網(wǎng)格化管理實(shí)施方案.doc

關(guān)于印發(fā)中魚口鄉(xiāng)人民政府推行消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案的通知鄉(xiāng)屬各村、社區(qū)、部門： 中魚口鄉(xiāng)人民政府推行消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。中魚口鄉(xiāng)人民政府二一二年七月五日主題詞:消防 網(wǎng)格化 方案 通知 發(fā)：各村、社區(qū)、部門 中魚口鄉(xiāng)人民政府辦公室 2012年7月5日 中魚口鄉(xiāng)人民政府推行消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)益陽(yáng)市綜治辦、公安局、民政局、工商局、安監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)的益陽(yáng)市街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施意見(jiàn)（益公通 201250號(hào)）和南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案（南公通201222號(hào)），在全鄉(xiāng)全面深入推行消防安全網(wǎng)格化管理，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全組織，落實(shí)墓層消防工作責(zé)任，夯實(shí)城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，制訂此方案。1、 總體要求充分依靠基層政府和社會(huì)組織，整合社會(huì)管理資源，堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治，按照屬地管理原則，以社區(qū)、村為單元，劃分若干消防安全管理網(wǎng)格，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的單位、場(chǎng)所、居（村）民樓院、村組實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，構(gòu)建“全覆蓋、無(wú)盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡(luò)。2012年底，全鄉(xiāng)所有社區(qū)、行政村基本建立責(zé)任明晰、機(jī)制健全、運(yùn)行高效的消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制，城鄉(xiāng)消防安全條件明顯改善，防控火災(zāi)能力顯著提高。2、 基本原則（1） 屬地管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)。由鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)籌指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理建設(shè)工作；鄉(xiāng)安監(jiān)站全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的消防安全網(wǎng)格化管理建設(shè)工作。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)行政村、單位場(chǎng)所居（村）民樓院村組三級(jí)網(wǎng)格劃分，每級(jí)網(wǎng)格的行政首長(zhǎng)、主要負(fù)責(zé)人或法定代表人是本級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人。 （二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，全面覆蓋。嚴(yán)格遵循國(guó)家、省級(jí)頒布的有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有步驟地在全鎮(zhèn)組織建設(shè)和實(shí)施。根據(jù)實(shí)際需要，可以進(jìn)一步充實(shí)和完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)不得低于省或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 （三）齊抓共管，群防群治。各部門按照任務(wù)分工，將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，并建立完善聯(lián)席會(huì)議、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制充分發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與消防安全宣傳、管理與監(jiān)督，形成消防安全群防群治局面。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)政法委書記為副組長(zhǎng)，派出所、綜治辦、民政辦、工商所、安監(jiān)站主管負(fù)責(zé)人為成員的全縣消防安全網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)鄉(xiāng)安監(jiān)站，由安監(jiān)站站長(zhǎng)為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、報(bào)送信息。4、 主要任務(wù) （一）建設(shè)任務(wù)。鄉(xiāng)人民政府主要負(fù)責(zé)人是消防安全網(wǎng)格化管理的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，研究解決消防工作突出問(wèn)題，每季度開(kāi)展針對(duì)性的消防安全檢查，火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加強(qiáng)防火檢查并開(kāi)展有針對(duì)性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識(shí)各級(jí)網(wǎng)格要開(kāi)展常態(tài)化消防安全檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要做好登記并及時(shí)督促整改，對(duì)難以整改的，及時(shí)移交公安派出所或消防大隊(duì)依法處理要深化開(kāi)展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，社區(qū)、村、居民樓院、單位要設(shè)置消防宣傳櫥窗（標(biāo)牌），開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全提示。要充分發(fā)揮墓層治安防范力量的作用，推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，加強(qiáng)治安巡防隊(duì)員、保安人員的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配備必要的消防裝備器材，提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災(zāi)的能力治安巡防隊(duì)員在開(kāi)展日常巡邏時(shí)要承擔(dān)防火巡查、撲救初起火災(zāi)和消防宣傳教育工作職責(zé)，保安隊(duì)員要結(jié)合巡邏、守護(hù)等工作，開(kāi)展防火巡查要大力培育群眾性消防志愿組織，鼓勵(lì)社會(huì)單位和個(gè)人積極投身消防公益事業(yè)，大力倡導(dǎo)志愿消防服務(wù)，引導(dǎo)志愿者參與消防宣傳培訓(xùn)、查改身邊火災(zāi)隱患等活動(dòng)。 （二）居民委員會(huì)、村民委員會(huì)建設(shè)任務(wù)。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)主任是網(wǎng)格中消防工作的第一責(zé)任人，對(duì)本網(wǎng)格消防安全管理全面負(fù)責(zé)；社區(qū)、村應(yīng)確定1至2名消防專兼職管理人員，具體負(fù)責(zé)本級(jí)消防安全網(wǎng)格化管理日常工作，組織建立防火安全公約，每月對(duì)居民樓院（小區(qū)）、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場(chǎng)所開(kāi)展防火排查。有條件的社區(qū)、村要依托社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室，建設(shè)消防教育體驗(yàn)活動(dòng)室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗(yàn)。 （三）居民樓院、村組建設(shè)任務(wù)。居民樓院（小區(qū)）、村組要建立由樓院長(zhǎng)、村組負(fù)責(zé)人牽頭的群眾性消防安全志愿組織，每周進(jìn)行防火檢查；要在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員，實(shí)行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開(kāi)展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。 （四）社會(huì)單位、場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)。網(wǎng)格中的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任，開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)；巡防隊(duì)員、物業(yè)管理人員、保安、社會(huì)單位管理人員要結(jié)合崗位職責(zé)，開(kāi)展日常防火檢查巡查；沿街門店、家庭式作坊等小場(chǎng)所、小單位要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展防火檢查巡查和消防教育培訓(xùn)工作，確保員工達(dá)到“一懂三會(huì)”（懂本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)火場(chǎng)逃生自救）的要求。五、保障措施 （一）強(qiáng)化組織保障。各社區(qū)、村要將消防安全網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)火災(zāi)防控的重要任務(wù)，要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，成工相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，全力抓好落實(shí)。要按照時(shí)限要求積極培育樹立工作典型，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法要拓寬經(jīng)費(fèi)保障渠道，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。 （二）強(qiáng)化機(jī)制保障。要加強(qiáng)部門協(xié)作充分發(fā)揮各級(jí)消防安全網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的聯(lián)系協(xié)調(diào)作用，建立完善部門信息互通和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作。要逐步建立健全對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村負(fù)責(zé)人以及巡防、保安人員等的消防安全培訓(xùn)制度，大力培養(yǎng)消防安全網(wǎng)格化管理“明白人”。 （三）強(qiáng)化獎(jiǎng)懲保障。將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會(huì)