萬名農(nóng)技推廣骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施方案.doc

附件1萬名農(nóng)技推廣骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃實(shí) 施 方 案一、實(shí)施背景基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要主體，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的基礎(chǔ)力量。近年來，各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革，不斷加強(qiáng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)技推廣人員隊(duì)伍基本穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)明顯改善，素質(zhì)逐步提高，人才培養(yǎng)使用機(jī)制不斷健全。但是，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比，農(nóng)技推廣隊(duì)伍仍存在著人員總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低、服務(wù)能力不強(qiáng)等問題，尤其是具有較高綜合素質(zhì)和推廣服務(wù)能力的高層次推廣骨干人才匱乏。國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）明確提出，支持1萬名有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才，開展技術(shù)交流、學(xué)習(xí)研修、觀摩展示等活動(dòng)。2012年中央1號(hào)文件要求加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，廣泛開展基層農(nóng)技推廣人員分層分類定期培訓(xùn)。組織實(shí)施“萬名農(nóng)技推廣骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃”，加強(qiáng)農(nóng)技推廣骨干人才培養(yǎng)，是貫徹中央決策部署、實(shí)施人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略的重要舉措，是開展農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動(dòng)、加強(qiáng)農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)的重要安排，必將對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)發(fā)揮重要的支撐作用。二、總體思路大力實(shí)施科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，遵循科技發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，圍繞種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)機(jī)化等行業(yè)，按照各地農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)專業(yè)，從基層（以縣為主）選拔1萬名左右有較高知名度和專業(yè)技術(shù)權(quán)威的農(nóng)技推廣骨干，通過一段時(shí)間的培養(yǎng)，使之成為本地本領(lǐng)域本專業(yè)農(nóng)技推廣的首席專家，成為當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)品種、主推技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣的引領(lǐng)者，成為農(nóng)技推廣體系與國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系對(duì)接的農(nóng)技推廣骨干，成為農(nóng)業(yè)部指導(dǎo)全國農(nóng)技推廣工作的聯(lián)絡(luò)員，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐和人才保障。三、人員選拔農(nóng)技推廣骨干人才選拔和培養(yǎng)以行業(yè)和專業(yè)為主開展。人員構(gòu)成統(tǒng)籌考慮種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)化等行業(yè)以及栽培、植保、土肥、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)等專業(yè)。人員以縣級(jí)農(nóng)技推廣人員為主，兼顧省級(jí)、地市級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員。具體人員規(guī)模根據(jù)各行業(yè)、各專業(yè)的需要和實(shí)際情況研究確定。人員選拔要求：（1）公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在編在職人員；（2）具有副高級(jí)（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱；（3）在當(dāng)?shù)鼐哂休^高知名度和專業(yè)技術(shù)權(quán)威，能夠組織帶領(lǐng)縣域內(nèi)相關(guān)專業(yè)農(nóng)技人員開展農(nóng)技推廣工作；（4）在當(dāng)?shù)鼐哂型怀鲐暙I(xiàn)的農(nóng)技推廣人員職稱條件可適當(dāng)放寬。四、職責(zé)任務(wù)推廣骨干人才要帶頭學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署以及農(nóng)業(yè)部、省級(jí)農(nóng)業(yè)部門關(guān)于農(nóng)技推廣的工作安排；制定本地區(qū)本領(lǐng)域重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃；組織實(shí)施并帶頭開展主導(dǎo)品種、主推技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣，研究解決本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)問題；開展本地區(qū)農(nóng)技人員、科技示范戶的技術(shù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)；與農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校的專家對(duì)接，承接上游農(nóng)業(yè)科技成果，反饋農(nóng)民的科研需求，并參與相關(guān)科技研發(fā)工作。五、扶持政策（一）經(jīng)農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的農(nóng)技推廣骨干人才將統(tǒng)一納入人才數(shù)據(jù)庫，由部內(nèi)相關(guān)司局和推廣單位進(jìn)行重點(diǎn)聯(lián)系和培養(yǎng)。（二）將農(nóng)技推廣骨干作為基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目培訓(xùn)重點(diǎn)班的主要對(duì)象，每年分批次、分產(chǎn)業(yè)選派到國家或省級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地開展1周以上的集中、專業(yè)培訓(xùn)。（三）在基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用中，對(duì)農(nóng)技推廣骨干給予傾斜，支持其開展下鄉(xiāng)指導(dǎo)、科技培訓(xùn)、試驗(yàn)示范基地建設(shè)、技術(shù)資料印制等業(yè)務(wù)工作。（四）在國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)中，優(yōu)先將農(nóng)技推廣骨干作為各綜合實(shí)驗(yàn)站的聯(lián)絡(luò)員和推廣專家，支持其參與政策咨詢、技術(shù)推廣和示范基地建設(shè)。（五）在農(nóng)業(yè)推廣研究員職稱評(píng)定、全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)評(píng)選以及其他科技推廣類獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選中，對(duì)于入選的農(nóng)技推廣骨干在同等條件下優(yōu)先考慮。（六）支持農(nóng)技推廣骨干牽頭申報(bào)或參與實(shí)施農(nóng)業(yè)科技、相關(guān)行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，符合條件的優(yōu)先支持。六、人員考評(píng)按照客觀公正、重在激勵(lì)的原則，科學(xué)制訂考評(píng)方案，定期對(duì)農(nóng)技推廣骨干人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、農(nóng)技推廣團(tuán)隊(duì)建設(shè)、推廣服務(wù)工作實(shí)績等情況進(jìn)行考評(píng)。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度，對(duì)于貫徹落實(shí)部、省工作安排不堅(jiān)決，履行職責(zé)不到位，推廣服務(wù)工作業(yè)績不突出，或有其他不良行為的人員，取消其相應(yīng)資格；對(duì)于業(yè)務(wù)精良、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的農(nóng)技推廣骨干，給予表揚(yáng)和相關(guān)政策支持。七、組織領(lǐng)導(dǎo)“萬名農(nóng)技推廣骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃”由部科教司、人事司會(huì)同相關(guān)行業(yè)司局和推廣單位共同組織實(shí)施。行業(yè)司局和推廣單位提出建議計(jì)劃，制訂目標(biāo)任務(wù)并分解到各省（區(qū)、市）。各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)部門科教處、人事處會(huì)同相關(guān)行業(yè)處（站）室根據(jù)農(nóng)業(yè)部的安排計(jì)劃和本地農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)專業(yè)的分布情況，分解落實(shí)農(nóng)技推廣骨干名額。各市、縣農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)按指標(biāo)推薦人選，經(jīng)省級(jí)農(nóng)業(yè)部門專業(yè)處（站）認(rèn)定、科教處及人事處審核匯總后，報(bào)部科教司、人事司匯總確認(rèn)。農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院負(fù)責(zé)農(nóng)技推廣骨干人員的數(shù)據(jù)庫建設(shè)，擬定全國重點(diǎn)班培訓(xùn)計(jì)劃，會(huì)同部內(nèi)行業(yè)司局、推廣單位組織開展農(nóng)技推廣骨干的培訓(xùn)工作。八、進(jìn)度安排2012年10月上旬，發(fā)文部署，分省、分行業(yè)組織推薦；2012年10月中下旬，完成農(nóng)技推廣骨干才認(rèn)定工