徐州市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法探討與研究.doc

積分都是垃圾撒旦發(fā)生發(fā)大水范德薩發(fā)撒旦徐州市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，保障房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條市、縣(市)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上各類房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，均適用本辦法。本辦法所稱房屋產(chǎn)權(quán)，是指房屋的所有權(quán)。本辦法所稱房屋產(chǎn)籍，是指房屋的產(chǎn)權(quán)檔案、與房屋產(chǎn)籍相關(guān)的地籍圖紙以及帳冊(cè)，表卡等其他反映產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和歷史情況的資料。第三條市、縣(市)、賈汪區(qū)房地產(chǎn)管理局(以下稱房屋權(quán)屬管理機(jī)構(gòu))是房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的主管部門。徐州市房地產(chǎn)管理局下設(shè)的產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處具體負(fù)責(zé)本市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理工作。第四條房屋權(quán)籍管理機(jī)構(gòu)對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理具有下列職責(zé)：(一)組織實(shí)施房屋產(chǎn)權(quán)總登記，發(fā)放房屋所有權(quán)證，并定期進(jìn)行驗(yàn)證;(二)辦理房屋產(chǎn)權(quán)初始登記發(fā)證，轉(zhuǎn)移登記鑒證、變更登記換證、注銷登記的產(chǎn)權(quán)審核和設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的登記工作;(三)調(diào)解房屋權(quán)屬糾紛;(四)查處違反房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的違法行為。第二章產(chǎn)權(quán)管理第五條房屋的產(chǎn)權(quán)與該房屋占用范圍內(nèi)合法取得的土地使用權(quán)實(shí)行權(quán)利人一致的原則，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外、不得分離。第六條房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)移。共有房屋的產(chǎn)權(quán)，除確實(shí)難以分割的外，允許分割;共有房產(chǎn)所占用的土地使用權(quán)不能分割的，應(yīng)當(dāng)維持土地的共同使用權(quán)。房屋產(chǎn)權(quán)設(shè)定抵押等他項(xiàng)權(quán)利時(shí)，應(yīng)含有房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)，土地使用權(quán)的抵押，依土地管理法律、法規(guī)執(zhí)行。第七條在依法取得土地使用權(quán)的土地上建成的房屋，應(yīng)當(dāng)憑土地使用權(quán)證，向市、縣(市)、賈汪區(qū)房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)登記，并領(lǐng)取房屋所有權(quán)證。房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者因其他原因變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)房產(chǎn)變更登記，憑變更后的房屋所有權(quán)證向同級(jí)土地管理部門申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記，由同級(jí)人民政府更換或者更改土地使用權(quán)證書。第八條房屋有下列情況之一的，除依法繼承或者人民法院判決的外，禁止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利：(一)在城市改造建設(shè)規(guī)劃實(shí)施拆遷凍結(jié)范圍內(nèi)的;(二)因國(guó)家建設(shè)需要確定出讓的，征、撥用地范圍內(nèi)的;(三)其他依法禁止轉(zhuǎn)移、變更的。本條規(guī)定除第三項(xiàng)外，禁止期限不得超過一年。第九條本市房屋產(chǎn)權(quán)管理實(shí)行房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度和房屋所有權(quán)驗(yàn)證制度。第十條房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更、終止和他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定，均應(yīng)依法向房屋權(quán)籍管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記，經(jīng)審查確認(rèn)后，發(fā)給房屋產(chǎn)權(quán)證或其他有關(guān)證明。第十一條任何單位和個(gè)人不得拒絕進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)登記;嚴(yán)禁弄虛作假或偽造有關(guān)證明、文件等方式騙取房屋產(chǎn)權(quán)登記。第十二條房屋權(quán)籍管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作的需要，組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)總登記或者驗(yàn)證。凡被列入房屋產(chǎn)權(quán)總登記或者驗(yàn)證范圍內(nèi)的房屋產(chǎn)權(quán)人，均應(yīng)按照規(guī)定辦理核準(zhǔn)登記和驗(yàn)證手續(xù)。第十三條房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)按規(guī)定的期限提出登記申請(qǐng)，未經(jīng)房屋權(quán)籍管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，不得逾期登記。第十四條房屋產(chǎn)權(quán)有下列情形之一的，房屋權(quán)屬管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)申請(qǐng)作出批準(zhǔn)延期登記的決定，并制作決定書發(fā)送申請(qǐng)人：(一)產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議，尚未解決的;(二)因特殊原因確實(shí)不能如期提交證件的;(三)產(chǎn)權(quán)人暫時(shí)不在本地或下落不明尚未確定代管人的;(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)延期登記的其他事由。第十五條前條所列除第四項(xiàng)外，其延期登記的期限不得超過一年，延期登記事由消失后一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)登記。第十六條房屋產(chǎn)權(quán)有下列情形之一的，房屋權(quán)籍管理機(jī)構(gòu)可以作出暫緩登記的決定，并制作決定書發(fā)送申請(qǐng)人：(一)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人所申報(bào)的產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議尚未解決的;(二)涉及違法用地、違法建筑等事項(xiàng)未經(jīng)處理或正在處理之中的;(三)受理申請(qǐng)后發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)文件需要補(bǔ)正或充實(shí)的;(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)暫緩登記的其他事由。第十七條房屋產(chǎn)權(quán)有下列情形之一的，房屋權(quán)籍管理機(jī)構(gòu)可以作出撤銷或變更全部或部分已核準(zhǔn)登記事項(xiàng)的決定，并制作決定書發(fā)送當(dāng)事人：(一)有確鑿證據(jù)證明當(dāng)事人對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)不擁有合法權(quán)利的;(二)當(dāng)事人在申請(qǐng)登記時(shí)虛報(bào)、瞞報(bào)或偽造有關(guān)證明、證件、文件，采取欺騙手段獲準(zhǔn)登記的;(三)房屋權(quán)籍管理機(jī)構(gòu)測(cè)繪丈量，確認(rèn)界址、計(jì)算面積、產(chǎn)權(quán)審查或核準(zhǔn)登記事項(xiàng)有誤的;(四)人民法院判決、裁定或正式通知應(yīng)由房屋權(quán)籍管理機(jī)構(gòu)撤銷或變更的;(五)其他依法應(yīng)予撤銷或變更的事項(xiàng)。第十八條房屋產(chǎn)權(quán)證件滅失，應(yīng)及時(shí)向房屋權(quán)籍管理機(jī)構(gòu)報(bào)失，并登報(bào)聲明作廢。申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)時(shí)，由房屋權(quán)籍管理機(jī)構(gòu)作出補(bǔ)發(fā)公告，在房屋所在地張貼后，經(jīng)六個(gè)月無異議的，可以補(bǔ)發(fā)，并在新頒發(fā)的房屋產(chǎn)權(quán)證件上注明“補(bǔ)發(fā)”字樣和注記原發(fā)證件號(hào)碼。房屋產(chǎn)權(quán)證件破損，可以申請(qǐng)換領(lǐng)新證。第十九條房屋權(quán)籍管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的房屋所有權(quán)證、房屋共有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證是房屋產(chǎn)權(quán)的合法憑證。房屋的產(chǎn)權(quán)人、權(quán)利人憑證相應(yīng)地享有對(duì)房屋占用、使用、收益和處分的權(quán)利，憑證管理房屋。任何單位、個(gè)人不得涂改、偽造、倒賣房屋產(chǎn)權(quán)證件。第三章產(chǎn)籍管理第二十條房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案由房屋權(quán)籍管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。第二十一條房屋權(quán)籍管理機(jī)構(gòu)根據(jù)檔案記載內(nèi)容所提供、出具或者認(rèn)證的房地產(chǎn)權(quán)圖籍、資料和證明，具有與房屋產(chǎn)權(quán)合法憑證同等的法律效力。第二十二條房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案應(yīng)當(dāng)依照房地丘(地)號(hào)建立，以產(chǎn)權(quán)人為宗立卷。宗內(nèi)文件的排列，可以按照產(chǎn)權(quán)的變化時(shí)間為序，并且根據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更、終止和他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定等權(quán)利狀態(tài)的變化情況及時(shí)加以調(diào)整和補(bǔ)充。第二十三條房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理人員應(yīng)忠于職守，嚴(yán)格按照檔案管理法規(guī)和制度妥善保管房屋產(chǎn)籍檔案。發(fā)現(xiàn)丟失或者損毀的，應(yīng)及時(shí)采取產(chǎn)權(quán)調(diào)查、實(shí)地補(bǔ)繪等補(bǔ)救措施。第二十四條房屋的測(cè)量，由房屋權(quán)籍管理機(jī)構(gòu)組織具備資格的專業(yè)隊(duì)伍依照規(guī)范要求實(shí)施勘丈，繪制圖表和房地產(chǎn)平面圖，準(zhǔn)確反映房屋及其占用范圍內(nèi)土地使用的自然狀況。被測(cè)量房屋單位和個(gè)人不得故意刁難和妨礙測(cè)繪人員履行工作職責(zé)。測(cè)繪人員不得弄虛作假，違反測(cè)繪規(guī)定。第四章罰則第二十五條單位和個(gè)人有下列情形之一的，由市、縣(市)、賈汪區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定處罰：(一)無正當(dāng)理由，未經(jīng)批準(zhǔn)，逾期申請(qǐng)房屋產(chǎn)權(quán)登記的，按登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的一至五倍處以罰款;(二)違反房屋產(chǎn)權(quán)禁止轉(zhuǎn)移和設(shè)定權(quán)利的規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)移房屋產(chǎn)權(quán)和設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的，責(zé)令限期改正，沒收其非法所得。逾期不改正的，可以處五百元以上二千元以下罰款;(三)未按規(guī)定申請(qǐng)辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的，其發(fā)生房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更、終止和他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定等行為的，宣布該項(xiàng)行為無效，責(zé)令其限期補(bǔ)辦登記手續(xù)，追繳應(yīng)納稅費(fèi)并處應(yīng)登記房屋價(jià)值百分之一以下的罰款;(四)對(duì)責(zé)令限期辦理登記手續(xù)，逾期仍未進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)登記的，處以應(yīng)登記房屋價(jià)值百分之一至百分之五的罰款;(五)對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)房屋產(chǎn)權(quán)情況，或者偽造有關(guān)證件、文件、證明等欺騙方式獲準(zhǔn)房屋產(chǎn)權(quán)登記的，撤銷其房屋產(chǎn)權(quán)證件，視情節(jié)處以登記房屋價(jià)值百分之一至百分之五的罰款;(六)對(duì)涂改、偽造、倒賣、非法發(fā)放房屋產(chǎn)權(quán)證件的單位和個(gè)人，責(zé)令其停止非法行為，收繳其證件，沒收違法所得，并處以一千元至五千元的罰款。第二十六條新建房屋和轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)不辦理土地使用權(quán)登記、變更手續(xù)的，由市、縣(市)賈汪區(qū)土地管理部門依法查處。第二十七條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法提起訴訟或復(fù)議，逾期