XX街道新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控處置預(yù)案

XX街道新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控處置預(yù)案2020年1月20日，經(jīng)國務(wù)院批準，國家衛(wèi)生健康委將新型冠狀病毒感染的肺炎納入中華人民共和國傳染病防治法規(guī)定的乙類傳染病、并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施，納入中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法規(guī)定的檢疫傳染病管理。為做好XX區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，切實維護人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)XX省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急指揮部關(guān)于印發(fā)（XX省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處置預(yù)案）的通知和XX市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處置預(yù)案要求，結(jié)合XX街道疫情形勢與防控工作需求，特制定本預(yù)案。一、編制目的為及時發(fā)現(xiàn)、有效控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，指導和規(guī)范新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處置工作，按照“預(yù)防為主、科學應(yīng)對、統(tǒng)一領(lǐng)導、依法防控”的原則，強化多部門協(xié)調(diào)配合，落實聯(lián)防聯(lián)控和屬地責任，最大限度地減少因新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對公眾健康和社會穩(wěn)定造成的影響。二、編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國傳染病防治法中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例XX省突發(fā)事件應(yīng)對條例國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案XX省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案XX省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案XX省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救源應(yīng)急預(yù)案XX市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案XX市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案以及XX區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等編制。三、適用范圍及響應(yīng)分級本預(yù)案適用于XX街道辦事處新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)對處置工作。本預(yù)案響應(yīng)依據(jù)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情可能對我市適成的公眾健康、社會影響等的風險評估結(jié)果，劃分為準備階段和IV、III、II和I級。（一）準備階段：湖北省武漢市出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎病例，疫情以散發(fā)為主，存在持續(xù)傳播風險。此階段由XX街道疫情防控指揮部聯(lián)系區(qū)衛(wèi)健委組織開展監(jiān)測、評估、培訓及應(yīng)急準備工作。（二）IV級響應(yīng)：XX街道辦事處轄區(qū)圍內(nèi)出現(xiàn)輸入性病例或本地感染散發(fā)病例。及時上報衛(wèi)健委，根據(jù)辦事處疫情特點、影響程度，報請區(qū)人民政府成立疫情防控應(yīng)急指揮部，啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)。（三）III級響應(yīng)：XX街道辦事處范圍內(nèi)出現(xiàn)聚集性病例。上報區(qū)衛(wèi)健委根據(jù)疫情波及范圍、發(fā)展趨勢、對周邊地區(qū)的影響以及當?shù)胤揽啬芰υu估風險。由區(qū)衛(wèi)健委向區(qū)人民政府疫情防控應(yīng)急指揮部建議提請市人民政府疫情防控應(yīng)急指揮部，啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，并向有關(guān)部門和單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。（四）II級響應(yīng)：XX街道辦事處范圍內(nèi)出現(xiàn)持續(xù)的人傳人導致局部暴發(fā)或流行，根據(jù)省、市級衛(wèi)生健康行政部門對疫情形勢、影響程度、嚴重性的評估結(jié)果，及時上報區(qū)衛(wèi)健委，由區(qū)衛(wèi)健委上報市衛(wèi)生健康同意后，啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，并向各個有關(guān)部門和單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。（五）I級響應(yīng)：出現(xiàn)廣泛的區(qū)域大流行疫情，經(jīng)國家省、市、區(qū)認定XX街道辦事處發(fā)生I級響應(yīng)事件時，根據(jù)國家、省、市、區(qū)決策部署和統(tǒng)一指揮組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。四、組織體系（一）應(yīng)急指揮機構(gòu)成立XX區(qū)XX街道辦事處新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部在街道辦事處新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組指揮下開展工作，具體組成人員如下：總 指 揮： 常委副總指揮： 副 總 指 揮： 成 員： 應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室和督查組。辦公室設(shè)在衛(wèi)計辦公室，XXX任辦公室主任，XXX、XXX、XXX任副主任，劉楓為信息報送負責人，XXX為醫(yī)務(wù)指導服務(wù)落實人，XXX和衛(wèi)計辦其他成員為工作人員。工作職責為：處置日常領(lǐng)導和業(yè)務(wù)部門交辦的工作，信息收集上傳、資料整理等工作。督查組設(shè)在街道紀工委，XXX任督查組組長、XXX、XXX任副組長、XXX、XXX為成員。督查組主要督查內(nèi)容：一、對社區(qū)關(guān)于XX市加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作做好的通知落實情況，屬地管理責任落實情況。二、對社區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控部署和要求的落實情況。重點是:是否成立了疫情防控工作領(lǐng)導組織，單位主要負責同志是否擔任了領(lǐng)導小組組長；是否配備了專門人員開展疫防控工作。是否及時召開會議傳達上級會議神，安排部署本地疫情控工作。對武漢返鄉(xiāng)人員摸底排查情況，是否建立武漢返鄉(xiāng)人員檔案(一人一檔).按照網(wǎng)格化管理要求，劃分責任區(qū)，落實雙組長制和雙保制，保證所有小區(qū)、樓棟、村莊包保人員到崗到位。三、主要路口、小區(qū)大門口是否設(shè)宣傳臺，是否按照區(qū)疫情防控應(yīng)急指揮部下發(fā)的武漢返鄉(xiāng)人員排查情況登記表按時、準確上報摸排情況。以及資金投入使用情況。資料收集完善等情況。疫情防控工作預(yù)案和各項防控措施落實情況、重點是人員密場所管理、關(guān)閉活禽市場、打擊野生動物交易、應(yīng)急物資是否準充足，疫情防控宣傳教育情況、是否做到了大喇叭不間斷宣傳、公告和明白紙發(fā)放到各家各戶，群眾是否對疫情防控和應(yīng)急措施基本了解。要求每天督察兩次，并做好記錄，涉及問題及時反饋相關(guān)單位。（二）應(yīng)急指揮部成員單位與職責黨政辦：負責疫情防控應(yīng)急預(yù)案、工作方案起草、審報、印發(fā)工作；做好疫情防控工作政務(wù)信息報送；辦公區(qū)消毒和進出管理工作。辦事處衛(wèi)計辦：承擔辦事處指揮部日常工作，負責協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門開展工作，及時發(fā)布疫情信息，組織開展愛國衛(wèi)生運動，協(xié)調(diào)聯(lián)防聯(lián)控機制成員單位信息報送；完成上級部門交辦的事項。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：負責組織制定疫情防控技術(shù)方案；組織實施病例救治和各項局方控制措施；提出啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)的建議；根據(jù)預(yù)防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖有關(guān)地區(qū)的建議。辦事處綜合文化站：組織協(xié)調(diào)新聞單位做好疫情防控信息發(fā)布和宣傳報道，加強互聯(lián)網(wǎng)信息管理，開展疫情防控知識宣傳工作，必要時協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好旅游團隊及人員宣傳、登記、觀察工作。組織安排疫情防控應(yīng)急處置情況的對外信息發(fā)布，跟蹤處置境外與情，主動引導與論。辦事處民政所：組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會組織開展社會捐助工作，做好款物管理和發(fā)放工作;對符合條件的困難患者提供醫(yī)療救助和臨時救助，協(xié)調(diào)做好死亡人員火化和其他善后工作。辦事處司法所：負責疫情防控工作中活禽交易、野生動物管控及疑似病例留置、確診病例隔離等法律糾紛處置等。辦事處財政所：負責安排疫情防控應(yīng)急處置、疫情防控人員補助等所需經(jīng)費，做好經(jīng)費和捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。辦事處社保所：負責按照工傷保險政策有關(guān)規(guī)定，落實參與疫情防控應(yīng)急處置工作人員的工傷保險待遇。辦事處環(huán)保辦：負責組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法，維護環(huán)境安全。辦事處醫(yī)保辦：負責解決困難病例醫(yī)療保障經(jīng)費補助等。辦事處應(yīng)急管理辦：負責組織對疫情防控提供必要的人力和技術(shù)支持等。河東XX市場監(jiān)督管理所：負責活禽交易市場管理，根據(jù)疫情防控工作需要關(guān)停城鄉(xiāng)活禽交易市場的活禽交易等，做好疫情防控應(yīng)急處置藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全的監(jiān)督和管理工作。轄區(qū)派出所:密切關(guān)注與疫情防控有關(guān)的社會治安動態(tài)，依法查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定;協(xié)助衛(wèi)生健康部門依法做好強制隔離等相關(guān)應(yīng)急處置工作。辦事處中心校：配合街道衛(wèi)計部門組織落實各類學校托幼機構(gòu)疫情防控措施，加強在校學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。五、加強網(wǎng)格化管理、確保投入辦事處和社區(qū)實行網(wǎng)格化管理。采取點長包社區(qū)，社區(qū)書記主任、雙組長制，社區(qū)兩委干部和村醫(yī)包片的雙包機制，定人定崗，嚴防死守。各辦公場所每天都要有專人進行消毒。辦事處對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控所需要的物品，要及時進行采購、補充，同時各社區(qū)要加大資金投入，全力保障。六、嚴格紀律要求，嚴肅督查問責全處干部職工要增強“四個意識”做到“兩個維護”，嚴格遵守工作紀律，恪盡職守，扎實開展疫情防控宣傳、排查、匯總和信