安全生產(chǎn)事故案例教育.ppt

安全生產(chǎn)事故案例培訓(xùn) 天涯海角 國內(nèi)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 今年前3季度 全國共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故3 6萬起 死亡2 6萬人 同比分別下降26 3 和19 其中發(fā)生重特大事故21起 死亡293人 同比減少3起 66人 前3季度 全國大部分行業(yè)領(lǐng)域和地區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn) 煤礦 金屬非金屬礦山 鐵路運輸 道路運輸 水上運輸 航空運輸 漁業(yè)船舶事故數(shù)量和死亡人數(shù)實現(xiàn) 雙下降 32個省級統(tǒng)計單位中 27個單位實現(xiàn)事故數(shù)量和死亡人數(shù)實現(xiàn) 雙下降 各地區(qū)強化監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法 懲處力度加大 前3季度全國安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查次數(shù) 行政處罰次數(shù)和處罰罰款分別同比上升10 5 36 2 和73 1 其中事前監(jiān)督監(jiān)察罰款14 9億元 同比上升123 國內(nèi)生產(chǎn)安全事故類型 今年國內(nèi)安全生產(chǎn)事故有兩類較為典型 一是由動火作業(yè)等原因引發(fā)的火災(zāi) 爆炸事故 2月25日江西南昌市唱天下KTV由無相關(guān)資質(zhì)企業(yè)作業(yè)人員進(jìn)行裝修拆除作業(yè) 作業(yè)未履行動火審批手續(xù) 焊接前未對現(xiàn)場可燃物進(jìn)行清理引發(fā)重大火災(zāi)事故 造成10人死亡 3月12日黑龍江哈爾濱市益海哈爾濱糧油食品工業(yè)有限公司進(jìn)行焊接作業(yè)時未對皂角罐進(jìn)行清理 違規(guī)焊接引發(fā)罐體爆炸導(dǎo)致2人死亡 二是建筑坍塌事故 3月25日廣東省從化市廣州環(huán)保從化環(huán)保能源有限公司在建第七熱力發(fā)電廠發(fā)生作業(yè)平臺坍塌事故 造成9人死亡 3月27日湖北省麻城市五腦山水上娛樂項目綜合樓穹頂發(fā)生腳手架坍塌事故 造成9人死亡 事故案例一 廣州市第七資源熱力電廠工程 3 25 操作平臺坍塌事故 2017年3月25日7時55分 廣州市從化區(qū)鰲頭鎮(zhèn)潭口村在建的廣州市第七資源熱力電廠項目垃圾儲坑廠房屋面防腐板安裝操作平臺發(fā)生高處坍塌墜落事故 造成平臺上作業(yè)人員9人死亡 2人受傷 直接損失1065萬元 事故概況 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定 廣州市從化區(qū)廣州市第七資源熱力電廠項目 3 25 較大坍塌事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故 事故性質(zhì) 事故原因 事故的直接原因為 用于安裝垃圾儲坑屋面防腐板的操作平臺存在整體穩(wěn)定性差的結(jié)構(gòu)缺陷 用于組成操作平臺的簡易桁架存在明顯構(gòu)造缺陷 事發(fā)操作平臺上的荷載較大且載荷分布不均勻 在雨天環(huán)境 人員站位相對集中的情況下簡易桁架發(fā)生了平面外屈曲失穩(wěn) 位于45 5m高處的操作平臺坍塌 而平臺上人員未正確佩戴 未正確使用安全帶 人員連同物料發(fā)生高處墜落導(dǎo)致傷亡事故 事故的間接原因為 施工現(xiàn)場安全管理狀況混亂 操作平臺搭設(shè)未編制安全專項施工方案 搭設(shè)后未組織進(jìn)行安全驗收便投入使用 相關(guān)監(jiān)管單位雖歷次發(fā)出整改停工通知 但未督促項目按期完成整改 施工相關(guān)管理人員未取得安全資質(zhì)證件 施工勞務(wù)隊伍資質(zhì)不全等 3 25 涉案人員處理情況 東方網(wǎng)12月13日消息 廣州市安監(jiān)局近日發(fā)布事故調(diào)查報告稱 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定 廣州市從化區(qū)廣州市第七資源熱力電廠項目 3 25 較大坍塌事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故 一些工作人員存在失職瀆職行為 放任事故隱患存在 致使有關(guān)單位長期違法違規(guī)實施建設(shè) 目前 17名相關(guān)責(zé)任人被司法機關(guān)追究刑事責(zé)任 3 25 事故防范安全措施建議 1 全面自查自糾 強化建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理工作 2 深刻吸取事故教訓(xùn) 組織事故案例剖析 3 健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制 確保監(jiān)管責(zé)任到位 4 樹立紅線意識 嚴(yán)格督促落實企業(yè)主體責(zé)任 5 加強建筑施工現(xiàn)場管理 嚴(yán)格技術(shù)安全管理 6 強化事故隱患排查整治 切實做到閉環(huán)管理 7 加大建筑施工監(jiān)管執(zhí)法力度 嚴(yán)厲打擊違法出借資質(zhì)行為 8 完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 嚴(yán)格高處作業(yè)安全培訓(xùn) 事故案例二 江西豐城發(fā)電廠 11 24 冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故 事故概況 2016年11月24日 江西豐城發(fā)電廠三期擴建工程發(fā)生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故 造成73人死亡 2人受傷 直接經(jīng)濟損失10197 2萬元 事故性質(zhì) 調(diào)查認(rèn)定 江西豐城發(fā)電廠 11 24 冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故 事故原因 事故直接原因 施工單位在7號冷卻塔第50節(jié)筒壁混凝土強度不足的情況下 違規(guī)拆除第50節(jié)模板 致使第50節(jié)筒壁混凝土失去模板支護 不足以承受上部荷載 從底部最薄弱處開始坍塌 造成第50節(jié)及以上筒壁混凝土和模架體系連續(xù)傾塌墜落 墜落物沖擊與筒壁內(nèi)側(cè)連接的平橋附著拉索 導(dǎo)致平橋也整體倒塌 事故間接原因 施工單位現(xiàn)場管理混亂 在沒有采取相應(yīng)的技術(shù)措施加快混凝土強度發(fā)展速度的情況下 放任由勞務(wù)作業(yè)隊伍自行決定拆模 施工單位內(nèi)部安全管理制度不健全 實際負(fù)責(zé)人無相關(guān)安全資質(zhì)證件 安全技術(shù)措施存在漏洞 監(jiān)管單位監(jiān)管不力 為有效落實監(jiān)管責(zé)任 11 24 涉案人員處理情況 針對江西省政府副省長李貽煌在貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策 法律法規(guī)中領(lǐng)導(dǎo)不力 未有效指導(dǎo)督促相關(guān)部門和省屬企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任的問題 依法依紀(jì)給予通報 由相關(guān)地方和部門對其他47名責(zé)任人員依法依紀(jì)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分 誡勉談話 通報 批評教育 另外司法機關(guān)已對31名責(zé)任人依法采取刑事強制措施 同時 依法吊銷施工單位河北億能煙塔工程有限公司建筑工程施工總承包一級資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證 并對工程總承包 監(jiān)理等單位和相關(guān)人員給予相應(yīng)行政處罰 11 24 事故防范安全措施建議 1 增強安全生產(chǎn)紅線意識 進(jìn)一步強化建筑施工安全工作 2 完善電力建設(shè)安全監(jiān)管機制 落實安全監(jiān)管責(zé)任 3 進(jìn)一步健全法規(guī)制度 明確工程總承包模式中各方主體的安全職責(zé) 4 規(guī)范建設(shè)管理和施工現(xiàn)場監(jiān)理 切實發(fā)揮監(jiān)理管控作用 5 夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ) 提高工程總承包安全管理水平 6 全面推行安全風(fēng)險分級管控制度 強化施工現(xiàn)場隱患排查治理 7 加大安全科技創(chuàng)新及應(yīng)用力度 提升施工安全本質(zhì)水平 事故案例三 天津濱海新區(qū) 8 12 瑞海公司危險品倉庫火災(zāi)爆炸事故 事故概況 2015年8月12日 位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海國際物流有限公司危險品倉庫發(fā)生火災(zāi)爆炸事故 造成165人遇難 其中參與救援處置的公安消防人員110人 事故企業(yè) 周邊企業(yè)員工和周邊居民55人 8人失蹤 其中天津港消防人員5人 周邊企業(yè)員工 天津港消防人員家屬3人 798人受傷 傷情重及較重的傷員58人 輕傷員740人 事故性質(zhì) 經(jīng)國務(wù)院調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定 天津港 8 12 瑞海公司危險品倉庫火災(zāi)爆炸事故是一起特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故 事故原因 事故直接原因 瑞海公司危險品倉庫運抵區(qū)南側(cè)集裝箱內(nèi)硝化棉由于濕潤劑散失出現(xiàn)局部干燥 在高溫 天氣 等因素的作用下加速分解放熱 積熱自燃 引起相鄰集裝箱內(nèi)的硝化棉和其他危險化學(xué)品長時間大面積燃燒 導(dǎo)致堆放于運抵區(qū)的硝酸銨等危險化學(xué)品發(fā)生爆炸 事故間接原因 瑞海公司嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營 無視安全生產(chǎn)主體責(zé)任 非法建設(shè)危險貨物堆場 現(xiàn)場安全管理極其混亂 致使大量安全隱患長期存在 有關(guān)地方政府和部門存在有法不依 執(zhí)法不嚴(yán) 監(jiān)管不力 8 12 事故責(zé)任人處理情況 公安 檢察機關(guān)對49名企業(yè)人員和行政監(jiān)察對象依法立案偵查并采取刑事強制措施 另對123名責(zé)任人員提出了處理意見 建議對74名責(zé)任人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分 吊銷瑞海公司有關(guān)證照并處罰款 企業(yè)相關(guān)主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人 對中濱海盛安全評價公司 天津市化工設(shè)計院等中介和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)給予沒收違法所得 罰款 撤銷資質(zhì)等行政處罰 調(diào)查組還建議對天津市委 市政府進(jìn)行通報批評并責(zé)成天津市委 市政府向黨中央 國務(wù)院作出深刻檢查 責(zé)成交通運輸部向國務(wù)院作出深刻檢查 8 12 事故防范安全措施建議 1 堅持安全第一的方針 切實把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置 2 推動生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任 3 進(jìn)一步理順港口安全管理體制 明確相關(guān)部門安全監(jiān)管職責(zé) 4 完善規(guī)章制度 著力提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管法治化水平 5 建立健全危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制機制 完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系 6 建立全國統(tǒng)一的監(jiān)管信息平臺 加強危險化學(xué)品監(jiān)控監(jiān)管 7 嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃 嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件 8 加強應(yīng)急救援物資配備 提升生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力 9 嚴(yán)格安全評價 環(huán)境影響評價等中介機構(gòu)的監(jiān)管 規(guī)范其從業(yè)行為 10 集中開展危險化學(xué)品安全專項整治行動 消除各類安全隱患 事故案例四 貴州省貴陽市貴開高等級公路小尖山大橋 12 14 垮塌事故 事故概況 2005年12月14日5時30分左右 貴州省貴陽市至開陽縣正在施工的貴開高等級公路第五標(biāo)段開陽小尖山大橋突然發(fā)生支架垮塌 橫跨在3個橋墩上的兩段正在澆鑄的橋面轟然墜下 橋面上施工的工人也同時飛落谷中 事故當(dāng)場造成3人死亡 1人失蹤 1人被卡在鋼管架中 15人受傷 受傷者中5人后因傷勢過重?fù)尵葻o效死亡 事故性質(zhì) 經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查 已基本認(rèn)定小尖山大橋 12 14 垮塌事故是一起重大責(zé)任事故 事故原因 一是大橋在施工中 支架搭設(shè)時基礎(chǔ)施工不符合相關(guān)規(guī)范要求 部分支架鋼管壁厚不夠 部分支架主管與枕木之間缺墊板 二是支架預(yù)壓時 預(yù)壓范圍不很充分 每跨有部分區(qū)域未壓到 三是施工方項目經(jīng)理對工程管理不到位 勞務(wù)工程以包代管 在支架搭設(shè)中大量使用未經(jīng)培訓(xùn)的民工 在施工質(zhì)量上存在一定問題 四是監(jiān)理方 施工方在支架搭設(shè)過程及完工后的驗收工作草率 且無文字紀(jì)錄 五是部分特種作業(yè)人員無特種作業(yè)資格證或資格證過期 部分安全管理人員未持 安全生產(chǎn)考核合格證 上崗 12 14 事故責(zé)任人處理情況 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定已經(jīng)小尖山大橋 12 14 垮塌事故是一起重大責(zé)任事故 一些工作人員存在失職瀆職情況 已經(jīng)對涉案的相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理 12 14 事故防范安全措施建議 1 具有一定危險性的分部分項施工內(nèi)容必須按要求編制安全專項施工方案 并上報審批通過方可實施 2 支架搭設(shè)材料在進(jìn)場前應(yīng)先進(jìn)行安全驗收合格后再使用 3 施工過程中應(yīng)加強現(xiàn)場安全管控 按要求設(shè)置安全防護措施 4 加強作業(yè)人員安全教育培訓(xùn) 施工前進(jìn)行安全技術(shù)交底 提高作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識 事故案例五 滬東 7 17 起重機倒塌特大事故 事故概況 2001年7月17日上午8時許 在滬東中華造船 集團 有限公司船塢工地 由上海電力建筑工程公司等單位承擔(dān)安裝的600t 170m龍門起重機在吊裝主梁過程中發(fā)生倒塌事故 造成36人死亡 3人受傷 直接經(jīng)濟損失8000多萬元 事故性質(zhì) 經(jīng)國務(wù)院調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定 滬東 7 17 起重機倒塌事故是一起特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故 事故原因 事故直接原因 在吊裝主梁過程中 由于違規(guī)指揮 操作 在未采取任何安全保障措施情況下 放松了內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩 致使剛性腿向外側(cè)傾倒 并依次拉動主梁 塔架向同一側(cè)傾墜 垮塌 事故間接原因 施工現(xiàn)場未按照施工方案進(jìn)行操作 存在違章指揮現(xiàn)象 編制的吊裝施工方案不完善 監(jiān)管單位審批把關(guān)不嚴(yán) 施工現(xiàn)場缺乏統(tǒng)一規(guī)范的安全管理 安全措施未有效落實 7 17 事故責(zé)任人處理情況 經(jīng)調(diào)查認(rèn)證 本次 7 17 起重吊裝事故屬于特別重大責(zé)任事故 部分監(jiān)管人員存在失職瀆職情況 分別對14名涉案人員分別進(jìn)行了刑事 行政處分 7 17 事故防范安全措施建議 1 工程施工必須堅持科學(xué)的態(tài)度 嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事 堅決杜絕有章不循 違章指揮 憑經(jīng)驗辦事和僥幸心理 2 必須落實建設(shè)項目各方的安全責(zé)任 強化建設(shè)工程中外來施工隊伍和勞動力的管理 3 要重視和規(guī)范高等院校參加工程施工時的安全管理 使產(chǎn) 學(xué)