美國(guó)政經(jīng)的前世今生(一)：從無到有.docx

美國(guó)政經(jīng)的前世今生（一）：從無到有董良辰（略加修改）題記：要用發(fā)展的眼光看問題。要用辯證的方式看歷史。歷史，不是為了死扣那一兩個(gè)史實(shí)是否準(zhǔn)確，誰犯了錯(cuò)誤誰擔(dān)責(zé)任，而是為了吸取歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指導(dǎo)現(xiàn)在，開創(chuàng)未來。美國(guó)，這是一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)度。很難用一句話來形容他是好是壞。話說回來，如果到現(xiàn)在，你還用“好”“壞”這樣簡(jiǎn)單的詞匯去形容歷史事件或歷史人物，那你就不要再研究歷史了。你只是一個(gè)善良的小兔子而已。這里是食肉動(dòng)物們研討問題的地方，這不適合你。當(dāng)然，我會(huì)以我最大的能力來簡(jiǎn)述這個(gè)國(guó)家的心路歷程和他走到今天這一步，是歷史給中國(guó)的多么珍貴的一次發(fā)展機(jī)遇。在講述之前，希望大家能盡量跳開中國(guó)文化對(duì)自己思考方式的束縛。因?yàn)檫@是一個(gè)思考方式與中國(guó)完全不同的國(guó)家。首先要明白西方文明是按照邏輯的方式來組織發(fā)展的，而中國(guó)不是。美國(guó)人做事有時(shí)候很瘋狂，因?yàn)樗麄円赃壿嫗榫V；而中國(guó)人以直覺為本，超脫于直覺的東西，中國(guó)人不會(huì)去做。當(dāng)后面我提到美國(guó)次債危機(jī)的時(shí)候，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，以邏輯為綱的西方人，會(huì)以多么瘋狂的方式，進(jìn)行賭博的。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子來說明西方思考方式：偉大的經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)斯密，在寫出了國(guó)富論這一經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典著作之后，又寫出了一本道德情操論來完善他的學(xué)說。很多人只知道國(guó)富論，但卻不知道亞當(dāng)斯密，一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，卻寫了一本道德書。為什么鼓吹自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)萬能的亞當(dāng)斯密，會(huì)寫道德書呢？一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家干嘛涉足教育學(xué)、哲學(xué)、倫理學(xué)問題呢？原因很簡(jiǎn)單：因?yàn)樯倘酥鹄谋拘裕枰环N制約，不然的話，環(huán)境污染將不會(huì)被治理、經(jīng)濟(jì)危機(jī)將不斷發(fā)生，戰(zhàn)爭(zhēng)將永不停歇。這些由貪婪惹的禍，需要道德、良心來制約。當(dāng)然，中國(guó)人逐利、貪婪、急功近利，因此大多數(shù)人只看到了國(guó)富論這一直接與錢相關(guān)的書；而忽略了亞當(dāng)斯密的真正良苦用心。這也就是為什么，我在寫時(shí)政評(píng)論的時(shí)候，也會(huì)抽空寫做人的格調(diào)一文?？此茻o直接關(guān)系，但做人的道德品質(zhì)，實(shí)質(zhì)上是影響國(guó)家未來的最重要因素之一。而中國(guó)古典的著作是怎樣組織的呢？論語黃帝內(nèi)經(jīng)是最明顯的顯示出無邏輯組織的中國(guó)經(jīng)典專著。章節(jié)與章節(jié)之間的先后順序，沒多少直接的關(guān)聯(lián)。只是一坨東西擺在那，需要讀者一邊看一邊悟中國(guó)和美國(guó)歷史淵源的巨大差異，使得美國(guó)與中國(guó)不同，他們更注重規(guī)則，而不是力量衡算。因?yàn)槭且泼裆鐣?huì)，很難說有一種文化，能夠讓所有人屈服的。與其說美國(guó)是一種文化，不如說這是一種社會(huì)的規(guī)則系統(tǒng)。能讓不同信仰、操著南腔北調(diào)英語的人能相安無事生活在一起的一系列規(guī)定而已。而如果沒有這些規(guī)定，就無法生存。而中國(guó)，更崇尚利益、力量的衡算。中國(guó)歷史上權(quán)臣與皇帝之間的各種斗爭(zhēng)，體現(xiàn)了中國(guó)人在這方面的嫻熟技巧和敏銳洞察力。當(dāng)然，任何事物都是一分為二的，這算不上是缺點(diǎn)，只能叫特點(diǎn)，到了關(guān)鍵時(shí)候，這種思考方式能救自己一命的。但這帶來了中國(guó)人不守規(guī)矩、容易內(nèi)斗的缺陷。中國(guó)人對(duì)于力量計(jì)算的敏感與靈感，已經(jīng)超神了一，披荊斬棘，從無到有最早，這是一片印第安人的土地。數(shù)以百萬計(jì)的印第安人，生活在廣袤的北美洲。其中以美國(guó)東海岸和五大湖區(qū)，中部的密西西比河流域等這些最水草豐美的地區(qū)，人口密集度最大，文明最發(fā)達(dá)。當(dāng)然，他們的文明水平嘛，相當(dāng)于半氏族社會(huì)、半奴隸社會(huì)的發(fā)展階段。當(dāng)然，最早登陸北美的，也不是英國(guó)人，而是西班牙人。在大航海時(shí)代，新大陸意味著新的原材料供應(yīng)地，當(dāng)?shù)赜型林?，意味著那里也有市?chǎng)。這對(duì)于歐洲而言，是無比誘惑的。當(dāng)然，西班牙更多的將發(fā)展的重點(diǎn)投向加勒比海、墨西哥，以及熱帶地區(qū)的北美洲。因?yàn)檫@里有阿茲泰克文明，有著強(qiáng)大的封建王朝，并且有大量的黃金。西班牙人擁有北美洲所不擁有的神獸馬。對(duì)于阿茲泰克人而言，馬是他們從沒見過的怪獸。也因此西班牙人僅以數(shù)百人的兵力，就攻占了人口超百萬的阿茲泰克帝國(guó)的首都，也就是現(xiàn)在的墨西哥城。當(dāng)西班牙人殺掉阿茲泰克國(guó)王，進(jìn)入祭壇的時(shí)候，他們被明晃晃的黃金驚呆了在那個(gè)時(shí)候，美洲，還相當(dāng)于中國(guó)古時(shí)候西域的那種感覺?；臎?、落后，有罪的人，就發(fā)配到那去的那種地方但是，歐洲人發(fā)現(xiàn)了商機(jī)：因?yàn)檫@里樹木、獸皮、礦石、土地太便宜了。荷蘭人當(dāng)年就用了10塊大洋都不值的20幾個(gè)玻璃彈球，就從印第安人手里，購(gòu)買了紐約的地皮這也不能怨人家印第安人傻，因?yàn)樗麄兊奈拿?，還沒有發(fā)明貨幣。同樣的，各種高品質(zhì)獸皮也就出人意料的便宜。因?yàn)橛〉诎踩酥灰X得他們有用，但自己不會(huì)造的東西，就是高價(jià)值的東西。這給了實(shí)現(xiàn)半資本主義化的歐洲巨大的獲利機(jī)會(huì)。隨著開發(fā)的深入，歐洲人擁有的土地也越來越多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要廉價(jià)勞動(dòng)力，而歐洲人在美洲很少，因此非洲奴隸貿(mào)易也很賺錢總之，美洲變成了很不錯(cuò)的殖民地。當(dāng)然作為后發(fā)的英國(guó)，在發(fā)展的時(shí)候，已經(jīng)只剩下最北邊的加拿大可占了。美國(guó)東海岸被荷蘭人、法國(guó)人、西班牙人等占據(jù)。面對(duì)西班牙的無敵艦隊(duì)，英國(guó)想要發(fā)展自己，所指定的戰(zhàn)略就是當(dāng)海盜。沒錯(cuò)，在你眼里擁有貴族氣息的大英帝國(guó)，是干海盜起家的。甚至英國(guó)王室出資，鼓勵(lì)海民建造海盜船，去搶劫西班牙的海上貿(mào)易船只。隨著歐洲局勢(shì)的變化當(dāng)英國(guó)海盜的小破船用狼群戰(zhàn)術(shù)，擊敗西班牙的無敵艦隊(duì)時(shí)，也從根本上，改變了海上力量的對(duì)比。而英國(guó)也通過海上的霸權(quán)，逐步獲取了世界絕大多數(shù)的黃金。穩(wěn)定了英鎊的價(jià)值，奠定了大英帝國(guó)的基礎(chǔ)。通過了一系列的戰(zhàn)爭(zhēng)和和談。英國(guó)逐步獲得了美國(guó)東海岸和加拿大的控制權(quán)。但由于英國(guó)在歐洲的常年戰(zhàn)爭(zhēng)，尤其是第三次西里西亞戰(zhàn)爭(zhēng)，使得英國(guó)的財(cái)政，很大一部分需要用于支付戰(zhàn)爭(zhēng)投入，因此高昂的稅收就強(qiáng)加在各殖民地的頭上。其實(shí)北美的稅收并不高，但英國(guó)限制他們向西發(fā)展，北美的這票人，并不滿意，他們?cè)絹碓椒锤杏⑼醯慕y(tǒng)治。終于，矛盾在1776年代爆發(fā)。美國(guó)利用法國(guó)與英國(guó)爭(zhēng)鋒的機(jī)遇，在法國(guó)遠(yuǎn)征軍的幫助下獲得獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，美國(guó)于1783年獲得獨(dú)立。當(dāng)時(shí)，美國(guó)遇到2個(gè)嚴(yán)重的問題：第一個(gè)問題就是缺錢的問題。因?yàn)槊绹?guó)沒有自己的貨幣，而是使用的歐洲各個(gè)國(guó)家的貨幣。不但在使用的時(shí)候，兌換十分麻煩，而且對(duì)于當(dāng)時(shí)十分貧窮的美國(guó)而言，外匯是珍貴的物資。但與大英帝國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)，已經(jīng)拖垮了這個(gè)國(guó)家的老百姓。老百姓的生活水平，遠(yuǎn)比獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)前要低，并且美國(guó)政府，拖欠了歐洲各國(guó)許多債，很難還清的。以至于當(dāng)時(shí)很多人，都不愿意在美國(guó)再呆下去了，而是跑到了加拿大。因?yàn)榧幽么筮€是英國(guó)的屬地，而英國(guó)當(dāng)時(shí)的公民社保，遠(yuǎn)比美國(guó)要高得多，即使現(xiàn)在，英國(guó)的社保也比美國(guó)高。而且，當(dāng)時(shí)還是有很多人愿意為英皇效忠的。在那個(gè)年代，君主制依然是主流文化的而美國(guó)的經(jīng)濟(jì)問題，除了漢密爾頓這個(gè)商人以外，其他的農(nóng)民出身的美國(guó)國(guó)父?jìng)儯加X得只能通過多發(fā)鈔票，讓美元貶值的辦法，來“變相賴賬”的方式，才能拯救美國(guó)經(jīng)濟(jì)。而漢密爾頓，則提出了“旋轉(zhuǎn)門計(jì)劃”，來使得債務(wù)得以變相延期，并且最后逐步還清。維護(hù)了這個(gè)初生的國(guó)家的良好商業(yè)信譽(yù)。第二個(gè)問題就是政治制度的難題。美國(guó)一開始，只是一個(gè)松散的13路諸侯而已。聯(lián)合在一起只是為了趕走英國(guó)統(tǒng)治者。但格命一成功，就開始想各自為政?？墒擒姺讲⒉幌Ｍ绱恕＼姺降拇砣宋飭讨?華盛頓就希望13個(gè)州，能夠聯(lián)合成為一個(gè)國(guó)家，事實(shí)上，他們也只有聯(lián)合在一起，才能抵御大英帝國(guó)的持續(xù)騷擾。但是，一到了具體聯(lián)合后該聽誰的，就成問題了。軍方希望，美國(guó)能被軍隊(duì)控制，于是軍方一部分人推舉喬治華盛頓為美國(guó)皇帝。沒錯(cuò)，你沒看錯(cuò)，是皇帝。在那時(shí)，西方世界上還沒有共和國(guó)呢。美國(guó)的共和制，就是個(gè)瘋狂的想法。連軍方自己都不明白華盛頓想干什么。華盛頓自己卻明白，憑他手里的一萬多軍隊(duì)，像對(duì)抗13州的美國(guó)商人門閥，是不可能成功的。能將13個(gè)州聯(lián)合起來想建立合眾國(guó)，已經(jīng)不錯(cuò)了。那么建立合眾國(guó)，就完全給民眾權(quán)力嗎？也不是。美國(guó)憲法在起草的時(shí)候，是這樣說明聯(lián)邦政府存在的必要性的：“如果人都是天使，就不需要任何政府了。如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對(duì)政府有任何外來的或內(nèi)在的控制了。”這就是西方政治學(xué)千年來一直反民煮的思想源泉。民煮在西方早就有，就是古希臘。之所以民煮在西方古代曇花一現(xiàn)，就是因?yàn)橄ＥD在民煮之后，很快就出現(xiàn)了體制性問題：蘇格拉底在雅典人的怒吼聲中，被判死刑，但事后很快，大家就發(fā)現(xiàn)處死的是個(gè)偉大的人。不應(yīng)該處死他大多數(shù)老百姓，也可能不冷靜，也可能集體犯錯(cuò)誤。畢竟，你不能指望所有人都學(xué)好經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、歷史學(xué)等等。但是政府到底聽誰的，又成了問題。美國(guó)13個(gè)州，有的州很大，人口多，有的州人特別少。如果按照人數(shù)多少來決定話語權(quán)，像緬因州、羅德島州這樣人口特別少的州，就會(huì)無話語權(quán)，而人口眾多的州，就攜龐大數(shù)量的選票，控制整個(gè)國(guó)家的政權(quán)。而如果按省級(jí)行政單位，平均分選票，這對(duì)于人口多的州，又不公平了。于是，美國(guó)的國(guó)父?jìng)冊(cè)O(shè)計(jì)出了精巧的結(jié)構(gòu)：三權(quán)分立、參眾兩院。由參眾兩院議事、立法，由總統(tǒng)和國(guó)務(wù)院做緊急決策和一票否決決議權(quán)，并由最高法院監(jiān)督。所以，美國(guó)的政治，是尊重否決權(quán)的政治。參眾兩院通過人數(shù)來行駛否決權(quán)。當(dāng)民意或者說是多數(shù)議員的意見是錯(cuò)誤的時(shí)候，總統(tǒng)可以通過不給決議簽字，使得決議無法通過。而總統(tǒng)的提議，也須由參眾兩院多數(shù)通過才能實(shí)現(xiàn)。而最高法院，是監(jiān)督和司法最終解釋的機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)監(jiān)督參眾兩院、國(guó)務(wù)院、總統(tǒng)的行為，擁有彈劾他們?nèi)魏我蝗说臋?quán)利。但是法院的法律條文的基本條款，又是由參眾兩院、總統(tǒng)簽署的憲法條款的基礎(chǔ)上執(zhí)行的。而具體事務(wù)，由美國(guó)的國(guó)務(wù)院進(jìn)行執(zhí)行和細(xì)化處理。國(guó)務(wù)院由總統(tǒng)和參眾兩院共同指揮。發(fā)生緊急事件由總統(tǒng)負(fù)責(zé)臨時(shí)指揮，但總統(tǒng)指揮的時(shí)間是有限制的。比如戰(zhàn)爭(zhēng)，有的時(shí)候，戰(zhàn)機(jī)不得延誤，那么總統(tǒng)有權(quán)不通過國(guó)會(huì)，直接指揮軍事行動(dòng)，先斬后奏。但是，美國(guó)總統(tǒng)必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向國(guó)會(huì)作出解釋，然后將下一步怎么辦的議案交予兩院審議。通過之后，總統(tǒng)才能繼續(xù)指揮，不通過，就由兩院批準(zhǔn)終止行動(dòng)。參議院以省級(jí)行政單位分配選票。每個(gè)州有2個(gè)席位，13個(gè)州，就有26個(gè)議員在參議院議事，而眾議院，按照各州的人口比例，分配選票。假如A州：B州：C州：D州的人口比例為10：7：5：3。那么眾議院議員的數(shù)量，就是A州派10名議員，B州7名，C州5名，以此類推而多檔競(jìng)選，是源于不同階層的治國(guó)理念的差別。以漢密爾頓為首的商業(yè)階層，不希望政府過多的干涉其自由貿(mào)易。因?yàn)樯虡I(yè)貿(mào)易越自由，就意味著商人們更大的利潤(rùn)。他們崇尚亞當(dāng)斯密的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，認(rèn)為自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，可以梳理一切問題。以美國(guó)總統(tǒng)杰斐遜為首的一批非商人出身的美國(guó)政客們，他們認(rèn)為，老百姓是無知P民，政府需要有較大的權(quán)利，來阻止商人和老百姓的不冷靜、不負(fù)責(zé)的行為。社會(huì)需要在貪婪、逐利的商業(yè)氛圍面前，有政府出來阻止不冷靜的想法以保證國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。這就是共和檔和民煮檔的前身和思想矛盾的根源。由此，我們看得出來，日后的漢密爾頓的追隨者共和檔，更多的獲得了商人、資本家的支持，主張自由貿(mào)易和減稅，做短期獲益的一些行為。而杰斐遜的追隨者民煮檔，更多的傾向于加稅和政府介入處理經(jīng)濟(jì)危機(jī)，做些長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。諷刺的是，從這