2019年區(qū)信訪工作總結(jié)范文.doc

2019年區(qū)信訪工作總結(jié)范文20XX年以來，開發(fā)區(qū)信訪局認(rèn)真貫徹落實信訪條例和中央、省、市關(guān)于用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的意見等一系列文件精神，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，打造“國家級開發(fā)區(qū)”、構(gòu)建“和諧開發(fā)區(qū)”為目標(biāo)，建立“暢通、有序、務(wù)實、高效”的工作機制為主要任務(wù)，奮發(fā)圖強，銳意進(jìn)取，扎實工作，全區(qū)全年沒有發(fā)生惡性、群體性越級上訪事件，上訪形勢明顯好轉(zhuǎn)，為全區(qū)開發(fā)建設(shè)、改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出了較大的貢獻(xiàn)。一、20XX年信訪情況統(tǒng)計(一)到區(qū)上訪情況。今年1-10月份，我區(qū)共接待群眾221批587人次，同比批次下降32.83%、人次下降27.35%，其中初訪57批173人次，同比批次上升14%、人次上升20.98%，重復(fù)訪163批411人次，同比批次下降41.58%、人次下降35.58%，集體訪21批286人次，同比批次下降47.83%，人次下降31.08%。(二)市級領(lǐng)導(dǎo)交辦案件情況。1-10月份我區(qū)共收到市級領(lǐng)導(dǎo)交辦案件13起，其中1件是20xx年全市百件信訪老案之一，其余12起全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%。二、全年工作回顧(一)加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強化組織保障。一是強化領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。為加強對信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我區(qū)相應(yīng)調(diào)整了由專職副書記曾啟明同志任信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長和聯(lián)席會議第一召集人的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。為整合力量，提高效率，區(qū)黨委明確了兩個辦事處分管維穩(wěn)、綜治的領(lǐng)導(dǎo)兼管信訪工作。全區(qū)上下形成了信訪、維穩(wěn)、綜治“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)格局。二是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全區(qū)信訪維穩(wěn)工作始終堅持“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，同時進(jìn)一步明確了信訪維穩(wěn)工作實行“部門一把手”和“書記”負(fù)責(zé)制，對本部門本轄區(qū)的信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)。在年初的經(jīng)濟工作會上，由各部門“一把手”、各辦事處黨委書記向區(qū)黨委簽訂并遞交責(zé)任狀，各村(社區(qū))黨支部書記向辦事處黨委簽訂并遞交責(zé)任狀。形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。三是強化領(lǐng)導(dǎo)包案。為明確責(zé)任，并堅持把領(lǐng)導(dǎo)包案作為化解信訪問題的重要手段來抓。今年，我們下發(fā)了婁底經(jīng)濟開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作規(guī)則。按照市委的要求，明確了市級領(lǐng)導(dǎo)交辦的案件由管委會領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)，委領(lǐng)導(dǎo)接訪交辦的案件由部門、單位“一把手”包案負(fù)責(zé)。(二)強化各項措施，確保社會穩(wěn)定。一是加大排查力度，確保節(jié)會穩(wěn)定。我區(qū)黨委書記謝志雄多次主持召開黨委辦公會議，針對今年的重大節(jié)會，要求全區(qū)各級各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想，分析形勢，加大排查，調(diào)度情況，專題部署，并對重點、難點、熱點突出信訪問題及不穩(wěn)定因素提出了明確意見和要求，嚴(yán)格落實信訪工作“一把手負(fù)責(zé)制”，狠抓各項措施的落實。分管信訪的副調(diào)研員曾令棟多次召開信訪維穩(wěn)工作專題會議，安排全區(qū)各級各部門精心組織、強化措施、扎實工作、狠抓落實，全力確保實現(xiàn)重大節(jié)會期間進(jìn)京、赴省、到市零上訪的工作目標(biāo)。今年我區(qū)在“2會”、“七一”、“八一”、市黨x會等重大活動期間，全部實現(xiàn)進(jìn)京、赴省、到市零登記的工作目標(biāo)，得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位的充分肯定。(三)夯實基層基礎(chǔ)，構(gòu)筑“第一防線”。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。為強化“信訪基層基礎(chǔ)工作年”的領(lǐng)導(dǎo)，我區(qū)成立了由專職副書記、聯(lián)席會議第一召集人曾啟明同志任“信訪基層基礎(chǔ)工作建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組組長,明確了兩個辦事處分管維穩(wěn)、綜治的領(lǐng)導(dǎo)兼管信訪工作。全區(qū)上下形成了信訪、維穩(wěn)、綜治“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)格局。二是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。為提高工作效率，我們明確了辦事處分管政法的領(lǐng)導(dǎo)兼管信訪工作。各辦事處都設(shè)立了信訪辦，配備了2名信訪專干，村(社區(qū))明確了以調(diào)解主任任信訪專干、組長任信息員的信訪工作力量。做到了有領(lǐng)導(dǎo)分管、有接待場所、有工作人員，形成了區(qū)、處、村(社區(qū))、組四級信訪網(wǎng)絡(luò)。村級信息員堅持每周報送一次信訪情況，辦事處每月報送一次信訪情況。全年，村、辦事處報送信訪信息600多條，為有效化解各類矛盾發(fā)揮了重要作用。三是強化責(zé)任。為規(guī)范信訪秩序，推進(jìn)事要解決，我們始終強化對基層信訪維穩(wěn)工作責(zé)任和壓力。除區(qū)黨委、管委會每年組織對各局部室和辦事處進(jìn)行目標(biāo)管理考核外，各辦事處每年都要組織對各村(社區(qū))的綜治工作進(jìn)行考核，按照考核結(jié)果對相關(guān)村(社區(qū))嚴(yán)格實行“黃牌警告”和“一票否決”。凡是被“一票否決”的支部書記給予就地免職，同時，管委會及各局部室對“一票否決”的村(社區(qū))自“一票否決”之日起將不再增加政策以外的任何項目建設(shè)和資金投入，從而進(jìn)一步強化基層壓力，將信訪維穩(wěn)工作責(zé)任真正落實在最基層。四是保障經(jīng)費。在實際工作中，我們對全區(qū)信訪維穩(wěn)工作經(jīng)費實行“零障礙”審批制，凡是正常工作需要的，都能做到足額保障。今年，管委會為區(qū)信訪局又增加了3萬元的預(yù)算經(jīng)費，同時，按照市委的要求，與其他縣、市一樣足額預(yù)算了100萬元的信訪救助資金，用于解決“法度之外、情理之中”的信訪疑難問題。全年共救助信訪案件5件，金額92100元。(四)完善長效機制，促進(jìn)工作規(guī)范。1.建立健全了領(lǐng)導(dǎo)包案機制。按照有關(guān)文件的要求，我區(qū)完善了領(lǐng)導(dǎo)包案機制，堅持由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案，采取“五級包案”的方式，集中轉(zhuǎn)辦或交辦給相關(guān)責(zé)任人，限期解決。第一級，對一般問題要求各有關(guān)單位自行明確包案責(zé)任人，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解和適當(dāng)救濟等辦法予以限期結(jié)案;第二級，對于重點問題難以解決的由區(qū)信訪局交由單位“一把手”包案解決;第三級，對于特殊問題下級無法解決且需協(xié)調(diào)相應(yīng)區(qū)級主管部門才能解決的案件，由信訪局采取上提一級的辦法，由對口部門“一把手”包案解決;第四級，區(qū)級部門無法解決的由黨委、管委會分管領(lǐng)導(dǎo)包案解決;第五級，對事關(guān)全局和群體較大的案件，由區(qū)黨委書記、管委會主任親自包案。將信訪案件層層落實責(zé)任，認(rèn)真做到“有案必接、接案必辦、辦案必結(jié)”。對于市級領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的案件，實行“委領(lǐng)導(dǎo)包案制”，按“五個一”要求狠抓落實，確?！罢莆涨闆r、解決問題、教育轉(zhuǎn)化、穩(wěn)控管理、依法處置”的“五包”措施到位。我們還要求包案領(lǐng)導(dǎo)和包案單位負(fù)責(zé)人一個星期之內(nèi)必須與上訪人見面。通過信訪專題會議、領(lǐng)導(dǎo)包案、部門齊抓共管，許多問題及時解決在萌芽狀態(tài)。2.建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪機制。按照中央、省、市有關(guān)文件精神，區(qū)黨委、管委會出臺了婁底經(jīng)濟開發(fā)區(qū)20XX年區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪工作方案(婁經(jīng)開委辦20XX1號)，管委會主任堅持每3個月至少接訪一次，其他委領(lǐng)導(dǎo)每周一輪流接訪，兩個街道辦事處繼續(xù)堅持周一主要領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪和班子成員隨時接訪制度。整個活動按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，堅持做到領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪“七有”。對群眾反映的信訪問題做到“不等、不拖、不靠”，當(dāng)場能解決的，當(dāng)場解決;當(dāng)場不能解決的問題，責(zé)成有關(guān)部門限期解決。信訪局及時將領(lǐng)導(dǎo)接訪批辦案件交辦給相關(guān)單位，明確責(zé)任，跟蹤督查督辦，確保案件如期辦結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)接待日接訪的信訪案件，由接訪領(lǐng)導(dǎo)對該信訪案件辦理全程負(fù)責(zé)，即受理、辦理、督查全程介入，直到案結(jié)事了，息訴罷訪。確保接訪工作程序嚴(yán)密、責(zé)任明確，真正做到接訪案件件件有著落，事事有回音。今年來，我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部共接訪人民群眾35批156人，批示交辦35件，現(xiàn)場化解矛盾25件。3.建立健全了績效考核機制。我們將信訪工作考核實行四個納入，考核結(jié)果嚴(yán)格作為評價領(lǐng)導(dǎo)政績，領(lǐng)導(dǎo)干部選拔和獎懲的重要依據(jù)。一是納入全區(qū)社會治安綜合治理考核，二是納入了兩個辦事處和區(qū)直各單位三個文明目標(biāo)管理考核，三是納入了開發(fā)區(qū)部門績效目標(biāo)管理考核，四是將信訪工作納入了干部年終考核內(nèi)容?？己私Y(jié)果嚴(yán)格作為評價領(lǐng)導(dǎo)政績、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔和獎懲的重要依據(jù)，真正做到信訪工作與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署，同落實，同考核，同問責(zé)，有效地促進(jìn)了信訪維穩(wěn)工作。4.建立健全一事一獎，重獎重罰的激勵機制。為凸顯信訪工作的重要性，認(rèn)真壓實全體干部對信訪工作的責(zé)任，激發(fā)廣大信訪維穩(wěn)干部的動力，今年4月份，開發(fā)區(qū)管委會專門安排10.5萬元對“全國2會特護(hù)期”工作突出的單位和責(zé)任人專門進(jìn)行了表彰獎勵，七一和八一再次實現(xiàn)市委要求的“六個確?！焙?，管委會又對機關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人安排了18.76萬元的獎勵經(jīng)費。(五)狠抓積案化解，推進(jìn)案結(jié)事了。關(guān)于打一場清理信訪積案攻堅戰(zhàn)的實施方案的總體要求，對于市級交辦的的2件信訪老案，我們打破原來辦理的思維框框，重新接訪，重新調(diào)查，包案領(lǐng)導(dǎo)多次組織相關(guān)單位和上訪人重新對話，且多次帶案到上訪人家中促膝談心，千方百計化解信訪矛盾，做好息訪息訴工作。目前，這2起老案正在走信訪三級終結(jié)程序中，工作開展情況已報市聯(lián)席辦。另外我局針對各類信訪案件認(rèn)真梳理，逐案分析，對群眾反響強烈，社會影響力廣，容易引發(fā)越級上訪和群x性事件的案件，編寫成重大信訪要情直接給管委會主要領(lǐng)導(dǎo)批示，按照領(lǐng)導(dǎo)批示直接落實到相關(guān)職能部門予以及時處置，一起起可能越級上訪或群體性上訪事件都被及時化解在萌芽狀態(tài)。目前為止，我區(qū)信訪局共編寫了2期重大信訪要情，共辦結(jié)2起突出信訪案件，為全區(qū)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。一年來，我局全體干部雖然付出了艱辛的努力，也取得了一定的成效，但離市委、市政府、區(qū)黨委、管委會的要求還有一定的差距，還面臨著許多的困難。隨著我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，大量新上項目的相繼啟動，城