溫嶺市城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃報(bào)告VIP

溫嶺市城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃報(bào)告 前 言 浙江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 1 前 言 飲用水是人類的基本需求。確保城鄉(xiāng)飲用水安全，讓人民群眾喝上放心水，是保障人民群眾基本生活和生命健康的必然要求，是各級(jí)政府必須履行好的重要職能。 在今年中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記指出： “水利工作一定要把切實(shí)保護(hù)好飲用水源，讓群眾喝上放心水作為首要任務(wù) ”。 飲水安全問(wèn)題是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重大問(wèn)題，既涉及到人民群眾的生命健康，又涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。為人民群眾提供充足、良好的飲用水，是改善人民群眾生存條件、實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)，保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的重要基礎(chǔ)，是社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步的 具體體現(xiàn)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。 近 年來(lái)我國(guó)發(fā)生多起飲用水污染突發(fā)事件，如松花江重大水污染事件、沱江水污染事件， 太湖藍(lán)藻爆發(fā)事件， 杭州灣、珠江口咸潮影響，錢(qián)塘江藍(lán)藻污染事件等，嚴(yán)重威脅著人民生命 的健康 安全 ，因此 保障城 鄉(xiāng) 飲用水地安全已成當(dāng)務(wù)之急。 溫嶺市地處浙江省東南沿海， 是浙江黃金海岸中部經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)之一 。東、東南、西南三面瀕海，西鄰樂(lè)清市，南連玉環(huán)縣，北接黃巖和路橋區(qū)。市域總面積 1081.24km2，其中陸地面積 925.8km2， 2005年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 305.4億元。戶籍人口 115萬(wàn)，外來(lái)人口 50萬(wàn)，是全國(guó)人口最密集的縣級(jí)市之一。 近年來(lái)， 隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，水資源供需矛盾越來(lái)越突出。今后二三十年內(nèi) 溫嶺市 城市化水平 和人民生活水平 將大幅度提高，對(duì)城鄉(xiāng)飲用水的安全提出了更高的要求， 為了保證 城鄉(xiāng)飲水水 安全 ，消除 存在的 安全隱患， 溫嶺市 必須 對(duì)城鄉(xiāng)飲用水的 安全保障進(jìn)行合理的規(guī)劃。因此， 溫嶺市水利 局 于 2007年 9月 委托我院對(duì) 溫嶺市城鄉(xiāng)溫嶺市城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃報(bào)告 前 言 浙江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 2 飲用水的安全 做出科學(xué)合理的保障規(guī)劃，并編制 溫嶺市 城 鄉(xiāng)飲用水 安全保障規(guī)劃 報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱 “規(guī)劃報(bào)告 ”）。 我院于 2007年 11月完成規(guī)劃報(bào)告（送審稿） ， 2007年 11月 28日， 臺(tái)州市發(fā)改委 組織召開(kāi)了 “ 規(guī)劃報(bào)告 ”評(píng)審 會(huì) ， 省水利廳、 省水電技術(shù)咨詢中心、省水文局，臺(tái)州市發(fā)改委、水利局，溫嶺市發(fā)改局、財(cái)政局、水利局、建設(shè)局、國(guó)土局、環(huán)保局、衛(wèi)生局等單位的 領(lǐng)導(dǎo)和專家參加了會(huì)議。會(huì)后，按評(píng)審意見(jiàn)對(duì)原規(guī)劃報(bào)告補(bǔ)充修改完善，完成本稿。 在本規(guī)劃編制過(guò)程中，得到溫嶺市水利局的指導(dǎo)和幫助，在此謹(jǐn)表謝意。 溫嶺市城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃報(bào)告 第 1章 浙江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 3 1 區(qū)域概況 1.1 自然概況 1.1.1 地形地貌 溫嶺市地處浙江省東南沿海，東、東南、西南三面瀕海，西鄰樂(lè)清市，南連玉環(huán)縣，北接黃巖和路橋區(qū)。地理位置介于東經(jīng) 12109 12144，北緯 2812 2832之間。市域東西長(zhǎng) 55.5km，南北寬 35.9km，區(qū)域總面積 1081.24 km2，其中陸地面積 925.8km2。 溫嶺市境內(nèi)地勢(shì)西高東低，自西向東逐漸傾斜浸入東海，西部和西南部多為綿延起伏的丘陵山區(qū)，間有小塊河谷平原，北部、中部和東部為平原，地勢(shì)平坦，局部間有陸嶼殘丘。地貌單元眾多，有低山、高丘、低丘、臺(tái)地、平原、灘涂、島嶼、港口等，以平原為主。 “四山一水五分田 ”是溫嶺市地貌的基本特征。 1.1.2 河流水系 溫嶺市境內(nèi)主要水系為金清水系，其次 有西南部若干獨(dú)立水系。金清水系干流發(fā)源于溫黃交界的太湖山東南麓，東行至大溪出谷入平原，經(jīng)麻車(chē)橋、新金清閘流至金清新閘劍門(mén)入東海，全長(zhǎng) 50.8 km。金清水系流域面積 1172.58 km2，溫嶺境內(nèi) 693.05 km2，占全流域面積的 59.1%，其主要河道有：金清港、東月河、木城河、箬松河等。團(tuán)結(jié)水系干支河道縱橫，共計(jì)長(zhǎng)度 49 km，主要河道有：團(tuán)結(jié)塘中心河、場(chǎng)西河、場(chǎng)東河。松南水系主要河道有：超英河、解放河。其他獨(dú)立水系有桐嶺水庫(kù)灌區(qū)水系、橫山溪水系、塢根水系、沙山水系和青江水系。桐嶺水庫(kù)灌區(qū)水系流域面積 22.17 km2，主要河道有：大閭河、半途河、國(guó)慶塘河、岙環(huán)西片河。橫山溪水系流域面積 33. 01 km2，主要河道有：黃灣塘內(nèi)河、殿嘴頭塘內(nèi)河。塢根水系流域面積 24.5 km2，主要河道有：塢根塘河、八一塘河。沙山水系包括沙山塘水系諸河道和沙山塘的關(guān)塘河。青江水系流溫嶺市城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃報(bào)告 第 1章 浙江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 4 域面積 46.53 km2，主要河道有：洞后河、七一塘河、青江塘河和躍進(jìn)塘河。 1.1.3 水文氣象 溫嶺市屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，受海洋性氣候影響明顯，總的特點(diǎn)是：氣候溫和，四季分明，溫濕適中，熱量充裕，雨量充沛，光照適宜，早春回溫遲，秋季降溫慢， 無(wú)霜期長(zhǎng)。根據(jù)溫嶺市氣象局資料統(tǒng)計(jì)：年平均氣溫 17.3 ；無(wú)霜期 252天；年平均風(fēng)速 2.3m/s。溫嶺市多年平均降雨量 1609.4mm；最大年降雨量 2514.9mm；最小年降雨量 1050.6mm。 1.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 1.2.1 行政區(qū)劃及人口 溫嶺市現(xiàn)設(shè) 11個(gè)鎮(zhèn) 5個(gè)街道，共 848個(gè)行政村。 2005年底統(tǒng)計(jì)總?cè)丝?15萬(wàn)人（戶籍人口），其中非農(nóng)業(yè)人口 18.2萬(wàn)人，人口自然增長(zhǎng)率為4.84 ，人口密度 1253人 / km2，在平原地區(qū)高達(dá) 1600人 / km2以上，為全國(guó)人口密度最高的縣（市）之一。行政區(qū)劃的具 體情況見(jiàn)表 1-1。 溫嶺市城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃報(bào)告 第 1章 浙江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 5 表 1-1 溫嶺市行政區(qū)劃基本情況 名稱 面積 （ km2） 人口 （萬(wàn)人） 村民委員會(huì) （個(gè)） 太平街道 121.3 21.35 130 城東街道 城西街道 城北街道 橫峰街道 溫嶠鎮(zhèn) 78.8 6.20 45 澤國(guó)鎮(zhèn) 63.1 11.95 74 大溪鎮(zhèn) 129.2 12.19 99 松門(mén)鎮(zhèn) 82.2 9.09 61 石塘鎮(zhèn) 27.6 7.48 60 新河鎮(zhèn) 71.2 12.00 89 箬橫鎮(zhèn) 107.9 14.40 111 城南鎮(zhèn) 109.3 7.56 76 濱海鎮(zhèn) 48.0 7.40 59 石橋頭鎮(zhèn) 27.1 2.90 27 塢根鎮(zhèn) 34.4 2.57 18 合計(jì) 925.8 115.09 848 1.2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì) 自改革開(kāi)放以來(lái)，溫嶺經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速增長(zhǎng)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大?！笆?”期間，全市生產(chǎn)總值年均遞增 12%， 2005年達(dá)到 305.4億元，實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值 26564元，財(cái)政總收入達(dá)到 29.4億元。 是全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的縣（市）之一。三產(chǎn)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重依次為 9.2%、 52.9%、 37.9%，其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 27.94億元；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 161.60億元；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 115.82億元。 溫嶺市城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃報(bào)告 第 2章 浙江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 6 2 規(guī)劃的原則和任務(wù) 2.1 規(guī)劃目的 通過(guò) 開(kāi)展溫嶺市 城 鄉(xiāng)飲用水安全 保障規(guī)劃工作，綜合考慮規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，提出不同規(guī)劃水平年城市供水水源和備用水源在水量、水質(zhì)方面的需求；在確保居民生活用水的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、公共設(shè)施用水及其 它 各項(xiàng)用水；合理安排利用各 類 水資源，推薦城鄉(xiāng) 飲用水安全 保障規(guī)劃方案，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。 2.2 規(guī)劃任務(wù)與目標(biāo) 本次規(guī)劃的主要任務(wù) ：分析涉及區(qū)域的城市供水現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，根據(jù)水資源的需求，分析城 鄉(xiāng)飲用水 供水水源量和質(zhì)的保障程度，提出安全保障規(guī)劃措施，尋找并確定備用水源，進(jìn)行多方案的綜合比較，提出合理的規(guī)劃方案和實(shí)施意見(jiàn)。 規(guī)劃總體目標(biāo)： 全面 解決 溫嶺市 城 鄉(xiāng)飲用水 安全保障問(wèn)題。在對(duì)現(xiàn)狀水源調(diào)查基礎(chǔ)上，劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，提出保障飲用水水源地安全的工程措施和非工程措施；應(yīng)急水源儲(chǔ)備能力顯著提高；建立水源地保護(hù)管理制度、監(jiān)測(cè)體系和應(yīng)急預(yù)案；水源地水質(zhì)基本達(dá)到飲用水水源的標(biāo)準(zhǔn)，水量和供水保證率達(dá)到供水規(guī)劃目標(biāo)的要求。 2.3 基本原則 2.3.1 堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則 保障規(guī)劃應(yīng)以人為本， 促進(jìn)人水和諧， 優(yōu)先保證居民生活用水的原則，合理安排。以戰(zhàn)略地位重要、環(huán)境敏感度高、環(huán)境問(wèn)題突出的飲用水 主 水源地為重點(diǎn)，在城市 主 水源安全狀況 評(píng)價(jià) 基礎(chǔ)上，與區(qū)域供水專業(yè)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，處理好 主 水源保障規(guī)劃與 備用水源 規(guī)劃的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，全面規(guī)劃，重點(diǎn)解決突出的供水水源安全隱患問(wèn)題。 2.3.2 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則 水源的開(kāi)發(fā)利用既要考慮規(guī)劃水平年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水量與水質(zhì)的溫嶺市城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃報(bào)告 第 2章 浙江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 7 需求，也要具備一定的彈性與調(diào)整空間，以應(yīng)對(duì)可能的規(guī)劃調(diào)整和預(yù)期發(fā)展速度的變 化，使供水水源保障規(guī)劃與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展相 適應(yīng)。 2.3.3 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則 在推進(jìn)城市化、工業(yè)化進(jìn)程中，城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃要根據(jù)城鄉(xiāng)水資源條件、生態(tài)環(huán)境狀況和城市發(fā)展的實(shí)際，科學(xué)確定飲用水安全保障的目標(biāo)和水源地保護(hù)范圍，規(guī)范不合理的開(kāi)發(fā)和建設(shè)行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)及飲用水安全相協(xié)調(diào)。 2.3.4 堅(jiān)持量質(zhì)統(tǒng)一、防御風(fēng)險(xiǎn)的原則 水質(zhì)安全和水量保障統(tǒng)一，并注重水質(zhì)安全，優(yōu)化水資源配置， 解決城鄉(xiāng)飲用水安全，在加強(qiáng)飲用水源調(diào)配、建設(shè)新水源以及適當(dāng)?shù)恼{(diào)水，滿足日 益增長(zhǎng)的城鄉(xiāng)飲用水量需求的同時(shí)，把修復(fù)與保護(hù)集中飲用水水源地的水質(zhì)放在優(yōu)先地位，防止用新建飲用水源、調(diào)水工程替代飲用水水源地水質(zhì)的保護(hù)。提高飲用水常規(guī)水源日常供給和儲(chǔ)備水源應(yīng)急供給的保障能力。同時(shí)，要建立相應(yīng)調(diào)度管理機(jī)制，增強(qiáng)防御突發(fā)污染事故、連續(xù)干旱年和特殊干旱等供水風(fēng)險(xiǎn)的能力。 2.3.5 堅(jiān)持防治并重、注重管理 的原則 城市水源安全保障要充分考慮水源地的現(xiàn)狀和特點(diǎn)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，應(yīng)以防止飲用水水源地污染、涵養(yǎng)水源為首要目標(biāo)。要按照飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定等相關(guān)法規(guī)的要求，劃定供水水源地保 護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范圍，制定管理辦法，加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)設(shè)置排污口的管理，防止點(diǎn)源污染進(jìn)入飲用水水源地。加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)區(qū)水土保持和生態(tài)修復(fù)，嚴(yán)格監(jiān)控化肥、農(nóng)藥的使用，杜絕植被的破壞和垃圾、有害物品的堆放，防止飲用水水源地受到污染和破壞，強(qiáng)化水源地安全管理，完善飲用水監(jiān)控體系，明確水源地保護(hù)、修復(fù)、監(jiān)管的具體任務(wù)和措施。 溫嶺市城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃報(bào)告 第 2章 浙江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 8 2.4 規(guī)劃編制依據(jù) 1、中華人民共和國(guó)水法（ 2002年）； 2、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（ 1989年）； 3、中華人民共和國(guó)水污染防治法（ 1996年修訂）； 4、浙江省水 資源管理?xiàng)l例（ 2002年）； 5、浙江省城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃編制導(dǎo)則； 6、溫嶺市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要； 7、 溫嶺市水資源 綜合規(guī)劃（ 2005年）； 8、 溫嶺市城鎮(zhèn)供水水源規(guī)劃 （ 2004年）； 9、 溫嶺市供水規(guī)劃 （ 2007年）； 10、溫嶺市域總體規(guī)劃（ 20062020）（ 2007年）； 11、 溫嶺市市域村莊布局規(guī)劃 （ 2006年） 12、溫嶺市農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃（ 2005年）； 13、生活飲用水衛(wèi)生 標(biāo)準(zhǔn) （ 2006年）； 14、地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （ 2002年）； 15、 浙江省用水定額（試行） （ 2004年） 16、浙江省水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃分方案（ 2005年）； 17、其他相關(guān)規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。 2.5 規(guī)劃范圍 規(guī)劃的范圍： 溫嶺市行政所轄區(qū)域，包括陸域及規(guī)劃期圍墾的土地和海 島 。 2.6 規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn) （ 1）城 鄉(xiāng) 供水設(shè)計(jì)保證率 95%； （ 2）市區(qū)、建制鎮(zhèn)所在地 合格自來(lái)水 普及率為 100%； （ 3）農(nóng)村合格自來(lái)水普及率達(dá)到 80%以上。 2.7 規(guī)劃水平年 現(xiàn)狀水平年 2006年； 近期水平年 2010年； 遠(yuǎn)期水平年 2015年。溫嶺市城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃報(bào)告 第 3章 浙江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 9 3 水資源概況 3.1 水資源總量 水資源總量是指當(dāng)?shù)亟邓纬傻牡乇砗偷叵庐a(chǎn)水量，即地表徑流量與降水入滲補(bǔ)給量之和。地表水資源量是指河流、湖泊等地表水體中由當(dāng)?shù)亟邓纬傻摹⒖梢灾鹉旮碌膭?dòng)態(tài)水量，用天然河川徑流量表示。地下水是指賦存于飽水帶巖土空隙中的重力水（本次評(píng)價(jià)的地下水資源量是指地下水體中參與水循環(huán)且可以逐年更新的動(dòng)態(tài)水量）。 水資源總量可采用下式計(jì)算： W=Rs+Pr=R+Pr-Rg 式中： W為水資源總量； Rs為地表徑流量（即河川徑流量與河川基流量之差值）； Pr為降水入滲補(bǔ)給量（本次分析用地下水總排泄量代替）；R為 河川徑流量（即地表水資源量）； Rg為河川基流量。 根據(jù)溫嶺市的實(shí)際情況，本規(guī)劃將溫嶺市劃分為二個(gè)水資源分區(qū)，即溫黃平原區(qū) ( )和玉環(huán)區(qū) ( )。 分區(qū)為溫黃平原 區(qū) ：位于溫嶺市北、中、東部區(qū)域，該區(qū)地勢(shì)西部高，主要為山丘；中東部低而平坦，河網(wǎng)密布，土地肥沃，為溫黃平原的主要產(chǎn)糧區(qū)。范圍包括太平、城東、城西、城北、橫峰五個(gè)街道，澤國(guó)、大溪 、松門(mén)、箬橫、新河、石塘、濱海、石橋頭、溫嶠（約占 60%）九個(gè)鎮(zhèn)。土地面積 737.0Km2，耕地面積 47.44萬(wàn)畝，其中水田 40.19萬(wàn)畝，旱地 7.25萬(wàn)畝。有效灌溉面積 39.88萬(wàn)畝 ，占耕地面積的 84.1。該區(qū)是金清水系的主區(qū)域，無(wú)大型骨干蓄水工程，旱澇災(zāi)害較頻繁，是防旱防澇的重點(diǎn)。 分區(qū)為玉環(huán) 區(qū) ：位于溫嶺市西南部低山丘陵區(qū)域，該區(qū)地貌屬沿海山區(qū)和小平原。范圍包括城南、塢根、溫嶠（約占 40%）三個(gè)鎮(zhèn)。土地面積 188.8 Km2。耕地面積 7.6萬(wàn)畝，其中水田 3.16萬(wàn)畝，旱地 4.44萬(wàn)畝，溫嶺市城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃報(bào)告 第 3章 浙江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 10 有效灌溉面積 5.20萬(wàn)畝，占耕地面積的 68.4。該區(qū)內(nèi)蓄水工程小而分散，抗旱能力低，易發(fā)生旱災(zāi)。 （一）地表水 地表水資源量通常是指當(dāng)?shù)睾哟◤搅髁?，它包括河川基流量（為地下水資源量的一部 分）。通過(guò)蓄滿產(chǎn)流模型，溫嶺市多年平均地表水資源量為 8.146億 m3，按 2005年全市人口 115.09萬(wàn)人（戶籍人口），人均地表水資源量為 708m3，遠(yuǎn)低于全省人均水資源量水平。就溫嶺市空間分布而言，溫黃平原區(qū)水資源量較少，玉環(huán)區(qū)人均水資源量較為充沛，見(jiàn)表3-1。 表 3-1 溫嶺市地表水資源量空間分布表（多年平均） 分區(qū) 徑流深（ mm) 面積（ km2） 水資源量（億 m3） 區(qū) 871.5 737 6.4132 區(qū) 912.7 188.8 1.7327 全市 879.9 925.8 8.146 地表水資源來(lái)源于大氣降水，其時(shí)空分布特點(diǎn)與降雨時(shí)空分布基本一致，即年際變化大，最大徑流量與最小徑流量的比值為 3 4倍。年內(nèi)徑流分布主要集中在 5 9月，其間徑流量占全年徑流量的 60% 75%。山區(qū)徑流量大于平原，西南部大于東部沿海。 （二）地下水 地下水資源量，包括淺層和深層地下水資源量。淺層地下水靠降雨和河川徑流補(bǔ)給，水體循環(huán)較快。深層地下水貯量有限，水體循環(huán)緩慢。地下水資源量受地質(zhì)、地貌條件控制，分布極不均勻。地下水資源量主要包括天然資源量、灌溉回歸補(bǔ)給量、側(cè)向補(bǔ)給量。 溫嶺市城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃報(bào)告 第 3章 浙江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 11 根據(jù)浙 江省溫嶺市地下水資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃報(bào)告統(tǒng)計(jì)， 溫嶺市多年平均地下水資源量 13633.13萬(wàn) m3。 溫嶺市 不同保證率地下水天然資源量見(jiàn)表 3-2， 現(xiàn)狀地下井情況 見(jiàn)表 3-3。 表 3-2 溫嶺市不同保證率 地下水天然資源量計(jì)算成果表 表 3-3 溫嶺市現(xiàn)狀地下井情況統(tǒng)計(jì)表 地下水可開(kāi)采量是指在經(jīng)濟(jì)合理的開(kāi)采條件下，不發(fā)生因開(kāi)采而造成地下水位持續(xù)下降，水質(zhì)惡化，地面沉降等環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題，不對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不利影響的、有保證的、可供開(kāi)采的地下水量。根據(jù)浙江省溫嶺市地下水資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃報(bào)告計(jì)算，全市多年平均地下水可開(kāi)采量 4004.85萬(wàn) m3/年，不同保證率下的地下水可開(kāi)采量見(jiàn)表 3-4。 保證率（） 區(qū) 區(qū) 全市 (萬(wàn) m3/年 ) (萬(wàn) m3/年 ) (萬(wàn) m3/年 ) 多年平均 11074 2559 13633 50 10630 2457 13087 75 8267 1901 10168 90 6490 1492 7982 95 5605 1287 6892 分區(qū) 淺層地下水 深層承壓水 合計(jì) 生產(chǎn)井?dāng)?shù)量 (眼 ) 其中： 配套機(jī)電井?dāng)?shù)量 (眼 ) 現(xiàn)狀 年供水能力 (萬(wàn) m) 生產(chǎn)井?dāng)?shù)量 (眼 ) 其中： 配套機(jī)電井?dāng)?shù)量 (眼 ) 現(xiàn)狀 年供水能力 (萬(wàn) m) 年供水 能力 (萬(wàn) m) 區(qū) 2648 242 413 128 110 902 1315 區(qū) 1053 97 164.38 6 5 43.65 208.03 全市 3701 339 577.38 134 115 945.65 1523.03 溫嶺市城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃報(bào)告 第 3章 浙江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 12 表 3-4 溫嶺市可開(kāi)采地下水資源量統(tǒng)計(jì)表 （三）水資源總量 一定區(qū)域內(nèi)的水資源總量是指當(dāng)?shù)亟邓纬傻牡乇砗偷叵庐a(chǎn)水量，即地表徑流量與降雨入滲補(bǔ)給量之和。 水資源總量等于地表水資源量與地下水資源量之和再減去 兩者的 重復(fù) 計(jì)算 量。計(jì)算公式如下： W總 =W地表 +W地下 W重復(fù) 式中： W總 水資源總量（萬(wàn) m3/年）； W地表 地表水資源量（萬(wàn) m3/年）； W地下 地下水資源量（ 萬(wàn) m3/年）； W重復(fù) 重復(fù)量（萬(wàn) m3/年）。 從前兩節(jié)計(jì)算結(jié)果可以看出溫嶺的地表水資源和地下水資源都比較匱乏，全市多年平均總水資源量為 85743萬(wàn) m3，具體見(jiàn)表 3-5。 保證率（） 區(qū) 區(qū) 全市 (萬(wàn) m3/年 ) (萬(wàn) m3/年 ) (萬(wàn) m3/年 ) 多年平均 3239.56 765.29 4004.85 75 2416.934 568.6 2985.534 90 1897.816 446.93 2344.746 溫嶺市城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃報(bào)告 第 3章 浙江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 13 表 3-5 溫嶺市多年平均總水資源量統(tǒng)計(jì)表 分區(qū) 面積 （ km2） 水資源量 地表水 （萬(wàn) m3） 地下水 （萬(wàn) m3） 重復(fù)量 （萬(wàn) m3） 合計(jì) （萬(wàn) m3） 區(qū) 737 64132 11074 6790 68416 區(qū) 188.8 17327 2559 2559 17327 全市 925.8 81460 13633 9349 85743 3.2 水資源可利用總量 水資源可利用總量是指在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi)，在統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水的基礎(chǔ)上，通過(guò)經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的措施在當(dāng)?shù)厮Y源中可資一次性利用的最大水量。 按照水總研 20048號(hào)文件水資源可利用量估算方法（試行）的通知中的方法，南方地區(qū)一般取多年平均徑流量的 20% 30%作為河流最小生態(tài)環(huán)境需水量，因此河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境需水量按照多年平均徑流量的20%估算。這部分水量主要用于維持河道基本功能需要、河道沖淤、水生物保護(hù)等。河道內(nèi)生態(tài) 需水量主要包括航運(yùn)、水利發(fā)電、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等用水。河道內(nèi)生產(chǎn)用水一般不消耗水量，可以 “一水多用 ”，但應(yīng)通過(guò)在河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境需水量綜合考慮，若超過(guò)河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境需水量，則應(yīng)與河道外需水量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 本次規(guī)劃中水資源可利用總量的計(jì)算，采取河川徑流可利用量與淺層地下水水資源可開(kāi)采量相加再扣除河川徑流可利用量與淺層地下水水資源可開(kāi)采量?jī)烧咧g的重復(fù)計(jì)算量的方法估算。具體見(jiàn)表 3-6。 溫嶺市城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃報(bào)告 第 3章 浙江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 14 表 3-6 溫嶺市多年平均水資源可利用總量表 單位 :萬(wàn) m3 分區(qū) 河川 徑流量 河川徑流可利用量 地下水可 開(kāi)采量 重復(fù) 利用量 可利用 總量 可利用率 （ %） 區(qū) 64132 25653 3240 655 28238 41.3 區(qū) 17327 6064 765 42 6787 39.2 全市 合計(jì) 81459 31717 4005 697 35025 40.8 3.3 水質(zhì) 3.3.1 地表水水質(zhì)評(píng)價(jià) 地表水水質(zhì)是指地表水體的物理、化學(xué)和生物學(xué)的特征和性質(zhì)。地表水水質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容包括各水資源分區(qū)地表水的水化學(xué)類型、現(xiàn)狀水質(zhì)（含污染狀況）等。 1評(píng)價(jià)項(xiàng)目與方法 參加水環(huán)境評(píng)價(jià)項(xiàng)目為： PH值、硫酸鹽、氯化物、 溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、氨氮、銅、鋅、鉛、鎘、砷、汞、六價(jià)鉻、氰化物、揮發(fā)酚、氟化物。 評(píng)價(jià)方法依據(jù)：地表水水質(zhì)按地 表 水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（ GB 3838-2002）評(píng)價(jià)；地下水水質(zhì)按國(guó)家地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（ GB/T 14848-93）評(píng)價(jià)。采用單項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)法，即在所有參加評(píng)價(jià)項(xiàng)目中，只要有一項(xiàng)（或多項(xiàng)）不符合某類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，則以該水質(zhì)不符合該類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)。 2地表水化學(xué)類型 地表水化學(xué)類型與水體所處的自然地質(zhì)環(huán)境有關(guān)，具有一定的分布規(guī)律。地表水化學(xué)類型的分類一般采用阿列金分類法，這是一個(gè)按水體中優(yōu)勢(shì)成分離子間的比例的水質(zhì)類型分類方案。選用礦化度、總硬度、鉀、鈉、鈣、鎂、重碳酸鹽、氯化物、硫酸鹽、碳酸鹽等水質(zhì)指標(biāo)，按阿列金分類法劃分地表水水化學(xué)類型。據(jù)分析，溫嶺市地表水水化學(xué)類溫嶺市城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃報(bào)告 第 3章 浙江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 15 型主要為 CINa，即重碳酸鹽類鈉組 I型，水中主要含 HCO3-并且含較多Na+，低礦化度，硬度小，水質(zhì)的自然屬性較好。 3河流水質(zhì)評(píng)價(jià) 溫嶺市河網(wǎng)屬平原河網(wǎng)， 沿治水閘、山區(qū)水庫(kù)等水利工程 改變了河流的自然屬性，使河流流量、流速、流向產(chǎn)生很大變化，削弱了水體的自凈能力。河流流速緩慢，甚至長(zhǎng)時(shí)間不流動(dòng)，水體更新置換的速度慢，目前只 依靠有限次數(shù)的開(kāi)閘放水及長(zhǎng)潭水庫(kù)庫(kù) 放 水， 河 網(wǎng)水體富營(yíng)養(yǎng)化，水色變深，氣味變臭，水藻和水葫蘆等水生植物大量滋生，河道生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。 目前，溫嶺市境內(nèi)地表水已普遍受到不同程度的污染，廢水污染物的排放使大部分河段的水質(zhì)不能滿足水（環(huán)境）功能區(qū)劃所對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)；近海海域水質(zhì)情況更不容樂(lè)觀。陸源氮、磷等污染物流入量已超出水體容量。在規(guī)劃期內(nèi)，隨著廢水污染物排放量的增加，環(huán)境所面臨的壓力越來(lái)越大。若不采取切實(shí)有效的控制和整治措施，現(xiàn)有的污染較重的水域水質(zhì)將進(jìn)一步惡化，面積將逐漸擴(kuò)大，使目前水質(zhì)較好的水體也受到污染的威 脅。 溫嶺市主要河流為金清港、南官河、箬松河、保收河等，從監(jiān)測(cè)結(jié)果看，全市地面水水質(zhì)污染類型主要為有機(jī)污染型，部分河段受到區(qū)域性工業(yè)污染，有六價(jià)鉻、砷化物等特異性指標(biāo)超標(biāo)。全市各河流的主干河道上共設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn) 13個(gè)，評(píng)價(jià)河段總長(zhǎng)度 151.7公里。類、類、 類、 類、 類、劣類水質(zhì)的河長(zhǎng)占評(píng)價(jià)河長(zhǎng)的比例分別是 0.0%、4.5%、 5.4%、 8.3%、 23.1%、 58.7%。 地面水質(zhì)以劣于 V類河段為主，其次為 V類水河段，全市基本上不存在 I類水質(zhì)水體，達(dá)到 II、 III類水質(zhì)的是湖漫、太湖等水庫(kù)。溫嶺 市主要河流水質(zhì)狀況見(jiàn)表 3-7。 溫嶺市城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃報(bào)告 第 3章 浙江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 16 表 3-7 溫嶺市主要河流水質(zhì)狀況表 河流 斷面 水質(zhì)類別 主要污染指標(biāo) 金清港 麻車(chē)橋 V類 溶解氧；氨氮 南官河 澤國(guó) 劣 V類 溶解氧；氨氮；五日生化需氧量 保收河 下岸渚橋 劣 V類 溶解氧；氨氮；五日生化需氧量；六價(jià)鉻 箬松河 松門(mén) 劣 V類 溶解氧；氨氮；高錳酸鹽指數(shù)；五日生化需氧量；揮發(fā)酚 a金清港 金清港除上游山溪性河流水質(zhì)較好，其余平原河段水質(zhì) 較 差，總體為 V 劣于 V類。上游水庫(kù)可供飲用，而下游只能作為一般性工業(yè)和農(nóng)業(yè)灌溉用 ，主要超標(biāo)項(xiàng)目為溶解氧和氨氮，以有機(jī)類污染為主。 b南官河 南官河在溫嶺市境內(nèi)河段水質(zhì) 較 差，總體屬劣于 V類水，主要超標(biāo)項(xiàng)目為溶解氧、氨氮、五日生化需氧量，以有機(jī)類污染為主。 c箬松河 箬松河水質(zhì) 較 差，總體屬劣于 V類水，主要超標(biāo)項(xiàng)目為溶解氧、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、揮發(fā)酚。 d保收河 保收河總體水質(zhì)屬劣于 V類，不適于作為任何對(duì)水質(zhì)有要求用水水源。主要超標(biāo)項(xiàng)目為溶解氧、氨氮、五日生化需氧量、六價(jià)鉻，其中六價(jià)鉻經(jīng)常性超標(biāo)。 4. 水庫(kù)現(xiàn)狀水質(zhì)及 富營(yíng)養(yǎng)化 評(píng)價(jià) 水庫(kù)一般是人類攔截形成的半河、半湖的人 工水體，其特點(diǎn)是水位不穩(wěn)定，渾濁度大，致使生產(chǎn)力往往低于天然湖泊。水庫(kù)興建后，淹沒(méi)區(qū)的植物沉入水底，發(fā)生腐敗分解，由于土壤的浸漬作用，巖石的溶蝕作用，使庫(kù)水礦化度、溶解性氣體和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)等與原來(lái)的河水相比產(chǎn)生溫嶺市城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃報(bào)告 第 3章 浙江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 17 很大的變化，其趨勢(shì)是逐漸接近湖水水質(zhì)狀況。水庫(kù)與湖泊相似，水流速度小，水交換周期相較河流大大地變長(zhǎng)，水中微小顆粒的懸浮物質(zhì)大量沉積于底，營(yíng)養(yǎng)鹽分逐年累積，為水生生物提供了合適的環(huán)境。從而，為水庫(kù)水體富營(yíng)養(yǎng)化創(chuàng)造了充足的條件。 溫嶺市主要水庫(kù)水質(zhì)尚可，為 II-III類，基本能滿足生活供水要求。近年水庫(kù)總體水 質(zhì)呈緩慢下降趨勢(shì)，水體逐漸由中營(yíng)養(yǎng)向富營(yíng)養(yǎng)化程度過(guò)渡。 主要 水庫(kù)的水質(zhì)狀況見(jiàn)表 3-8。 表 3-8 溫嶺市 主要 水庫(kù)水質(zhì)現(xiàn)狀表 水庫(kù) 所在河流 水質(zhì)類別 營(yíng)養(yǎng)化程度 太湖水庫(kù) 太湖、秀嶺、毛坦溪 III類 中營(yíng)養(yǎng) 湖漫水庫(kù) 金清水系、湖漫溪 II類 中營(yíng)養(yǎng) 水庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化過(guò)程是自養(yǎng)性生物（如浮游藻類）在水體中建立優(yōu)勢(shì)的過(guò)程。它包含著一系列生物、化學(xué)和物理變化，與水體的化學(xué)物理性狀、水庫(kù)形態(tài)和底質(zhì)等眾多因素有關(guān)。氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的輸入和富集是水體發(fā)生富營(yíng)養(yǎng)化的最主要原因。 隨著現(xiàn)代人類活動(dòng)的強(qiáng)烈影響，如大量使用化肥和排放有機(jī)廢水等。加上大氣降水和地下水?dāng)y帶的氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，致使水庫(kù)水體中的氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)富集，富營(yíng)養(yǎng)化程度加劇。 水庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化評(píng)價(jià)項(xiàng)目有葉綠素、總磷、總氮 、高錳酸鹽指數(shù)和透明度五項(xiàng)。富營(yíng)養(yǎng)化評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)采用中國(guó)水資源公報(bào)湖泊、水庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化評(píng)分與分類標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)方法：將水庫(kù)的各項(xiàng)參數(shù)代表值與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表進(jìn)行對(duì)照內(nèi)差，以表征各參數(shù)的富營(yíng)養(yǎng)化類別，再依據(jù)下式計(jì)算，將求得的 M用標(biāo)準(zhǔn)表對(duì)照，可得水庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化程度評(píng)價(jià)。 溫嶺市城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃報(bào)告 第 3章 浙江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 18 M= /n 式中： M為水庫(kù) 營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)的評(píng)價(jià)值 Mi為 i項(xiàng)參數(shù)的評(píng)分值 n為評(píng)價(jià)參數(shù)個(gè)數(shù)表 水庫(kù)是溫嶺市主要的飲用水水源地，而且水庫(kù)的富營(yíng)養(yǎng)化治理是十分困難的，所以要重視水庫(kù)的富營(yíng)養(yǎng)化防治。 5 水功能區(qū) 水質(zhì)評(píng)價(jià) 根據(jù)浙江省水（環(huán)境）功能區(qū)劃方案，溫嶺市共劃分 14個(gè)功能區(qū)。 對(duì)全市 14個(gè)水功能區(qū)進(jìn)行現(xiàn)狀水質(zhì)與目標(biāo)水質(zhì)的比對(duì)分析，結(jié)果表明，達(dá)到目標(biāo)水質(zhì)要求的水功能區(qū)僅 1個(gè)，而未達(dá)到目標(biāo)水質(zhì)的水功能區(qū)為 13個(gè)，達(dá)標(biāo)率很低，應(yīng)進(jìn)一步加大水污染整治力度 ,實(shí)行污染物總量控制 ,改善水環(huán)境。 3.3.2 地下水水質(zhì)評(píng)價(jià) 1 潛水水質(zhì) 根據(jù) 2003年 10月浙江省水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心臺(tái)州分中心對(duì)溫嶺部分民用淺井的抽樣化驗(yàn)，根據(jù)生活飲用水衛(wèi)生 標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)溫嶺市淺層地下水水質(zhì)已受到人類的嚴(yán)重影響，水質(zhì)較差，不能滿足飲用要求。分析其項(xiàng)目指標(biāo)發(fā)現(xiàn)，淺層地下水含鹽量接近地表水，但細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群數(shù)、糞大腸菌數(shù)、錳、亞硝酸鹽、耗氧量等指標(biāo)存在不同程度超標(biāo)現(xiàn)象，說(shuō)明潛水水質(zhì)相當(dāng)差。 潛水以降水和地表水入滲為主要補(bǔ)給途徑，因此水質(zhì)受地表水影響較大。由于溫嶺市地表水水環(huán)境持續(xù)受到污染，水質(zhì)較差，總體水環(huán)境狀況不佳，導(dǎo)致潛水水質(zhì)呈現(xiàn)變差的趨 勢(shì)。所以，溫嶺市潛水不能滿足飲用要求，不能作為飲用水源，但可以作為其它用途（如洗衣服等）。 溫嶺市城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃報(bào)告 第 3章 浙江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 19 2承壓水水質(zhì) 根據(jù)地下水質(zhì)量分類指標(biāo) (GB/T1484893)，確定評(píng)價(jià)參數(shù)為嗅和味 、 pH值、溶解性總固體、總硬度、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、總氰化物、砷化物、揮發(fā)酚、六價(jià)鉻、總汞、氟化物、硝酸鹽氮、氯化物、硫酸鹽、銅、鋅、鐵、錳共計(jì) 19項(xiàng)。外觀與顏色、總磷、總氮、重碳酸根、碳酸根等 5項(xiàng)作參考項(xiàng)目。 水質(zhì)評(píng)價(jià)采用單因子評(píng)價(jià)方法，即以等級(jí)最差參數(shù)的等級(jí)確定水體的水質(zhì)類別。 溫嶺市主要承壓水取水井現(xiàn)狀水質(zhì)見(jiàn)表 3-9。 表 3-9 溫嶺市主要承壓水取水井現(xiàn)狀水質(zhì)統(tǒng)計(jì)表 根據(jù)地下水質(zhì)劣于 III類即不適于飲用的原則，溫嶺市大部分承壓水取水井出水水質(zhì)較差，不是優(yōu)質(zhì)的原水，必須經(jīng)水廠處理后才可供飲用。從主要超標(biāo)項(xiàng)目來(lái)看，氨氮普遍超標(biāo)，部分井水高錳酸鹽指數(shù)超標(biāo)，表明深層地下水已經(jīng)遭受來(lái)自地面的污染，這是開(kāi)采深層地下水帶來(lái)的水環(huán)境負(fù)面影響。另外，溫嶺市 承壓水鐵、錳超標(biāo)也很普遍，與氨氮超標(biāo)不同，并非外源因素影響，主要是由當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件決定的。部分井水有顏色深、異味等現(xiàn)象。在持續(xù)開(kāi)采條件下，地下水總體水質(zhì)有所變差，主要表現(xiàn)氨氮、高錳酸鹽指數(shù)等指標(biāo)含量的增加。 取水井 水質(zhì)類別 主要超標(biāo)項(xiàng)目 石粘水廠 III類 樟皇水廠 V類 氨氮 二塘廟水廠 V類 氨氮；高錳酸鹽指數(shù) 南塘水廠 V類 氨氮；高錳酸鹽指數(shù) 溫嶺市城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃報(bào)告 第 4章 浙江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 20 4 飲用水現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 4.1 城鄉(xiāng)飲用水安全現(xiàn)狀調(diào)查 （ 1）水廠現(xiàn)狀 在溫嶺市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在水利、城建、 衛(wèi)生 等部門(mén)的密切配合和艱苦努力下，溫嶺市的供水事業(yè)有了 快 速發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，至 2004年底，溫嶺市已建水廠有 79座，全市使用自來(lái)水人數(shù)達(dá)到 90.25萬(wàn)，占總?cè)丝诘?79%左右。 -溫嶺市區(qū)供水現(xiàn)狀 市區(qū)于 1983年在山下金建成 溫嶺 水廠，以市郊的湖漫水庫(kù)為水源，通過(guò)輸水管道輸送到市區(qū)，當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)能力為 1.0萬(wàn) m3/日 ，后供水能力達(dá)到1.4萬(wàn) m3/日 。 1992年在原水廠東側(cè)（體育場(chǎng)路東）新建水廠，仍以湖漫水庫(kù)為水源，總設(shè)計(jì)能力為 6萬(wàn) m3/日 ，水廠分期建設(shè)，一期于 1993年建成，二期于 2000年 7月建成。新水廠采用先進(jìn)的輸水系統(tǒng)，為城市的正常供水提供了可靠的保障。 溫嶺市區(qū)的輸配水給水管網(wǎng)已形成環(huán)網(wǎng)和樹(shù)枝管相結(jié)合的管網(wǎng)，城鎮(zhèn)之間是用枝狀管網(wǎng)連接，城鎮(zhèn)內(nèi)部是環(huán)狀管網(wǎng)。 -鎮(zhèn)級(jí)水廠供水 現(xiàn)狀 根據(jù)全市水廠的調(diào)查表統(tǒng)計(jì)，除市區(qū)外，全市共有 8家主要的鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)水廠， 8家鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)水廠詳見(jiàn)表 4-1。大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)水廠都設(shè)有水源保護(hù)區(qū)，處理設(shè)施較為完善，具有嚴(yán)格的檢驗(yàn)制度，出廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)。 溫嶺市城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃報(bào)告 第 4章 浙江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 21 表 4-1 溫嶺市現(xiàn)有主要的水廠情況表 編號(hào) 水廠名稱 所在區(qū)域 水源 供水規(guī)模 （萬(wàn) m3/日 ） 1 溫嶺市自來(lái)水廠 太平街道 湖漫水庫(kù) 6 2 溫嶺市第二水廠 石塘鎮(zhèn) 河水 1 3 臺(tái)州供水澤國(guó)分公司 澤國(guó)鎮(zhèn) 長(zhǎng)潭水庫(kù) 2 4 溫嶺市箬橫供水有限公司 箬橫鎮(zhèn) 花芯水庫(kù) 0.85 5 溫嶺市大溪供水公司 大溪鎮(zhèn) 太湖水庫(kù) 3 6 溫嶺市松門(mén)自來(lái)水廠 松門(mén)鎮(zhèn) 深層地下水 1 7 溫嶺市溫嶠自來(lái)水廠 溫嶠鎮(zhèn) 橫路頭水庫(kù) 吉騰坑水庫(kù) 0.76 8 溫嶺市湖漫水庫(kù)供水站 石橋頭鎮(zhèn) 湖漫水庫(kù) 1 9 溫嶺市新河自來(lái)水廠 新河鎮(zhèn) 0.5 （ 2）農(nóng)村改水現(xiàn)狀 據(jù)調(diào)查，溫嶺市已有 94.27萬(wàn)農(nóng)村人口的飲用自來(lái)水，農(nóng)村自來(lái)水普及率為 89.2%。 根據(jù) 2004年 11月 24日水利部和衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于印發(fā)農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的通知進(jìn)行評(píng)價(jià)，全市農(nóng)村飲水安全人口數(shù)為 57.80萬(wàn)人 ，安全飲用水普及程度 54.7%。 大多數(shù)村雖已成功完成改水，但是許多農(nóng)村供水點(diǎn)基本上沒(méi)有水處理設(shè)施，不能進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，水質(zhì)得不到保證。少數(shù)村由于資金不足和水源問(wèn)題，至今沒(méi)有落實(shí)改水工作。 溫嶺市城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃報(bào)告 第 4章 浙江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 22 表 4-2 溫嶺市農(nóng)村飲水安全問(wèn)題調(diào)查統(tǒng)計(jì)表 調(diào)查農(nóng)村人口（人） 飲水安全和基本安全人口（人） 飲水不安全人口 (人 ) 飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo) 水量 不達(dá)標(biāo) 用水方便程度不達(dá)標(biāo) 水源 保證率不達(dá)標(biāo) 苦咸水 未經(jīng)處理的 類及超 類地表水 細(xì)菌學(xué)指標(biāo)超標(biāo)嚴(yán)重，未經(jīng)處理的地表水 污染嚴(yán)重，未經(jīng)處理的地下水 其他 飲水水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題 1056443 578036 420 42109 69446 2672 293062 10872 37879 21947 1）集中式供水基本情況 按水源類型分：利用地表水修建的工程受益人口 69.55萬(wàn)人，占集中供水人口的 73.8%，其中湖漫水庫(kù)供水人口 11.1萬(wàn)人，太湖水庫(kù)供水人口9.8萬(wàn)人，花芯水庫(kù)供水人口 11.8萬(wàn)人；利用地下水修建工程受益人口 24.72萬(wàn)人，占集中供水人口的 26.2%。 按供水方式分：全市農(nóng)村飲水集中式供水人口 94.27萬(wàn)人，其中使用正規(guī)自來(lái)水的人口為 69.65萬(wàn)人，占集中式供水人口的 73.9%；簡(jiǎn)易自來(lái)水人口為 15.01萬(wàn)人，占 15.9%；集中供水點(diǎn)受益人口為 9.61萬(wàn)人，占農(nóng)村人口的 10.2%。 按水源水質(zhì)和供水水質(zhì)分： 全市鎮(zhèn)級(jí)以上水廠均有水處理設(shè)施，大多較為完善，并具有較嚴(yán)格的檢驗(yàn)制度，出廠水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。在 149家水廠及集中式供水點(diǎn)中，有凈化設(shè)施的 55家，僅占 37%，水質(zhì)定期檢驗(yàn)的 49家，僅有 33%。大多農(nóng)村供水點(diǎn)基本上沒(méi)有水處理設(shè)施，不能進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，水質(zhì)得不到保證。 全市鎮(zhèn)級(jí)以上自來(lái) 水廠都有專門(mén)的管理人員對(duì)設(shè)備運(yùn)行進(jìn)行規(guī)范化管 理。村級(jí)水廠（供水點(diǎn)）的管理還相當(dāng)薄弱，全市共有 100處村級(jí)水廠（供水點(diǎn)）的水質(zhì)沒(méi)有做到定期檢驗(yàn)，村內(nèi)管網(wǎng)漏失率高，管理檢測(cè)維溫嶺市城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃報(bào)告 第 4章 浙江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 23 修人員不到位。在水價(jià)管理方面比較欠缺，有的是村集體出資免費(fèi)供水，或者水價(jià)較低，最低至 0.20元 /m3，大部分為 0.40 0.50元 /m3，不利于節(jié)約用水；另一方面，由于管網(wǎng)漏失率高，分?jǐn)偟接盟畱粜纬闪怂畠r(jià)的大幅提高，有的甚至達(dá)到 5元 /m3。 2）分散式供水基本情況 -有供水設(shè)施 全市分散式供水人口達(dá) 8.75萬(wàn)人，分布在絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，主要利用淺層地下井、引泉設(shè)施供水，大 部分屬于飲水不安全的人口。從水質(zhì)抽驗(yàn)情況看，水質(zhì)問(wèn)題主要是細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群數(shù)、糞大腸菌數(shù)超標(biāo)以及耗氧量、錳、渾濁度、硝酸鹽氮等指標(biāo)不合格。 -無(wú)供水設(shè)施 無(wú)供水設(shè)施人口為 2.62萬(wàn)人，主要分布在山區(qū)農(nóng)村和東部沿海一帶及海島。經(jīng)過(guò)對(duì)水質(zhì)化驗(yàn)結(jié)果看，渾濁度、錳、細(xì)菌總數(shù)、總（糞）大腸菌群超標(biāo)。 （ 3）水質(zhì)現(xiàn)狀分析 溫嶺市城鎮(zhèn)供水水源共三種：水庫(kù)水，河網(wǎng)水和地下水。 湖漫水庫(kù)和太湖水庫(kù)是溫嶺市的主要供水水源，庫(kù)水水質(zhì)較好，基本符合飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但也受到一些輕微污染，氨氮年均值超標(biāo)，庫(kù)水開(kāi)始富營(yíng) 養(yǎng)化。溫嶺市河流水污染相當(dāng)嚴(yán)重，多項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，不適宜作飲用水源。 2000年以來(lái)，溫嶺市第二水廠的飲用水源地松甘河水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，主要超標(biāo)項(xiàng)目為溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、氨氮和揮發(fā)酚，是溫嶺市境內(nèi)最差的飲用水源。 溫嶺市地下水 Fe、 Mn離子超標(biāo)，還沒(méi)有受到地表水的污染，水質(zhì)基本良好，但水資源量有限，由于過(guò)量開(kāi)采，地下水位已出現(xiàn)區(qū)域降落漏斗。 溫嶺市城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃報(bào)告 第 4章 浙江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 24 4.2 城鄉(xiāng) 飲用水安全狀況評(píng)價(jià) 4.2.1 飲用水水源地安全狀況評(píng)價(jià) （一）水源地水量安全評(píng)價(jià) （ 1）水庫(kù) 為滿足規(guī)劃水平年溫嶺市城鄉(xiāng)用水，特別是居民生活用水， 需要由保證程度高、水質(zhì)優(yōu)良的水源進(jìn)行供水。中型水庫(kù)水量較為豐沛，水質(zhì)情況較好，為城鄉(xiāng)供水的首選水源。 在保證水庫(kù)原有功能的前提下，對(duì)溫嶺市各主要水庫(kù)可供水能力進(jìn)行全面分析。主要水庫(kù)可供水量情況見(jiàn)表 4-3。 表 4-3 主要水庫(kù)可供水量情況表 水 庫(kù) 集雨面積 總庫(kù)容 興利庫(kù)容 供水規(guī)模 可供水量 （ km2） （萬(wàn) m3） （萬(wàn) m3） （萬(wàn) m3/日 ） （萬(wàn) m3/年） 湖漫水庫(kù) 32.48+4.88 3503 2367 6.50 1825 太湖水庫(kù) 25 2446 1664 5.40 1510 花芯水庫(kù) 4.8 520 411 1.30 370 桐嶺水庫(kù) 5.8 500 404 1.40 410 合計(jì) 72.96 6969 4846 14.60 4115 注：可供水量為 95%保證率。 （ 2）河道 溫嶺市河流水污染相當(dāng)嚴(yán)重，多項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，不適宜作飲用水源。 （ 3）地下水 根據(jù)浙江省溫嶺市地下水資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃報(bào)告，在經(jīng)濟(jì)合理的開(kāi)采條件下，不發(fā)生因開(kāi)采而造成地下水位持續(xù)下降，水質(zhì)惡化，地溫嶺市城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃報(bào)告 第 4章 浙江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 25 面沉降等環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題，不對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不利影響的、有保證的、可供開(kāi)采的地下水量多年 為 4004.85萬(wàn) m3/年。 （二）水源地水質(zhì)安全評(píng)價(jià) （ 1）大中型水庫(kù)水質(zhì) 溫嶺市主要水庫(kù)水質(zhì)尚可，為 II-III類，基本能滿足生活供水要求。近年水庫(kù)總體水質(zhì)呈緩慢下降趨勢(shì)，水體逐漸由中營(yíng)養(yǎng)向富營(yíng)養(yǎng)化程度過(guò)渡。各水庫(kù)的水質(zhì)狀況見(jiàn)表 4-4。 表 4-4 溫嶺市水庫(kù)水質(zhì)現(xiàn)狀表 水庫(kù) 所在河流 水質(zhì)類別 營(yíng)養(yǎng)化程度 太湖水庫(kù) 太湖、秀嶺、毛坦溪 III類 中營(yíng)養(yǎng) 湖漫水庫(kù)