充分發(fā)揮工商職能 助推非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展.doc

充分發(fā)揮工商職能 助推非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)多年來，*市工商局結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，充分履行工商職能，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，充分發(fā)揮工商行政管理的只能作用，助推農(nóng)村個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過練好“四字經(jīng)”（即：幫、站、聯(lián)、引”）多種方式服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，得到了各級(jí)黨委、政府和廣大群眾的支持和好評(píng)。一、主要做法1.突出一個(gè)“幫”字。即：幫助農(nóng)民和農(nóng)村開展經(jīng)濟(jì)。針對(duì)涉農(nóng)涉企業(yè)多、經(jīng)營(yíng)戶點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，印制了涉農(nóng)行政服務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)、農(nóng)戶服務(wù)卡，把企業(yè)的登記手續(xù)要求和部門電話在局務(wù)公開欄、村務(wù)、政府政務(wù)公開欄上公布，讓每一個(gè)投資者就近就能得到所需的政策服務(wù)。為讓投資者得到方便快捷的服務(wù)，實(shí)施了農(nóng)企聯(lián)絡(luò)員制度，讓每一個(gè)企業(yè)、投資者都有相應(yīng)的服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，通過聯(lián)絡(luò)員及時(shí)宣傳政策法規(guī)，解決投資辦理證照困難，加快投資進(jìn)程。2.搞好一“站”字。即：通過在農(nóng)村普遍設(shè)立的“一會(huì)兩站”，在農(nóng)村“兩站”設(shè)立工商登記、年檢等工商事務(wù)代辦和聯(lián)系點(diǎn)，方便群眾辦事。我們意識(shí)到邊遠(yuǎn)的企業(yè)去城區(qū)一趟不易，就在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了紅盾維權(quán)站，由企業(yè)相對(duì)比較熟悉的鄉(xiāng)經(jīng)委負(fù)責(zé)，公布各項(xiàng)代理事務(wù)和職責(zé)。由工商所代理登記、年檢并將各種要求一一告知。今年一季度通過工商所代理年檢2300余戶、各項(xiàng)登記160戶、接受消費(fèi)投訴112起，極大方便邊遠(yuǎn)農(nóng)村群眾。3.彰顯一個(gè)“聯(lián)”字。即：強(qiáng)化村社和農(nóng)戶、業(yè)主和工商部門的聯(lián)系。針對(duì)農(nóng)村特點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)主致富不忘回饋社會(huì)。一方面通過強(qiáng)化個(gè)私協(xié)分會(huì)建設(shè)，提出了“奉獻(xiàn)社會(huì)，構(gòu)建和諧農(nóng)村，打造平安*”的目標(biāo)。積極主動(dòng)加強(qiáng)有一定經(jīng)濟(jì)能力的個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)主與他們所在地的村兩委負(fù)責(zé)人的溝通聯(lián)系，通過他們現(xiàn)有的地緣、血緣、親緣關(guān)系，采取一戶企業(yè)（個(gè)體工商戶）與一村掛鉤結(jié)對(duì)子，或是一戶聯(lián)系多村，采取掛鉤貧困戶，投資基礎(chǔ)設(shè)施提高村民收入。4.強(qiáng)調(diào)一個(gè)“引”字。即：引導(dǎo)農(nóng)村和農(nóng)戶的企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。首先，引導(dǎo)實(shí)施品牌興農(nóng)戰(zhàn)略。*縣的“茉莉花茶葉”是極具發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，種植面積廣。元江縣局與當(dāng)?shù)卣啻螠贤ㄒ龑?dǎo)企業(yè)建立自已的茶葉營(yíng)銷窗口，通過精品包裝，提高產(chǎn)品附加值和知名度，幫助擴(kuò)大了市場(chǎng)占有份額。其次，開展“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村群眾建設(shè)正確的科學(xué)消費(fèi)觀念，提高消費(fèi)維權(quán)意識(shí)。針對(duì)農(nóng)村的文化水平偏低，商品知識(shí)有限的特點(diǎn)。該局充分利用“12315”這一平臺(tái)，集中開展食品、農(nóng)資商品識(shí)假辯假、消費(fèi)維權(quán)知識(shí)實(shí)物和圖片宣傳。將農(nóng)資國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、使用要求、紅盾護(hù)農(nóng)宣傳掛圖帶到田間地頭講解農(nóng)資知識(shí)。通過這些活動(dòng)的開展，較好地推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、工作成效1.助推非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)亮點(diǎn)。2009年，全市工商系統(tǒng)共注冊(cè)登記農(nóng)村私營(yíng)企業(yè)196戶，注冊(cè)資本21105.3萬元，同比分別增長(zhǎng)120.2%和73.5%；注冊(cè)登記農(nóng)村個(gè)體工商戶1367戶，注冊(cè)資本5830.5萬元，同比分別增長(zhǎng)36.7%和51.3%。全年發(fā)展中介組織221戶，中介組織從業(yè)人員645人，分別占總數(shù)的65.6%和61.5%。大力扶持下崗失業(yè)人員、復(fù)退軍人、大中專畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全年共減免工商注冊(cè)登記費(fèi)23.9萬元，減免行政性收費(fèi)35萬余元，提供各類咨詢2100余人次，引導(dǎo)和扶持下崗失業(yè)人員、復(fù)退軍人、大中專畢業(yè)生270人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)無業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民1744人就業(yè)和再就業(yè)。 2.服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)有新舉措。工商部門扶持引導(dǎo)規(guī)范合作社的設(shè)立及發(fā)展，走合作、服務(wù)和組織化道路，已成為促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)經(jīng)增效的重要途徑，形成了“建一個(gè)組織、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一批群眾”可喜局面。比如通?？h星海蔬菜合作社，以西海村為中心，輻射周邊10余個(gè)自然村，900余戶農(nóng)民參加生產(chǎn)，占地達(dá)3500畝，發(fā)展蔬菜大棚1200個(gè)，年產(chǎn)值達(dá)千萬元，人均純收入5700元，比本地農(nóng)民人均收入高出40%。紅塔區(qū)百萬蛋雞養(yǎng)殖合作社，擁有雞舍396棟，養(yǎng)殖戶106戶，每戶投資5萬元，當(dāng)年即收回成本。三、下一步工作打算 在農(nóng)村發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)成為了當(dāng)前*市經(jīng)濟(jì)發(fā)展一大亮點(diǎn)和熱點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)*市非公經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村起示范作用，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)新飛躍，下一步，全市工商系統(tǒng)在推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要做到“五個(gè)最”和“四個(gè)大”，給廣大農(nóng)村非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新良好的環(huán)境和機(jī)制。 1.發(fā)展農(nóng)村非公經(jīng)濟(jì)“四個(gè)大”。即：大解放、大投入、大擔(dān)當(dāng)、大發(fā)展。2010年，*市工商局要做好“百千萬大走訪”活動(dòng)，對(duì) 100家非公企業(yè)、1000戶困難個(gè)體工商戶、10000名消費(fèi)者進(jìn)行一次大走訪，加強(qiáng)與他們的溝通聯(lián)系，了解他們的訴求，建立數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行跟蹤服務(wù)，為困難個(gè)體戶排憂解難，支持非公企業(yè)做大做強(qiáng)。通過大解放，大投入，形成非公經(jīng)濟(jì)大發(fā)展良好氛圍，實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。2.發(fā)展農(nóng)村非公經(jīng)濟(jì)“五個(gè)最”。即：最簡(jiǎn)、最快、最好、最新、最輕。具體措施和最大亮點(diǎn)包括五方面，一是“最簡(jiǎn)”，服務(wù)廣大人民群眾辦事、辦照環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、所需材料最簡(jiǎn)。今年，我們將繼續(xù)深化行政審批制度改革，在全市推行分層登記，力爭(zhēng)對(duì)全部符合條件的工商所實(shí)行委托登記；對(duì)企業(yè)注冊(cè)登記、廣告許可審批等事項(xiàng)，能審核合一的，全部審核合一，實(shí)行“一審辦結(jié)”。二是“最快”，服務(wù)廣大人民群眾辦事、辦照時(shí)最快。去年，該局以平均1.3天的時(shí)間辦好一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。今年，我們承諾在材料齊全、符合法定條件的情況下，變更、注銷及名稱登記當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。做到資料齊全馬上辦、資料不全指導(dǎo)辦、緊急項(xiàng)目加班辦、特殊項(xiàng)目跟蹤辦、重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)辦的“五辦”服務(wù)原則。三是“最好”，為人民群眾提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。我們將制訂“星級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”，建立統(tǒng)一服務(wù)體系，在全市工商系統(tǒng)開展星級(jí)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)工商部門要設(shè)立導(dǎo)辦崗，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，凡涉及工商管理職能的企業(yè)注冊(cè)登記、商標(biāo)注冊(cè)、廣告審批等業(yè)務(wù)工作，由導(dǎo)辦員全程引導(dǎo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“零距離”、“無障礙”。四是“最新”，要最快地學(xué)習(xí)借鑒全區(qū)、全國(guó)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的最新經(jīng)驗(yàn)和做法，創(chuàng)新工商服務(wù)監(jiān)管模式，制定出臺(tái)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)主體