影響融資租賃合同效力因素.doc

影響融資租賃合同效力因素 當(dāng)前，可能對(duì)融資租賃合同效力產(chǎn)生影響的，有以下幾個(gè)較為突出的因素：出租人是否具有從事融資租賃經(jīng)營(yíng)資格的審查。 對(duì)從事融資租賃經(jīng)營(yíng)資格的審查，是我國(guó)對(duì)融資租賃業(yè)的特殊要求所決定的。由于經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)不僅僅是從事租賃，還包括其他金融業(yè)務(wù)、國(guó)際貿(mào)易等，因此，國(guó)家對(duì)這類企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格控制，未經(jīng)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)，其他企業(yè)不得以融資租賃作為常業(yè)經(jīng)營(yíng)。否則，即應(yīng)認(rèn)定所簽訂的融資租賃合同無(wú)效。 首先應(yīng)當(dāng)肯定的是，融資租賃是一項(xiàng)金融業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)的資格必須得到金融監(jiān)管部門(mén)的許可。1998年7月13日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法第四條規(guī)定：“本辦法所稱非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)，是指未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，擅自從事的下列活動(dòng)：1、非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款；2、未經(jīng)依法批準(zhǔn)，以任何名義向社會(huì)不特定對(duì)象進(jìn)行的非法集資；3、非法發(fā)放貸款、辦理結(jié)算、票據(jù)貼現(xiàn)、資金拆借、信托投資、金融租賃、融資擔(dān)保、外匯買(mǎi)賣(mài)；4、中國(guó)人民銀行認(rèn)定的其他非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)”。顯然，此規(guī)定將金融租賃作為必須經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)的金融業(yè)務(wù)。 中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法第二條第三款規(guī)定：“對(duì)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司以及經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，適用本法對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的規(guī)定”。此條款并未以投資主體作為區(qū)分是否由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)。 同樣，如果由人民銀行（現(xiàn)由銀監(jiān)會(huì)）批準(zhǔn)設(shè)立的金融租賃公司吸收外資的話，僅由銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)是不夠的，還需由商務(wù)部對(duì)中外合資、合作企業(yè)的資格進(jìn)行審批。中國(guó)人民銀行1994年發(fā)布的金融機(jī)構(gòu)管理規(guī)定也將金融租賃列為金融業(yè)務(wù)。而外商投資的融資租賃公司的設(shè)立，卻無(wú)需金融監(jiān)管部門(mén)的批準(zhǔn)，僅履行中外合資、合作企業(yè)設(shè)立的審批手續(xù)，人民法院不得不承認(rèn)并接受這一現(xiàn)實(shí)，認(rèn)可外商投資的融資租賃公司經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)的合法性。這與我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)，沒(méi)有一部規(guī)范行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理行為的法律，導(dǎo)致行政權(quán)限劃分不清有關(guān)。 融資租賃方式 融資租賃方式的多樣化是租賃產(chǎn)品創(chuàng)新的一個(gè)重要手段。金融租賃公司管理辦法和外商投資租賃公司審批管理暫行辦法規(guī)定的租賃方式，就包括直接租賃、轉(zhuǎn)租賃、回租賃、杠桿租賃、委托租賃、聯(lián)合租賃等等。實(shí)踐中，還有各種不同租賃方式的結(jié)合。在審理不同融資租賃方式下的糾紛案件時(shí)，人民法院不僅對(duì)采取金融租賃公司管理辦法和外商投資租賃公司審批管理暫行辦法中規(guī)定的以租賃方式進(jìn)行的融資租賃交易予以承認(rèn)，而對(duì)于當(dāng)事人之間約定的、不違反國(guó)家禁止性規(guī)范的、具有創(chuàng)新性的租賃方式不會(huì)輕易否定其效力。 融資租賃物的種類 中華人民共和國(guó)合同法在涉及融資租賃物件時(shí)，統(tǒng)一使用了租賃物的稱謂，沒(méi)有對(duì)租賃物給出一個(gè)清晰的概念和限定，而將這個(gè)問(wèn)題留給了融資租賃的實(shí)務(wù)、監(jiān)管和司法部門(mén)去解決。金融租賃公司管理辦法采取概括的方式規(guī)定：“適用于融資租賃交易的租賃物為固定資產(chǎn)”。 外商投資租賃公司審批管理暫行辦法采取列舉的方式，規(guī)定租賃物包括“國(guó)內(nèi)外各種先進(jìn)或適用的生產(chǎn)設(shè)備、通信設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、科研設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、工程機(jī)械、交通工具（包括飛機(jī)、汽車、船舶）等機(jī)械設(shè)備及其附帶技術(shù)”。比較兩個(gè)辦法可以看出，對(duì)租賃物的種