福建龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化學(xué)習(xí)考察報(bào)告.doc

福建龍巖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化學(xué)習(xí)考察報(bào)告為了學(xué)習(xí)閩、浙沿海地區(qū)和云南省發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，5月21日6月2日，市政府馬承佳副市長(zhǎng)帶領(lǐng)市府辦、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林委、農(nóng)科所等市直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和新羅、漳平、永定、上杭、武平、連城等縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)，一行15人赴惠安、湖州、昆明、西雙版納等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察?？疾靾F(tuán)先后考察了惠安縣走馬埭省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片、中綠公司、森美公司、超大集團(tuán)公司；湖州市德清縣早園竹基地和德華木業(yè)公司、安吉縣竹種園和竹木加工廠、長(zhǎng)興縣梅源食品有限公司和浙北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、菱湖區(qū)源泉特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、南潯區(qū)木材交易市場(chǎng)；昆明市世界園藝博覽園、中國(guó)斗南花卉市場(chǎng)；西雙版納森林公園、猛倫熱帶植物園等15個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目點(diǎn)。并召開(kāi)小結(jié)座談會(huì)，就學(xué)習(xí)考察體會(huì)、啟示進(jìn)行了認(rèn)真討論和交流，對(duì)如何借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和成果，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行了研究和探討?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：一、經(jīng)驗(yàn)與啟示1、立足特色，發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。目前，全國(guó)上下都在進(jìn)行轟轟烈烈的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如何避免調(diào)整后的結(jié)構(gòu)的再次趨同，真正形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是貫穿于考察團(tuán)行程始終，也是考察團(tuán)全體成員一致認(rèn)為感觸最深、啟發(fā)最大和最熱門(mén)的話題?；莅部h從實(shí)際出發(fā)，提出將黃塘溪流域建設(shè)成糧食林果區(qū)，林輞溪流域建設(shè)成糧食果蔬區(qū)，泉州灣區(qū)域建設(shè)成農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)，湄州灣區(qū)域建設(shè)成高優(yōu)水產(chǎn)區(qū)，大港灣區(qū)域建設(shè)成畜牧水產(chǎn)區(qū)。這一“兩溪三灣”的發(fā)展規(guī)劃，做到了區(qū)域間科學(xué)分工，協(xié)同發(fā)展。湖州市按照將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的要求，實(shí)行區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)，形成了山區(qū)、丘陵、平原、水鄉(xiāng)和城郊各具特色的農(nóng)業(yè)新格局。到目前為止，已建成了以太湖南岸為主的21萬(wàn)畝蔬菜基地，以長(zhǎng)興、安吉為主的17萬(wàn)畝的干鮮果基地，以德清和104國(guó)道沿線為主的12萬(wàn)畝早園筍基地，以菱湖、德清為主的22萬(wàn)畝特種水產(chǎn)基地，以安吉為主的21萬(wàn)畝冬鞭筍基地，以長(zhǎng)興為主的16萬(wàn)畝瓜類(lèi)基地和2萬(wàn)畝花卉苗木基地等。全市農(nóng)業(yè)形成一縣一品、各具特色的局面。安吉縣毛竹蓄積量占全國(guó)十分之一，居全國(guó)首位；長(zhǎng)興縣種植油菜35萬(wàn)畝，產(chǎn)量4.5萬(wàn)噸，居全省首位；菱湖區(qū)每年向全國(guó)供應(yīng)四大家魚(yú)苗種10億尾，羅氏沼蝦、青蝦、河蟹、桂魚(yú)、加州鱸魚(yú)等特種水產(chǎn)苗種30億尾，是全國(guó)重要的水產(chǎn)苗種基地之一；德清縣種植早園筍7萬(wàn)多畝，年產(chǎn)量4萬(wàn)噸，是全省最大的早園筍商品基地；南潯區(qū)去年兔毛加工量達(dá)2400多噸，外貿(mào)交貨量2200余噸，占全國(guó)50%以上，是全國(guó)重要的兔毛加工出口基地。昆明市呈貢縣龍街鄉(xiāng)，把發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)作為加快農(nóng)村奔小康的根本措施來(lái)抓，成效顯著。斗南村發(fā)展成為全國(guó)4大花卉生產(chǎn)基地之一，小古城村的草莓、殷聯(lián)村的葡萄、上可樂(lè)村的荷蘭豆等，都已形成了相當(dāng)規(guī)模。特色產(chǎn)品規(guī)模化，為龍街鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊前景。 觀光旅游農(nóng)業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)在這些地區(qū)也已顯示出勃勃生機(jī)。湖州市立足農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展綠色旅游業(yè)，目前已成為湖州農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。太湖旅游度假區(qū)、楊子鱷度假村、竹種園、竹鄉(xiāng)國(guó)家森林公園和賦石水庫(kù)的天賦度假村、對(duì)河口水庫(kù)的莫干湖山莊等一批依托山、水、林資源開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)已串聯(lián)貫通，成為綠色旅游熱線，吸引了大批國(guó)內(nèi)外游客。去年全市接待游客260萬(wàn)人，收入13.5億元。安吉縣利用竹子資源豐富、地理位置優(yōu)越的條件，修建完善竹種園、竹鄉(xiāng)森林公園等景區(qū)景點(diǎn)，大力發(fā)展竹林生態(tài)旅游。僅1999年，全縣就接待上海、蘇州、無(wú)錫、南京、杭州等地游客80萬(wàn)人次，到安吉游竹海、觀竹景、食竹筍、探究竹文化。竹林旅游成為安吉農(nóng)業(yè)重要的新增長(zhǎng)點(diǎn)。有“春城”美名的昆明市，充分利用其“天氣常如二三月，花枝不斷四時(shí)春”的氣候特點(diǎn)，積極申請(qǐng)承辦了99世界園藝博覽會(huì)，吸引世界67個(gè)國(guó)家和26個(gè)國(guó)際組織以及上百家國(guó)內(nèi)外企業(yè)進(jìn)園搭建展臺(tái)，修筑展園，展示各國(guó)在園林、園藝和環(huán)保方面的成就。目前，世博園年接待游客8001000萬(wàn)人，僅門(mén)票收入就達(dá)到89億元。被稱(chēng)為“動(dòng)物王國(guó)”、“植物王國(guó)”、“藥材王國(guó)”的西雙版納州，也充分利用其保存大面積的熱帶雨林和少數(shù)民族聚居地的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)企業(yè)、科研單位開(kāi)發(fā)森林民族文化。我們所考察的西雙版納原始森林公園和猛倫熱帶植物園，寓教于游、啟迪智慧、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、陶洽性情，是跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)的典范，實(shí)現(xiàn)了原始森林保護(hù)與利用的有效結(jié)合。2、引進(jìn)龍頭，興辦規(guī)模生產(chǎn)基地。考察團(tuán)所到之處，引進(jìn)龍頭辦基地，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的做法都十分成功?；莅部h尤為突出，他們引進(jìn)的中綠公司，1995年從承租1060畝土地起步，短短5年時(shí)間，發(fā)展成為輻射7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)農(nóng)場(chǎng)，帶動(dòng)基地2萬(wàn)畝（其中租地1.2萬(wàn)畝），種植數(shù)十種蔬菜，擁有固定職工350名，年產(chǎn)值7000多萬(wàn)元，其中出口創(chuàng)匯5000多萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)企業(yè)，形成產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化；“老爸”食品公司，利用惠安特有的余柑果進(jìn)行余柑茶、果脯的深度加工，帶動(dòng)全縣5萬(wàn)畝余柑基地建設(shè)，解決了1000多個(gè)農(nóng)村勞力的出路。森美飲料公司作為北京匯源果汁主要供應(yīng)商和美國(guó)百事可樂(lè)國(guó)內(nèi)原汁配給商，主要從事龍眼、荔枝、余柑、美國(guó)臍橙、菠蘿蜜等水果加工，其生產(chǎn)帶動(dòng)了惠安萬(wàn)畝水果基地建設(shè)，年產(chǎn)值8000多萬(wàn)元，創(chuàng)利稅1000多萬(wàn)元。目前，惠安全縣有近10萬(wàn)畝的農(nóng)田種植西蘭花、大蒜、優(yōu)質(zhì)花生、脫毒馬鈴薯和干薯、毛豆、香蕉、蘆筍、芥藍(lán)菜、珍珠西紅柿等質(zhì)優(yōu)價(jià)高的農(nóng)副產(chǎn)品，提供給龍頭企業(yè)深加工并銷(xiāo)往境外、占全縣耕地的1/3。湖州市發(fā)展效益農(nóng)業(yè)不局限在種養(yǎng)業(yè)上，而是積極延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，向加工、流通環(huán)節(jié)要效益。市里每年落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)信貸資金2000萬(wàn)元，財(cái)政貼息250萬(wàn)元，補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)平價(jià)電400萬(wàn)度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前全市共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2000余家（其中年銷(xiāo)售額100萬(wàn)元以上299家），1999年總產(chǎn)值27.3億元,實(shí)現(xiàn)利稅1.85億元,出口交貨總值6.52億元,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)8.5萬(wàn)戶(hù),建立基地45萬(wàn)畝。長(zhǎng)興縣太傅鄉(xiāng)，引資創(chuàng)辦了長(zhǎng)興梅源食品有限公司和太傅釀酒有限公司青梅酒廠后，帶動(dòng)全鄉(xiāng)發(fā)展青梅種植基地1.2萬(wàn)畝,占全鄉(xiāng)山林面積的50%,青梅畝收益達(dá)到4000元以上。昔日低效的“蕃薯大鄉(xiāng)”發(fā)展成為今日高效的“青梅之鄉(xiāng)”。農(nóng)民稱(chēng)贊，“養(yǎng)兒子不如種梅子”、“家種十棵梅子，等于養(yǎng)了一個(gè)兒子”。長(zhǎng)興縣虹星橋鎮(zhèn)，引進(jìn)上海綠苑生鮮食品配銷(xiāo)有限公司后，有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全鎮(zhèn)種植西瓜2萬(wàn)畝，僅此一項(xiàng)，年創(chuàng)產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上。 龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了四大突破：一是農(nóng)產(chǎn)品品牌化、商品化?！爸芯G”、“森美”、“老爸”等一些品牌在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)享有盛譽(yù)，成為知名品牌。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化、規(guī)?；?，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益大幅度提高，公司和農(nóng)戶(hù)不同程度受益。種田可以致富，成為群眾的共識(shí)。三是管理模式企業(yè)化、規(guī)范化。龍頭企業(yè)把農(nóng)產(chǎn)品基地作為“第一生產(chǎn)車(chē)間”，運(yùn)用企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理手段，組織生產(chǎn)，配套投入先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)，使農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)走上規(guī)范化的經(jīng)營(yíng)管理軌道。四是農(nóng)民群眾產(chǎn)業(yè)化、組織化。在參與農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和實(shí)施“公司+農(nóng)戶(hù)”經(jīng)營(yíng)方式中，農(nóng)民從傳統(tǒng)的“日出而作，日落而息”、“肩挑手提”的作業(yè)習(xí)慣和作業(yè)方式解脫出來(lái)，成為運(yùn)用機(jī)械，與先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)科技和與公司利益緊密相關(guān)的8小時(shí)工作制產(chǎn)業(yè)工人。3、培育市場(chǎng)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)市場(chǎng)，培育市場(chǎng)，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是湖州市的一條重要經(jīng)驗(yàn)。該市通過(guò)市場(chǎng)的建設(shè)和培育，創(chuàng)造了需求，發(fā)展了供給，拉動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸?shù)榷⑷a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。華東地區(qū)最大的人造板市場(chǎng)南潯建材市場(chǎng)興建后，推動(dòng)了湖州市東部平原地區(qū)南潯區(qū)、德清縣木材加工業(yè)的迅速崛起，在沒(méi)有森林的地方，奇跡般地建成了一條木材加工企業(yè)帶。落戶(hù)德清縣的浙江德華林業(yè)股份有限公司，創(chuàng)建于1993年，7年時(shí)間發(fā)展成為擁有資產(chǎn)1.3億元,占地8.6萬(wàn)平方米,擁有員工1200多人,產(chǎn)品覆蓋全國(guó)90%的省市和港、澳、臺(tái)、東南亞地區(qū)的浙江省最大的木制品加工企業(yè)，從根本上說(shuō)是得益于南潯建材市場(chǎng)的帶動(dòng)。德清縣立足早園筍產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在104國(guó)道投資建成年交易量2萬(wàn)多噸、年交易額超億元的全國(guó)最大的早園筍交易市場(chǎng)。這一市場(chǎng)的建成和發(fā)育，帶動(dòng)全縣形成了筍、礱糠、有機(jī)肥、種苗四大類(lèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)300多個(gè)，從業(yè)人員2000多人，年?duì)I銷(xiāo)額近2億元。湖州市市場(chǎng)建設(shè)的大手筆長(zhǎng)興農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)，是借助毗鄰浙、蘇、皖，地處滬、寧、杭商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金三角”中心地帶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來(lái)的。該市場(chǎng)占地500畝，分三期建設(shè)。目前第一期已開(kāi)發(fā)110畝，投資4000萬(wàn)元，建成營(yíng)業(yè)大棚12000平方米、營(yíng)業(yè)用房238間、5090立方米冷庫(kù)和800平方米地下冷庫(kù)各一座。自今年元月18日試營(yíng)業(yè)以來(lái)，已引進(jìn)客商500余戶(hù)，設(shè)攤位500余個(gè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止5月13日，市場(chǎng)已成交各類(lèi)產(chǎn)品達(dá)334141噸，成交金額3.96億元，超出原預(yù)計(jì)效益。這一市場(chǎng)的建設(shè)，有力地拉動(dòng)了周邊地區(qū)農(nóng)民蔬菜、果品、糧油、禽蛋、水產(chǎn)品、土特產(chǎn)、干鮮果等各類(lèi)基地的建設(shè)。昆明斗南花卉市場(chǎng)每天有3000多花農(nóng)、花商上市交易，日上市花卉150萬(wàn)枝，日成交額120萬(wàn)元以上，帶動(dòng)了花卉種植面積的迅速擴(kuò)大，目前已有鮮切花基地2000畝。4、科技為本，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌?；莅部h政府1999年起每年撥出300萬(wàn)元財(cái)政專(zhuān)款，建立推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)基金，向保險(xiǎn)公司投保，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)科技用科技的積極性?？h委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚，引進(jìn)了集科研、生產(chǎn)、試驗(yàn)為一體的高科技農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)公司超大集團(tuán)，該公司投資興辦的企業(yè)之一生物降解劑廠，其“高毒農(nóng)藥殘留降解菌”產(chǎn)品能快速降解水體、土壤和蔬菜的殘留農(nóng)藥，為生產(chǎn)符合國(guó)際市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的綠色無(wú)公害出口產(chǎn)品創(chuàng)造了條件?；莅仓芯G公司除聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家常年進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、建立產(chǎn)品化驗(yàn)室和生產(chǎn)化驗(yàn)室外，還花巨資引進(jìn)最新土壤養(yǎng)分快速檢定儀器和各種機(jī)械作業(yè)設(shè)備、包裝設(shè)備，施用有機(jī)肥，有效地保證了產(chǎn)品質(zhì)量。通過(guò)應(yīng)用高科技手段，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，中綠公司以“中綠”為商標(biāo)出口海外的保鮮蔬菜和以“綠記”商標(biāo)銷(xiāo)往國(guó)內(nèi)的深加工食品系列，在顧客中享有盛譽(yù)，做到了產(chǎn)量年年增加，年年供不應(yīng)求。德清縣把科技進(jìn)步當(dāng)作早園筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)力，總結(jié)出了一整套早園筍地面覆蓋早出技術(shù)，使早園筍平均畝產(chǎn)量達(dá)到1000公斤，平均畝產(chǎn)值3000多元，最高的達(dá)到3.8萬(wàn)元。該縣早園筍生產(chǎn)大戶(hù)許洪發(fā)，承包經(jīng)營(yíng)35畝早園筍，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)后，今年產(chǎn)值達(dá)到40多萬(wàn)元，扣除生產(chǎn)成本，凈收入28萬(wàn)元。“山伢兒”德清早園筍以其優(yōu)良的品質(zhì)，先后獲得“浙江省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品金獎(jiǎng)”、“99國(guó)際竹業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，占領(lǐng)了上海40%的市場(chǎng)，產(chǎn)品已出口日本等海外國(guó)家。5、流轉(zhuǎn)土地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?；莅部h為了改變?nèi)司蛔?分耕地，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營(yíng)的狀況，積極探索土地、勞力和資源的合理流轉(zhuǎn)辦法，堅(jiān)持“土地所有權(quán)不變，承包權(quán)穩(wěn)定，經(jīng)營(yíng)權(quán)放活”的原則，在群眾自愿的前提下，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)和細(xì)致的思想工作，本著不改變農(nóng)民的土地承包關(guān)系，在土地國(guó)家所有的前提下，以每畝年出讓金8001000元的價(jià)格，年提供200天勞務(wù)每天1520元報(bào)酬的形式，由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)承接連片耕地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，建立外向型農(nóng)副產(chǎn)品基地。中綠公司承租的1.2萬(wàn)畝土地，通過(guò)引進(jìn)優(yōu)良品種、機(jī)械化生產(chǎn)和科學(xué)管理，畝產(chǎn)值由原來(lái)的10001200元提高到現(xiàn)在的1200015000元，農(nóng)民收入由過(guò)去的每年600800元到現(xiàn)在35004000元，土地產(chǎn)值率和農(nóng)民收入分別是過(guò)去的8倍和3倍以上。目前惠安全縣有輞川、螺城、螺陽(yáng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了土地、勞力、資源的合理流轉(zhuǎn)工作，提供了近5萬(wàn)畝土地供龍頭企業(yè)承租經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，占全縣耕地面積的14%，建立了優(yōu)質(zhì)有機(jī)米、鮮花、蔬菜等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)基地。湖州市在開(kāi)展第二輪土地承包中，強(qiáng)調(diào)建立土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)行生產(chǎn)要素優(yōu)化組合的客觀要求，是符合廣大農(nóng)民群眾意愿的，必須堅(jiān)持不懈地抓下去。全市堅(jiān)持“穩(wěn)制活田、三權(quán)分離”和“自愿、依法、有償”的原則，大膽實(shí)踐、大膽創(chuàng)造農(nóng)戶(hù)土地承包權(quán)量化折股、推行社區(qū)股份合作制等多形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。目前全市大田流轉(zhuǎn)面積達(dá)到4.8萬(wàn)畝。二、幾點(diǎn)建議面對(duì)市場(chǎng)需求不旺和農(nóng)民增收緩慢的雙重壓力以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整涉及到的一系列矛盾和問(wèn)題，我們應(yīng)該未雨綢繆，有選擇地學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)相應(yīng)的對(duì)策性設(shè)計(jì)和研究，以便在實(shí)際工作中能有效地解決和處理可能發(fā)生的各種問(wèn)題和深層次矛盾。1、要走特色農(nóng)業(yè)之路，迅速擴(kuò)大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前，我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已有一個(gè)良好的開(kāi)端，但是“樣樣都有，樣樣都是一點(diǎn)點(diǎn)”的現(xiàn)象比較突出，當(dāng)然這是結(jié)構(gòu)調(diào)整初期的必然現(xiàn)象，我們各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要十分注意在引保持農(nóng)民積極性的同時(shí)，充分應(yīng)用政策、信息、服務(wù)等手段，引導(dǎo)農(nóng)民盡快走出“百花園”，以縣（市、區(qū)）為單位，按照因地制宜的原則，迅速擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，集中力量建設(shè)若干特色知名農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)出閩西農(nóng)業(yè)品牌。大田要重點(diǎn)淘汰劣質(zhì)早秈稻，推廣優(yōu)質(zhì)稻，大力發(fā)展花生、優(yōu)質(zhì)烤煙、花卉、反季節(jié)蔬菜等高效經(jīng)濟(jì)作物，積極引進(jìn)企業(yè)實(shí)體開(kāi)發(fā)生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。山地開(kāi)發(fā)要利用有利的氣候條件，大力發(fā)展早熟和晚熟品種，壯大杭梅、紅柿等特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要抓住我們地處閩、粵、贛交界，市場(chǎng)輻射范圍廣，市場(chǎng)消費(fèi)能力強(qiáng)這一優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展筍用竹、觀賞竹基地，形成林業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。畜牧業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)需求，大力推廣瘦肉型豬，迅速擴(kuò)大長(zhǎng)汀河田雞、連城白騖鴨、新羅山麻鴨、漳平三元雜交鴨、森寶肉雞的生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。水產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)。要以梅花山森林公園的建設(shè)為起點(diǎn)，積極探索實(shí)踐農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合，大力發(fā)展綠色旅游業(yè)。棉花灘龍湖的觀光農(nóng)業(yè)、古田會(huì)議舊址的現(xiàn)代花卉業(yè)走廊等等，都是大有可為的綠色旅游業(yè)項(xiàng)目。加快特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，要積極實(shí)踐推進(jìn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大力培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，壯大規(guī)模經(jīng)營(yíng)；要積極引導(dǎo)、引進(jìn)龍頭企業(yè)興辦生產(chǎn)基地，帶動(dòng)規(guī)模生產(chǎn)。對(duì)新羅區(qū)瘦肉型豬、長(zhǎng)汀河田雞、龍巖咸酥花生等已形成縣域優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，要進(jìn)一步擴(kuò)大跨縣（市、區(qū)）種養(yǎng)，盡快發(fā)展成為全市性的大產(chǎn)業(yè)。2、要走市場(chǎng)農(nóng)業(yè)之路，狠抓市場(chǎng)建設(shè)和壯大營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。一要加快以批發(fā)市場(chǎng)為中心、集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)體系建設(shè)。充分抓住中國(guó)閩西交易城建設(shè)步伐加快，閩西正逐步成為閩粵贛三省邊區(qū)物流集散中心的機(jī)遇，加快新羅生豬調(diào)運(yùn)中心、咸酥花生批發(fā)市場(chǎng)等農(nóng)副產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)，形成較合理的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)體系。二要重點(diǎn)培育營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。鼓勵(lì)農(nóng)村能人創(chuàng)辦流通協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作組織或公司等，發(fā)展民間營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)、壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，形成多渠道、多形式流通。要增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通明星表彰工作的針對(duì)性，如今年蔬菜、瓜果類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品面積迅速擴(kuò)大，產(chǎn)品銷(xiāo)售可能比較困難，因此，要重點(diǎn)表彰蔬菜、瓜果類(lèi)的農(nóng)民營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)，從而引導(dǎo)營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)、農(nóng)村能人圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品開(kāi)展流通工作，切實(shí)解決大宗農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題。三要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、科技推廣部門(mén)在聯(lián)基地、帶農(nóng)戶(hù)、進(jìn)市場(chǎng)方面的作用，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，使農(nóng)民在二次分配中獲得合理收益。在市場(chǎng)變化中，要及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，分項(xiàng)目、分產(chǎn)品進(jìn)行研究，適時(shí)拿出對(duì)策。3、要走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，盡快做大做強(qiáng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。要圍繞市里確定的畜牧、林竹、烤煙、水果、食用菌、花卉、蔬菜等支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和河田雞、白騖鴨、瘦肉型豬、地瓜干、咸酥花生等重點(diǎn)產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展，進(jìn)一步集中財(cái)力，重點(diǎn)扶持森寶肉雞、新羅咸酥花生、漳平花卉、永定紅柿、上杭杭梅、連城地瓜干和白騖鴨、武平十方蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、長(zhǎng)汀河田雞等9大龍頭項(xiàng)目。從種苗、加工、市場(chǎng)建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，取得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。同時(shí)，要加大對(duì)外招商和龍臺(tái)農(nóng)業(yè)合作、農(nóng)業(yè)山海協(xié)作力度，儲(chǔ)備、推介一批對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，引進(jìn)龍頭企業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，對(duì)牽動(dòng)全局的重大龍頭項(xiàng)目市政府應(yīng)制定個(gè)案優(yōu)惠政策。要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，引進(jìn)外地大龍頭來(lái)我市舉辦“兩頭在外”的農(nóng)業(yè)基地，切實(shí)加快我市外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。4、要走科技興農(nóng)之路，突出抓好良種良法的引進(jìn)推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整最終要落實(shí)在微觀運(yùn)行的基礎(chǔ)上，這就是通過(guò)品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來(lái)加以實(shí)現(xiàn)宏觀意義上的調(diào)整，因此，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步特別是優(yōu)質(zhì)新品種的引進(jìn)試驗(yàn)推廣，是結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中的重中之重。一要認(rèn)真實(shí)施種子種苗工程。要用好150萬(wàn)元市級(jí)種子種苗基金，今年繼續(xù)引進(jìn)水稻、水果、花卉、畜牧、水產(chǎn)、林竹、蔬菜等新品種200個(gè)以上。要完善種子種苗引進(jìn)、示范推廣體系，制定出臺(tái)引種資金使用管理辦法，明確資金使用單位的引進(jìn)重點(diǎn)、檢疫隔離辦法、示范推廣責(zé)任。重點(diǎn)是建好苗圃（水果、專(zhuān)用林）、原種場(chǎng)（瘦肉型豬、河田雞、白鶩鴨）和魚(yú)種場(chǎng)等，使引進(jìn)的良種能夠盡快得到推廣并獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)認(rèn)真抓好地方傳統(tǒng)特色良種的提純復(fù)壯、人工繁殖。二要求各縣（市、區(qū)）各抓一個(gè)農(nóng)業(yè)“五新”示范園區(qū)，把園區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)的示范基地、培訓(xùn)基地。三要充分發(fā)揮農(nóng)技干部的作用。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技人員的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，進(jìn)一步放活科技人員進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，支持農(nóng)校、農(nóng)科所發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，組織專(zhuān)業(yè)人員，深入基層指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化等工作，促進(jìn)教學(xué)、科研與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合。四要逐步扭轉(zhuǎn)粗放管理的普遍現(xiàn)象，學(xué)習(xí)湖州市德清縣果園竹項(xiàng)目上精耕細(xì)作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做到種一片成一片、種一丘成一丘、種一棵成一棵。5、要走改革創(chuàng)新之路，大膽改進(jìn)工作方式和創(chuàng)新機(jī)制。一是需要對(duì)傳統(tǒng)的干部績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)或不成文的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。不能片面運(yùn)用產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量干部的業(yè)績(jī)，要以經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)為主。只有有效益的產(chǎn)品，才能調(diào)動(dòng)科技人員和農(nóng)民提高其產(chǎn)量的積極性。但強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，并不就是要求干部籠統(tǒng)地把產(chǎn)量減下來(lái)。而是要把那些沒(méi)有銷(xiāo)路的產(chǎn)品減下來(lái)，只有這樣，才使各級(jí)從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的干部放開(kāi)手腳推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作。二是要在政策法規(guī)上作出適當(dāng)?shù)淖兺?。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)際上是一次面向市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展軌道進(jìn)行必要修正的過(guò)程。因此，一些現(xiàn)行的國(guó)家政策法規(guī)明顯不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。如，農(nóng)林特產(chǎn)稅是用來(lái)調(diào)節(jié)非農(nóng)部門(mén)收益與糧食生產(chǎn)收益之間關(guān)系的，隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，特色產(chǎn)業(yè)、特產(chǎn)品種勢(shì)必大量增多，這一稅種推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極作用將逐步消失。再如，土地法規(guī)明文禁止在農(nóng)田上種果樹(shù)、挖漁塘，完全有可能在些地方導(dǎo)致出現(xiàn)占用耕地發(fā)展其產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題上要在保護(hù)糧食生產(chǎn)能力的前提下，鼓勵(lì)支持農(nóng)民把握市場(chǎng)自己進(jìn)行調(diào)。三要大力培育各種新型合作經(jīng)濟(jì)組織。當(dāng)前，在農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)方市場(chǎng)的條件下，農(nóng)民越來(lái)越深切地感受