異地建設(shè)防空費(fèi).doc

山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省省級(jí)機(jī)關(guān)結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理辦法的通知2005年09月23日 08:28山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省省級(jí)機(jī)關(guān)結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理辦法的通知山東省政府辦公廳通知山東省省級(jí)機(jī)關(guān)結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理辦法業(yè)經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。山東省省級(jí)機(jī)關(guān)結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)省級(jí)機(jī)關(guān)結(jié)合民用建筑修建防空地下室（以下簡(jiǎn)稱防空地下室）的管理，提高城市的綜合發(fā)展和防護(hù)能力，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合省級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)際制定本辦法。第二條 本辦法適用于省級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位（含大專院校）和有行政職能的經(jīng)濟(jì)組織，及上述單位所屬二、三級(jí)單位（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)機(jī)關(guān)）防空地下室的建設(shè)與管理。第三條 省級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)牢固樹(shù)立國(guó)防意識(shí)和人民防空觀念，認(rèn)真貫徹平戰(zhàn)結(jié)合、全面規(guī)劃的原則，制定建設(shè)防空地下室的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。第四條 省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)省級(jí)機(jī)關(guān)防空地下室的管理工作并協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門和濟(jì)南市的有關(guān)事宜。第二章 規(guī)劃與設(shè)計(jì)管理第五條 省級(jí)機(jī)關(guān)新建辦公、住宅、教學(xué)、科研、賓館、醫(yī)院等民用建筑，均按下列范圍和標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室：（一）10層以上或者9層以下、基礎(chǔ)開(kāi)挖深度3米以上的，按建筑底層占地面積修建防空地下室；（二）9層以下，基礎(chǔ)開(kāi)挖深度小于3米，總建筑面積在7000平方米以上的，應(yīng)當(dāng)按總建筑面積的2，修建防空地下室。第六條 新建7000平方米以下的零星建筑，按一次下達(dá)的新建總建筑面積2的工程造價(jià)，交納易地建設(shè)費(fèi)。易地建設(shè)費(fèi)收取的方式及省、市分成比例，由省人防辦牽頭會(huì)同濟(jì)南市及省有關(guān)部門具體商定。第七條 符合第五條第一款規(guī)定，但確因地質(zhì)、地形、結(jié)構(gòu)和施工等原因不宜建防空地下室的，經(jīng)省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局批準(zhǔn)，建設(shè)單位按應(yīng)建防空地下室工程建筑面積的造價(jià)，向省級(jí)機(jī)關(guān)人防辦公室交納易地建設(shè)費(fèi)，辦理免建手續(xù)，方可立項(xiàng)開(kāi)工。第八條 修建防空地下室的建設(shè)工程項(xiàng)目，防空地下室的建筑面積不占用地上建筑面積的計(jì)劃指標(biāo)，資金來(lái)源按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第九條 符合修建防空地下室條件的工程，建設(shè)單位在向設(shè)計(jì)單位提交委托設(shè)計(jì)任務(wù)書時(shí)，應(yīng)根據(jù)本單位情況，向設(shè)計(jì)單位提出防空地下室“平戰(zhàn)結(jié)合”的具體要求，委托設(shè)計(jì)任務(wù)書應(yīng)抄送省級(jí)機(jī)關(guān)人防辦公室。第十條 防空地下室的設(shè)計(jì)必須由持證設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)按國(guó)家人防設(shè)計(jì)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)。擴(kuò)初設(shè)計(jì)完成后，根據(jù)用途確定防護(hù)單元、防護(hù)等級(jí)、進(jìn)排風(fēng)方式。有關(guān)防空地下室的圖紙經(jīng)省級(jí)機(jī)關(guān)人防辦公室審查同意后，再進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。第十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，進(jìn)行多方案論證比較，選用最佳方案。凡符合修建防空地下室的工程，不得設(shè)計(jì)成普通地下室和半地下室。第十二條 防空地下室的防護(hù)等級(jí)，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，凡需提高或降低防護(hù)等級(jí)的工程，必須經(jīng)省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局批準(zhǔn)。第三章 施工與質(zhì)量管理第十三條 防空地下室必須由持有施工執(zhí)照的單位施工。施工單位應(yīng)組織有關(guān)人員熟悉設(shè)計(jì)圖紙和人防工程技術(shù)要求，采用先進(jìn)的施工方法、施工工藝，以保證工程質(zhì)量。第十四條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)要求，遵照有關(guān)人防工程施工規(guī)范和技術(shù)要求施工，未經(jīng)人防部門和設(shè)計(jì)單位同意，不得變更設(shè)計(jì)。第十五條 防空地下室開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)到省人防工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。省級(jí)機(jī)關(guān)人防辦公室會(huì)同省人防工程質(zhì)量站對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理。重要部位的施工、預(yù)埋防護(hù)密閉門鐵件、伸縮縫、施工縫的處理須經(jīng)綜合檢查后再施工。第十六條 對(duì)施工中出現(xiàn)的質(zhì)量事故（如滲漏水），必須做好記錄，查明原因后，由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償經(jīng)濟(jì)損失。第四章 工程驗(yàn)收管理第十七條 防空地下室竣工后，由省級(jí)機(jī)關(guān)人防辦公室會(huì)同省人防工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行驗(yàn)收，凡驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。第十八條 防空地下室竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容：（一）主體結(jié)構(gòu)分項(xiàng)工程（底板、側(cè)墻、頂板）；（二）孔口防護(hù)設(shè)備分項(xiàng)工程（含防護(hù)密閉門、消波活門、管線密閉及安全口口部防倒塌處理等）；（三）內(nèi)部裝修、通風(fēng)、除濕、電路、給排水等分項(xiàng)工程。第十九條 驗(yàn)收合格的防空地下室應(yīng)具備下列條件：（一）按設(shè)計(jì)要求，全部土建完工，設(shè)備安裝齊全，檢測(cè)試運(yùn)轉(zhuǎn)合格；（二）口部防護(hù)門、密閉門和消波活門等符合三防要求，通風(fēng)、除濕設(shè)備性能良好；（三）整個(gè)地下室（包括安全口）無(wú)滲漏水現(xiàn)象；（四）施工技術(shù)文件、記錄、資料齊全。第二十條 防空地下室竣工驗(yàn)收后，對(duì)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)定，分為“優(yōu)良”、“合格”工程。整個(gè)建筑項(xiàng)目?jī)?yōu)良工程評(píng)比，應(yīng)就地面工程和地下工程綜合評(píng)定，凡地下室驗(yàn)收達(dá)不到合格工程者，整個(gè)工程不得評(píng)為全優(yōu)工程。第二十一條 防空地下室竣工交付后的開(kāi)發(fā)，實(shí)行“質(zhì)量保修期”制度，時(shí)間為兩年。在保修期內(nèi)，地下室出現(xiàn)滲漏水及其他質(zhì)量事故，由施工單位無(wú)償處理。返修和損害賠償按建設(shè)部建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法處理。第二十二條 防空地下室的技術(shù)檔案，由建設(shè)單位組織整理，列入竣工驗(yàn)收項(xiàng)目，檔案內(nèi)容包括：（一）人防工程情況登記表；（二）建筑地理位置圖（即總平面布置圖），比例為1：500；（三）整體工程1層平面圖；（四）整體工程正立面圖；（五）地下室平面圖；（六）地下室主剖面圖；（七）地下室水、風(fēng)、電等有關(guān)設(shè)施平面圖。以上圖紙資料一式3份，在工程開(kāi)工的同時(shí)，報(bào)送省級(jí)機(jī)關(guān)人防辦公室。第五章 開(kāi)發(fā)使用管理第二十三條 防空地下室是國(guó)家重要的戰(zhàn)略設(shè)施，除各級(jí)人防指揮所、通信工程外，凡可以使用的，建設(shè)單位應(yīng)本著“平戰(zhàn)結(jié)合”、因地制宜的原則，制定使用規(guī)劃，有組織有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)利用。第二十四條 防空地下室原則上由建設(shè)單位自己安排使用。如本單位常年閑置不用，人防部門經(jīng)商原單位后，可以統(tǒng)一調(diào)整安排使用，并給予一定的費(fèi)用補(bǔ)償。第二十五條 開(kāi)發(fā)利用防空地下室，不得在主體結(jié)構(gòu)部位（外墻、頂板）打眼開(kāi)洞。如確因開(kāi)發(fā)使用需要，須經(jīng)省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局批準(zhǔn)，并采取必要的防護(hù)措施。第二十六條 開(kāi)發(fā)利用防空地下室，建設(shè)單位必須報(bào)省級(jí)機(jī)關(guān)人防辦公室辦理使用手續(xù)，其中開(kāi)發(fā)利用易地建設(shè)的地下室，須按有關(guān)規(guī)定交納使用費(fèi)，用于人防工程的維護(hù)管理。使用費(fèi)按簡(jiǎn)易防空地下室每月每平方米052元，其他每月每平方米25元收取。利用人防工程興辦老年人和兒童活動(dòng)室，各單位自用的會(huì)議室、辦公室，學(xué)校教室、圖書館等公益設(shè)施，免收使用費(fèi)。第六章 法律責(zé)任第二十七條 省級(jí)機(jī)關(guān)人防主管部門的工作人員，應(yīng)秉公辦事，認(rèn)真負(fù)責(zé)。因玩忽職守，給工作造成損失的，由本單位或者主