關(guān)于加快全市食品產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn).doc

模具和機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)組參考資料關(guān)于加快全市食品產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)為促進(jìn)我市食品產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，加快食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出以下意見(jiàn)： 一、明確食品產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo) 經(jīng)過(guò)五年的努力，使我市食品產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，建立比較完整的食品綜合服務(wù)體系，力爭(zhēng)成為全省重要的食品生產(chǎn)基地，產(chǎn)業(yè)水平達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平。“十一五”期間，我市將重點(diǎn)發(fā)展新型食品，鞏固飲料酒優(yōu)勢(shì)，適度發(fā)展中高檔白酒、低醇無(wú)醇啤酒和果汁飲料。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)向高檔次、大規(guī)模發(fā)展，做大做活花生深加工這篇大文章，開(kāi)發(fā)具有傳統(tǒng)特色的旅游食品。計(jì)劃到20l0年、我市食品企業(yè)發(fā)展到200家以上，企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到40億元，年銷售收入過(guò)50億元，利稅過(guò)6億元。 二、突出發(fā)展重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目 (一)山東無(wú)名啤酒有限公司。通過(guò)改造傳統(tǒng)工藝、技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，積極開(kāi)發(fā)中高檔啤酒；加大產(chǎn)品宣傳力度，開(kāi)拓更廣泛的市場(chǎng)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。20l0年，企業(yè)年銷售收入達(dá)到3億元，利稅過(guò)1億元。 (二)山東華源食品有限公司。瞄準(zhǔn)食用菌加工業(yè)世界先進(jìn)水平，面向國(guó)際市場(chǎng)，引進(jìn)先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備，開(kāi)發(fā)更多高檔食用菌產(chǎn)品，將產(chǎn)品銷往世界各地。到2010年，“益智”產(chǎn)品創(chuàng)建山東省名牌(著名商標(biāo))或國(guó)家名牌(馳名商標(biāo))；企業(yè)培植為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，企業(yè)年銷售收入達(dá)到3億元，帶動(dòng)食用菌養(yǎng)殖、秸桿收購(gòu)加工、菌種制造等一大批配套企業(yè)(種植戶)的發(fā)展，形成年銷售收入4億元，利稅5000多萬(wàn)元的食用菌產(chǎn)業(yè)。 (三)山東維維乳業(yè)有限公司。在生產(chǎn)多品種配方液態(tài)奶的同時(shí)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)強(qiáng)化乳制品、功能性乳品、干酪、低乳糖乳制品、復(fù)合營(yíng)養(yǎng)奶等產(chǎn)品，做大做強(qiáng)“天山雪”品牌。不斷拓展產(chǎn)品銷售范圍，加大投資，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，成為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。2010年，企業(yè)銷售收入達(dá)到3億元，利稅3000萬(wàn)元，帶動(dòng)奶牛養(yǎng)殖、桔桿采購(gòu)加工、飼料加工、包裝品制造等一大批企業(yè)發(fā)展，形成以維維乳業(yè)為龍頭，年銷售收入5億元以上的乳制品加工產(chǎn)業(yè)。(四)山東呱呱鴨制品有限公司?！笆晃濉背?，企業(yè)投資2000萬(wàn)元，新上熟制品生產(chǎn)線，開(kāi)發(fā)多種鴨類熟肉制品，提高產(chǎn)品附加值；“十一五”后期，企業(yè)投資5000萬(wàn)元，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，將“圣和”產(chǎn)品創(chuàng)建為山東省名牌(著名商標(biāo))或國(guó)家名牌(馳名商標(biāo))，企業(yè)建設(shè)成為年銷售收入2億元以上，利稅2000萬(wàn)元以上的較大型現(xiàn)代化食品企業(yè)，成為省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。帶動(dòng)肉鴨養(yǎng)殖、孵化、飼料加工、肉鴨下腳料綜合利用、羽毛深加工等相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，形成以呱呱鴨制品為龍頭，年銷售收入3億元的肉鴨產(chǎn)業(yè)。 (五)鄒城金鵬食品有限公司?！笆晃濉逼陂g，企業(yè)將投資l億元，建設(shè)新的生豬屠宰分割、低溫肉制品加工廠區(qū)及對(duì)日料理食品生產(chǎn)線，2010年，企業(yè)將成為年銷售收入2億元，利稅3000萬(wàn)元以上的現(xiàn)代化食品加工企業(yè)，企業(yè)產(chǎn)品將大量出口日本。圍繞金鵬食品發(fā)展，鼓勵(lì)建設(shè)一批生豬飼養(yǎng)、飼料加工、肉制品加工、交通運(yùn)輸?shù)戎行∑髽I(yè)。 (六)山東金鋼山酒業(yè)有限公司。開(kāi)發(fā)中高檔白酒，提升產(chǎn)品檔次，加大產(chǎn)品宣傳力度，創(chuàng)辦國(guó)家名牌(或馳名商標(biāo))，立足鄒城，銷往全國(guó)；積極開(kāi)發(fā)表現(xiàn)儒家文化、鄒嶧風(fēng)貌的旅游紀(jì)念用酒等特色產(chǎn)品，發(fā)展企業(yè)，宣傳鄒城；不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，到2010年，企業(yè)年銷售收入達(dá)到1.5億元，利稅過(guò)5000萬(wàn)元，帶動(dòng)包裝品商標(biāo)及制造、宣傳材料印制、酒糟綜合利用、運(yùn)輸、三產(chǎn)等一批配套企業(yè)發(fā)展，形成年銷售收入2億元，利稅6000萬(wàn)元的白酒產(chǎn)業(yè)。 (七)濟(jì)寧華都食品有限公司。增加脫水果蔬品種，積極引進(jìn)果蔬貯藏、保鮮、加工新技術(shù)，投資5000萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)高檔鮮食果蔬、果汁、新型果蔬罐頭、凍干果蔬等，“十一五”末，企業(yè)年銷售收入達(dá)到l億元。以該企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)果蔬種植業(yè)的大力發(fā)展。 (八)鄒城正邦食品有限公司?！笆晃濉逼陂g，企業(yè)投資3000萬(wàn)元，新上鴨制品深加工流水線，面向超市等大型購(gòu)物場(chǎng)所，開(kāi)發(fā)高檔熟食制品。20l0年，企業(yè)年銷售收入達(dá)到1億元，成為鄒東最大規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)鄒東地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。 (九)鄒城莊稼漢食品有限公司。依托看莊土豆、黃姜、大櫻桃等果蔬種植優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)儲(chǔ)藏、保鮮、加工新技術(shù)，增強(qiáng)產(chǎn)品的保鮮度，延長(zhǎng)貨架期，提高產(chǎn)品的檔次。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)高檔鮮食果蔬和無(wú)水果蔬丁、果蔬片等新型罐頭及凍干產(chǎn)品；投資3000萬(wàn)元對(duì)企業(yè)改造更新，2010年，企業(yè)銷售收入達(dá)到1億元，成為鄒城南部較大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，更好地帶動(dòng)看莊、嶧山等鎮(zhèn)街種植業(yè)的發(fā)展。 (十)花生深加工企業(yè)。花生加工企業(yè)要積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備，多渠道搞好花生深加工，開(kāi)發(fā)花生醬、花生奶、高檔花生油等一系列花生制品，提高花生附加值，改變我市花生企業(yè)以初加工為主的面貌。大長(zhǎng)花生制品廠，2008年計(jì)劃投資3000萬(wàn)元，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，開(kāi)發(fā)花生奶等高檔花生制品，2010年，企業(yè)銷售收入可達(dá)l億元。以大長(zhǎng)花生為龍頭和示范，張莊葉安花生制品廠、義豐花生制品廠、香城中堂花生制品廠、田黃鵬振花生制品廠不斷加大投入，開(kāi)發(fā)高附加值花生制品，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，2010年，4家企業(yè)年銷售收入總額超過(guò)2億元，利稅3000萬(wàn)元以上。 (十一)鮮果果汁、果脯加工項(xiàng)目。發(fā)揮我市東部蘋果、桃子、山楂種植量大的優(yōu)勢(shì)，解決農(nóng)民銷售問(wèn)題，提高附加值，增加農(nóng)民收入，通過(guò)招商引資等方式，新上一家鮮果果汁果脯綜合加工企業(yè)。項(xiàng)目總投資5000萬(wàn)元，竣工后年銷售收入達(dá)到1億元，利稅2000萬(wàn)元。 (十二)核桃、大棗、板栗深加工項(xiàng)目。為切實(shí)解決我市2萬(wàn)畝核桃、l萬(wàn)畝大棗及板栗銷售問(wèn)題，提高果品附加值，增加農(nóng)民收入，通過(guò)招商引資等方式，新上一家核桃、大棗、板栗綜合深加工企業(yè)，生產(chǎn)高檔干果制品。項(xiàng)目總投資5000萬(wàn)元，竣工后年銷售收入達(dá)到1億元。利稅2000萬(wàn)元。 三、工作思路及措施 總的工作思路是，認(rèn)真貫徹黨的十六大指導(dǎo)方針，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，從食品產(chǎn)業(yè)實(shí)際出發(fā)，以優(yōu)勢(shì)特色資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以果蔬業(yè)、肉食業(yè)、乳品業(yè)和酒制造業(yè)為重點(diǎn)，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，大力發(fā)展非公有制形式的食品加工業(yè)，依靠科技進(jìn)步，壯大龍頭企業(yè)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，優(yōu)化生產(chǎn)布局，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，改善行業(yè)管理，促進(jìn)食品工業(yè)走上持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)、跨越式發(fā)展的道路。 具體工作措施是： (一)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)原料基地建設(shè) 積極探索建立新型的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，加大服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督力度，使企業(yè)與農(nóng)戶之間建立起相互信賴，相互依托，共同發(fā)展，互利共贏的密切關(guān)系。一是通過(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索業(yè)主開(kāi)發(fā)、土地流轉(zhuǎn)等方式建立規(guī)?；氖称飞a(chǎn)原料基地。二是搞好合同契約連接，建立采購(gòu)經(jīng)紀(jì)人聯(lián)合體，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。三是大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，加強(qiáng)企業(yè)與基地的連接溝通。四是積極推動(dòng)企業(yè)吸收農(nóng)戶入股，使企業(yè)與農(nóng)戶形成較為緊密的利益共同體。重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)花生基地、食用菌基地、蔬菜基地、生豬基地、肉鴨基地、奶?；亍⒐坊氐??；嘏c龍頭企業(yè)相互促進(jìn)，共同發(fā)展。 (二)培育龍頭企業(yè)、創(chuàng)建名優(yōu)品牌，發(fā)展特色產(chǎn)品 鼓勵(lì)依托優(yōu)勢(shì)和特色資源，圍繞重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，通過(guò)爭(zhēng)取專項(xiàng)資金支持和招商引資等方式，加快培育龍頭企業(yè)，創(chuàng)建名優(yōu)品牌，走集團(tuán)化的發(fā)展道路，支撐現(xiàn)代食品加工業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)培植“無(wú)名”、“鋼山”、“益智”、“圣和”、“金鵬”、“天山雪”等食品品牌，將無(wú)名啤酒、金鋼山酒業(yè)、華源食品、呱呱鴨制品、華都食品、金鵬食品、維維乳業(yè)、大長(zhǎng)花生制品等企業(yè)培育成我市食品業(yè)的龍頭企業(yè)。支持企業(yè)依托傳統(tǒng)、特色工藝技術(shù)，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，走專業(yè)化、集群式的發(fā)展道路，支撐特色(傳統(tǒng))食品加工業(yè)的發(fā)展。圍繞旅游城市建設(shè)，開(kāi)發(fā)有鄒城特色的旅游食品，形成旅游食品產(chǎn)業(yè)的名牌產(chǎn)品和龍頭企業(yè)。 (三)連片發(fā)展，建立食品工業(yè)園區(qū) 企業(yè)連片發(fā)展更有利于企業(yè)間的信息溝通、相互協(xié)作、專業(yè)生產(chǎn)和資源共享等，有利于節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，有利于食品市場(chǎng)的形成，也是大部分食品企業(yè)的共同愿望。規(guī)劃設(shè)立一處食品工業(yè)園區(qū)，制定優(yōu)惠政策，以較低的入園門坎，規(guī)范的園區(qū)管理，吸引食品企業(yè)向園區(qū)聚集，以大園區(qū)帶動(dòng)大市場(chǎng)的發(fā)展。 (四)科技進(jìn)步為先導(dǎo)，走技術(shù)創(chuàng)新之路 目前食品行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，我市食品業(yè)要崛起，要占領(lǐng)更多市場(chǎng)，應(yīng)靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。加大對(duì)食品企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；加強(qiáng)與大專院?？蒲袉挝坏穆?lián)系，參加多種形式的食品新技術(shù)博覽會(huì)等，引進(jìn)食品新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品向企業(yè)推薦；邀請(qǐng)大專院校、科研單位到鄒城來(lái)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，優(yōu)先向我市食品企業(yè)提供新成果，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，倡導(dǎo)企業(yè)高起點(diǎn)投入，著眼于國(guó)內(nèi)或國(guó)際先進(jìn)水平，走出一條新型現(xiàn)代化食品企業(yè)發(fā)展之路。 (五)加大招商引資力度，拓寬投融資渠道 進(jìn)一步改善投資環(huán)境，營(yíng)造良好的“聚資”氛圍。切實(shí)把招商引資作為一項(xiàng)中心工作抓緊、抓好，加大項(xiàng)目的前期工作力度，堅(jiān)持以發(fā)展思路統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展規(guī)劃，以發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)投資項(xiàng)目，以建設(shè)項(xiàng)目吸引、爭(zhēng)取資金投入，努力搭建好招商引資的平臺(tái)。積極篩選、儲(chǔ)備、包裝、推介好一批有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。進(jìn)一步拓寬招商領(lǐng)域。充分利用交易會(huì)招商、登門招商、中介招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，全力推進(jìn)招商引資工作。積極向金融部門推薦項(xiàng)目，做好推介、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，爭(zhēng)取金融部門對(duì)食品工業(yè)的資金信貸支持， （六)加速企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮職業(yè)經(jīng)理的積極作用 企業(yè)家是企業(yè)的靈魂，企業(yè)家素質(zhì)的高低，決定了企業(yè)的生存和發(fā)展。要結(jié)合我市食品工業(yè)的發(fā)展實(shí)際和企業(yè)現(xiàn)狀，建立和完善企業(yè)家隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制，采取多種方式強(qiáng)化企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)造和完善有利于企業(yè)家成長(zhǎng)的環(huán)境，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去的方法，邀請(qǐng)有關(guān)管理專家來(lái)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)；讓企業(yè)負(fù)責(zé)人到大專院校和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開(kāi)闊眼界。全面落實(shí)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，增強(qiáng)對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的信任度，真正實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，使職業(yè)經(jīng)理人在崗管理工作有職、有責(zé)、有權(quán)、有利，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高。 (七)加強(qiáng)