項(xiàng)目建設(shè)效益年活動(dòng)工作意見.docVIP

項(xiàng)目建設(shè)效益年活動(dòng)工作意見為進(jìn)一步發(fā)揮投資和重點(diǎn)項(xiàng)目對全市經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)作用，鞏固提升“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)成果，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高項(xiàng)目投入質(zhì)量和產(chǎn)出效益水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，經(jīng)市政府研究，在全市開展“項(xiàng)目建設(shè)效益年”活動(dòng)，特制定本實(shí)施意見。一、指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的主旋律，牢固樹立發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)、支撐靠項(xiàng)目、推進(jìn)靠落實(shí)、成效看貢獻(xiàn)的理念，突出抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，突出抓項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)效，進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，出實(shí)招，下實(shí)功，求實(shí)效，強(qiáng)力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早竣工、早投產(chǎn)、早達(dá)效，不斷提高項(xiàng)目投入質(zhì)量和效益水平，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的后勁和活力。二、任務(wù)目標(biāo)通過開展“項(xiàng)目建設(shè)效益年”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各級各部門和項(xiàng)目建設(shè)單位的力量，形成工作合力，進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，著力解決影響和制約項(xiàng)目推進(jìn)的困難與問題，通過切實(shí)有效的工作，進(jìn)一步提高在談項(xiàng)目的簽約率、簽約項(xiàng)目的開工率、開工項(xiàng)目的投產(chǎn)率、投產(chǎn)項(xiàng)目的貢獻(xiàn)率。力爭項(xiàng)目開工率和投產(chǎn)率達(dá)到100%，確保全市固定資產(chǎn)投資增長16%。（一）重點(diǎn)抓好全市XX年度170個(gè)投資千萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)。經(jīng)篩選論證，確定全市XX年度投資千萬元以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目170個(gè)，總投資1086億元，計(jì)劃當(dāng)年完成投資303.8億元。其中，續(xù)建項(xiàng)目76個(gè)，總投資459.8億元，計(jì)劃當(dāng)年完成投資142億元；新建項(xiàng)目94個(gè)，總投資626.2億元，計(jì)劃當(dāng)年完成投資161.8億元。按項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)類別分：工業(yè)類項(xiàng)目57個(gè)，總投資487.3億元，年度計(jì)劃投資121.6億元；城建基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目17個(gè)，總投資17.6億元，年度計(jì)劃投資8.8億元；服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)類項(xiàng)目30個(gè)，總投資343.5億元，年度計(jì)劃投資89.4億元；農(nóng)業(yè)農(nóng)村類項(xiàng)目34個(gè)，總投資24.6億元，年度計(jì)劃投資13.8億元；房地產(chǎn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)類項(xiàng)目32個(gè)，總投資213億元，年度計(jì)劃投資70.2億元。（二）著力抓好列入市XX年度38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)。從全市170個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中篩選38個(gè)項(xiàng)目，列入市XX年度重點(diǎn)項(xiàng)目，38個(gè)項(xiàng)目總投資621.9億元，計(jì)劃當(dāng)年完成投資174.6億元，占全市170個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目當(dāng)年投資的57.5%。對市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)包掛責(zé)任制，帶動(dòng)全市上下形成抓項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)的濃厚氛圍。三、實(shí)施步驟“項(xiàng)目建設(shè)效益年”活動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施第一階段：動(dòng)員部署階段（3月）篩選確定重點(diǎn)項(xiàng)目，制定工作方案。各責(zé)任單位按照全市“項(xiàng)目建設(shè)效益年”活動(dòng)的總體要求，制定細(xì)化“項(xiàng)目建設(shè)效益年”活動(dòng)方案，按照年度計(jì)劃按月倒排工作時(shí)序，明確任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，于3月底前將工作方案報(bào)送至“項(xiàng)目建設(shè)效益年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第二階段：組織實(shí)施階段（3月-12月）集中力量著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施?！绊?xiàng)目建設(shè)效益年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)職能，督促項(xiàng)目主管單位和項(xiàng)目建設(shè)單位按照工作目標(biāo)強(qiáng)力推進(jìn)，確保按進(jìn)度完成建設(shè)任務(wù)。定期將重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型以及項(xiàng)目建設(shè)單位遇到的困難問題向“項(xiàng)目建設(shè)效益年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送情況，對存在的問題及時(shí)加以協(xié)調(diào)解決，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)實(shí)施。重點(diǎn)抓好在談項(xiàng)目的跟蹤對接，簽約儲備一批；重點(diǎn)抓好簽約項(xiàng)目的報(bào)建審批和征地拆遷，開工建設(shè)一批；重點(diǎn)抓好在建項(xiàng)目的督促調(diào)度和協(xié)調(diào)推進(jìn)，竣工投產(chǎn)一批；重點(diǎn)抓好投產(chǎn)項(xiàng)目的要素供應(yīng)和協(xié)調(diào)服務(wù)，達(dá)產(chǎn)達(dá)效一批。對一機(jī)床、利源不銹鋼等竣工項(xiàng)目，要靠上服務(wù)，爭取盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效；對藍(lán)海領(lǐng)航、卓達(dá)建材等在建項(xiàng)目，要集中優(yōu)勢資源加快推進(jìn)，爭取盡快竣工投產(chǎn)；對聚智CBF、明化潔凈煤氣化等新開工項(xiàng)目，要著力破解瓶頸制約，盡快開工建設(shè)，積極推動(dòng)保利集團(tuán)、中鐵十四局、復(fù)華未來世界等在談項(xiàng)目盡快落地。第三階段：總結(jié)考評階段（12月底）年底“項(xiàng)目建設(shè)效益年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織相關(guān)部門對各單位目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查考核，對在項(xiàng)目推進(jìn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對項(xiàng)目推進(jìn)成效不明顯的單位予以通報(bào)批評，對項(xiàng)目推進(jìn)不力的相關(guān)責(zé)任人，年終不得評為先進(jìn)。四、工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“項(xiàng)目建設(shè)效益年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市發(fā)改委），具體負(fù)責(zé)“項(xiàng)目建設(shè)效益年”活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、項(xiàng)目調(diào)度、督查管理、通報(bào)總結(jié)和考核等各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)（街道）和項(xiàng)目建設(shè)單位要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層分解落實(shí)目標(biāo)和責(zé)任，做到組織到位、責(zé)任到位、措施到位。各職能部門要密切配合，高效服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速推進(jìn)、盡快投產(chǎn)達(dá)效。（二）強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。按照“一個(gè)（企業(yè)）項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的要求，實(shí)行“三定三包”責(zé)任制，即定項(xiàng)目、定責(zé)任、定時(shí)限，包項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、包問題協(xié)調(diào)解決、包項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。通過對項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)和對企業(yè)的優(yōu)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開發(fā)儲備、引進(jìn)爭取、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)快速有序推進(jìn)，形成策劃儲備一批、加快建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)效一批、扶持做大一批的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展新格局。（三）提高項(xiàng)目質(zhì)量和效益。在嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對每個(gè)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、開竣工時(shí)間、投產(chǎn)時(shí)間以及畝均稅收等履約情況的監(jiān)督和審計(jì)，督促履約到位。建立和完善項(xiàng)目退出機(jī)制，對長期圈而不建、投資強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)和缺乏發(fā)展前景的項(xiàng)目，對建設(shè)進(jìn)度較慢、閑置土地比例過大、產(chǎn)出效益較低的項(xiàng)目，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、市場等手段，督促項(xiàng)目單位盡快拿出整改措施，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到履約條件；對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍未達(dá)到履約條件的項(xiàng)目，通過政府回購、轉(zhuǎn)讓、重組等多種方式收回土地或盤活項(xiàng)目，切實(shí)提高土地集約利用水平。（四）優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。一是優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境，減少項(xiàng)目審批事項(xiàng)，簡化審批程序，規(guī)范中介服務(wù)，提高審批效率。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)辦理綠色通道制度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)辦理一路綠燈。二是做好要素供應(yīng)，積極幫助項(xiàng)目建設(shè)單位破解供地、融資等要素瓶頸，為項(xiàng)目落地建設(shè)創(chuàng)造一切便利條件。三是嚴(yán)肅查處和糾正項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)辦理過程中不作為、慢作為、亂收費(fèi)以及干擾施工等影響項(xiàng)目建設(shè)的違法違規(guī)行為，為重點(diǎn)項(xiàng)目順利建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)效創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。各鎮(zhèn)（