國際經(jīng)濟法的主體.doc

精品文檔第二章 國際經(jīng)濟法的主體一、概述 國際經(jīng)濟法的主體，是指在國際經(jīng)濟關系中能行使權利和承擔義務的法律人格者。 國際經(jīng)濟法的主體，包括自然人、法人、國家和國際組織。（一）自然人國際條約及各國法律一般均規(guī)定，自然人作為國際經(jīng)濟法的主體不僅應具有一般的民事權利能力和行為能力，而且還應具有能從事國際經(jīng)濟交往的權利能力或資格。有些國家對本國自然人從事某些國際經(jīng)濟交往活動進行限制。自然人的權利能力和行為能力一般依屬人法確定。對于特殊權利能力，視不同的法律關系，依所在地法或契約準據(jù)法確定。對于自然人的行為能力，不少國家為了保護國內交易安全，對屬人法的適用給予一定的限制，而以行為地法作為確定自然人行為能力的準據(jù)法。任何自然人，如果不具有某國國籍，就是該國的外國人。外國人在內國享有何種權利，即外國人在內國的法律地位，是完全依據(jù)內國的法律及有關的條約來決定的。每個主權國家都有權根據(jù)本國的情況，通過國內立法或者締結的條約給予外國人以國民待遇，或者最惠國待遇、優(yōu)惠待遇、不歧視待遇。（二）法人(legal person)法人作為國際經(jīng)濟法的主體，應具有從事國際經(jīng)濟活動的權利能力和行為能力。除條約另有規(guī)定外，各國都有權規(guī)定外國法人在內國享有的權利和進行活動的范圍。法人的權利能力和行為能力一般依其屬人法確定。法人的屬人法是指法人國籍所屬國的法律。確定法人國籍的標準通常有如下幾種：1.成立說2.住所地說（管理中心地、營業(yè)中心地或開發(fā)中心地）3.控制說4.復合標準說中華人民共和國涉外民事關系法律適用法第14條： 法人及其分支機構的民事權利能力、民事行為能力、組織機構、股東權利義務等事項，適用登記地法律。 法人的主營業(yè)地與登記地不一致的，可以適用主營業(yè)地法律。民通意見第184條： 外國法人在我國領域內進行的民事活動，必須符合我國的法律規(guī)定。（三）國家(sovereignty country)1.國家作為國際經(jīng)濟法主體的資格 國家是國際經(jīng)濟法的主要制定者。在國際經(jīng)濟法中，作為主權者的國家具有獨立地參加國際關系的能力和直接承擔國際法權利和義務的能力。一方面，國家有權同其他國家或國際組織訂立國際經(jīng)濟條約和協(xié)定，有權參加國際經(jīng)濟組織的活動，有權對本國的自然資源和經(jīng)濟活動行使永久主權等。另一方面，國家又可以在一定范圍內直接參加國際經(jīng)濟貿易活動，可與另一國的法人或自然人訂立經(jīng)濟合同。2.國家及其財產(chǎn)豁免問題作為國際經(jīng)濟法主體的國家在地位上具有特殊性，即國家及其財產(chǎn)享有豁免權。國家豁免一般指一個國家不受另一個國家管轄。 （1）管轄豁免：指未經(jīng)一國同意，不得在他國法院對其起訴或以以其財產(chǎn)作為訴訟標的。 （2）執(zhí)行豁免：指未經(jīng)一國同意，不得對其財產(chǎn)加以扣押或執(zhí)行。國際上存在著絕對豁免和限制豁免兩種理論與實踐。 （1）絕對豁免：是指不論國家從事的是公法行為還是私法行為，除非該國放棄豁免，都給予豁免。 （2）限制豁免：只對外國公法行為給予豁免，對于私法行為則不予豁免。3.國家行為原則國家行為原則，是指對于主權國家在其領域內所采取的行為，外國法院無權審查其行為的合法性效力。（四）國際經(jīng)濟組織(international economic organization)1.國際經(jīng)濟組織作為國際經(jīng)濟法主體的資格國際經(jīng)濟組織可分為政府間組織和非政府間組織兩大類。國際經(jīng)濟組織的主要特征：1.國際經(jīng)濟組織的主要參加者是國家；2.國際經(jīng)濟組織是國家間基于主權平等原則設立的機構；3.國際經(jīng)濟組織是以國家間的正式協(xié)議為基礎的。國際經(jīng)濟組織是第二次世界大戰(zhàn)后大量出現(xiàn)的國際經(jīng)濟關系的新主體。國際經(jīng)濟組織須具有一定的法律人格才能作為國際經(jīng)濟法的主體行使權利和承擔義務，并在其職能范圍內進行活動。國際經(jīng)濟組織的法律人格取決于各成員國建立該經(jīng)濟組織的基本文件的規(guī)定。國際經(jīng)濟組織享有一定的特權與豁免，此種特權與豁免來自于成員國的授權。具有法律人格的國際組織的基本的法律能力包括締約、取得和處置財產(chǎn)、進行訴訟的能力。國際經(jīng)濟組織的基本文件對非成員國沒有約束力，非成員國無義務授予該國際經(jīng)濟組織以某種法律能力。2.國際經(jīng)濟組織的特權與豁免國際經(jīng)濟組織的特權與豁免通常限于執(zhí)行職能所必要的范圍。這種特權與豁免也來自于成員國的授權。具體內容通常包括財產(chǎn)和資產(chǎn)免受搜查、征用、沒收或其他形式的扣押，檔案不受侵犯等。3. 主要國際經(jīng)濟組織4. （1）普遍性國際經(jīng)濟組織 普遍性國際經(jīng)濟組織，是指那些成員資格對世界各國開放，調整國際經(jīng)濟重要事務的組織。 （2）區(qū)域性國際經(jīng)濟組織 區(qū)域性國際經(jīng)濟組織，是指那些由同一區(qū)域若干國家組成的國際經(jīng)濟組織。 （3）專業(yè)性國際經(jīng)濟組織 專業(yè)性國際經(jīng)濟組織，主要是指初級產(chǎn)品出口國和國際商品組織。2、 跨國公司（一）跨國公司的概念 跨國公司，又稱多國公司、多國企業(yè)、國際企業(yè)、全球公司等，是指由分設在兩個或兩個以上國家實體組成的企業(yè)，通過一個或多個決策中心，根據(jù)一定的決策體制進行經(jīng)營，因而具有一貫的政策和共同的戰(zhàn)略。（二）跨國公司的法律地位 在國內法上，跨國公司的各個實體沒有特殊地位。無論跨國公司在東道國的這些實體是內國公司還是外國公司，它們與其他商業(yè)公司在法律地位上沒有差別。但是，在法律上，子公司與分公司具有不同的法律地位。子公司子公司，通常是指由母公司持有全部或多數(shù)股份的企業(yè)，或者通過合約、契約等形式對公司實際行使決定性控制權的企業(yè)。子公司具有獨立的法律人格，相對于其母公司，它們是獨立的法律實體。子公司根據(jù)東道國法律的規(guī)定，能獨立以自己的名義享有權利能力和行為能力，行使權利和承擔義務，能獨立進行訴訟，并能獨立承擔民事責任。分公司國外分公司，是總公司在國外設立的辦事機構、經(jīng)營機構。分公司沒有獨立的法律地位，不具有獨立的法律人格，只不過是總公司的增設部分，具有總公司的國籍。總公司對分公司的行為直接負責任。母公司母公司（總公司)是與子公司的概念相對應，是指擁有子公司的全部或多數(shù)股權，或通過合同等其他手段在國內活動。母公司沒有直接承擔國際權利和義務的能力，只有當國際法成為國內法時才能享有該國際法上規(guī)定的某種權利并承擔某種義務。（三）跨國公司母公司對其子公司的債務責任位于不同國家的跨國公司母公司和子公司，一般在法律上相互獨立，但在經(jīng)濟上卻又相互聯(lián)系。（四）對跨國公司的國際管制1.跨國公司與有關國家矛盾和沖突2.管轄沖突及其解決跨國公司是國內法的產(chǎn)物，是國內法人，必須受國家管轄和管制。同時，由于跨國公司從事跨國投資經(jīng)營活動，又會導致有關國家間的管轄沖突。（1）效果原則效果原則，是指當公司在國外的行為對國內產(chǎn)生“效果”（影響）時，就對其行使管轄權。（2）單一實體原則（揭開公司面紗原則）根據(jù)這一理論，當跨國公司的母公司完全控制了其子公司，母子公司作為一個實體行動時，可無視它們各自具有的獨立的法律人格，將其作為一個實體來進行管轄。3、 世界貿易組織世界貿易組織是依各成員立法機關批準的世界貿易組織協(xié)定設立的永久性組織，是國際法上的國際組織，具有法律人格，可以自己的名義享有權利、履行義務、處分財產(chǎn)，其官員可以享有各國給予的外交豁免。WTO與GATT關系1. 世界貿易組織協(xié)定吸收了關稅與貿易總協(xié)定規(guī)則。2. 世界貿易組織遵循了關稅與貿易總協(xié)定的決策方法和慣例指導。3. 在爭端解決制度方面，世界貿易組織信守關稅與貿易總協(xié)定解決爭端適用的原則。世界貿易組織的成員世界貿易組織是根據(jù)世界貿易組織協(xié)定建立的多邊性貿易組織，其成員是加入世界貿易組織的各國政府和單獨關稅區(qū)政府，任何個人、企業(yè)或其他非政府機構都不能成為貿易組織的成員，也不能向它主張權利。單獨關稅區(qū)，是指不具有獨立的完整的國家主權但卻在處理對外貿易關系及世界貿易組織協(xié)定規(guī)定的其他事項方面擁有完全自主權的地區(qū)。（中國香港、澳門和臺灣都是這樣的單獨關稅區(qū)）三、世界貿易組織的法律框架 世界貿易組織的法律制度是一個以建立世界貿易組織的馬拉喀什協(xié)定為核心的統(tǒng)一的多邊貿易法律制度，由一系列規(guī)則組成。各協(xié)議、規(guī)則各自規(guī)定了不同的獨立義務，共同約束世界貿易組織成員。世界貿易組織的法律規(guī)則可以分為兩個部分：第一部分 是多邊貿易協(xié)議。第二部分 是諸邊貿易協(xié)議，包括附件4和信息技術產(chǎn)品協(xié)議。諸邊貿易協(xié)議只有極少數(shù)成員參加，也只對參加了諸邊協(xié)議的成員有約束力。建立世界貿易組織的馬拉喀什協(xié)定建立世界貿易組織的馬拉喀什協(xié)定正式確立了世界貿易組織的多邊貿易制度。該協(xié)定本身主要是機構性的規(guī)定以及與組織機構有關的問題。4、 世界貿易組織的機構設置部長級會議是WTO的最高決策機構-總理事會(負責WTO的日常工作,處理緊急事務,負責爭端解決機構和貿易政策審議機構的職能)-下設三個理事會和六個各專門委員會-下屬機構WTO設立由總干事領導的秘書處。（一）最高決策機構部長會議世界貿易組織所有成員的代表組成部長會議。部長會議是最高級會議，改造世界貿易組織的職能，并為此采取必需的措施。部長會議有權對所有多邊貿易協(xié)議中的任何事項作出決定。（二）常設權力機構總理事會在部長會議休會期間，部長會議的職能由總理事會行使?？偫硎聲筛鞒蓡T代表組成，根據(jù)情形召開會議?？偫硎聲瑫r履行爭端解決機構和貿易政策審議機構的職責。（三）（部門貿易）理事會根據(jù)世界貿易組織協(xié)定附件的不同調整范圍，設立了貨物貿易理事會、服務貿易理事會以及與貿易有關的知識產(chǎn)權理事會。履行附件協(xié)定以及總理事會指定的職能。各理事會的成員資格對全體成員開放，但并非所有成員代表都參加理事會。各理事會設有下屬機構。（四）（綜合）委員會環(huán)境與貿易委員會、收支平衡委員會、貿易與發(fā)展委員會、最不發(fā)達國家小組委員會、國際收支限制委員會、預算、財務和行政委員會，是六個在總理事會之下設的委員會。負責處理貿易與發(fā)展、環(huán)境、區(qū)域貿易協(xié)定及行政事務，向總理事會報告工作。（五）下屬機構幾乎每一個理事會、委員會都有下屬機構，處理專門問題。（六）世界貿易組織秘書處和總干事世界貿易組織的工作機構，是由總干事領導的秘書處。世界貿易組織秘書處設在日內瓦，總干事由部長級會議任命，總干事任命秘書處職員?？偢墒潞兔貢幍穆殕T純屬國際性質，不應尋求和接受任何政府或當局的指示，各成員不應對他們履行職責施加影響。五、世界貿易組織的決策程序（一）協(xié)商一致優(yōu)先WTO的決策程序基本遵循協(xié)商一致的原則，即如在場的成員未正式提出異議，則視為一致作出決議。如未能達成一致，則采用投票方式，各成員擁有一票投票權。（二）決策事項不同，投票要求不同投票方式下，一般而言，部長級會議和總理事會的決議以簡單多數(shù)票表決通過。（三）例外的情形1.修改最惠國待遇原則，需由全體成員方接受方始有效；2.對協(xié)議條款的解釋，需成員方3/4以上多數(shù)同意；3. 一般條款的修改，需成員方2/3多數(shù)通過，涉及權利義務條款的修改，對接受修改的成員生效；不涉及權利義務條款的修改僅對所有成員生效。4. 豁免某成員的義務，需成員方3/4多數(shù)同意；5. 接受新成員的決定，需成員方2/3多數(shù)通過。六、中國入世承擔的特殊義務（一）中國根據(jù)世界貿易組織協(xié)定享有權利、承擔義務的法律框架1.各成員都承擔的規(guī)范性義務。2.中國承擔的獨特義務：中國加入世界貿易組織議定書中作出的承諾。（二）中國入世特定義務1.貿易經(jīng)營權放開和透明。中國逐步放開貿易經(jīng)營權，在中國正式加入世貿組織后3年內，除國家專營商品外，所有中國企業(yè)都有權進行貨物進出口。除議定書另有規(guī)定外，外國個人和企業(yè)在貿易經(jīng)營權方面也享有不低于中國企業(yè)的待遇。2.國家專營企業(yè) 中國的專營企業(yè)的進口程序應當充分透明，在商品的質量、價值或產(chǎn)地方面，政府不應采取措施影響或直接指示專營企業(yè)。 專營企業(yè)的出口商品定價機制，應向世界貿易組織提供全面的信息。3.傾銷與補貼中的非市場經(jīng)濟規(guī)定（1）傾銷的確定 我國入世時，眾多國家不承認我國市場經(jīng)濟國家地位，對中國產(chǎn)品提起反傾銷時在確定價格時并不采用我國價格，而是另找國情類似的國家為替代國，以該國同判斷產(chǎn)品價格為準，即使用所謂的替代國價格或成本。 在中國加入世界貿易組織議定書生效時，如果進口成員國的國內法含有市場經(jīng)濟標準，一旦中國根據(jù)進口成員國的國內法，確立中國在某一產(chǎn)業(yè)或部門方面是市場經(jīng)濟，上述傾銷確定中的選擇的規(guī)定應終止。 無中國是否能證明自己為市場經(jīng)濟，對中國產(chǎn)品的出口，進口成員在進行反傾銷調查時選擇替代國價格的做法，自中國加入世界貿易組織議定書生效15年后終止。（2）國有企業(yè)補貼 根據(jù)世界貿易組織反補貼規(guī)則，非專向補貼不受世界貿易組織多邊貿易體制的約束。 但如果中國政府提供的補貼的主要接受者是國有企業(yè)，或者接受了補貼中不成比例的大量數(shù)額，該補貼視為專向補貼。4.針對中國產(chǎn)品中的特定產(chǎn)品過渡性保障機制 中國加入世界貿易組織議定