化妝品標簽標識管理辦法.doc

化妝品標簽標識管理辦法 第一章 總 則第一條(立法目的) 為規(guī)范化妝品標簽標識，防止質(zhì)量欺詐，保護消費者的人身健康和安全，加強化妝品質(zhì)量監(jiān)督管理，根據(jù)中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法、中華人民共和國標準化法、中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條(調(diào)整范圍) 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)（含分裝），并用于銷售的化妝品，其標簽標識應當符合本規(guī)定。法律、行政法規(guī)對化妝品標簽標識另有規(guī)定的，從其規(guī)定。為出口合同而生產(chǎn)加工的化妝品，標簽標識可以按合同約定執(zhí)行，但應符合國家出入境檢驗檢疫的相關(guān)規(guī)定。進口化妝品標簽標識依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定標注，國家有關(guān)規(guī)定未要求的，依據(jù)本辦法規(guī)定執(zhí)行。第三條 (標簽標識定義) 本辦法所稱化妝品標簽標識是指用以表示化妝品名稱、品質(zhì)、功效、使用方法、生產(chǎn)和銷售商相關(guān)信息等的文字、符號、數(shù)字、圖案以及其他說明的總稱。第四條(基本要求)化妝品標簽標識必須真實、準確，有科學依據(jù)。第五條 (管理職責) 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責對全國化妝品的標簽標識實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責對本行政區(qū)域內(nèi)化妝品的標簽標識實施監(jiān)督管理。第二章 標簽標識的內(nèi)容第六條 (化妝品名稱) 化妝品標簽標識應當標注化妝品名稱?；瘖y品名稱一般由商標名、通用名和屬性名三部分組成，并符合下列要求：（一）名稱中使用注冊商標的，必須符合國家商標法律、行政法規(guī)的規(guī)定；（二）通用名應當準確、科學，可以是表明主要原料、主要功效成分或產(chǎn)品功能的文字，但不得使用明示或暗示醫(yī)療作用的文字；（三）屬性名應當表明產(chǎn)品的客觀形態(tài)，不得使用抽象名稱，但約定俗成的產(chǎn)品名稱，可省略其屬性名。強制性國家標準、強制性行業(yè)標準對產(chǎn)品名稱有規(guī)定的，可以標注標準規(guī)定的名稱。第七條 (化妝品名稱特殊規(guī)定)化妝品標注“奇特名稱”時，不得違反國家相關(guān)規(guī)定、社會公序良俗，且應在相鄰位置，以相同字體，按照本辦法第六條的規(guī)定標注產(chǎn)品名稱。適用不同人群，不同色系、香型的化妝品，應在標簽標識中標明，以示區(qū)別。第八條 (廠名及地址) 化妝品標簽標識應當標注依法登記注冊、能承擔產(chǎn)品責任的生產(chǎn)者的名稱、地址，并標注實際生產(chǎn)加工地。有下列情形之一的，生產(chǎn)者的名稱、地址按照以下規(guī)定標注：（一）依法獨立承擔法律責任的集團公司或者其子公司，應當標注各自的名稱、地址；（二）依法不能獨立承擔法律責任的集團公司的分公司或者集團公司的生產(chǎn)基地，可以標注各自的名稱、地址，也可以標注集團公司的名稱、地址。（三）實施委托生產(chǎn)、加工的產(chǎn)品，委托方具有其委托加工的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，可以標注委托雙方的名稱和地址，也可以標注委托方的名稱和地址；委托方不具有其委托加工的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，應當標注委托雙方的名稱和地址。（四）分裝化妝品應當分別標注實際生產(chǎn)加工企業(yè)的廠名及地址和分裝者名稱及分裝地址。第九條(化妝品成分)化妝品標簽標識應當標注成分表。屬于國家規(guī)定的限用物質(zhì)以及表明用于主要功效的物質(zhì)，必須用中文名全部列明，并標注含量；屬于一般物質(zhì)的，可用中文名或其他能反映產(chǎn)品真實屬性的名稱列明，并按產(chǎn)品標準規(guī)定的順序排列。標注術(shù)語和計量單位應當符合相應的標準規(guī)定。第十條(凈含量)化妝品標簽標識應當標注凈含量。凈含量的標識由凈含量、數(shù)字和計量單位組成。液態(tài)化妝品以體積標明凈含量；固態(tài)化妝品以質(zhì)量標明凈含量；半固態(tài)或粘性化妝品，用質(zhì)量或體積標明凈含量。同一包裝內(nèi)如果含有互相獨立的幾件相同的化妝品時，還應標注化妝品的數(shù)量或件數(shù)。定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十一條(保質(zhì)期限)化妝品標簽標識應當清晰地標注產(chǎn)品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期或者生產(chǎn)批號和限期使用日期。日期、生產(chǎn)批號和保質(zhì)期應當印制在化妝品或者化妝品最小銷售單位（包裝）上。第十二條(使用說明和警示說明) 化妝品根據(jù)產(chǎn)品使用需要或者在標簽標識中難以反映產(chǎn)品全部信息時，應當增加使用說明。使用說明應通俗易懂，需要附圖時須有圖例示。凡使用或保存不當容易造成化妝品本身損壞或者可能危及人體健康和人身安全的化妝品，必須在標簽或使用說明上標注注意事項、中文警示說明，以及滿足保質(zhì)期和安全性要求的儲存條件等。第十三條(生產(chǎn)許可證標志)化妝品標簽標識應當標注生產(chǎn)許可證標志和編號。生產(chǎn)許可證標志和編號要符合中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法的有關(guān)規(guī)定。第十四條(標準號和產(chǎn)品質(zhì)量合格證)化妝品標簽標識應當標明產(chǎn)品所依據(jù)的現(xiàn)行有效的國家標準、行業(yè)標準、地方標準號或者經(jīng)備案的企業(yè)標準號。化妝品標簽標識必須含有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證。第十五條 (禁止標注的內(nèi)容)化妝品標簽標識不得標注如下內(nèi)容:（一）夸大功能、虛假宣傳、貶低同類產(chǎn)品的內(nèi)容；（二）明示或暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容；（三）容易給消費者造成誤解或混淆的產(chǎn)品名稱。 第三章 標簽標識的形式第十六條 (基本要求) 化妝品標簽標識內(nèi)容應清晰、醒目、持久，使消費者易于辨認、識讀?；瘖y品標簽標識不得與包裝物（容器）分離。第十七條(標簽標識位置) 化妝品標簽標識應當直接粘貼、印刷在產(chǎn)品最小銷售單位（包裝）上?；瘖y品有說明書的應當隨附于產(chǎn)品最小銷售單位（包裝）內(nèi)。第十八條(透明包裝標簽)透明包裝的化妝品，透過外包裝物能清晰地識別內(nèi)包裝物或容器上的所有或部分標簽標識內(nèi)容的，可以不在外包裝物上重復標注相應的內(nèi)容。第十九條(中文標注要求) 化妝品標簽標識中除注冊商標標識之外，其內(nèi)容必須使用規(guī)范漢字。如使用拼音、少數(shù)民族文字或外文則應與漢字有對應關(guān)系，且同時應按本辦法第六條規(guī)定標注產(chǎn)品名稱。第二十條(包裝標簽要求)包裝物或包裝容器最大表面面積大于20平方厘米時，化妝品標簽標識中化妝品名稱，生產(chǎn)者名稱、地址，生產(chǎn)日期和保質(zhì)期或者生產(chǎn)批號和限期使用日期的字體高度不得小于1.8毫米。除注冊商標之外，標簽標識所使用的拼音、外文字體不得大于相應的漢字。化妝品（包裝）的最大表面的面積小于10平方厘米或凈含量不大于15克或15毫升的，其標簽標識可以僅標注化妝品名稱，生產(chǎn)者名稱，凈含量，生產(chǎn)日期和保質(zhì)期或生產(chǎn)批號和限期使用日期。其它應當標注的內(nèi)容必須標注在說明書上。第二十一條(禁止采用的標注形式)化妝品標簽標識不得采用以下標注形式：（一）利用字體大小、色差或暗示性的語言、圖形、符號誤導消費者; （二）化妝品標簽標識中的化妝品名稱，生產(chǎn)日期和保質(zhì)期或者生產(chǎn)批號和限期使用日期不得擅自變更。第四章 法律責任第二十二條違反本辦法第六條第一款規(guī)定，化妝品標簽標識不標注化妝品名稱的，責令限期改正，并處一萬元以下罰款；逾期未改正的，處三萬元以下罰款。第二十三條違反本辦法第六條第二款、第七條第一款規(guī)定，化妝品標簽標識標注化妝品名稱不規(guī)范的，責令限期改正；逾期未改正的，處三萬元以下罰款。 第二十四條違反本辦法第八條規(guī)定，化妝品標簽標識不依法標注生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址和產(chǎn)品實際生產(chǎn)加工地的，責令限期改正，并處一萬元以下罰款；逾期未改正的，處三萬元以下罰款。屬于偽造產(chǎn)品產(chǎn)地、偽造或者冒用他人廠名、廠址的，依照中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法第五十三條處罰。 第二十五條違反本辦法第九條第二款規(guī)定，化妝品標簽標識不正確標注國家限用物質(zhì)的，責令限期改正，并處一萬元以下罰款；逾期未改正的，處三萬元以下罰款。第二十六條違反本辦法第九條第一款、第三款、第十條規(guī)定，化妝品標簽標識不標注成分表、標準術(shù)語和計量單位不符合相應標準規(guī)定，或者不標注凈含量、凈含量標注不規(guī)范的，責令限期改正，逾期未改正的，處一萬元以下罰款。第二十七條違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定，依照中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法第五十四條處罰。第二十八條違反本辦法第十三條規(guī)定，不依法標注生產(chǎn)許可證標志和編號的，依照中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例第四十七條處罰。第二十九條違反本辦法第十四條規(guī)定，責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以下罰款。第三十條違反本辦法第十五條、第二十一條第（一）項規(guī)定，利用化妝品標簽標識誤導消費者的，責令改正，并處三萬元以下罰款。第三十一條違反本辦法第七條第二款、第十六條第二款、第十七條規(guī)定的，責令改正，逾期未改正的，處一萬元以下罰款。第三十二條違反本辦法第十九條、第二十條規(guī)定，化妝品標簽標識文字及內(nèi)容標注不規(guī)范的，責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以下罰款。第三十三條違反本辦法第二十一條第（二）項規(guī)定，擅自變更化妝品名稱、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期或者生產(chǎn)批號和限期使用日期的，責令限期改正，并處一萬元以下罰款；逾期不改正，處三萬元以下罰款。第三