路燈節(jié)能改造正式版.doc

常寧市大堡鄉(xiāng)路燈節(jié)能改造工程可行性報(bào)告目 錄 概 述1一 項(xiàng)目背景：1二 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和意義2三 項(xiàng)目主要內(nèi)容及建設(shè)總體目標(biāo)3四 路燈現(xiàn)狀及存在問(wèn)題3五 產(chǎn)品技術(shù)方案3六 項(xiàng)目實(shí)施管理及進(jìn)度計(jì)劃3七 投資估算與資金籌措3八 資金管理制度和措施4九 項(xiàng)目建設(shè)單位和人員基本情況10 概 述 1項(xiàng)目名稱(chēng)：常寧市大堡鄉(xiāng)路燈節(jié)能改造工程2 項(xiàng)目單位：常寧市大堡鄉(xiāng)人民政府3 項(xiàng)目性質(zhì)： 新建 4 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 常寧市大堡鄉(xiāng) 5建設(shè)規(guī)模：安裝太陽(yáng)能路燈80盞 6 建設(shè)投資：64萬(wàn)元一 項(xiàng)目背景：大堡鄉(xiāng)位于常寧市西北部、湘江中游南岸、東與新河鎮(zhèn)毗鄰，南與官嶺鎮(zhèn)接壤，西與祁陽(yáng)縣黃泥塘鎮(zhèn)交界，北隔湘江與祁東縣河州鎮(zhèn)相接壤，素有“一腳踏三縣”之美稱(chēng)。大堡鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)距常寧市城42公里。1995年5月，撤區(qū)并鄉(xiāng)時(shí)，由原大堡鄉(xiāng)、麻州鄉(xiāng)、到湖鄉(xiāng)合并組成新的大堡鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)境域總面積82.9平方公里。29個(gè)行政村、1個(gè)居委會(huì)、339個(gè)村民小組，3.2萬(wàn)人。耕地面積27788畝，其中水田25302畝，旱土2486畝，農(nóng)業(yè)以產(chǎn)糧為主。大堡鄉(xiāng)集鎮(zhèn)內(nèi)電信、郵政、農(nóng)商行、文化站、幼兒園、中心校、中學(xué)、中心醫(yī)院等服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及中型邊貿(mào)市場(chǎng)，集鎮(zhèn)內(nèi)居民共有0.8萬(wàn)人。全鄉(xiāng)以縣道X082線為主軸，以鄉(xiāng)道528公路為次軸，以“三縣兩地”交界的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為依托，形成了農(nóng)、工、貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展的邊貿(mào)型城鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)按照 “一心、兩軸、四區(qū)”的發(fā)展框架和目標(biāo)要求，全面啟動(dòng)科學(xué)發(fā)展，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作。目前在新農(nóng)村、小城鎮(zhèn)建設(shè)，城鄉(xiāng)環(huán)境同治，集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，新產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得了初步成效，正朝著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，鎮(zhèn)域工業(yè)化，新型城鎮(zhèn)化，管理優(yōu)質(zhì)化方向全力邁進(jìn)，著力構(gòu)建富裕、文明、和諧的大堡，立足鄉(xiāng)情，致力于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成了日供水5300噸的自來(lái)水廠,啟動(dòng)了新寧新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，形成了油茶、烤煙、養(yǎng)殖為主的鄉(xiāng)域特色產(chǎn)業(yè)格局。不斷加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè)，建設(shè)竹木加工市場(chǎng)、新寧新區(qū)，完成大堡集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，硬化集鎮(zhèn)道路，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同治工作，添置保潔設(shè)施，建立了保潔隊(duì)伍，在全鎮(zhèn)逐步推廣垃圾分類(lèi)處理辦法，不斷完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，取締了馬路市場(chǎng)，城鎮(zhèn)品位進(jìn)一步提升，農(nóng)民衛(wèi)生習(xí)慣有了較大改變，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。大堡鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是照明設(shè)施不完善，造成居民生活不便近年來(lái)大堡鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設(shè)十分迅速，環(huán)境面貌發(fā)生了很大變化，農(nóng)民的生活水平也日益提高，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以在較短時(shí)間內(nèi)改善群眾職工生產(chǎn)生活條件，是加快該鄉(xiāng)發(fā)展的很好的切入點(diǎn)和突破口。由于上述種種問(wèn)題的存在，為保證大堡鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定，不斷提高村民的生活水平，大堡鄉(xiāng)路燈節(jié)能改造工程的啟動(dòng)刻不容緩。該工程實(shí)施后對(duì)方便居民出行和提高集鎮(zhèn)整體形象都有十分重要的意義，亦將對(duì)該地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生很大作用，大堡鄉(xiāng)黨委政府對(duì)此也非常重視。二 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和意義 我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善機(jī)制，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)主義建設(shè)是現(xiàn)階段的主要奮斗目標(biāo)，通過(guò)改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加城鎮(zhèn)的集聚和擴(kuò)散能力，推進(jìn)中小城鎮(zhèn)的發(fā)展，堅(jiān)持全面 、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境和美化生活環(huán)境，改善公共設(shè)施和社會(huì)福利設(shè)施，對(duì)于促進(jìn)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快的可持續(xù)性發(fā)展和全面建設(shè)和諧社會(huì)意義重大。三 項(xiàng)目主要內(nèi)容及建設(shè)總體目標(biāo) 在大堡鄉(xiāng)新寧新區(qū)和舊城區(qū)安裝路燈總共80盞，安裝高度為8米，該項(xiàng)目建成投入使用后可解決大堡鄉(xiāng)集鎮(zhèn)內(nèi)的照明問(wèn)題。四 路燈現(xiàn)狀及存在老城區(qū)現(xiàn)有路燈，功率較大，老化程度高，存在安全隱患，實(shí)行路燈節(jié)能改造已成居民迫切的生活需求。五 產(chǎn)品技術(shù)方案綜合實(shí)際情況與成本，選用效率較高的新型節(jié)能型產(chǎn)品，路燈帶LED發(fā)光面板，具有發(fā)熱小、輻射小、節(jié)電60%以上等特點(diǎn)；利用太陽(yáng)能收集電能和蓄電池儲(chǔ)存電能，按時(shí)段發(fā)光，產(chǎn)品供電不需要線纜，較傳統(tǒng)路燈更節(jié)省成本，維護(hù)費(fèi)用低。本著服務(wù)人民、便利生計(jì)原則，實(shí)施基礎(chǔ)定點(diǎn)、開(kāi)挖和澆筑。組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員安裝光源電器、燈具和支架，吊裝燈桿，做到穩(wěn)固和整齊劃一。所有路燈設(shè)備安裝完畢后，有工程總負(fù)責(zé)人組織調(diào)試亮燈，進(jìn)行設(shè)備初驗(yàn)，各項(xiàng)性能達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，并制作工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和竣工報(bào)告。六 項(xiàng)目實(shí)施管理及進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施前準(zhǔn)備階段：2014年6月2014年8月，報(bào)批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，進(jìn)行項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)，編制招標(biāo)文件，籌集項(xiàng)目建設(shè)資金；進(jìn)行項(xiàng)目施工圖的審查，項(xiàng)目招標(biāo)，確定項(xiàng)目施工單位，簽定施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等合同，施工場(chǎng)地和施工條件準(zhǔn)備，原材料訂貨；實(shí)施階段：2014年9月2014年10月，施工建設(shè)。七 投資估算與資金籌措本項(xiàng)目總投資估算為64萬(wàn)元，包含稅費(fèi)、安裝。一、總報(bào)價(jià)表 名稱(chēng)型號(hào)品牌數(shù)量（組）單價(jià)（元）合計(jì)（元）備注主材部分主干道8米太陽(yáng)能路燈榮華508000400000.00次干道8米太陽(yáng)能路燈榮華30800240000.00工程總造價(jià)人民幣（大寫(xiě)）：陸拾肆萬(wàn)圓元整￥：640000.00元八 資金管理制度和措施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)建設(shè)引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益，支持和促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展，更好地發(fā)揮小城鎮(zhèn)建設(shè)在城鎮(zhèn)化發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用，根據(jù)湖南省省和衡陽(yáng)市市有關(guān)規(guī)定，制定本制度。 第二條 本制度所稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金是指湖南省新型城鎮(zhèn)建設(shè)引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”)。 第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金使用的基本原則是： （一）突出重點(diǎn)。專(zhuān)項(xiàng)資金主要支持我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)關(guān)系民生的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目予以?xún)?yōu)先、重點(diǎn)支持。 （二）注重績(jī)效。注重加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)支持項(xiàng)目的資金監(jiān)管、建設(shè)運(yùn)行、效益發(fā)揮等情況的跟蹤問(wèn)效，確保專(zhuān)項(xiàng)資金效益發(fā)揮。 （三）公開(kāi)公正。專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)審核、分配撥付、使用管理等，堅(jiān)持公開(kāi)透明、公平公正，確保專(zhuān)項(xiàng)資金安全高效 。 第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算管理、資金的使用情況的監(jiān)督檢查和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施、運(yùn)行管理等情況的監(jiān)督檢查。 第二章 專(zhuān)項(xiàng)資金的分配 第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金的支持對(duì)象主要是省政府的新型城鎮(zhèn)化省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目 第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金分配的范圍： （一） 集鎮(zhèn)供排水建設(shè)； （二） 集鎮(zhèn)垃圾處理一體化建設(shè)； （三） 集鎮(zhèn)路燈節(jié)能等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 （四） 集鎮(zhèn)立體綠化工程。（五）其他項(xiàng)目。 第八條 已通過(guò)其他渠道獲取財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，原則上專(zhuān)項(xiàng)資金不再安排 。 第三章 專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查第九條 專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位或者個(gè)人不得滯留、截留、擠占和挪用以及改變或擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍。對(duì)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取和滯留、截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，專(zhuān)項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將收回專(zhuān)項(xiàng)資金，并按國(guó)家有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)制度進(jìn)行處理。 第十條 專(zhuān)項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格落實(shí)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查，并建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金和項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。 第十一條 專(zhuān)項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織人員，對(duì)上年度專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理和項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)估，檢查評(píng)估結(jié)果將作為下年度資金安排、項(xiàng)目選擇的重要依據(jù)。 第四章 附 則第十二條 本制度由專(zhuān)項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十三條 本制度自公布之日起執(zhí)行。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金管理措施第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）管理，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)制度和湖南省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法，制定本措施。第二條新型城鎮(zhèn)化建設(shè)引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公室）負(fù)責(zé)管理專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行“專(zhuān)人管理、專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)帳核算、專(zhuān)項(xiàng)使用”的原則，特此辦公室設(shè)立二個(gè)工作小組：1、專(zhuān)項(xiàng)資金審核支付小組 負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度資金撥付申請(qǐng)資料進(jìn)行審查核實(shí)，并及時(shí)支付。保證資金專(zhuān)款專(zhuān)用，高效利用。2、項(xiàng)目建設(shè)督察跟進(jìn)小組 負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度督察協(xié)調(diào)、項(xiàng)目施工工程質(zhì)量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否符合施工圖設(shè)計(jì)方案。保證項(xiàng)目進(jìn)度跟得上，項(xiàng)目建設(shè)保質(zhì)保量，項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金合理利用。第二章專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)支范圍第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)支范圍：指與執(zhí)行項(xiàng)目有關(guān)的所有直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。具體包括征地拆遷費(fèi)用、工程咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)費(fèi)、項(xiàng)目工程建設(shè)費(fèi)用、項(xiàng)目大型儀器設(shè)備費(fèi)、人員費(fèi)、費(fèi)、車(chē)輛燃油費(fèi)及其他費(fèi)用。 征地拆遷費(fèi)，指項(xiàng)目選址所產(chǎn)生土地征收費(fèi)用、房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、矛盾協(xié)調(diào)等其他費(fèi)用。項(xiàng)目工程建設(shè)費(fèi)用，指項(xiàng)目建設(shè)所消耗的建筑原料費(fèi)用，及施工所產(chǎn)生的人工工資、以及技術(shù)指導(dǎo)等其他費(fèi)用。工程咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)費(fèi)，指經(jīng)批準(zhǔn)用于實(shí)施引進(jìn)技術(shù)和項(xiàng)目所必須支出的設(shè)計(jì)、調(diào)研、咨詢(xún)、論證、評(píng)估等費(fèi)用。項(xiàng)目工程建設(shè)費(fèi)用，指項(xiàng)目建設(shè)所消耗的建筑原料費(fèi)用，及施工所產(chǎn)生的人工工資、以及技術(shù)指導(dǎo)等其他費(fèi)用。大型儀器設(shè)備費(fèi)，指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所必須購(gòu)置的設(shè)備費(fèi)或租賃費(fèi)。項(xiàng)目所購(gòu)置和試制的單臺(tái)價(jià)值在20萬(wàn)元以上（含20萬(wàn)元）的儀器設(shè)備（含樣機(jī)）需單獨(dú)列示。人員費(fèi)，指經(jīng)批準(zhǔn)的引進(jìn)的項(xiàng)目監(jiān)管人員開(kāi)支費(fèi)用。項(xiàng)目組成員所在單位有工作經(jīng)費(fèi)撥款的，由所在單位按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從工作經(jīng)費(fèi)中及時(shí)足額支付給項(xiàng)目監(jiān)管成員，并按規(guī)定在項(xiàng)目預(yù)算的相關(guān)科目中列示，不得在政府資助的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支。國(guó)家另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他費(fèi)用，指除上述費(fèi)用之外與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的費(fèi)用。第四條 有關(guān)項(xiàng)目的前期調(diào)研所發(fā)生的費(fèi)用，由項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌解決。第三章 專(zhuān)項(xiàng)資金審批和撥付第五條 申報(bào)項(xiàng)目單位應(yīng)遵照實(shí)事求是的原則，認(rèn)真填報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目撥付申請(qǐng)表，并按要求提供項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度證明的相關(guān)資料。申報(bào)的項(xiàng)目資金應(yīng)包括與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的所有直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，同時(shí)須按照項(xiàng)目的具體進(jìn)度或階段用款申請(qǐng)撥付。第六條 辦公室組織有關(guān)財(cái)務(wù)技術(shù)骨干對(duì)擬實(shí)施的項(xiàng)目資金預(yù)算進(jìn)行評(píng)估或評(píng)審。第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行“三管三嚴(yán)”，一管一嚴(yán)，由辦公室制定項(xiàng)目進(jìn)度專(zhuān)項(xiàng)資金跟進(jìn)表下發(fā)各項(xiàng)目承擔(dān)單位，項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫(xiě)項(xiàng)目進(jìn)度專(zhuān)項(xiàng)資金跟進(jìn)表表格后，并附屬真實(shí)、有效、合法的報(bào)賬憑證，由項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)督察跟進(jìn)小組組長(zhǎng)審核簽字，二管二嚴(yán)，再由項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)督察跟進(jìn)小組上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金審核支付小組審查核實(shí)并交由辦公室主任把關(guān)簽字，三管三嚴(yán)，最后由專(zhuān)項(xiàng)資金審核支付小組組長(zhǎng)蓋章及時(shí)撥付項(xiàng)目款，保證項(xiàng)目如期順利完成。如此既能保證工程質(zhì)量，又能保證資金專(zhuān)款專(zhuān)用、高效利用。第八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位因項(xiàng)目執(zhí)行需要，確需對(duì)項(xiàng)目資金預(yù)算（包括單個(gè)科目預(yù)算）進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)將調(diào)整后的資金預(yù)算報(bào)送辦公室備案。但對(duì)項(xiàng)目資金預(yù)算（包括單個(gè)科目預(yù)算）調(diào)整幅度超過(guò)15%以上的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)辦公室審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。第九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在辦公室指定的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立賬戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，單獨(dú)核算。按照湖南省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定使用項(xiàng)目資金，并接受辦公室對(duì)項(xiàng)目資金使用情況的跟蹤管理、檢查和審計(jì)。第十條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位須及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算，對(duì)屬于按規(guī)定準(zhǔn)予核銷(xiāo)的部分，經(jīng)辦公室批準(zhǔn)后予以核銷(xiāo)，其余部分在資本帳薄中單獨(dú)反映。第十一條 項(xiàng)目因故撤銷(xiāo)或中止的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)辦公室審核并報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，將剩余的專(zhuān)項(xiàng)資金上繳市財(cái)政局，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中形成的資產(chǎn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置。第十二條 對(duì)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目承擔(dān)單位有嚴(yán)重違約行為的，辦公室將中止項(xiàng)目建設(shè)，停止撥款。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，將已撥付的專(zhuān)項(xiàng)資金上繳市財(cái)政局，剩余的資產(chǎn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置。第四章決算的編制和驗(yàn)收第十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按規(guī)定編報(bào)項(xiàng)目資金決算報(bào)告。對(duì)于一個(gè)年度內(nèi)資助并完成的項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目驗(yàn)收前編制項(xiàng)目資金決算報(bào)告；對(duì)于分年度資助的項(xiàng)目，應(yīng)在當(dāng)年7月15日和下年1月15日前向辦公室報(bào)送項(xiàng)目資金使用情況報(bào)告，在項(xiàng)目驗(yàn)收前編制項(xiàng)目資金決算報(bào)告。第十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目完工后的一個(gè)月內(nèi)，向辦公室提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供與項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、資金使用報(bào)告以及有關(guān)資料。第十五條 辦公室負(fù)責(zé)組織財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、質(zhì)監(jiān)部門(mén)等相關(guān)技術(shù)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，并根據(jù)檢查結(jié)果和審計(jì)報(bào)告出具項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)。第十六條 未完項(xiàng)目的年度結(jié)余專(zhuān)項(xiàng)資金，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用；已完成并通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目結(jié)余專(zhuān)項(xiàng)資金，由辦公室審核后存入專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)戶(hù)。第十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收后，由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)項(xiàng)目功能投入使用。第五章監(jiān)督與檢查第十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要自覺(jué)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的合理使用。第十九條 在項(xiàng)目執(zhí)行中及完成后的一年內(nèi)，辦公室要定期或不定期組織有關(guān)業(yè)務(wù)骨干人員對(duì)項(xiàng)目施工單位承諾的配套設(shè)施和專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查或?qū)徲?jì)，并逐步建立專(zhuān)項(xiàng)資金使用誠(chéng)信及績(jī)效考評(píng)制度，考評(píng)結(jié)果將作為項(xiàng)目施工單位以后年度參與項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)資格審查的重要依據(jù)。第二十條 對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位在施工建設(shè)過(guò)程中，存在弄虛作假、截留、挪用、擠占專(zhuān)項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，辦公室將根據(jù)情況采取通報(bào)批評(píng)、停止撥款、追回專(zhuān)項(xiàng)資金等措施予以相應(yīng)的處罰，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位主要負(fù)責(zé)人給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十一條 對(duì)申報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)單位存在弄虛作假、隱瞞真相、同項(xiàng)目施工單位串通作弊等行為的，辦公室將暫時(shí)取消其繼續(xù)使用專(zhuān)項(xiàng)資金的資格并上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)給出處理意見(jiàn)；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則 第二十二條 本措施由專(zhuān)項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。九 項(xiàng)目建設(shè)單位和人員基本情況1、項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況大堡鄉(xiāng)是湖南省常寧市下轄的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政單位，轄下大堡居委會(huì)、省勝