【商業(yè)地產(chǎn)】東莞房地產(chǎn)開發(fā)報建手冊-87DOC-2007年

- 1 - 報 建 手 冊 2007年 7月 2009 年房地產(chǎn)營銷策劃大全移動硬盤版！策劃人士必備資料庫！貨到驗貨后付款 房策網(wǎng) 海量房地產(chǎn)資料免費下載QQ:69031789 - 2 - 目 錄 第一部分 項目開發(fā)報建流程 1 第二部分 項目前期階段報建流程 7 一、辦理簽署土地使用權出讓合同書手續(xù) 7 第三部分 項目建設階段報建流程 10 一、辦理項目地名注冊手續(xù) 10 二、辦理項目立項 12 三、規(guī)劃局 13 （一） 辦理建設項目選址意見書 13 (二 )辦理建設用地規(guī)劃許可證 13 （三）建設項目規(guī)劃設計方案（修規(guī)）報批 15 （四）辦理建設用地規(guī)劃批準書 15 （五）建筑設計方案報批 16 （六）辦理建筑工程規(guī)劃許可證 16 （七） 辦理臨時建筑許可證 (政府機構或企業(yè)申報 ) 17 （八） 辦理臨時建筑許可證 (私人申報 ) 18 （九） 建筑物室外裝飾工程設計方案報批 18 （十） “一書兩證”及附件變更遺失補發(fā) 18 （十一） 辦理建設工程規(guī)劃 驗收合格證 19 （ 十二） 辦理房屋拆遷許可證、房屋拆遷公告 20 （十三） 規(guī)劃設計單位資格認證 21 四 、市建設局 22 （一）建設工程保證安全施工的措施備案 22 （二）建設工程繳費指南 25 （三） 房屋建筑和市政基礎設施工程（施工和監(jiān)理）合同、保函備案指南 29 - 3 - （四）房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊備案指南 15 （五） 建筑工程（新建和既有建筑裝修、加層、擴建、改建）施工許可 證 32 （六） 建筑工程（新建和既有建筑裝修、加層、擴建、改建）施工許可 證 34 （七） 建筑工程（新建和既有建筑裝修、加層、擴建、改建）施工許可 證 39 （八） 房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查備案指南 43 （九） 房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案指南 49 （十）工程合同糾紛調解申請指南 52 （十一）房地產(chǎn)開發(fā)項目轉讓備案指南 53 （十二）商品房預售廣告?zhèn)浒钢改?54 （十三）商品房預售樓款用款申請指南 56 （十四）商住用地辦理商品房預售許可情況說明 58 （十五）商品房預售許可指南 59 （十六）商品房預售許可證變更、延期指南 61 五 、城市管理局 63 六 、人防辦 76 七 、消防局 79 八、房管局 82 - 4 - 第一部分 項目開發(fā)報建流程 項目前期階段報建流程支持性文件財務部設計部 開發(fā)部成本部市場營銷部項目論證資料移交產(chǎn)品定位策劃辦理簽署 土地使用權出讓合同書 手續(xù)支付地價辦理 建設用地規(guī)劃許可證 辦理交納土地出讓金辦理 建設用地批準書 交納土地契稅辦理 土地證 總的方案確定項目投資估算書- 5 - 項目建設階段報建流程成本部財務部項目部設計部開發(fā)部市場營銷部確定項目名稱報公司管理層審批辦理項目地名注冊手續(xù)設計任務書設計方案招標設計方案報規(guī)劃局 、 國土局 、 消防局 、環(huán)保局 、 民防局等部門審批報計委審批項目可行性報告初步設計報規(guī)劃局 、 國土局 、 消防局 、環(huán)保局 、 民防局等部門審批報計委辦理年度商品房計劃確認基礎圖基礎提前開工報建基礎開工安排放線辦理基礎驗線施工圖設計施工圖審查到消防局 ， 鎮(zhèn)府審批 ， 報規(guī)劃局辦理 工程規(guī)劃許可證 辦理施工許可證主體施工面積預測復核面積預測工程形象進度達預售條件測繪機構出具工程進度鑒證報告辦理預售許可性與銀行簽署預售監(jiān)管協(xié)議物業(yè)公司招標與物業(yè)公司簽署前期物業(yè)管理合同正式銷售完成填報 住宅使用說明書 、 住宅質量保證書 - 6 - 項目竣工階段報建流程支持性文件項目部開發(fā)部設計部腳手架拆除施工竣工規(guī)劃驗收消防驗收燃氣驗收電梯驗收辦理竣工檔案驗收辦理 竣工驗收備案證書 交付使用許可證辦理房地產(chǎn)權初始登記竣工面積實測測量復核實測面積實測報告有誤符合人防驗收環(huán)保驗收防雷驗收- 7 - 附表 1：項目報批報建 序號 報批報建事項 所需資料 資料來源 部門 資料提交時機 使用部門 1 建設項目投資立項 項目建設指標和規(guī)劃方案及設計說明 設計部 完成投資計劃立項 10 個工作日 開發(fā)部 項目部 設計部 土地中標通知書 開發(fā)部 2 規(guī)劃方案專家評審 規(guī)劃方案總平面、單體立面效果圖 設計部 召集會議前 3個工作日 開發(fā)部 項目部 3 規(guī)劃方案總平面審查意見書 規(guī)劃方案總平面藍圖兩張、經(jīng)濟技術指標 設計部 辦理審批需 15 個工作日 開發(fā)部 項目部 4 交管消防人防意見征求 交通流線圖、地下車庫平面、停車方案、坡道、出入口 設計部 辦理各項審批前須 征詢各部門意 見 開發(fā)部 項目部 5 放大樣、日照分析 總平面標注單體尺寸 ,與周邊道路關系 ,與周邊建筑關系 設計部 放大樣 7 個工作日 ；日照分析審核 15 個工作日 開發(fā)部 項目部 6 建筑擴初設計意見書 報批圖（平、立、剖及基礎圖）各五套 A4圖紙、 設計部 上報政府窗口需 15個工作日 開發(fā)部 項目部 7 建筑消防、交管、人防、環(huán)保審批、 人防工程施工圖 消防工程施工圖 交管方案確定、機械設備中標書 設計部 在建人防審批前 25個工作日確定人防方案設計 開發(fā)部 項目部 8 辦理正式開工批復 立項批復 ,規(guī)劃批復意見 ,土地證 9 建設工程規(guī)劃許可證 提供建筑圖三套（ A4） 設計部 完成規(guī)劃許可證前 15 個工作日 開發(fā)部 項目部 營銷管理部 10 交納規(guī)費、辦理沖抵手續(xù) 相關臺帳 開發(fā)部 沖抵需 30 個工作日 交費需 15 個工作日 開發(fā)部 銀行資金 財務部 11 領取規(guī)劃許可證、公示牌、現(xiàn)場放線開工 施工現(xiàn)場平整 工程部配合 項目部 3 個工作日 3 個工作日 開發(fā)部 項目部 - 8 - 附表 2：配套工程報批報建： 序號 工作內(nèi)容 所需資料及工作支持 資料來源部門 資料提交 時機 使用部門 1 委托項目 綜 合管網(wǎng)設計 各種管網(wǎng)的技術條件，確定水泵房、調壓站、箱變、高壓環(huán)網(wǎng)柜、開閉所、變電所、配電間、各種管道井等的具體位置 項目部 設計中 設計部 確認管網(wǎng)及各種配套設施總體規(guī)劃是否合理 設計部、征求各個職能部門 2 綜合管網(wǎng)設 計報批 管網(wǎng)綜合圖 各管線主管部門意見 設計部 2 各配套專業(yè)施工圖設計 小區(qū)規(guī)劃平面圖、園林平面圖、各種安裝工程專業(yè)施工圖 設計部 設計前 一周 項目部 3 各專業(yè)施工 圖的審查 各專業(yè)施工圖 各專業(yè)設計單 位 天完成 項目部 4 組織審查設計方案、設計概算、施工圖紙會 審、確認 施工圖紙進行會審、確認 確認設計概算 項目部 7 天完成 項目部 5 確定各個施工隊伍； 審核預算 施工預算審核、確認 成本部 天 項目部 6 洽談、簽訂 施工合同 對合同條款確認 成本部 天 項目 部 7 組織施工單位 進場、交接 支付預付款 成本部 項目部 各管線驗收 單項 現(xiàn)場施工完成 項目部 項目部 8 開通水、電、煤氣、小區(qū)路燈等；電信、寬帶、有線電視具備開戶條件 技術參數(shù)、專業(yè)表格填寫 進行竣工測量驗收 項目部 設計部 9 設備移交 專業(yè)公司 設備商的配合； 材料部 項目部 物業(yè)公司 相關部門 - 9 - 附表 3：項目驗收階段報批報建 報批報建事項 所需材料 資料提交部門 提交時機 使用部門 人防工程驗收 人防竣工圖紙 相關批文 項目部 驗收前 10日 項目部 防疫驗收 防疫竣工圖紙 相關批文 項目部 驗收前 10日 項目部 環(huán)保驗收 環(huán)?？⒐D紙 相關批文 項目部 驗收前 10日 項目部 消防驗收 消防技術檢測報告 竣工圖紙 項目部 驗收前 10日 開發(fā)部 規(guī)劃驗收 單體工程竣工圖紙 項目部 驗收前 10日 開發(fā)部 項目綜合驗收（房產(chǎn)局、街道、小區(qū)辦、綠化辦、通郵 辦、建委、公安局、環(huán)衛(wèi)） 建設工程綜合驗收備案 項目部 項目部 - 10 - 第二部 項目前期階段報建流程 一、辦理簽署土地使用權出讓合同書手續(xù) 一、土地使用權轉讓 （一）適用范圍 1、已辦理有償使用的國有土地使用權轉讓； 2、國有企業(yè)、集體企業(yè)和公有經(jīng)濟成分占主導地位（占 51%以上）的公司、企業(yè)以及行政、事業(yè)單位的土地使用權轉讓； 3、經(jīng)法院判決需變賣用于清償債務的土地使用權轉讓； 4、原經(jīng)批準劃撥的經(jīng)營性房地產(chǎn)項目用地，補辦出讓手續(xù)后再轉讓。 （二） 所需資料 1、轉讓交易 （ 1）土地使用權交易申請報告（ 1 份）； （ 2）土地使用權交易申請審批表（ 1 份）； （ 3）轉讓方營業(yè)執(zhí)照復印件、法人代表合法身份證明復印件（企業(yè)）； （ 4）主管部門、董事會同意轉讓文件； （ 5）土地使用證； （ 6）土地補償費的證明材料； （ 7）地價評估報告書； （ 8）地理位置圖（ 1： 1 萬）（劃出用地范圍紅線）（ 1 份）； （ 9）數(shù)字化地籍圖（ 5 份）、宗地圖和上述圖件的軟盤。 （ 10）市規(guī)劃局的規(guī)劃用地許可證和規(guī)劃紅線圖 2、補辦出讓交易 （ 1）土地使用權（經(jīng)營性）出讓（補辦出讓）申請審批表 （ 2）原土地使用者申請補辦出讓后轉讓報告 （ 3）競買人申請競買報告、申購登記表 （ 4）原批準用地文件 （ 5）原規(guī)劃批準文件復印件 （ 6）宗地圖（ 2 份）、地籍圖（ 5 份）、土地利用現(xiàn)狀圖（ 1 份） （ 7）轉讓雙方營業(yè)執(zhí)照復印件及身份證復印件 （ 8）村委會交齊地價款證明 （ 9）估價報告 （ 10）磁盤 - 11 - （三）辦理程序 1、土地交易中心受理土地使用權轉讓申請、并進行初審； 2、報市國土資源局審批； 3、 土地交易中心根據(jù)土地使用權轉讓原則設定二種交易方式：一是掛牌交易，二是交易鑒證。 屬于掛牌交易范疇的主要有：已辦理有 償使用的國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和公有經(jīng)濟成份占主導地位（占 51%以上）的公司、企業(yè)以及行政、事業(yè)單位的國有土地使用權的轉讓；原經(jīng)行政劃撥批準的國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和公有經(jīng)濟成份占主導地位的公司、企業(yè)以及行政、事業(yè)單位的國有土地使用權轉讓；轉讓方要求用掛牌交易方式交易的。 屬于交易鑒證范疇的主要有：已辦理有償使用的民營、個體和外資企業(yè)的國有土地使用權轉讓；房地產(chǎn)開發(fā)項目的別墅地轉讓；因房產(chǎn)轉讓而造成土地使用權轉讓的；經(jīng)法院判決需變賣用于清償債務的土地使用權轉讓。 （ 1）掛牌交易操作程序如下： a、土地交易中心接到轉讓交易的申請材料后，現(xiàn)場勘察、拍攝，將資料輸入電腦，土地交易中心根據(jù)地價評估與委托人申請的交易單價來設定交易底價，在交易大廳大展示彩屏和市國土信息網(wǎng)站上公布掛牌交易的信息。彩屏上詳細標明交易地塊的位置、面積、用途、年期、規(guī)劃要點、交易底價等，并設定交易期限。期限內(nèi)申購者自由競價申購，期限界滿時，電腦根據(jù)申購者的報價，撮合交易，出價最高者為競得人。交易期限內(nèi)，允許最先交齊地價款者為競得人的交易方式； b、如果掛牌交易期限內(nèi)沒有申購者申購，期滿后經(jīng)委托人同意，繼續(xù)掛牌，但不設 定交易期限，有申購者申購，即可成交； c、交易成交后 3 個工作日內(nèi)由土地交易中心通知競得人，并與競得人簽訂成交確認書 ,主持轉讓雙方簽訂國有土地使用權轉讓合同； （ 2）交易鑒證的操作程序如下： a、土地交易中心接到轉讓交易申請材料后，對轉讓雙方的交易行為進行驗證，符合轉讓條件的上報市國土資源局審批，批準后由交易中心主持交易雙方簽訂轉讓合同。 b、交易成交后，市國土資源局根據(jù)成交確認書和國有土地使用權轉讓合同，向交易雙方頒發(fā)用地批準文件； c、競得人按轉 讓合同規(guī)定付清地價款及政府有關稅費后，憑批準文件和收費清單到市國土資源局窗口辦理土地變更登記手續(xù)； d、市土地交易中心從地價款中扣除應繳的款項后，余數(shù)付給原土地使用者。 （四）批轉文件、 用地批準文件。 - 12 - 附件 （五）收費項目 二、土地使用權出租： （一）適用范圍 已辦理有償使用的國有土地使用權出租； （二）所需資料 1、 土地使用權租賃申請報告； 2、 土地使用權租賃申請審批表； 3、 雙方租約； 4、 雙方營業(yè)執(zhí)照及法人代表合法身份證明復印件； 5、 土地使用證。 （三）辦理程序 1、土地使用權出租人和承租人填寫土地使用權租賃申請、審批表，市土地交易中心受理申請后，符合出租條件的上報市國土資源局審批； 2、經(jīng)市國土資源局審批同意后，市土地交易中心主持租賃雙方簽訂土地租賃合同； 3、市國土資源局頒發(fā)用地批文； 4、租賃雙方付清政府有關稅費后，憑批準文件到市國土資源局窗口辦理土地他項權利登記手續(xù)； （四）批轉文件、 附件 租賃合同 （五）收費項目 交易手續(xù)費 （六）審批期限 - 13 - 第三部分 項目建設階段報建流程 一、辦理項目地名注冊手續(xù) 辦理依據(jù)： 1.關于發(fā)布地名管理條例的通知，國務院國發(fā) 198611 號， 1986 年 1 月 23 日 2.關于頒發(fā)地名管理條例實施細則的通知，民政部民行發(fā) 199617 號， 1996 年 6月 18 日 3.廣東省地名管理規(guī)定，廣東省人民政府令第 56 號， 1999 年 12 月 24 日 4.關于商住大樓和住宅區(qū)名稱標準化的通知，粵國地（測地）字 199669 號 5.東莞市地名管理辦法，東莞市人民政府 令第 70 號， 2003 年 6 月 9 日發(fā)布， 2003 年 8月 1 日起實施 收件資料： （一） 申報建筑物（單體或連體）命名須提交的材料： 序號 資料名稱 份數(shù) 是否原件 備注 1 建筑物命名、更名審批表 3 原件 由申報單位到鎮(zhèn)區(qū)社會事務 辦或市名辦領取表格填報，并加蓋公章 2 授權委托證明書 1 原件 法定代表人簽章并蓋章，明確委托內(nèi)容、權限、期限 3 建設用地批準書及附圖 2 復印件 需加蓋提供單位的章 4 建設用地規(guī)劃許可證及紅線圖 2 復印件 需加蓋提供單位的章 5 建設工程報建審核書 2 復印件 需加蓋提供單位的章 6 經(jīng)規(guī)劃部門批準的四至圖或總平面圖 2 復印件 需加蓋提供單位的章 （二） 申報住宅小區(qū)（樓群或片區(qū)）命名須提交的材料： 序號 資料名稱 份數(shù) 是否原件 備注 1 建筑物命名、更名審批表 3 原件 由申報單位到鎮(zhèn)區(qū)社會事務辦或市地名辦領取表格填報，并加蓋公章 2 授權委托證明書 1 原件 法定代表人簽章，加蓋公章，明確委托內(nèi)容、權限、期限 3 建設用地批準書及附圖 2 復印件 需加蓋提供單位的章 4 建設用地規(guī)劃許可證及紅線圖 2 復印件 需加蓋提供單位的章 5 建 設工程報建審核書 2 復印件 需加蓋提供單位的章 6 經(jīng)規(guī)劃部門批準的四至圖或總平面圖 2 復印件 應附經(jīng)濟技術指標，需加蓋提供單位的章 （三） 申報道路（街巷）命名須提交的材料： 序號 資料名稱 份數(shù) 是否原件 備注 1 道路命名、更名申報表 3 原件 由申報單位到鎮(zhèn)區(qū)社會事務辦或市地名辦 領取表格填報，并加蓋公章 2 授權委托證明書 1 原件 法定代表人簽章，加蓋公章，委托- 14 - 1-2 名代理人，明確委托內(nèi)容、權限、期限 3 規(guī)劃道路網(wǎng)絡圖 、地形圖或平面圖 2 復印件 所提供圖紙必須與實地情況相 符并能清楚顯示擬命名道路走向、相連路街位置，需 加蓋提供單位的章 4 征詢擬命名道路兩旁單位意見的材料 1 原件 擬命名道路兩旁單位必須清晰表明本單位意見并加蓋公章 辦理部門：市地名辦（市民政局區(qū)劃地名科） 辦理時限： 15 個工作日 收費標準：代收公告費 辦事流程： - 15 - 申報單位鎮(zhèn)區(qū)社會事務辦初審材料市地名辦經(jīng)辦人復核材料市地名辦現(xiàn)場調查市地名辦經(jīng)辦人草擬復文領導簽發(fā)復文市地名辦辦文市地名辦辦理地名公告 申報單位領取批復文件市地名辦在 刊登地名公告二、辦理項目立項 - 16 - 三、規(guī)劃局 - 17 - （一） 辦理建設項目選址意見書 辦事程序 申報受理上報核發(fā) 提交材料 1、選址意見書 2 份； 2、可行性報告或經(jīng)批準的項目建議書復印件 1 份； 3、 1： 500 至 1： 1000 現(xiàn)狀地形圖 1 份 ,圖中用地界線須加蓋確認章；配電子文件 ,文件格式為： DWG 4、 擬建方案的總平面圖 1 份，比例 1： 200 或 1： 500 或 1： 1000；配電子文件，文件格式為： JPG 及 DWG 5、擬建建筑物方案圖（平、立、剖）；配電子文件，文件格式為：JPG 及 DWG 6、（上報市府項目）總平面效果圖、沿街立面圖、夜景效果圖、鳥瞰圖各 1 份；配電子文件，文件格式為： JPG 7、（有污染可其他有特殊要求的建設項目）附送有關環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫、消防安全和其他特殊要求的資料； 8、房地產(chǎn)項目需提供國土證復印件。 規(guī)劃設計方案 （修建性詳細規(guī)劃）報批 土地預審 (國土局 ) 立項 (計劃局、建設 局外經(jīng)留局 )及 相關部門意見 建設工程規(guī)劃驗收 辦理 建設用地規(guī)劃許可證 用地批文（國土局） 建筑設計方案審查 辦理 建設工程規(guī)劃許可證 消防方案審查 人防報建（人防辦） 消防建（消防局） 商品房準建證（建設局） 辦理 選址意見書 - 18 - 承諾時限 15 個工作日（不含市政府論證） 備注 凡需提供復印件，須用 A4 紙復印并持原件來校對后，方能提交。 （二） 辦理建設用地規(guī)劃許可證 辦事程序 申報受理上報核發(fā) 提交材料 1、規(guī)劃用地（拆舊建新）申請表 1 份； 2、計劃部門或房地產(chǎn)主管部門立項批復文件復印件 1 份； 3、選址紅線圖復印件 1 份； 4、 1： 500 至 1： 1000 現(xiàn)狀界線地形圖（用地位置和界限地形圖凡涉及交界用地界線，須共同加蓋公章確認界線） 1 份；配電子文件，文件格式為： DWG 5、擬建方案的總平面圖 1 份；（設計單位加蓋出圖章、配電子文件，文件格式為： JPG 及 DWG） 6、擬建建筑物方案圖 (平、立、剖）；配電子文件，文件格式為：JPG 及 DWG 7、總平面效果圖、沿街立面圖、夜景效果圖、鳥瞰圖各 1 份；配電子文件，文件格式為： JPG 8、國土局用地預審批復或國土局相關文件復印件 1 份； 9、商住區(qū)、樓宇、樓群等要提交“標準地名批準文件”或使用標準地名許可證。 10、調整的項目提交調整前后界線對比圖 1 份； 11、已批規(guī)劃方案 1 份。（因情況而提交） 12、方案冊 2 本（配電子文件，文件格式為： PDF） 13、電子報批文件。（經(jīng)營性項目） 承諾時限 15 個工作日（不含市政府論證） 備注 凡 需提供復印件，須用 A4 紙復印并持原件來校對后，方能提交。 - 19 - （三） 建設項目規(guī)劃設計方案（修規(guī)）報批 辦事程序 申報受理上報核發(fā) 提交材料 1、 規(guī)劃方案送審表 1 份； 2 小區(qū)主要配套公建項目一覽表 1 份； 3、 規(guī)劃設計方案的現(xiàn)狀地形圖 1 份，比例 1： 500 或 1： 1000 或 1： 5000（分區(qū)規(guī)劃）；配電子文件 4、 規(guī)劃方案的總平面圖 3 份（設計單位加蓋出圖章）；配電子文件 5、 擬建建筑物方案圖（平、立、剖）；配電子文件 6、 道路規(guī)劃和豎向規(guī)劃圖（包括交通分析示意圖）；配電子文件 7、 規(guī)劃方案說明書 1 份；配電子文件 8、 總平面效果圖、沿街立面圖、夜景效果圖、鳥瞰圖各 1 份；配電子文件 9、 規(guī)劃建筑設計要點、用地紅線圖復印件各 1 份。（已辦建設用地規(guī)劃許可證項目） 10、消防分析圖配電子文件 11、修建性詳規(guī)（商住區(qū)）電子報批文件。 承諾時限 15 個工作日（不含市政府論證） （四） 辦理建設用地規(guī)劃批準書 辦事程序 申報受理上報核發(fā) 提交材料 1、 規(guī)劃用地（拆舊建新）申請表 1 份； 2、 1： 500 至 1： 1000 現(xiàn)狀界線地形圖（用地位置和界限地形圖 凡涉及交界用地界線，須共同加蓋公章確認界線） 1 份。配電子文件，文件格式為：DWG 3、 擬建方案的總平面圖 1 份；配電子文件，文件格式為： DWG - 20 - 承諾時限 15 個工作日 備注 凡需提供復印件，須用 A4 紙復印并持原件來校對后，方能提交。 （五） 建筑設計方案報批 辦事程序 申報受理上報批復 提交材料 1、 建筑設計方案申報表 1 份； 2、 申報項目的技術指標及功能情況表 1 份； 3、 建設用地規(guī)劃許可證復印件 1 份；規(guī)劃用地紅線圖 1 份；國有土地使用證或國土局批復文件復印件 1 份； 4、 建筑設計方案圖紙（包括總平面圖） 2 套（配電子文件）； 5、 透視圖 1 套；較大的建筑群須提供鳥瞰圖；在城市主干道或指定道路兩側的建筑方案須提供燈光夜景效果圖； 6、 屬房地產(chǎn)項目，須提交房地產(chǎn)立項文件； 7、 屬重報項目，須提交前一次已審查方案及批復文件； 8、經(jīng)當?shù)毓卜志执_認的建設項目（幢）地址明細表 1 份。 承諾時限 15 個工作日（不含市政府論證時間） 備注 凡需提供復印件，須用 A4 紙復印并持原件來校對后，方能提交。 （六） 辦理建設工程規(guī)劃許可證 辦事程序 申報受理核發(fā) 提交材 料 1、 報建表 1 份； 2、 建設報建項目附表一或建設報建項目附表二 1 份（分別適用于民用建筑或工業(yè)建筑）； 3、 申報項目的技術指標及功能情況表 1 份； - 21 - 4、 建設用地規(guī)劃許可證復印件 1 份；規(guī)劃用地紅線圖 1 份；國有土地使用證或國土局批復文件復印件 1 份；（攜帶原件用于核對） 5、 建設工程建筑方案審查意見書 1 份；獲批準的建筑設計方案圖紙 1套； 6、 建筑施工圖紙 2 套（包括總平面圖 2 份）、結構施工圖紙 1 套。申報建筑方案須提供夜景燈光效果圖的項目，須提供燈光夜景的施工圖 1 套；建筑施工圖 及效果圖配電子文件 7、另提供總平面圖、首層平面圖各 1 份（放線用） 8、 防空地下室易地建設申請審核意見書或防空地下室易地建設繳費證明書或東莞市人防地下室施工圖設計審查意見書復印件1 份；（查驗原件） 9、（房地產(chǎn)項目）房地產(chǎn)立項文件、東莞市房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊復印件各 1 份； 承諾時間 15 個工作日 備注 凡需提供復印件，須用 A4 紙復印并持原件來校對后，方能提交。 （七） 辦理臨時建筑許可證 (政府機構或企業(yè)申報 ) 辦事程序 申報受理上報批復 提交材料 1、 東莞市城市建設規(guī)劃 局臨時建筑申請表 1 份； 2、 建設用地規(guī)劃許可證及紅線圖、國有土地使用證復印件 1 份； 3、 申請書 1 份； 4、 臨時建筑項目建筑設計方案圖紙（包括總平面圖） 1 套（需設計單位加蓋出圖章）；（配電子文件） 5、 效果圖 1 份。（配電子文件） 6、 申請經(jīng)審核同意后，補臨時建筑項目施工圖 1 份（補圖期間不計入承諾時間內(nèi)）。（配電子文件） - 22 - 承諾時限 15 個工作日（不含市政府論證時間） 備注 凡需提供復印件，須用 A4 紙復印并持原件來校對后，方能提交。 （八） 辦理臨時建筑許可證 (私人申報 ) 辦事程序 申報受理核發(fā) 提交材料 1、 東莞市城市建設規(guī)劃局臨時建筑申請表 1 份； 2、 書面申請書 1 份（居委會加蓋公章及證明）； 3、 房產(chǎn)證復印件 1 份，產(chǎn)權人身份證及其復印 1 件份； 4、 建筑項目建筑平面、立面、剖立面圖紙 1 套（須符合房產(chǎn)證要求，設計單位加蓋出圖章）。 承諾時限 15 個工作日 (不含市政府論證 ) 備注 凡需提供復印件，須用 A4 紙復印并持原件來校對后，方能提交。 （九） 建筑物室外裝飾工程設計方案報批 辦事程序 申報受理上報批復 提交材料 1、 東莞市城市建設規(guī)劃局臨時建筑申請表 1 份； 2、 產(chǎn)權證明資料（建設工程規(guī)劃許可證或房產(chǎn)證）復印件 1 份； 3、 設計單位對裝飾建筑物進行安全復核證明文件 1 份； 4、 建筑設計方案圖紙 1 套（需設計單位加蓋出圖章）； 5、 效果圖 1 份； 承諾時限 15 個工作日 （不含市政府論證） 備注 凡需提供復印件，須用 A4 紙復印并持原件來校對后，方能提交。 （十） “一書兩證”及附件變更遺失補發(fā) 辦事程序 申報受理核發(fā) 提交材料 1、 許可證遺失補發(fā)申請審批表 1 份； - 23 - 2、 公證書（注明建設單位、項目名稱和遺失證號、發(fā)證日期） 1 份；（遺失補 發(fā)需要提供） 3、 登有遺失聲明的東莞日報（注明建設單位、項目名稱和遺失證號、發(fā)證日期） 1 份； 承諾時限 10 個工作日 備注 凡需提供復印件，須用 A4 紙復印并持原件來校對后，方能提交。 （十一） 辦理建設工程規(guī)劃 驗收合格證 辦事程序 申報受理核發(fā) 提交材料 （一）規(guī)劃局收 1、 建設工程規(guī)劃驗收申請表 1 份； 2、 跟蹤表 1 份； 3、 建設用地紅線圖復印件 1 份； 4、 建設工程規(guī)劃許可證副證； 5、 現(xiàn)狀實測圖 1 份（配電子文件）； 6、 已辦報建的施工圖紙 1 份（驗收后退回）； （二）城建 檔案館收 1、立項報批文件（項目申請報告、可行性研究報告及其審批文件）； 2、征地文件（國土證）； 3、選址意見書； 4、建設用地規(guī)劃許可證、建設項目規(guī)劃建筑設計要點； 5、紅線圖、總平面布置圖；現(xiàn)狀實測圖； 6、建設工程規(guī)劃許可證和附件（復印件）； 7、工程地質勘察報告； 8、勘察合同、設計合同、建筑安裝工程發(fā)承包合同（協(xié)議）、監(jiān)理委托合同； 9、建筑工程消防驗收意見書； 10、竣工圖紙（含圖紙目錄）： - 24 - (1 ) 單體工程：建筑、結構、給排水、消防、人防、電力、電訊、電視、照明、燃氣； (2) 小區(qū)工程： 室外給排水、電力、電訊、電視、照明、燃氣、消防、道路、室外管網(wǎng)綜合圖； 11、小區(qū)和大型工程（總建筑面積 3 萬平方米以上或 16 層以上的建筑）須提交 400 萬以上像素的反映工程開工、施工及竣工的 4R 規(guī)格照片（過塑）和光盤。 承諾時限 10 個工作日 備注 1、 凡需提供復印件，須用 A4 紙復印并持原件來校對后，方能提交。2、 工程規(guī)劃驗收后應向城建檔案館移交建設工程規(guī)劃合格證； 3、 工程竣工驗收備案后應向城建檔案館提交以下資料： (1) 工程試（檢）驗報告及施工管理記錄資料； (2) 建筑土建工程施工過程資料 ； (3) 建筑土建工程各檢驗批質量驗收資料； (4) 建筑設備安裝工程施工記錄資料； (5) 設備安裝工程各檢驗批質量驗收資料； (6) 工程竣工驗收備案資料。 4、向城建檔案館移交竣工檔案時須提交用城建檔案管理系統(tǒng)制作的以上檔案的目錄及其電子文件。 （十二） 辦理房屋拆遷許可證、房屋拆遷公告 辦事程序 申報受理核發(fā) 提交材料 1. 房屋拆遷許可證、發(fā)布東莞市房屋拆遷公告申請表 1 份； 2. 建設項目批準文件復印件； 3. 建設用地規(guī)劃許可證復印件 1 份； 4. 國有土地使用權批準文件復印件 1 份； 5. 拆遷計劃和拆遷方案 1 份； - 25 - 6. 辦理存款業(yè)務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明 1 份。 7、產(chǎn)權自存，未設定抵押權的補償安置房證明 。 承諾時 限 20 個工作日 備注 凡需提供復印件，須用 A4 紙復印并持原件來校對后，方能提交。 （十三） 規(guī)劃設計單位資格認證 辦事程序 申報受理批復 提交材料 1、經(jīng)批準有效的城市規(guī)劃編制資質證書； 2、營業(yè)執(zhí)照及收費許可證； 3、技術力量證明資料和駐本市的技術力量證明資料； 4、以往承擔的規(guī)劃設計項目的介紹資料。 5、境外單位還須提交外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服 務許可證。 承諾時限 10 個工作日 備注 凡需提供復印件，須用 A4 紙復印并持原件來校對后，方能提交。 - 26 - 四 、建設局 （一）建設工程保證安全施工的措施備案 1.事項名稱 建設工程保證安全施工的措施備案 2.頒發(fā)的證件及有效期 頒發(fā)的證件： 證件有效期： 3.審批類型及法律效力 日常管理。 4.設定依據(jù) 建設工程安全生產(chǎn)管理條例（國務院令第 393 號， 2004 年 2 月 1 日施行）第二條、第十條、第四十二條規(guī)定，建設單位在申請領取施工許可證時或依法批準開工報告 的建設工程（一般指國家、省重點投資建設工程）自開工報告批準之日起 15 日內(nèi)，應當向市建設局報送有關安全施工措施的資料審查及備案。 5.審批條件 6.申請資料 一、該工程施工組織設計（施工組織設計由施工單位按規(guī)定編制蓋章，并經(jīng)監(jiān)理單位審核后，施工企業(yè)技術負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字提交建設單位。 ）。包括： 1、施工安全管理機構組織結構圖，安全生產(chǎn)責任人、專職安全管理人員名單（應當按企業(yè)資質類別和等級，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)能力或施工規(guī)模足額配備，要求詳見建質 2004213 號“關于印發(fā)建筑施 工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法和危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法的通知）； 2、安全生產(chǎn)、文明施工責任制度及項目安全管理目標； 3、安全技術措施； 4、施工現(xiàn)場總平面布置圖，臨時設施規(guī)劃方案，施工現(xiàn)場臨時用電方案； 5、依據(jù)建設工程安全生產(chǎn)管理條例第二十六條所列七項分部分項工程需提交專項施工方案： （ 1）基坑支護與降水工程：按東建 200660 號東莞市建設局建筑深基坑工程管理規(guī)定規(guī)定，深基坑工程（以下簡稱深基坑工程）是指開挖 深度超過 4 米（含 4 米），或雖未超過 4 米但地質情況和周圍環(huán)境復雜的建筑基坑工程。包括工程勘察、支護設計、支護施工、地下（表）水處理、檢測驗收、基坑監(jiān)測、土方挖填等內(nèi)容。 （ 2）土方開挖工程：土方開挖工程是指開挖深度超過 5m（含 5m）的基坑、槽的土方開挖。 （ 3）模板工程：各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)及特殊結構模板工程。 （ 4）起重吊裝工程； （ 5）腳手架工程：高度超過 24m 的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架（包括整體提升與分片式提升）、懸挑式腳手架、門 型腳手架、掛腳手架、吊籃腳手架、卸料平臺。 （ 6）拆除、爆破工程：采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。 （ 7）其它危險性較大的工程：建筑幕墻的安裝施工、預應力結構張拉施工、隧道工程施工、橋梁工程施工（含架橋）、特種設備施工、網(wǎng)架和索膜結構施工、 6m 以上的邊坡施工、大江與大河的導流和截流施工、港口工程、- 27 - 航道工程，以及采用新技術、新工藝、新材料，可能影響建設工程質量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術標準的施工。 7、下列專項工程需遞交由施工單位組織專家（專家應當不少于 5 名，并經(jīng)建設部或廣東省建設廳或東莞市 建設局認可的）進行論證、審查的書面論證審查報告（要求詳見建質 2004213 號“關于印發(fā)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法和危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法的通知”）： （ 1）基坑支護與降水工程：開挖深度超過 4 米（含 4 米），或雖未超過 4米但地質情況和周圍環(huán)境復雜的建筑基坑工程。包括工程勘察、支護設計、支護施工、地下（表）水處理、檢測驗收、基坑監(jiān)測、土方挖填等內(nèi)容。 應提交深基坑工程的設計文件（包括計算書、圖紙和文字資料等）、專項施工方案、專項 監(jiān)測方案以及專家論證審查意見書。 （ 2）地下暗挖工程：地下暗挖（包括人工挖孔樁）及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質復雜的隧道工程。 （ 3）高大模板工程：水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)高度超過 8m，或跨度超過 18m，施工總荷載大于 10kN/m2，或集中線荷載大于 15kN/m 的模板支撐系統(tǒng)。 （ 4） 30m 及以上高空作業(yè)的工程； （ 5）大江、大河中深水作業(yè)的工程； （ 6）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。 8、工程施工員、安全員和特種作業(yè)人員的資格證書復印件。 二、施工單位安 全作業(yè)環(huán)境和文明施工、安全施工措施費用的使用計劃（要求詳見建辦 200589 號“關于印發(fā)建筑工程安全防護、文明施工費用及使用管理規(guī)定的通知”）； 附：建設單位已列明費用的工程預算復印件、合同支付條款復印件。 三、人工挖孔樁工程（東建函 2004 63 號關于進一步嚴格限制使用人工挖孔灌注樁的通知規(guī)定）：建筑工程采用人工挖孔樁的，建設單位可在辦理施工圖審查前，將下列資料送市建設局辦理使用人工挖孔樁備案，由市建設局簽發(fā)東莞市建筑工程使用人工挖孔樁備案意見書后，設計單位方可按人工挖孔樁進行施工 圖設計，并由建設單位委托施工圖審查機構進行施工圖審查； 1、建設單位會同勘察、設計單位共同提交的建筑工程使用人工挖孔樁申請表； 2、建設單位會同勘察、設計單位提交的采用人工挖孔樁的可行性報告； 3、地質勘察報告原件； 4、周邊建（構）筑物、道路、管線等環(huán)境示意圖。 7.審批受理機構及地點 受理機構：市建設局；地點：東莞市莞龍路下橋路段市建設局大樓。 受理機構 : 市建設局一樓大廳辦事窗口（一） 8.審批決定機關 9.審批程序 一、建設工程保證安全施工的措施備案納入施工許可一 并審查； 二、建筑工程使用人工挖孔樁申請可先行按下列程序進行： 1、由市建設局一號辦事窗口收驗材料； 對資料不齊全項目，即時作出補正材料通知書，一次性告知申請人需澄清、補充的有關情況或文件，或對相關內(nèi)容進行調整。查； 2、自收到之日 5 個工作日內(nèi)，對備案材料進行審查，符合條件的由市建- 28 - 設局簽發(fā)東莞市建筑工程使用人工挖孔樁備案意見書。對不符合條件的項目，在 5 個工作日內(nèi)出具不予備案通知書，并說明理由。 3、憑東莞市建筑工程使用人工挖孔樁備案意見書設計單位可按人工挖孔樁進 行施工圖設計，并由建設單位委托施工圖審查機構進行施工圖審查； 10.審批時限 使用人工挖孔樁申請自收到齊全資料之日起 5 個工作日內(nèi) 11.審批收費 無 12.審批表格 有。（可在網(wǎng)上下載，網(wǎng)址： /） 13.年審或年檢 無 14.受理咨詢與投訴的機構和電話 受理咨詢機構：市建設局質安科 電話： 22207283 受理投訴機構：市建設局辦公室 電話： 22207318 15.備注 企業(yè)填報各項資料應確保完整、真實。 - 29 - （二）建設工程繳費指南 一、繳費須知 在申領建筑工程施工許可證前，工程發(fā)包人和承包人應當繳齊以下費用 : 1、建設工程質量監(jiān)督費； 2、新型墻體材料專項基金 ； 3、散裝水泥專項基金； 4、工程定額測定費。 (各項收費詳見附表：建設工程 應繳費用一覽表 ) 二、