泰州加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)研究.doc

泰州加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)研究泰州市政協(xié)經(jīng)濟科技委員會課題組現(xiàn)代物流業(yè)是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)的復合型生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，是國民經(jīng)濟重要組成部分，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進生產(chǎn)、拉動消費作用大，在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和增強國際競爭力等方面發(fā)揮著重要作用。本課題組試圖通過分析研究當前影響和制約泰州現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的主要矛盾和問題，在借鑒吸取有關(guān)地區(qū)先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出加快發(fā)展泰州現(xiàn)代物流業(yè)的意見和建議。一、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展趨勢和特點（一）基本概念物流的概念最初來自美國，然后經(jīng)日本到中國。 “二戰(zhàn)”期間，美國及其盟軍的軍事、物資、裝備的制造、供應(yīng)、戰(zhàn)前配置與調(diào)運、戰(zhàn)中補給與養(yǎng)護等軍事后勤活動，需要運用系統(tǒng)的思想和分析方法進行管理，于是產(chǎn)生了物流的概念，并形成了軍事后勤學。戰(zhàn)后，這些概念、理論和方法被用于民用領(lǐng)域，極大地促進了經(jīng)濟的發(fā)展。傳統(tǒng)意義上的物流業(yè)包括交通運輸、倉儲配送、貨運代理、多式聯(lián)運等業(yè)態(tài)。但隨著經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)的迅速發(fā)展、競爭日益激烈，物流業(yè)逐步演進為包括企業(yè)自身的原材料采購、運輸、倉儲和產(chǎn)成品的加工、整理、配送等由企業(yè)自身承擔的物流服務(wù)業(yè)務(wù)。因而，從廣義上講，現(xiàn)代物流業(yè)包括傳統(tǒng)概念的物流企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)，涵蓋原材料(或產(chǎn)成品)從起點至終點以及這一過程相關(guān)信息有效流通的全過程。它將運輸、倉儲、 裝卸、加工、整理、配送、信息等方面有機結(jié)合，形成完整的供應(yīng)鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合性服務(wù)。這種新型的現(xiàn)代物流方式，既是全球經(jīng)濟一體化完整服務(wù)理念的必然要求，更是信息技術(shù)改變傳統(tǒng)貿(mào)易模式的必然選擇。（二）發(fā)展趨勢隨著經(jīng)濟全球化步伐的加快，科學技術(shù)尤其是信息技術(shù)、通訊技術(shù)的發(fā)展，跨國公司的出現(xiàn)所導致的本土化生產(chǎn)、全球采購、全球消費趨勢的加強，現(xiàn)代物流的發(fā)展呈現(xiàn)出新的特點：一是電子物流的興起。通過互聯(lián)網(wǎng)進行企業(yè)間的電子商務(wù)交易額迅速增長。消費者可以直接在網(wǎng)上獲取有關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)信息，實現(xiàn)網(wǎng)上購物。這種網(wǎng)上的“直通方式”使企業(yè)能迅速、準確、全面地了解需求信息，可以說電子物流將是21世紀物流發(fā)展的大趨勢。 二是物流規(guī)模和物流活動的范圍進一步擴大，物流企業(yè)將向集約化與協(xié)同化發(fā)展。首先是物流園區(qū)的建設(shè)。物流園區(qū)的建設(shè)，有利于實現(xiàn)物流企業(yè)的專業(yè)化和規(guī)模化，發(fā)揮它們的整體優(yōu)勢和互補優(yōu)勢。其次是物流企業(yè)的兼并與合作。隨著國際貿(mào)易的發(fā)展，美國和歐洲的一些大型物流企業(yè)跨越國境，展開連橫合縱式的并購，大力拓展國際物流市場，以爭取更大的市場份額。三是物流服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化和全球化。隨著消費多樣化、生產(chǎn)柔性化、流通高效化時代的到來，社會和客戶對物流服務(wù)的要求越來越高；物流服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化是物流今后發(fā)展的重要趨勢。5個 “Right”的服務(wù)，即把好的產(chǎn)品（The right product）在規(guī)定的時間（At the right time）、規(guī)定的地點（In the right place），以適當?shù)臄?shù)量（In the right quantity），合適的價格（At the right Price）提供給客戶將成為物流企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的共同標準，人們更多的是注重物流服務(wù)的質(zhì)量。四是第三方物流的快速發(fā)展。第三方物流（Third party logistics）提供者是一個為外部客戶管理、控制和提供物流服務(wù)作業(yè)的公司，通過提供一整套物流活動來服務(wù)于供應(yīng)鏈。五是不斷采用新的科學技術(shù)改造物流裝備和提高管理水平。目前已經(jīng)形成了以系統(tǒng)技術(shù)為核心，以信息技術(shù)、運輸技術(shù)、自動化倉儲技術(shù)等物流裝備技術(shù)格局，今后將進一步向信息化、自動化、智能化和集成化方向發(fā)展。（三）國內(nèi)外物流業(yè)發(fā)展概況國外以澳洲、美國、日本和歐盟國家為代表的現(xiàn)代物流業(yè)在過去的50多年間取得了較大的發(fā)展。就這些國家物流成本占GDP的比重而言，美國為10，日本為14，英國為10.6，法國為11.l，意大利和荷蘭均為11.3，德國為13，西班牙為11.5，均居世界領(lǐng)先地位。從國外物流業(yè)的發(fā)展進程看，物流業(yè)的發(fā)展主要得益于穩(wěn)定的經(jīng)濟增長、發(fā)達的信息技術(shù)、寬松的法制環(huán)境和經(jīng)濟的全球化、區(qū)域化和集團化。專業(yè)的管理隊伍和先進的計算機網(wǎng)絡(luò)與通信手段，使物流服務(wù)不斷向快速便捷、優(yōu)質(zhì)高效、成本低廉的目標邁進，物流設(shè)施與業(yè)務(wù)范圍也隨之迅速發(fā)展和擴大。我國從上世紀80年代中期開始研究發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，隨著改革的不斷深入，國民經(jīng)濟特別是城市經(jīng)濟迅速發(fā)展，以沿海大城市群為中心的四大區(qū)域性物流圈格局已基本形成。90年代以來，我國歷屆黨的代表大會以及一年一度的中央經(jīng)濟工作會議和國務(wù)院政府工作報告都把推進現(xiàn)代物流發(fā)展作為一項重要工作內(nèi)容，為研究和制定物流發(fā)展政策提供了指導思想、工作要求和重要依據(jù)。2001年，推進現(xiàn)代物流發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容第一次納入了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要。2006年，國務(wù)院召開全國現(xiàn)代物流工作會議，提出了推動現(xiàn)代物流發(fā)展的指導思想、重點任務(wù)和具體部署。2009年3月，國務(wù)院印發(fā)了物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，為物流業(yè)應(yīng)對金融危機沖擊、促進物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級起到了積極作用。我省歷來重視現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅猛。2009年全省社會物流總額93221.1億元，同比增長9.6。社會物流總費用5443.6億元，同比增長8.8%。社會物流總費用與GDP的比率為15.98 %，比上年下降0.51個百分點。物流業(yè)增加值為2224.4億元，比上年增長13.1%，占服務(wù)業(yè)增加值的16.6。物流基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，形成了由公路、鐵路、水運、航空和管道組成的運輸基礎(chǔ)設(shè)施體系。裝備自動化和信息化水平不斷提升，為物流業(yè)快速發(fā)展提供了有力支撐。一批各具特色的物流基地（園區(qū)）初步形成，為全省物流業(yè)發(fā)展搭建了良好的載體平臺。一批現(xiàn)代物流企業(yè)快速成長，形成了多種所有制形式、多種服務(wù)模式的物流企業(yè)群體。工商企業(yè)積極實施流程再造和物流服務(wù)外包，物流企業(yè)實行功能整合和服務(wù)延伸，服務(wù)質(zhì)量逐步提高，物流效率不斷提高。部門協(xié)調(diào)機制逐步形成，重點物流基地和企業(yè)的認定工作進一步規(guī)范，物流發(fā)展環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。省內(nèi)各地物流業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，長三角區(qū)域物流一體化進一步推進，物流資源配置不斷優(yōu)化。二、泰州現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展基本情況近年來，特別是“十一五”以來，隨著國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，泰州物流業(yè)總體規(guī)模不斷擴大，服務(wù)水平不斷提高，發(fā)展的環(huán)境和條件不斷改善，為進一步加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2009年，全市實現(xiàn)物流業(yè)增加值91.6億元，是2005年的2.1倍，年均增長達15%以上。物流業(yè)占全部服務(wù)業(yè)增加值的15.8%，占GDP的比重為5.5%。全市公路貨運量3148萬噸,水路貨運量6650萬噸，同比分別增長9%和4%；公路貨運周轉(zhuǎn)量29億噸公里，水路貨運量216億噸公里，同比分別增長7%和13%，實現(xiàn)港口吞吐量1.1億噸。（一）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快。江陰長江大橋、泰州長江大橋、京滬高速、寧靖鹽高速、沿江高等級公路以及新長鐵路、寧啟鐵路等重要路網(wǎng)建設(shè)，為物流業(yè)發(fā)展提供了良好的設(shè)施條件。市域內(nèi)公路網(wǎng)絡(luò)密集，內(nèi)河航道整治取得明顯成效。沿江港口實力不斷提升，已有千噸級以上生產(chǎn)性碼頭泊位78個，其中萬噸級以上34個，年通過能力7846萬噸。2009年沿江港口集裝箱和貨物吞吐量分別達8.2萬標箱和7465萬噸，同比分別增長18.1%和29.83%。港口集散場地建設(shè)步伐加快，倉儲能力不斷提高。綜合交通運輸體系的不斷完善，為物流業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。（二）物流業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提高。泰州市積極組織實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“833工程”，加快現(xiàn)代物流業(yè)的集聚，促進了物流業(yè)的優(yōu)化升級。以靖江三江現(xiàn)代物流中心、泰州城北物流園、高港綜合物流中心、興化戴南不銹鋼綜合物流中心等為代表的省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)加快建設(shè)，倉儲、配送設(shè)施現(xiàn)代化水平不斷提高，物流企業(yè)加快集聚并迅速成長，物流與產(chǎn)業(yè)融合的特征更加明顯。去年，四家省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)達3600家，實現(xiàn)營業(yè)收入150億元，稅收5.7億元。以物流配送體系為支撐的連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新的營銷方式發(fā)展迅速。江蘇中油、揚子江港務(wù)、華為醫(yī)藥物流等重大項目先后落戶。泰州港務(wù)有限公司、泰州煙草物流配送中心、泰州郵政速遞物流公司、世紀行物流公司等物流企業(yè)采用現(xiàn)代物流管理方法和技術(shù)，不斷加強傳統(tǒng)運輸、倉儲、貨代功能的整合提升，發(fā)展水平不斷提高。（三）物流業(yè)發(fā)展環(huán)境有所改善。泰州市委、市政府重視現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，先后編制了泰州市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃、泰州市區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20092015）。制定出臺了一系列加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的政策措施，在簡化行政審批手續(xù)、實施稅費優(yōu)惠政策、保障物流項目用地、資金項目上爭等方面，給予引導扶持，物流業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。特別是加強工業(yè)企業(yè)主輔分離改革，降低了企業(yè)運營成本，增加了地方稅收，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展增添了活力，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。三、泰州現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中存在問題及原因分析雖然泰州物流業(yè)發(fā)展取得了令人可喜的成績，但是其總體水平仍然偏低，物流業(yè)的規(guī)模與泰州經(jīng)濟發(fā)展的需要和建設(shè)現(xiàn)代物流的要求相比，還有較大差距，物流業(yè)發(fā)展過程中仍然一些亟待解決的問題： （一）物流業(yè)發(fā)展方式粗放。物流市場還不夠規(guī)范有序成熟，“數(shù)量擴張的高速增長”特征明顯，市場無序競爭嚴重。到目前為止，全市還沒有一家物流企業(yè)進入全國物流企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入前100名，除少數(shù)幾個具有一定規(guī)模的物流企業(yè)和幾家全國性的物流分支機構(gòu)外，多數(shù)物流企業(yè)是一間房、一張桌、幾個人，條件簡陋，經(jīng)營單一。物流企業(yè)“小、散、亂”問題突出，如全市14480戶陸路運輸經(jīng)營戶共有貨運經(jīng)營車輛21027輛，平均每戶只有1.5輛。業(yè)務(wù)仍停留在貨物代理、倉儲、庫存管理、搬運和干線運輸?shù)确矫妫实?、速度慢、損耗大。（二）物流業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展需要?？傮w看來，泰州現(xiàn)代物流業(yè)還處于初始階段，發(fā)展水平仍然偏低。2009年，全市物流業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值分別低于全國、省1個和0.5個百分點;占GDP比重低于全省0.7個百分點。全市綜合性物流規(guī)模不大，專業(yè)性物流特色不強，物流基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備相對薄弱。雖然泰州市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃在兩年前就已獲批，但在具體運作中，基礎(chǔ)設(shè)施投入、土地使用等問題始終難以解決。公路、鐵路、航道之間尚未建立起銜接順暢、能力充分、高效便捷的綜合交通運輸體系，物流業(yè)與制造業(yè)之間的協(xié)調(diào)互動功能不健全。重要的物流節(jié)點，如泰州港與經(jīng)濟腹地的銜接不暢，區(qū)域性現(xiàn)代物流節(jié)點的作用沒有充分發(fā)揮，導致有效物流資源外流。（三）物流要素供給不足，綜合物流能力形成滯后。多數(shù)物流企業(yè)功能單一、集成化程度低、社會物流資源整合能力弱。缺乏專業(yè)化技能型、管理型物流人才、先進的軟硬件物流技術(shù)、物流信息等；物流企業(yè)的信息化改造、集裝箱運輸、冷鏈倉儲運輸、自動化倉庫的建設(shè)滯后，物流技術(shù)標準化尚未進入實質(zhì)階段。物流技術(shù)進步動力不強，自主創(chuàng)新能力不高，現(xiàn)代化物流技術(shù)如智能標簽、射頻識別、GPS、電子數(shù)據(jù)交換等開發(fā)利用嚴重不足；自動化程度較低，倉儲、運輸、配送各個環(huán)節(jié)基本上是手工操作，難以形成優(yōu)化調(diào)度，有效配置，造成組織效率低下，配送成本高，盈利能力差。究其原因：一是認識還不夠到位。由于受傳統(tǒng)的“重生產(chǎn)、輕流通”思維定勢和把物流簡單等同于交通運輸?shù)钠嬲J識影響，人們對現(xiàn)代物流在現(xiàn)代經(jīng)濟中的地位和作用認識不足，導致現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展受阻。二是外部環(huán)境還不夠優(yōu)化。在管理和服務(wù)上，政府管理薄弱與行業(yè)管理缺失同等存在。受條塊分割管理體制的影響，存在“多頭管理”現(xiàn)象。物流業(yè)發(fā)展涉及發(fā)改委、經(jīng)濟和信息化委、交通運輸局、商務(wù)局、海關(guān)等多個部門，缺乏統(tǒng)一的政策引導和規(guī)劃。在政策環(huán)境上，一些有利于物流企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，沒有得到很好地貫徹落實，盡管政府推動區(qū)域物流業(yè)發(fā)展的力度不斷加大，但沒有能夠形成合力。三是物流市場還不夠規(guī)范。由于物流市場準入制度缺失，數(shù)量擴張的高速增長特征明顯，市場無序競爭嚴重。多數(shù)物流企業(yè)缺乏規(guī)范的運作、明晰的戰(zhàn)略、合理的人力資源組合、必要的學習能力。在企業(yè)競爭戰(zhàn)略方面多采用低價競爭，為客戶提供個性化服務(wù)的能力不足。由于技術(shù)參差不齊，使得物流運作中服務(wù)不規(guī)范，大大增加了運行成本和交易成本。四是物流企業(yè)管理模式落后。泰州物流從業(yè)人員雖然眾多，但絕大多數(shù)屬于“半路出家”，主要依靠個人經(jīng)驗進行管理，具有物流專業(yè)職業(yè)資格證書的較少，擁有中、高級證書的更少。落后的管理模式直接影響到物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效率，物流業(yè)結(jié)構(gòu)的升級慢于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)升級，難以滿足更高水平的物流需求。四、加快發(fā)展泰州現(xiàn)代物流業(yè)的可行性分析發(fā)達地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗表明，制造業(yè)的發(fā)展對現(xiàn)代物流業(yè)產(chǎn)生了強大的市場需求，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展又為制造業(yè)提供了有力支撐。堅持先進制造業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展并重，可以實現(xiàn)制造業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)的良性互動發(fā)展，不斷提升區(qū)域競爭力。綜觀泰州市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會發(fā)展的前景，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)既是迫在眉睫，又是必然選擇。（一）長三角區(qū)域規(guī)劃的出臺，為泰州發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了重要的歷史機遇。今年5月，國務(wù)院正式批準實施長三角區(qū)域規(guī)劃，這是貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導意見（國發(fā)200830號）、進一步提升長江三角洲地區(qū)整體實力和國際競爭力的重大決策部署，是深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、促進全國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的又一重要舉措。規(guī)劃明確了長三角的區(qū)域戰(zhàn)略定位和8個方面的發(fā)展方向和重點任務(wù)，長三角將努力建設(shè)成為實踐科學發(fā)展觀的示范區(qū)、改革創(chuàng)新的引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、國際化發(fā)展的先導區(qū)。由于在文件中首度提及要將長三角區(qū)域打造成“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心”，這一新提法也被學界解讀為發(fā)展戰(zhàn)略定位、乃至未來政策傾斜的重要方面。長三角地區(qū)將進一步“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”，“依托區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)，大力推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展”。據(jù)專家的估算，到2020年，長三角將實現(xiàn)以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如按長三角經(jīng)濟每年增長10、主導行業(yè)至少要占經(jīng)濟總量的51以上計算，到2020年，長三角的服務(wù)業(yè)就應(yīng)該超過7萬億元的規(guī)模，這對于泰州加快發(fā)展包括物流業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了難得的歷史機遇。同時，隨著國家和省物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的進一步實施，將更加促使泰州現(xiàn)代物流業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，進一步促進物流業(yè)自身結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。（二）泰州經(jīng)濟的快速發(fā)展，為現(xiàn)代物流業(yè)提供了廣闊空間。近年來，泰州市經(jīng)濟保持快速增長態(tài)勢。2009年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1650億元，同比增長14%；完成全社會固定資產(chǎn)投資1166.2億元，增長29.6%；實現(xiàn)社會消費品零售總額469.9億元，增長18.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為7.6：57.2：35.2，二三產(chǎn)業(yè)占比達到92.4%，服務(wù)業(yè)占比同比提高1個百分點。泰州工業(yè)基礎(chǔ)較好，擁有一批在全省乃至全國都有一定影響的特色產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)異軍突起，在全國醫(yī)藥工業(yè)百強中占4席，中國醫(yī)藥城是全國唯一的國家級醫(yī)藥高新區(qū)，成為國家生物產(chǎn)業(yè)基地。機電（船舶）產(chǎn)業(yè)已達千億級規(guī)模。精細化工產(chǎn)業(yè)、新能源和電子信息產(chǎn)業(yè)特色鮮明。全市實現(xiàn)銷售過億級企業(yè)582家，其中過10億元的44家。由于資源缺乏，泰州經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)“兩頭在外”(原材料外進,制成品出口外銷)特點，生產(chǎn)資料的大進大出，既為進一步發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了可能，也對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提出了更高要求。按照全國的物流成本占其GDP的18左右計算，每年泰州市用于物流管理和組織的費用將達到297億元左右。因此，泰州已具備發(fā)展現(xiàn)代物流基本的經(jīng)濟規(guī)模條件和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平，物流效率和效益的提高對泰州市及周邊輻射地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。（三）良好的區(qū)位地理條件，為發(fā)展現(xiàn)代物流提供了重要支撐。泰州自古就有“水陸要津，咽喉據(jù)郡”之稱，瀕江近海、蘇中之中的良好區(qū)位優(yōu)勢，成就了泰州承南啟北交通樞紐的重要地位。在最新的長三角區(qū)域規(guī)劃中，對泰州的定位，除了“以醫(yī)藥、機電、造船、化工、新材料、新能源為主的先進制造業(yè)基地，濱江生態(tài)宜居旅游城市”外，最引人注目的是“長江南北聯(lián)動發(fā)展的樞紐”這一獨特定位。目前，泰州市內(nèi)有多條高速縱橫全境，泰州火車站6條黃金始發(fā)線路通往全國63個主要城市，國家一類開放口岸泰州港聯(lián)結(jié)遠海大洋。泰州長江大橋?qū)⒂?012年建成通車，蘇中機場已開工建設(shè)。隨著交通條件的日益改善，泰州區(qū)位地理優(yōu)勢將日益凸現(xiàn)。（四）具備一定基礎(chǔ)的傳統(tǒng)物流為現(xiàn)代物流業(yè)的快速起步創(chuàng)造了條件。經(jīng)過多年的經(jīng)營和積累，泰州市物流企業(yè)具備了一定的基礎(chǔ)條件。裝卸、包裝、倉儲、運輸?shù)确?wù)功能不斷增強，物流信息處理從無到有。僅市區(qū)傳統(tǒng)物流企業(yè)和在建的物流市場已具備20多萬平方米的倉儲能力，通過不斷開拓和延伸服務(wù)，運輸網(wǎng)絡(luò)遍布全國各地，并與30多個國家有業(yè)務(wù)往來，為泰州現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。如泰州市紀世行物流有限公司，是一家成立于2002年民營企業(yè)。公司有釣魚島物流中心、泰東配送中心及倉儲中心三大基地，占地面積182畝，建筑面積8萬平方米，共有物流交易鋪位400多個，倉儲面積5萬平方米，大型停車場3萬多平方米，現(xiàn)代化高平臺倉庫和升降倉庫1萬平方米。公司現(xiàn)有固定資產(chǎn)4000多萬，物流設(shè)備80多臺，協(xié)議網(wǎng)絡(luò)車輛400多輛。公司與南京交通職業(yè)技術(shù)學院建立了產(chǎn)學研合作關(guān)系，成為學院校外物流專業(yè)實訓基地。此外，隨著泰州市大力推進工業(yè)企業(yè)二三產(chǎn)主輔分離，對擁有一定物流設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)的物流企業(yè)，只要政策引導到位，調(diào)控措施有力，完全可以將他們轉(zhuǎn)化為第三方物流企業(yè)，推進全市現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展。五、泰州加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的對策建議加快發(fā)展泰州現(xiàn)代物流總體應(yīng)以堅持科學發(fā)展觀為指導，以市場為導向，以信息技術(shù)為支撐，以提高企業(yè)競爭力為核心，營造現(xiàn)代物流發(fā)展的政策環(huán)境，建立配套完善、服務(wù)高效的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，大力發(fā)展專業(yè)化、社會化的物流企業(yè)，提高物流服務(wù)質(zhì)量和效率，降低社會物流成本，推動產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，為經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會提供必要的物流保障。（一）加強組織引導，進一步形成加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的工作合力1、進一步強化政府主導。物流業(yè)是一個高投資、慢回報的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代物流非常需要政府的大力支持并由政府牽頭引導。政府應(yīng)當落實國家制定的政策，加強物流產(chǎn)業(yè)政策的研究，發(fā)揮協(xié)調(diào)機制作用，調(diào)動各方面積極因素，為現(xiàn)代物流發(fā)展營造良好環(huán)境?，F(xiàn)代物流業(yè)是一個復合型產(chǎn)業(yè)，具有跨行業(yè)、多部門的特點，這也就決定了物流業(yè)只有在統(tǒng)一協(xié)調(diào)下才能有序發(fā)展。通過局部職能的調(diào)整，全面規(guī)劃區(qū)域物流發(fā)展，對交通、倉儲、外經(jīng)貿(mào)、商業(yè)、工業(yè)各行業(yè)間進行總體協(xié)調(diào)。要調(diào)整、充實和完善相應(yīng)的高位協(xié)調(diào)議事機構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃全市物流業(yè)發(fā)展，定期協(xié)商和解決現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標等，堅持把物流業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃中。當前尤其是要注重在編制“十二五”規(guī)劃中突出物流業(yè)發(fā)展內(nèi)容，根據(jù)總體發(fā)展規(guī)劃，制定年度行動計劃，逐年逐項加以推進。要明確相關(guān)職能部門的職責，落實工作責任，分解指標措施，加大工作力度，定期組織督促檢查，真正做到齊抓共管、形成合力，不斷提高全市物流業(yè)發(fā)展水平。2、進一步細化物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2007年11月，市有關(guān)部門聯(lián)合南京財經(jīng)大學編制出臺了泰州市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃（2007-2015），規(guī)劃明確了泰州市物流業(yè)發(fā)展的指導思想、原則與目標，物流業(yè)發(fā)展的空間布局及各類要素及制度保障。應(yīng)該說，該規(guī)劃對于促進和引領(lǐng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展起到了積極作用。但是，該規(guī)劃仍存在一些欠缺。如規(guī)劃的前瞻性仍顯不夠，對于重點物流集聚區(qū)規(guī)劃力度不夠；物流與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合特征不太明顯；該規(guī)劃與其他物流行業(yè)主管部門的規(guī)劃不盡相同；由于缺乏強有力的推動，執(zhí)行中打了折扣，等等。建議有關(guān)主管部門要協(xié)調(diào)一致，以泰州市區(qū)為核心的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地理位置、交通條件、物流輻射能力等，遵循優(yōu)化資源配置、地域分工和專業(yè)化分工相結(jié)合的原則，通盤對全市物流進行總體規(guī)劃，并注意要適度超前，為將來發(fā)展留下空間。要按照“綜合物流上規(guī)模、專業(yè)物流求特色”的要求，高度重視物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動性，實現(xiàn)物流與產(chǎn)業(yè)的融合互動。山東省臨沂市從“商貿(mào)興則臨沂興”的戰(zhàn)略高度，來重視商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展，確立了打造物流天下的商貿(mào)強市戰(zhàn)略，從而帶動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，商貿(mào)流通業(yè)成為全市活力最強、發(fā)展最快的重要產(chǎn)業(yè)之一。2009年，實現(xiàn)GDP2110億元，增長13.4%；實現(xiàn)社會消費品零售總額974億元，增長19.3%，增幅列全省第一。泰州發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，一方面，需要以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和大型品牌物流企業(yè)為依托，從更大區(qū)域乃至全國范圍內(nèi)來構(gòu)建現(xiàn)代綜合物流體系，做到貨暢其流、物流天下；另一方面，對在全省、全國有一定影響的新興特色產(chǎn)業(yè)，如生物醫(yī)藥、不銹鋼等，要以建設(shè)區(qū)域性乃至全國性的專業(yè)物流節(jié)點為目標，超前引導，以產(chǎn)業(yè)帶動物流，以物流推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭能力。要高度重視農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系的規(guī)劃建設(shè)，努力構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為依托、以城市為中心、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代化物流體系，帶動高效農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收。（二）堅持改革創(chuàng)新，加快促進傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型1、堅持改革創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變。一是大力發(fā)展龍頭型、旗艦型第三方物流企業(yè)。第三方物流作為由物流的供應(yīng)方與需求方以外的第三方所進行的物流，其優(yōu)化資源配置、節(jié)約成本、減少產(chǎn)品原料積壓等作用顯著，已成為國際物流業(yè)發(fā)展主流。目前泰州已有一批物流公司已經(jīng)初步具備了倉儲、運輸、配送、中轉(zhuǎn)等多功能的物流服務(wù)，初具第三方物流雛形。應(yīng)進一步鼓勵、支持、培育這些物流企業(yè)努力擴大物流供應(yīng)鏈服務(wù)功能，積極開拓新的物流服務(wù)業(yè)務(wù)，提供倉儲、運輸、裝卸、包裝、流通加工、保管、中轉(zhuǎn)、信息咨詢等全過程物流服務(wù)，率先發(fā)展成為真正的第三方物流企業(yè)。另外，要深入推進工業(yè)企業(yè)二、三產(chǎn)分離，按照“先分離后重組”的思路，選擇一批來自不同行業(yè)、基礎(chǔ)較好的企業(yè)，科學整合資源，在企業(yè)改制聯(lián)合、規(guī)劃引導、人才培訓等方面給予扶持，通過幾年努力，做大做強23個有較強競爭能力的現(xiàn)代化物流企業(yè)集團。二是深化交通運輸企業(yè)改革。對原有市屬交通運輸企業(yè)，要有重點地進行培植，擴大服務(wù)功能，使其從單一的運輸、倉儲發(fā)展成集運輸、倉儲、裝卸、加工、配送于一體的綜合性、系統(tǒng)性的第三方物流企業(yè)。要支持其與生產(chǎn)企業(yè)結(jié)成合作聯(lián)盟，將物流服務(wù)與企業(yè)的生產(chǎn)和營銷緊密融合，完善服務(wù)功能，使其真正具備為用戶優(yōu)化物流管理提供策劃設(shè)計、組織運籌和實際操作等能力。三是充分挖掘港口資源和潛力?，F(xiàn)代港口是現(xiàn)代物流鏈中最重要的節(jié)點。隨著泰州經(jīng)濟外向型經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是緯創(chuàng)等國際大企業(yè)落戶，出口加工區(qū)封關(guān)運作，泰州地區(qū)的企業(yè)特別是外資企業(yè)，迫切希望能提供方便、及時、低成本、高效率的物流系統(tǒng)作為其跨國經(jīng)營的服務(wù)保障。作為江蘇省物流企業(yè)50強的泰州港務(wù)集團有限公司，2009年其港口集裝箱進出口8.27萬標箱。而同期揚州港的集裝箱進出口22萬標箱；江陰港集裝箱進出口75.2萬標箱；南通港集裝箱進出口34.5萬標箱。由于港口建設(shè)和集疏運基礎(chǔ)設(shè)施不足，加之周邊港口競爭壓力越來越大，泰州港作為地區(qū)重要的物流節(jié)點的作用沒有完全發(fā)揮。目前，江蘇沿江周邊港口城市都出臺了集裝箱發(fā)展的扶持政策，如揚州市（揚府發(fā)2005162號關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干扶持政策），張家港市明確對集裝箱航線及船公司進行分檔獎勵，江陰市設(shè)立獎勵基金，把集裝箱貨源任務(wù)落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為促進泰州港集裝箱的發(fā)展，泰州應(yīng)出臺一系列扶持政策，如對掛靠船公司的獎勵以及鼓勵本地集裝箱進出口企業(yè)從泰州港中轉(zhuǎn)等，減少泰州地區(qū)集裝箱業(yè)務(wù)的流失。同時，要推動泰州港加快體制機制改革，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷增強企業(yè)發(fā)展動力。另外，還要盡快制訂市域內(nèi)沿江港口物流業(yè)總體規(guī)劃和各港區(qū)群組合、分工的指導意見，形成統(tǒng)一開放、優(yōu)勢互補、合作共贏的集約化的現(xiàn)代化港口體系。四是要積極開展物流業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新。學習借鑒郵政速遞、煙草物流的現(xiàn)代物流管理模式，放大示范效應(yīng)。并支持和鼓勵其積極探索物流增值服務(wù)，嘗試開展物流配送非關(guān)鍵環(huán)節(jié)的服務(wù)外包。要對提供供應(yīng)鏈管理、電子商務(wù)等服務(wù)的企業(yè)進行高新技術(shù)企業(yè)認定，并按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。對改造提升傳統(tǒng)倉儲、運輸?shù)任锪飨到y(tǒng)的立體倉庫、電子標簽、物流信息平臺等項目，給予融資、貼息貸款等方面的重點支持。需要進一步指出的是，隨著大量的物流企業(yè)特別是第三方物流企業(yè)的興起，迫切需要搭建一個平臺，整合各類物流資源，構(gòu)筑起高效的物流平臺網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)在更大范圍內(nèi)整合物流資源，推動行業(yè)發(fā)展。無論是“物流天下”臨沂的部分物流企業(yè)，還是浙江傳化物流基地，都意在扮演著“物流平臺整合運營商”的角色。它們搭建起高效的物流運營平臺，建立物流企業(yè)資源聚集區(qū)，賦予公路運輸板塊高效低耗、集成化、信息化管理的時代特征，從而在海港、航空港之后，以全新的“公路港”物流模式，拉伸了公路物流短板，助推了中國物流業(yè)完成現(xiàn)代物流集海、陸、空于一體的完整體系構(gòu)建。如果說，一家一戶的第三方物流企業(yè)是物流的1.0時代，那么所謂的“物流平臺整合運營商”，即是現(xiàn)代物流的2.0時代。浙江傳化物流基地按照“物流平臺運營商”的定位，基地通過信息交易、運輸、倉儲、配送、零擔快運、管理服務(wù)“六大中心”以及完善的配套服務(wù)功能模塊，快速形成了物流服務(wù)、物流載體、物流需求三大資源的集聚。目前，已有480多家來自省內(nèi)外的專業(yè)運輸、倉儲、零擔、貨代等物流企業(yè)入駐；整合了40多萬輛的社會車源運輸網(wǎng)絡(luò)，日整合車輛達2-3千輛，日承運貨物量達3-5萬噸。通過各種集聚資源的協(xié)調(diào)運作，服務(wù)杭州市及周邊地區(qū)具一定規(guī)模的制造企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)達20000多家，為其降低物流成本近40。輻射范圍已達杭州、嘉興、紹興、金華、寧波、湖州等周邊地區(qū)，真正成為服務(wù)于杭州灣及長三角地區(qū)的綜合型現(xiàn)代物流平臺。中國物流與采購聯(lián)合會副會長何黎明曾指出：“傳化公路物流港模式”是對中國傳統(tǒng)物流形式的一次顛覆性變革，是中國物流業(yè)最具價值的創(chuàng)新，宣告了一個新物流時代的來臨。這，也是今后泰州現(xiàn)代物流發(fā)展的一個方向和趨勢。2、堅持載體創(chuàng)新，促進現(xiàn)代物流業(yè)集聚發(fā)展。推動物流企業(yè)向園區(qū)集中，有利于物流業(yè)發(fā)展的規(guī)?；⒓s化發(fā)展。泰州市區(qū)內(nèi)的城北物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積8.11平方公里，2008年園區(qū)獲得“江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”、“江蘇省重點物流基地”掛牌。江蘇省物流產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃已將其確定為蘇中地區(qū)重點綜合型物流基地。2009年，園區(qū)實現(xiàn)銷售51億元，固定資產(chǎn)投資8.1億元，物流營業(yè)收入2億元，財政收入5250萬元。2010年該園區(qū)將重點實施現(xiàn)代倉儲配送中心、多式聯(lián)運中心和公共物流信息平臺、港豐物流中心鐵水聯(lián)運三大項目。力爭實現(xiàn)銷售100億元，稅收1億元，兩項指標在2009年基礎(chǔ)上率先實現(xiàn)翻番目標。但園區(qū)發(fā)展也面臨許多制約因素，如園區(qū)規(guī)劃滯后、公共基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、園區(qū)自身投融資能力偏弱等。這也是許多物流園區(qū)發(fā)展中存在的共性問題。要積極引導和整合物流資源，依據(jù)規(guī)劃，相對集中。進一步細化園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，力求使現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展與城市布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)規(guī)劃有機配套銜接，統(tǒng)籌處理好城市化和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的關(guān)系。在培植壯大本土物流企業(yè)的同時，注重招引品牌好、實力強、綜合競爭能力強的物流企業(yè)，帶動全市物流業(yè)的發(fā)展。有關(guān)部門要加強引導扶持，加快與園區(qū)配套的交通、倉儲、堆場等設(shè)施的建設(shè)，為園區(qū)發(fā)展提供必要保障。交通、稅務(wù)、金融等部門要靠前服務(wù)，為園區(qū)發(fā)展提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。3、堅持技術(shù)創(chuàng)新，加強物流信息化建設(shè)。信息化是現(xiàn)代物流的靈魂。要將物流信息化建設(shè)納入我市信息化發(fā)展規(guī)劃，建立全市物流信息公共平臺，為企業(yè)提供全方位的信息服務(wù)，使制造商、供應(yīng)商及貨主、用戶有機鏈接，實現(xiàn)物流各環(huán)節(jié)的有效控制、全程管理。要大力推進企業(yè)信息化建設(shè)，積極引導、鼓勵物流企業(yè)運用電子信息技術(shù)，提升企業(yè)信息技術(shù)的普及程度和應(yīng)用水平，實現(xiàn)物流企業(yè)內(nèi)部作業(yè)的信息化。江蘇華為醫(yī)藥物流有限公司作為中國醫(yī)藥城投資的國有現(xiàn)代醫(yī)藥商貿(mào)流通企業(yè)和醫(yī)藥商務(wù)交易平臺，正在大力發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流網(wǎng)絡(luò)和物流信息平臺，如華為醫(yī)藥正在建設(shè)的與國家基本藥物配送匹配的醫(yī)院藥品物流實時信息系統(tǒng)，將大大提高物流配送效率，從而最大限度地降低物流成本。建議要對這類企業(yè)重點物流企業(yè)的信息化投入和建立物流信息公共平臺的企業(yè)，給予適當財政支持。鼓勵物流企業(yè)和軟件企業(yè)進行物流專業(yè)軟件研發(fā)，并給予相關(guān)扶持。（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為做大做強現(xiàn)代物流業(yè)提供有力保障加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，離不開政府的強力推動，離不開良好的發(fā)展環(huán)境。臨沂市委、市政府對商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展提供了全方位的支持。可以說，沒有市委、市政府及有關(guān)部門的鼎力支持，就沒有臨沂“物流天下”的美譽。市有關(guān)部門如發(fā)改委、土地局、稅務(wù)局等充分發(fā)揮職能作用，把骨干企業(yè)列為市級重點扶持對象，優(yōu)先組織申報為國家和省支持項目，優(yōu)先安排市服務(wù)業(yè)引導資金。對企業(yè)發(fā)展有重大促進作用的項目，采取“一事一議、一企一策”，特事特辦，努力協(xié)調(diào)解決。目前泰州現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展尚處于初始階段，更需要政府和有關(guān)部門的扶持與幫助。許多物流企業(yè)既需要政府出臺相關(guān)扶持政策，更需要加大落實政策的力度，不折不扣地貫徹執(zhí)行相關(guān)政策措施，使好的政策真正落到實處。1、制訂完善并切實落實鼓勵現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施。認真貫徹中央、省有關(guān)調(diào)整和振興物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，加快對妨礙公平競爭、限制市場準入等影響現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策和規(guī)章制度進行清理，盡早出臺包括項目審批、企業(yè)標準、用水用電、專項資金等內(nèi)容的優(yōu)惠扶持政策，形成與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的政策體系。要研究制定吸引物流要素，包括物流需求的系統(tǒng)、配套政策。繼續(xù)深入推進二、三產(chǎn)分離，加大政策引導力度，確保各項優(yōu)惠措施落實到位。要加大項目上爭力度，準確把握國家、省投資方向和資金支持重點，爭取在項目審批、資金上爭上取得新突破。要積極籌備，適時召開全市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)工作會議，明確目標任務(wù)，落實政策措施，學習借鑒典型，進一步營造有利于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的良好氛圍。2、切實解決好用地、稅收、融資等發(fā)展要素問題。政府有關(guān)部門要對符合規(guī)劃的重點物流項目、重點物流企業(yè)優(yōu)先解決在征地、拆遷等方面遇到的困難，并比照工業(yè)價格給予安排。認真貫徹落實鼓勵物流行業(yè)發(fā)展的專項稅收優(yōu)惠政策，大力扶持省級重點物流企業(yè)，降低企業(yè)稅收成本。充分利用好資產(chǎn)重組環(huán)節(jié)不征稅和免稅政策，引導企業(yè)采取最優(yōu)重組方案，實現(xiàn)“零稅賦”重組。要落實好小型微利物流企業(yè)所得稅適用低利率，以及對物流企業(yè)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地