校車管理辦法(討論稿).doc

2011年暑期中小學(xué)安辦主任培訓(xùn)工作會資料資陽市雁江區(qū)校車安全管理辦法第一章 總 則 第一條 為進一步加強校車交通安全管理，預(yù)防和減少交通事故，保障學(xué)生乘車安全，根據(jù)中華人民共和國道路交通安全法、四川省中華人民共和國道路交通安全法實施辦法、中小學(xué)幼兒園安全管理辦法（教育部令23號）等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。第二條 本規(guī)定所稱校車，是指學(xué)校（含普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、小學(xué)、幼兒園，下同）以及其他相關(guān)單位自備、社會力量購置或長期承租（一年以上）的專門用于接送學(xué)生、幼兒（以下稱學(xué)生）上下學(xué)、符合相關(guān)標準，并經(jīng)相關(guān)部門登記確認的乘用車或客車。第三條 校車管理遵循依法管理、部門協(xié)作、各負其責的原則。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）和公安交警、交通運輸、安監(jiān)等部門密切配合主管機關(guān)做好校車交通安全管理、監(jiān)督職責。 第二章 校車及駕駛員管理 第四條 校車應(yīng)當具備下列條件：（一）校車的安全技術(shù)狀況必須符合機動車運行安全技術(shù)條件（GB7258-2004）標準，經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的產(chǎn)品。同時，還應(yīng)當符合其他國家有關(guān)的技術(shù)標準和規(guī)范；（二）依法辦理了機動車登記并通過安全技術(shù)檢驗。校車必須到公安交警部門辦理車輛有關(guān)證照審批審查手續(xù)，并在正常的定期檢驗外，校車每學(xué)期開學(xué)前必須進行一次安全技術(shù)檢驗，檢驗合格后，方可投入使用；（三）購買機動車交通事故責任交強險、所有乘座險、第三者責任險等相應(yīng)保險；（四）專用校車應(yīng)當按照校車標識（GB24315-2009）的規(guī)定噴涂外觀標標識，非專用校車在運載學(xué)生時應(yīng)按規(guī)定統(tǒng)一設(shè)置明顯標識；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第五條 不得使用貨運汽車、三輪汽車、農(nóng)用車以及拼裝車、報廢車作為校車。第六條 校車駕駛員應(yīng)當具備以下條件：（一）有相應(yīng)準駕車型3年以上安全駕駛經(jīng)歷；（二）最近3年內(nèi)任一記分周期內(nèi)沒有累計記滿12分的記錄；（三）未發(fā)生過致人死亡的交通事故；（四）駕駛證依法經(jīng)過公安部門的審驗合格；（五）身心健康，言行文明，無嗜酒等不良習(xí)好，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的病史；（六）無犯罪或嚴重違法記錄；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第七條 校車接送學(xué)生、幼兒時，應(yīng)當嚴格按照核定的人數(shù)、途經(jīng)路線和停車點進行接送學(xué)生。嚴禁超員、超速行駛和酒后駕駛、疲勞駕駛。第八條 教育行政部門會同公安交警部門負責校車的確認和登記。學(xué)校嚴格按照條件聘用校車駕駛員。使用校車接送學(xué)生的學(xué)校，應(yīng)當向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）農(nóng)村道路交通安全管理辦公室申請備案，并將機動車、駕駛員、租用車運送學(xué)生協(xié)議等備案材料報各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（城區(qū)）教育管理組初審，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（城區(qū)）教育管理組初審合格后，及時將備案材料及校車標識申請表報區(qū)教育行政部門審查，審查合格后，報送公安交警部門審定。公安交警部門負責查驗機動車、行駛證、駕駛證，核對車輛登記信息和駕駛員交通違法、事故責任等情況，查定合格后，按照規(guī)定噴涂校車標識 。第九條 更換校車駕駛員，應(yīng)按第八條相關(guān)流程，報鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道辦事處）農(nóng)村道路交通安全管理辦公室備案，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（城區(qū)）教育管理組將相關(guān)材料報區(qū)教育行政部門簽署意見后呈報公安交警部門，由公安交警部門對照校車駕駛員必備條件進行審核，審核合格的及時進行登記確認，不合格的，應(yīng)及時通知校車管理單位進行調(diào)整或更換。第十條公安交警部門查處交通違法行為時依法扣留校車的，應(yīng)當通知相關(guān)學(xué)校和校車所有者，并協(xié)助轉(zhuǎn)運學(xué)生。公安交警部門應(yīng)當定期將校車駕駛員的交通違法情況抄告區(qū)教育行政部門和有關(guān)學(xué)校。第十一條 校車發(fā)生交通事故后，校車駕駛員或跟車安全員應(yīng)當立即報警，采取有效措施積極救治受傷學(xué)生，并注意保護事故現(xiàn)場。根據(jù)實際情況把學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全的地方，防止發(fā)生二次交通事故。 第三章 管理職責 第十二條 教育行政部門對校車管理工作履行下列職責：（一）準確掌握學(xué)校擁有校車的情況、運行路線及時間，采取定期或不定期的方式對學(xué)校落實校車管理的情況進行檢查；（二）會同公安交警部門適時組織對校車駕駛員進行道路交通法律法規(guī)安全教育學(xué)習(xí)；（三）及時向公安交警、交通運輸、安監(jiān)等部門通報校車交通安全管理情況，并積極配合做好核查工作；（四）督促學(xué)校與校車所有人或者校車駕駛員簽訂安全行車責任書，逐車逐人落實交通安全責任，并將校車安全工作納入學(xué)校安全管理年終考核；（五）配合公安交警部門、交通運輸、安監(jiān)等部門對學(xué)校使用校車情況進行檢查；（六）制定校車安全事故應(yīng)急預(yù)案。第十三條 公安交警部門對校車管理工作履行下列職責（一）建立校車及其駕駛員檔案；（二）掌握車輛狀況，嚴格審核接送學(xué)生車輛資質(zhì)，對接送學(xué)生車輛一律上線檢測，檢驗合格后才能運營；（三）加強對校車車況的檢驗和駕駛員的交通安全教育和交通安全知識培訓(xùn)，強化校車駕駛員的交通法制觀念和安全行車意識，指導(dǎo)督促學(xué)校做好日常管理工作；（四）規(guī)范校車的外觀標示，在全區(qū)對符合要求的校車統(tǒng)一噴涂“專用校車”字樣。（五）強化路面管控，堅決取締無牌無證車輛，嚴禁不符合要求的車輛運載學(xué)生。（六）定期將校車駕駛員的安全違法情況抄送區(qū)教育行政部門和學(xué)校；（七）與有關(guān)部門相互配合，依法對校園及周邊的非法營運車輛進行整治。第十四條 交通運輸部門對校車管理工作履行下列職責（一）配合教育行政部門加強對學(xué)校運送學(xué)生車輛的監(jiān)管；（二）依法查處社會車輛非法營運學(xué)生等交通違法行為。第十五條：安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對校定管理工作履行下列職責（一）加強綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，督促相關(guān)部門認真履行工作職責，把校車安全管理工作納入對各部門安全工作年度考核；（二）負責對校車發(fā)生較大以上道路交通事故進行行政責任追究，依法追究相關(guān)人員責任。第十六條 各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處負責統(tǒng)籌本轄區(qū)內(nèi)的校車安全管理，并指定一名領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成以下工作：（一）每學(xué)期開學(xué)前，組織公安交警、教育、交通運輸?shù)炔块T對轄區(qū)內(nèi)校車進行安全檢查，對存在的問題及時整改；（二）根據(jù)實際情況，不定期協(xié)調(diào)公安交警、教育、交通等部門開展校車專項整治工作；（三）監(jiān)督校車的日常運行情況，及時制止各種違法違規(guī)行為。（四）制定本轄區(qū)校車安全事故應(yīng)急預(yù)案。第十七條：學(xué)校是校車的管理者和使用者，負校車安全主體責任，學(xué)校校長（園長）是校車安全管理的第一責任人。學(xué)校對校車管理工作履行下列職責：（一）使用經(jīng)公安交警部門確認的并且具有統(tǒng)一標識的機動車作為校車。具備條件的學(xué)校還應(yīng)當在校車上安裝車載監(jiān)控設(shè)備；（二）嚴格按照有關(guān)規(guī)定購置或使用校車，嚴格按照校車駕駛員條件聘任使用校車駕駛員；（三）向教育行政部門報告校車行經(jīng)路線和停車站點，經(jīng)確認后執(zhí)行；（四）建立健全校車及其駕駛員安全管理制度，認真落實各項日常管理工作和校車安全責任制；（五）建立跟車安全員責任制度，確保每輛校車至少配備一名跟車安全員，明確跟車安全員的職責；（六）加強對學(xué)生上下學(xué)的組織管理，合理安排校車數(shù)量，杜絕校車超載現(xiàn)象；（七）要求校車駕駛員每天在接送學(xué)生之前對校車進行安全例檢，按時對校車進行維護和安全性能檢測，每年進行一次車輛綜合性能檢測，確保車輛安全；（八）加強對學(xué)生、家長（監(jiān)護人）道路交通安全知識的宣傳教育。每月對校車駕駛員進行一次安全教育；（九）學(xué)校組織師生外出等集體活動（包括高考、中考等各種集體活動）需臨時租用車輛的，應(yīng)當向?qū)I(yè)客運單位承租，與承運單位訂立運送學(xué)生安全協(xié)議，并將車輛和駕駛員的情況報區(qū)教育行政部門和公安交警部門備案。 第四章 責任追究 第十八條 校車駕駛員違反道路交通安全法律法規(guī)及校車安全管理相關(guān)規(guī)定造成交通安全責任事故的，依法追究其責任。第十九條 學(xué)校未按規(guī)定對校車履行安全管理職責，由有權(quán)機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任。學(xué)校未按規(guī)定對校車履行安全管理和保護職責導(dǎo)致發(fā)生學(xué)生傷亡事故的，學(xué)校有關(guān)責任人員的刑事責任、行政責任和民事責任，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。學(xué)校或校車所有人強迫校車駕駛員違反道路交通安全法律、法規(guī)和機動車安全駕駛要求駕駛校車，造成交通事故，尚不夠成犯罪的，依照中華人民共和國道路交通安全法第九十九條等有關(guān)規(guī)定給予罰款、行政拘留等處罰。第二十條各有關(guān)行政機關(guān)及其工作人員違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及本辦法規(guī)定，不履行校車