陜西省富平縣水土保持簡(jiǎn)明區(qū)劃.doc

陜西省富平縣水土保持簡(jiǎn)明區(qū)劃富平縣位于陜西省中部，關(guān)中平原和陜北高原的過(guò)渡地帶，屬渭北黃土高原溝壑區(qū)，總土地面積1233平方公里。地處東經(jīng)108度57分109度26分，北緯34度42分35度06分之間，全縣南北長(zhǎng)48千米，東西寬35千米，東鄰蒲城、渭南，南接西安市臨潼區(qū)、閻良區(qū)，西連耀縣、三原縣，北依銅川市，地理位置優(yōu)越。1.自然條件富平縣行政區(qū)劃圖富平縣處于鄂爾多斯地臺(tái)南邊緣，與渭河地塹北邊緣的斜坡地帶。地質(zhì)構(gòu)造以祁連、呂梁、賀蘭山字型前弧東翼南段的成份為主，北西向斷裂次之，受新華系干擾復(fù)合，地表大部為疏松沉積物棗黃土覆蓋。縣北依喬山，喬山余脈伸入境內(nèi)，山形自西向東起伏綿延；南臨渭河平原，以百米上以陡壁高于渭河平原，突現(xiàn)出黃土高原形態(tài)；中部為400700米廣闊的黃土原區(qū)，原面較完整，西北高而東南低，中部起伏不平，受石川河、趙氏河、順陽(yáng)河、溫泉河的切割形成原間洼地和川原相間地形。海拔處于376439米之間。1.1 氣候富平縣位于渭南地區(qū)西北部，處于渭河平原和陜北黃土高原的過(guò)渡地帶。地勢(shì)西北高，東南低，中部河溝川塬相間，起伏不平，屬暖溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候。四季冷暖干旱明顯，光熱水資源基本同季，降水量不足且年際間變率大，有效降水日數(shù)少。1.1.1 氣溫 富平縣夏季高溫，冬季稍冷，四季干旱，冷、濕、暖分明。平均溫度13.1C，最冷月1月平均氣溫-0.9C，最熱月7月平均氣溫26.4C，年日照2472小時(shí)，年無(wú)霜期225天光熱資源豐富。最冷1月份平均氣溫0409，最熱7月份平均氣溫25266。1.1.2 降水富平縣年均降雨量533.3毫米，季節(jié)空間分布不均，7、8、9三月達(dá)282毫米，占總量的53%且多以暴雨形式出現(xiàn)，冬季僅15.8毫米空間由北向南遞減， 北南差122.7毫米。1.1.3氣象災(zāi)害全縣氣象災(zāi)害有干旱、大風(fēng)、冰雹、連陰雨、霜凍、干熱風(fēng)、暴雨，是限制該縣氣候資源充分利用的主要?dú)庀笠蛩?，以多年出現(xiàn)的氣象天數(shù)統(tǒng)計(jì)：干旱占78%，連陰雨占13%，大風(fēng)占6%，干熱風(fēng)占2%，冰雹占0.6%，暴雨占0.3%，霜凍占0.2%。1.2 水資源1.2.1 水系富平縣屬黃河流域渭河水系，渭河一級(jí)支流石川河是唯一的過(guò)境河流，僅夏、秋兩季有短暫洪水過(guò)境，石川河的三條支流溫泉河、趙氏河、順陽(yáng)河也都是洪水季 節(jié)有水。 1.2.1水資源全縣地表水缺乏，地下水開(kāi)采超量，客水可供量有限。地表水主要是北部地區(qū)自產(chǎn)逕流，多年平均2359.7萬(wàn)立米，可利用量1006萬(wàn)立米。 自產(chǎn)徑流造成水土流失，造成土壤瘠。地下水廣泛分布在川原地區(qū)，以石川河階地最好，山區(qū)沿山區(qū)最少，多年平均水量9259.05萬(wàn)立米，利用率139%，形成超采?？退晒┝棵磕昙s7500萬(wàn)立米，利用率100%。1.3 植被全縣大地植被分為農(nóng)作物和林草植被，呈現(xiàn)農(nóng)作物植被為主，林草次之的狀況。農(nóng)作物植被四季變化大，年際變化小，多年平均在90平方公里左右，以小麥、玉米、油料、蔬菜、薯類(lèi)為主。林草植被較穩(wěn)定，年內(nèi)變化小，年際變化大。全縣林草面積較小，其中有林地2711.17公頃,牧草地14132.41公頃,主要分布在海拔700米以上的溝壑區(qū)。有林地中,用 材以刺槐、側(cè)柏為主，經(jīng)濟(jì)林以蘋(píng)果、柿子、花椒為主，灌木以橡樹(shù)、荊條、酸棗等為主。牧草主要是白羊草、莎草、黃蒿等。林草資源是我縣林牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)防止水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，起著巨大的作用。1.4 土壤1.4.1 土壤類(lèi)型全縣土壤類(lèi)型有淤土，土、黃土性土、褐土、紅土、沼澤土、潮土、鹽土、草甸土等9個(gè)土類(lèi)。土壤分布由北向南依次為褐土、紅土、黃土性土、淤土、土、 潮土、草甸土、沼澤土、鹽土。全縣土壤以淤土、土、黃土性土、褐土、紅土為主，占總土地面積98%以上，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要土壤。1.4.2土地資源根據(jù)縣土地局土地詳細(xì)查資料，全縣土地總面積1241平方公里，其中耕地82391.17公頃，占土地總面積66.7%；園地819.58公頃，占土地的總面積0.66；林地2711.17公頃，占土地總面積2.2%；牧草地14132.4公頃，占土地總面積11.4%；城鎮(zhèn)及村莊、工礦用地15172.41公頃，占土地總面積12.2%；交通用地2864.57公頃，占土地總面積2.3%；水域2118.01公頃，占土地面積 1. 7%； 未利用地4047.54公頃，占土地總面積3.3%。2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件近年來(lái)，富平縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。2010年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到60.4億元，地方財(cái)政收入完成1.4億元，2011年上半年，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成31.84億元，同比增長(zhǎng)16.2；地方財(cái)政收入完成1.22億元,同比增長(zhǎng)73.7；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到9157元，同比增長(zhǎng)22；農(nóng)民人均收入達(dá)到3066元，同比增長(zhǎng)20。目前,縣城城區(qū)建成區(qū)面積已由8平方公里擴(kuò)大到16平方公里，縣城人口由8萬(wàn)人增長(zhǎng)到12萬(wàn),全縣城鎮(zhèn)化水平由18提高至26.1。按照國(guó)家級(jí)示范鎮(zhèn)和關(guān)中百鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，先后投入16億元，加大莊里鎮(zhèn)和淡村、美原、流曲等重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)改造力度，面貌煥然一新。2005年以來(lái)，全縣公路建設(shè)完成投資5億多元，累計(jì)改建縣鄉(xiāng)公路265公里，新建通村水泥路1514公里,在渭南市率先實(shí)現(xiàn)了水泥路村村通。十一五”以來(lái)，累計(jì)爭(zhēng)取中省各類(lèi)政策性項(xiàng)目資金18.5億元，簽訂招商引資合同126個(gè)，到位資金62億元，引進(jìn)上億元項(xiàng)目28個(gè)。初步建成了莊里工業(yè)園、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園、美原老廟花炮產(chǎn)業(yè)集中區(qū)及宮里石刻文化產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)園區(qū)，吸引了一大批大型項(xiàng)目落戶(hù)園區(qū)，形成了以新型建材、煤化工、冶金裝備制造三大產(chǎn)業(yè)為主、相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展的格局。累計(jì)淘汰小水泥、小造紙等落后產(chǎn)能109萬(wàn)噸,工業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化,發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。2010年，全縣柿子、蘋(píng)果、設(shè)施瓜菜總面積分別達(dá)到11萬(wàn)畝、25萬(wàn)畝和12.7萬(wàn)畝，奶牛、奶山羊分別存欄1.8萬(wàn)頭和31.8萬(wàn)只。先后被評(píng)為中國(guó)特色農(nóng)業(yè)十佳縣和中國(guó)早中熟蘋(píng)果之鄉(xiāng)，富平柿餅和流曲瓊鍋糖獲國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。淡村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園短道啟動(dòng)、快速推進(jìn)，帶動(dòng)全縣瓜菜業(yè)快速發(fā)展。創(chuàng)建省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)23戶(hù)，建成農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社169家。特色產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入2005年以來(lái)平均增長(zhǎng)達(dá)18.07。3.水土流失3.1 水土流失現(xiàn)狀富平縣處于黃土臺(tái)塬溝壑區(qū)的自然條件決定了產(chǎn)生嚴(yán)重水土流失的必然性。溝谷深切，陡坡多，植被覆蓋度小，每遇暴雨易產(chǎn)生徑流，且匯流快，水勢(shì)猛，洪水沖刷和挾沙能力強(qiáng)，若遇溝谷崩塌、瀉溜、滑坡等重力侵蝕堆積物，極易形成破壞性很強(qiáng)的高含沙水流。人為因素產(chǎn)生的影響近年來(lái)也呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。主要是開(kāi)墾荒坡、砍伐林木、過(guò)度放牧，改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目增多，開(kāi)礦、建廠(chǎng)、修路、挖砂、采石等，損毀水土保持設(shè)施、破壞地貌植被，造成了嚴(yán)重的人為水土流失。隨著國(guó)家和社會(huì)對(duì)水土保持生態(tài)建設(shè)的高度重視，小流域綜合治理、退耕還林草以及封育保護(hù)步伐的加快，特別是水保法頒布實(shí)施后，水土保持行政執(zhí)法的加強(qiáng)，人為水土流失得到一定控制。3.2水土流失類(lèi)型根據(jù)富平縣水土流失成因、危害以及破壞和搬運(yùn)地面土石物質(zhì)的營(yíng)力，可將縣內(nèi)的水土流失劃分為水蝕、重力侵蝕和泥石流等。（1）水蝕：富平縣以水蝕為主，水蝕的主要類(lèi)型有雨滴濺蝕、面蝕和溝蝕；（2）重力侵蝕：重力侵蝕有崩塌、瀉流、滑坡等幾種類(lèi)型。富平地處渭北高原溝深坡陡，黃土內(nèi)聚力小，且有垂直節(jié)理，溝坡易產(chǎn)生侵蝕。（3）泥石流：富平縣北依北山，是陜北黃土高原南緣與關(guān)中盆地過(guò)渡地帶的一系列以灰?guī)r為主的石質(zhì)山丘，光山禿嶺，坡陡溝深，加上近些年來(lái)毀山開(kāi)礦，泥石流頻頻發(fā)生。3.3水土保持治理現(xiàn)狀富平縣總土地面積1233平方公里，全縣水土流失面積974.07平方公里，占總面積的79。數(shù)十年來(lái)，流失區(qū)干部群眾在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，曾先后多次開(kāi)展大規(guī)模的水土流失治理工作。從五十年代開(kāi)始，初步治理水土流失496km2，治理程度51%，取得了一定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。但仍存在不少問(wèn)題：（1）治理進(jìn)度與治理任務(wù)的矛盾。水保作為社會(huì)公益性事業(yè)，由于其投資大，收益周期長(zhǎng)，回報(bào)小，愈來(lái)愈不被農(nóng)民重視，這些年，水保綜合治理也只能靠水保主管部門(mén)依靠國(guó)家爭(zhēng)取來(lái)的水保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目來(lái)完成，甚至出現(xiàn)了給農(nóng)戶(hù)自己修田造地，還要付勞務(wù)費(fèi)的現(xiàn)象。由于缺乏資金投入，經(jīng)常出現(xiàn)任務(wù)難完成，措施不達(dá)標(biāo)、治理重返率高的現(xiàn)象，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益的發(fā)揮受到影響。 （2）治理與破壞的矛盾。開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的陸續(xù)上馬，廠(chǎng)礦、企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，城鄉(xiāng)道路的建設(shè)改造、蜂擁而起的樓市開(kāi)發(fā)等等，由于缺少必要的水保方案，沒(méi)有很好的執(zhí)行“三同時(shí)”制度，在眼前利益的驅(qū)動(dòng)下，造成了大規(guī)模新的人為水土流失，毀壞了治理成果，破壞了生態(tài)環(huán)境，加大了水土流失防治任務(wù)。（3）城市建設(shè)造成人為水土流失與建設(shè)生態(tài)城市的矛盾。城鎮(zhèn)化是我國(guó)今后一個(gè)階段農(nóng)村發(fā)展的重點(diǎn)，城市水土保持已作為一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的新課題擺在我們面前。城市面積的擴(kuò)展、基建項(xiàng)目的增加、道路的開(kāi)挖整修，舊城的改造和垃圾傾倒、污水排放等城市建設(shè)項(xiàng)目都將造成極其明顯和劇烈的人為水土流失，如不及時(shí)防治，必然對(duì)城市市容市貌和城市居住環(huán)境造成很大的負(fù)面影響。4.水土保持區(qū)劃4.1 區(qū)劃原則（1）相似性原則。水土保持區(qū)劃側(cè)重水土保持功能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向相似，分區(qū)應(yīng)做到區(qū)內(nèi)差異性最小，區(qū)間則差異性最大；（2）主導(dǎo)因子和綜合因素相結(jié)合的原則。要考慮自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的各個(gè)方面，抓住主導(dǎo)因子，進(jìn)行區(qū)劃；（3）綜合性原則。即必須充分考慮各種可能的影響因素；（4）各區(qū)的地域必須連片；（5）水土保持區(qū)劃應(yīng)盡量保證行政界線(xiàn)的完整性。區(qū)劃界限以自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)因素的界線(xiàn)為主，但當(dāng)區(qū)劃界線(xiàn)與行政區(qū)劃線(xiàn)接近時(shí)，可以采用行政區(qū)界線(xiàn)，以利于統(tǒng)計(jì)區(qū)劃數(shù)字，應(yīng)用區(qū)劃成果。4.2 區(qū)劃依據(jù)水土保持區(qū)劃的依據(jù)，是由它的目的和任務(wù)所決定的。此次區(qū)劃主要依據(jù)下列內(nèi)容。（1）根據(jù)土壤侵蝕類(lèi)型(風(fēng)力侵蝕和水力侵蝕)和主要?dú)夂蛱卣鳛橹笜?biāo)；（2）以地貌類(lèi)型(如山地、高原、丘陵、平原等)和地面組成物質(zhì)(如黃士、紅土、裸巖、沙漠、戈壁等)為指標(biāo)；（3）以降水特性和植被類(lèi)型為指標(biāo)；（4）以土壤侵蝕的地域差異性和土地利用方向?yàn)橹笜?biāo)；（5）盡量利用分水線(xiàn)、等雨線(xiàn)、等高線(xiàn)、天然植被分界線(xiàn)劃區(qū)，適當(dāng)照顧行政區(qū)界和流域界線(xiàn)。 4.3 區(qū)域的劃分根據(jù)上述原則、依據(jù)和指標(biāo)，把富平縣分為4個(gè)分區(qū)（如下圖所示），分別是：北山丘陵溝壑區(qū)、山前洪積扇區(qū)、黃土臺(tái)塬區(qū)、川道區(qū)。北山丘陵溝壑區(qū): “北山”泛指陜北黃土高原南緣與關(guān)中盆地過(guò)渡地帶的一系列以灰?guī)r為主的石質(zhì)