易地搬遷管理辦法.doc

云南省國債易地扶貧搬遷試點工程項目竣工驗收管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為加強國債易地搬遷扶貧試點工程竣工驗收管理，全面考核建設(shè)成果，強化監(jiān)督手段，確保工程建設(shè)符合要求，發(fā)揮投資效益，根據(jù)原國家計委國家計委關(guān)于易地扶貧搬遷試點工程的實施意見（計投資20011834號）、云南省人民政府關(guān)于做好國家易地扶貧搬遷試點工作的意見(云政發(fā)2001104號)文精神，特制定本辦法。第二條 易地扶貧搬遷工程項目實施完成后，應(yīng)及時組織竣工驗收，以利于及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保工程項目發(fā)揮作用。 第三條 易地扶貧搬遷工程項目完成后，應(yīng)能正常使用方可進行竣工驗收，并在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展竣工驗收工作。 第二章 竣工驗收依據(jù)第四條 竣工驗收的主要依據(jù)：一、項目可研報告、初步設(shè)計（或?qū)嵤┓桨福㈨椖颗鷾饰募?、環(huán)境影響評價審批文件、土地用地審批文件及投資安排計劃等。二、有關(guān)行業(yè)工程技術(shù)標準及規(guī)范。三、工程合同、施工監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等協(xié)議文本。四、有關(guān)政策規(guī)定。第三章 竣工驗收組織第五條 易地扶貧搬遷試點工程的竣工驗收組織工作，由易地扶貧搬遷工程項目主管部門負責(zé)。第六條 竣工驗收工作應(yīng)由各有關(guān)工程項目行業(yè)主管部門及環(huán)保、土地等部門參加，負責(zé)協(xié)調(diào)組織竣工驗收的相關(guān)工作。 第七條 竣工驗收工作應(yīng)根據(jù)工程項目的規(guī)模，結(jié)合技術(shù)要求，針對工程性質(zhì)，組成竣工驗收專家組或技術(shù)組、負責(zé)竣工驗收具體工作。第四章 竣工驗收方式第八條 竣工驗收實行單項工程初步驗收與總體項目竣工驗收兩階段進行。第九條 單項工程初驗由縣級主管部門組織，初驗報告報州(市)項目主管部門備案；總體項目驗收由州（市）項目主管部門組織，竣工驗收報告報省級主管部門備案。省級主管部門視情況進行抽驗。第十條 單項工程按批準的建設(shè)內(nèi)容實施完成，具備搬遷條件及使用功能，方能進行單項工程的初驗。第十一條 各類單項工程全部按批準的建設(shè)內(nèi)容實施完成，建成投入使用，經(jīng)初驗通過，農(nóng)戶搬遷完畢，方能進行總體項目驗收。第五章 竣工驗收程序第十二條 竣工驗收程序按驗收準備、現(xiàn)場檢查、綜合評價三個步驟進行，驗收工作包括工程項目和工程資料兩方面。一、驗收準備。由項目實施單位提出竣工驗收申請、并填寫項目竣工驗收申請表（祥見附表一），提交竣工驗收方案、以及相關(guān)資料報驗收主管部門審查通過后，開展驗收準備工作。二、現(xiàn)場檢查。由驗收主管部門組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場驗收。三、綜合評價。對建設(shè)項目相關(guān)內(nèi)容作出評價，并填寫工程竣工驗收報告書（祥見附表二）。第十三條 工程項目的驗收主要對工程實物進行現(xiàn)場查驗。工程資料的驗收主要查驗工程相關(guān)資料，包括綜合資料、技術(shù)資料、財務(wù)資料等。一、技術(shù)資料。主要包括工程項目一攬表，工程技術(shù)文件，建材合格證明，質(zhì)檢報告，工程檢驗、驗收與鑒定記錄，工程會審、變更記錄，工程圖表及工程竣工圖等。二、財務(wù)資料：主要包括項目審批文件、投資計劃文件，竣工結(jié)算、財務(wù)審計、資金撥付等。三、綜合資料：主要包括土地使用、工程招投標文件、合同文件、資產(chǎn)管護等。第六章 竣工驗收內(nèi)容第十四條 竣工驗收的內(nèi)容包括工程完成情況、工程質(zhì)量、項目實施情況三個方面。一、工程完成情況主要查驗各類單項工程是否按批準的建設(shè)內(nèi)容實施完成，工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準等是否符合設(shè)計要求。二、工程質(zhì)量驗收，主要查驗各類單項工程的施工質(zhì)量是否符合技術(shù)規(guī)范、是否達到設(shè)計要求的質(zhì)量標準、對工程作質(zhì)量評定。三、項目實施的驗收，主要對建設(shè)項目全過程進行系統(tǒng)的檢驗，對實施項目的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益及后續(xù)管理、對搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件、產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展等作綜合評價。第十五條 竣工驗收應(yīng)出具竣工驗收證明，對遺留問題提出解決辦法和措施?？傮w項目的竣工驗收證明須報省備案。工程驗收后，應(yīng)及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)。第七章 工程檔案第十六條 易地扶貧工程必須建立工程檔案，辦理移交工程檔案資料工作，作為工程項目的永久性文件及復(fù)查的重要依據(jù)。第十七條 易地扶貧工程應(yīng)設(shè)立檔案管理制度，加強檔案資料的收