安全事故處理辦法(試行).doc

成都星西蜀電力設(shè)備有限公司文件 質(zhì)安部201205號(hào) 安全事故處理辦法（試行）第一章 總則（一）、為了正確、及時(shí)處理施工安全事故，保護(hù)當(dāng)事人、責(zé)任人的合法權(quán)益，教育和懲處安全事故責(zé)任者，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。（二）、本辦法是公司現(xiàn)場(chǎng)的所有作業(yè)人員，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員，主要是從事特種作業(yè)有關(guān)的人員，因違反安全操作規(guī)程和負(fù)責(zé)人員違章指揮，造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損毀的事故。（三）、凡在本項(xiàng)目發(fā)生的事故均應(yīng)依照本辦法的規(guī)定處理。 第二章 事故處理小組組 長(zhǎng)：趙麒副組長(zhǎng)：王波 曾華組 員：費(fèi)無(wú)名 徐道軍 （班組安全員） 第三章 事故處理規(guī)定 為了及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理施工人員傷亡事故，積極采取預(yù)防措施，防止傷亡事故，以據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法和企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定制定本規(guī)定。（一） 事故報(bào)告 1、傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即以最快的方式，直接或者逐級(jí)報(bào)告治安科負(fù)責(zé)人或公司上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。 2、治安科負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故拔報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)，報(bào)事故發(fā)生地政府安全生產(chǎn)部門(mén)。 3、發(fā)生死亡、重大死亡事故的單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。努力減小事故的影響（二）事故調(diào)查 1、輕傷、重傷事故，由公司所屬各單位負(fù)責(zé)人或者指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員參加的事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查、分析、處理。 2、死亡事故，公司所屬各單位同事故發(fā)生地社區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。重大死亡事故，按照公司的隸屬關(guān)系，由上級(jí)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。3、事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件 （1）具有事故調(diào)查分析并具有快速反應(yīng)能力； （2）與所發(fā)生事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。4、事故調(diào)查組的職責(zé) （1）查明事故發(fā)生原因、過(guò)程和人員、經(jīng)濟(jì)損失情況； （2）確定事故責(zé)任者； （3）提出事故處理意見(jiàn)和防范措施的建議; （4）寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。（三）事故處理 1、事故調(diào)查組提出的事故處理意見(jiàn)和防范措施建議，由發(fā)生事故的部門(mén)負(fù)責(zé)處理。 2、因忽視安全生產(chǎn)、違法違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害境況而不采取有效措施以致造成重傷、死亡事故的，質(zhì)安部對(duì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)單位和責(zé)任人給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰、構(gòu)成犯罪的，由當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 3、違反本規(guī)定，在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意遲延不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或者加重?zé)o正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查以及抗拒提供有關(guān)情況和資料的，公司將加重對(duì)有關(guān)部門(mén)及其負(fù)責(zé)人以及直接負(fù)責(zé)人員的處分和處罰；構(gòu)成犯罪的，由當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第四章 事故分類 根據(jù)人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的程度和數(shù)額，事故分為輕微事故、一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故： 輕微事故，耽誤工時(shí)0.5個(gè)。 一般事故， 耽誤工時(shí)1-5個(gè)。 較大事故，耽誤工時(shí)5-60個(gè)。 重大事故，耽誤工時(shí)60-120個(gè)。 特別重大事故，耽誤工時(shí)120個(gè)以上。除輕微事故外，對(duì)相關(guān)責(zé)任人內(nèi)部處理的同時(shí)，必須服從國(guó)家相關(guān)部門(mén)處理。第五章現(xiàn)場(chǎng)處理施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故時(shí)，必須立即停止施工，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，并及時(shí)報(bào)告質(zhì)安部或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員在救援人員沒(méi)有到達(dá)之前，立即組織救援，禁止破壞現(xiàn)場(chǎng)，并向有關(guān)部門(mén)提供有關(guān)資料。（一）質(zhì)安部接到報(bào)案后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，各小組進(jìn)行明確分工，組織搶救傷者和財(cái)產(chǎn)，勘查現(xiàn)場(chǎng)，收集證據(jù)。并及時(shí)向當(dāng)?shù)匦姓?zhí)法部門(mén)匯報(bào)。（二）事故造成人身傷害需要搶救治療的，質(zhì)安部部首先預(yù)付醫(yī)療費(fèi)，待事故結(jié)案后按照責(zé)任由當(dāng)事人或責(zé)任人承擔(dān)。對(duì)拒絕預(yù)付或者暫時(shí)無(wú)法預(yù)付的，質(zhì)安部可以暫扣當(dāng)事人或責(zé)任人工資，待應(yīng)付款額付清時(shí)予以發(fā)放。 （三）根據(jù)人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的程度和數(shù)額，追究相關(guān)當(dāng)事人及責(zé)任人的刑事責(zé)任。第六章 責(zé)任認(rèn)定（一）質(zhì)安部部或其它部門(mén)查明事故原因后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的違章行為與事故之間的因果關(guān)系，以及違章行為在安全事故中的責(zé)任，認(rèn)定當(dāng)事人或責(zé)任人的事故責(zé)任。（二）事故責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任。根據(jù)事故發(fā)生的原因，對(duì)事故當(dāng)事人或責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任劃分。 （三）當(dāng)事人或責(zé)任人逃逸或者故意破壞、偽造現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)，使安全事故責(zé)任無(wú)法認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)負(fù)事故的全部責(zé)任，并追究其相關(guān)刑事責(zé)任。 （四）有下列情形之一發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，除對(duì)當(dāng)事人或責(zé)任人按照本辦法規(guī)定認(rèn)定事故責(zé)任外，其他有關(guān)人員還應(yīng)當(dāng)負(fù)行政責(zé)任和事故的連帶責(zé)任。 第七章 處罰 （一） 在安全生產(chǎn)事故中 ，有下列情形之一，根據(jù)情況進(jìn)行處罰。處罰金由部門(mén)負(fù)責(zé)人承擔(dān)30，直接責(zé)任人（或集體人員）承擔(dān)70，但集體人員每人所分?jǐn)偟牧P金若低于5.00元者，仍按5.00元處以個(gè)人分?jǐn)偟牧P款。1 、傷人致輕傷的直接責(zé)任人處以50.00元罰款，所屬班組長(zhǎng)處以20.00元罰款。2、 傷人致重傷的主要負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)人處以300.00元500.00元罰款，次要責(zé)任人處以100.00元300.00元罰款。所屬班組長(zhǎng)及安全員處以100.00200.00元罰款。所屬部門(mén)車(chē)間的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人處以50.00100.00元罰款。廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及安全科負(fù)責(zé)人處以30.00元60.00元罰款。3、 損壞設(shè)備價(jià)值在500.00元以上，2000.00元以下，處以直接責(zé)任者200.00元罰款，其所在班組長(zhǎng)及安全員處以50.00元罰款。4、 損壞設(shè)備價(jià)值在2000.00元以上，5000.00元以下，處以直接責(zé)任者400.00元罰款，其所在班組長(zhǎng)及安全員處以150.00元罰款。其所在部門(mén)、車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處以100.00元罰款。安全部負(fù)責(zé)人處以50.00元罰款。5、 損壞設(shè)備價(jià)值在5000.00元以上，10000.00元以下，處以直接責(zé)任者600.00元罰款，其所在班組長(zhǎng)及安全員處以200.00元罰款。其所在部門(mén)、車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處以150.00元罰款。安全部負(fù)責(zé)人、安全員處以150元罰款。6、 損壞設(shè)備價(jià)值在10000.00元以上者，處以直接責(zé)任者1000.00元罰款，其所在班組長(zhǎng)及安全員處以400.00元罰款。其所在部門(mén)、車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處以2000.00元罰款。安全部負(fù)責(zé)人、安全員、廠及領(lǐng)導(dǎo)處以150元罰款。 7、對(duì)于傷人致死或設(shè)備損失超過(guò)50000.00元以上的事故將上報(bào)當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)部門(mén)予以處理和解決。 8、凡是集體作業(yè)，無(wú)法分清主次責(zé)任的違章違規(guī)情況的處罰，按所有集體人員共同分?jǐn)傆枰蕴幜P，分?jǐn)偟谋壤?、2、3、4、5、6條執(zhí)行其所屬班組長(zhǎng)、車(chē)間部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人的罰金增加一倍進(jìn)行處罰。 9、對(duì)于故意隱瞞事故，推托責(zé)任者，視情節(jié)輕重處以25倍的處罰。 10、獎(jiǎng)罰的實(shí)施由安全部按期造冊(cè)報(bào)告總經(jīng)理審核，董事長(zhǎng)批準(zhǔn)后由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)執(zhí)行。（二）、規(guī)定如下：1、發(fā)生安全事故，其直接原因是多種多樣的，但造成這些直接原因的原因，即事故的間接原因，則大多是因?yàn)檫`反安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范等人為因素造成的。如施工過(guò)程的作業(yè)場(chǎng)所不符合保證安全生產(chǎn)的規(guī)定；設(shè)施、設(shè)備、工具、器材不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，存在缺陷；未按規(guī)定配備安全防護(hù)用品；未對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，職工缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)；勞動(dòng)組織不合理；管理人員違章指揮；職工違章冒險(xiǎn)作業(yè)等。鑒于生產(chǎn)安全事故對(duì)國(guó)家和人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全造成的損失，對(duì)因人為原因造成的責(zé)任事故，必須依法追究責(zé)任者的法律責(zé)任，以示警戒和教育。為此，安全生產(chǎn)法明確規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)安全事故實(shí)行責(zé)任追究制度。 2、依照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)安全事故的責(zé)任者，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。 （1）“行政責(zé)任”，是指有違反有關(guān)行政管理的法律、法規(guī)的規(guī)定，但尚未構(gòu)成犯罪的行為所依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。行政責(zé)任一般分為兩類，即行政處分和行政處罰。 “行政處分：”是對(duì)國(guó)家工作人員及由國(guó)家機(jī)關(guān)委派到企業(yè)事業(yè)單位任職的人員的違法行為，由所在單位或者其上級(jí)主管機(jī)關(guān)所給予的一種制裁性處理。按照行政監(jiān)察法及國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，行政處分的種類包括警告、記過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、開(kāi)除等。 “行政處罰”：是對(duì)有行政違法行為的單位或個(gè)人給予的行政制裁。按照行政處罰法的規(guī)定，行政處罰的種類包括警告、罰款、沒(méi)收財(cái)物、責(zé)令停止生產(chǎn)或停業(yè)營(yíng)業(yè)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。第8章 事故處理流程第9章 表格1、罰 款 通 知 單2、員工人身安全事故處理表 成都星西蜀電力設(shè)備有限公司 罰 款 通 知 單 編號(hào)：主送單位抄送單位財(cái)務(wù)部被罰款人（單位）罰款原因罰款金額罰 款 內(nèi) 容 及 根 據(jù)填發(fā)時(shí)間限期交款時(shí)間交款日期簽發(fā)單位簽發(fā)人財(cái)務(wù)部門(mén)收款人 西蜀電力設(shè)備有限公司員工人身安全事故處理表 編號(hào)： 當(dāng)事人：劉為；楊林事故發(fā)生時(shí)間：2012.1.4 下午2：00事故發(fā)生地點(diǎn)：車(chē)間目擊者：張?chǎng)?、徐道軍事故發(fā)生經(jīng)過(guò)：劉為在荷樹(shù)園離心機(jī)殼上氣割角鋼支撐（75*8*1300）時(shí)，角鋼墜落時(shí)打在地面上作業(yè)人員楊林腰部，造成楊林肌肉軟組織受傷；機(jī)殼上操作人員屬高空作業(yè)，本人未