報檢員第02講講義

第二章 出入境檢驗檢疫報檢基礎(chǔ)知識第一節(jié) 報檢單位與報檢員一、報檢單位報檢單位按其登記的性質(zhì)，可分為自理報檢單位和代理報檢單位兩種類型。1、自理報檢單位在首次報檢時須辦理備案登記手續(xù)，取得報檢單位代碼。2、代理報檢單位是指經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)注冊登記后，接受進出境收發(fā)貨人的委托，為委托人辦理報檢的從事代理報檢業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)。（一）自理報檢單位1、自理報檢單位的范圍（掌握記憶）（1）有進出口經(jīng)營權(quán)的國內(nèi)企業(yè)；（2）進口貨物的收貨人或其代理人；（3）出口貨物的生產(chǎn)企業(yè)；（4）出口貨物運輸包裝及出口危險貨物運輸包裝生產(chǎn)企業(yè)；（5）中外合資、中外合作、外商獨資企業(yè)；（6）國外(境外)企業(yè)、商社常駐中國代表機構(gòu)； （7）進出境動物隔離飼養(yǎng)和植物繁殖生產(chǎn)單位；（8）進出境動植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存儲、運輸單位；（9）對進出境動植物、動植物產(chǎn)品、裝載容器、包裝物、交通運輸工具等進行藥劑熏蒸和消毒服務(wù)的單位。（10）有進出境交換業(yè)務(wù)的科研單位；（11）其他涉及出入境檢驗檢疫業(yè)務(wù)并需要辦理備案的單位。多選題（歷年考題）：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，以下所列可申請自理報檢單位備案登記的有( )。A、出口貨物的生產(chǎn)企業(yè) B、進口貨物的收貨人C、出口貨物運輸包裝生產(chǎn)企業(yè) D、外資企業(yè)答案：ABCD2、自理報檢單位備案登記（1）實行：備案管理制度自理報檢單位實行的是備案管理制度，代理報檢單位實行的是注冊登記制度。 （2）首次辦理報檢業(yè)務(wù)，需向當?shù)貦z驗檢疫機構(gòu)申請辦理備案登記手續(xù)。（3）自理報檢單位實行屬地管理原則，自理報檢單位備案登記的申請人應(yīng)向其工商注冊所在地檢驗檢疫機構(gòu)提出申請并要以下申請材料： 自理報檢單位備案登記申請表 加蓋企業(yè)公章的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件，同時交驗原件 加蓋企業(yè)公章的組織機構(gòu)代碼證復印件，同時交驗原件 有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)須提供有關(guān)證明材料（政府批文） 申請人需提供的其他資料 檢驗檢疫機構(gòu)要求的相關(guān)材料審核通過頒發(fā)自理報檢單位備案登記證明書，有效期5年。單選題（歷年考題）進出口單位首次辦理報檢業(yè)務(wù)前，須向檢驗檢疫機構(gòu)申請辦理報檢單位備案登記手續(xù)，申請時無須提供的資料是( )。A自理報檢單位備案登記申請表 B企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照C、組織機構(gòu)代碼證 D擬任報檢員的報檢員資格證書答案：D（4）自理報檢單位需要終止備案登記的，應(yīng)以書面形式向原備案登記的檢驗檢疫機構(gòu)辦理注銷手續(xù)，經(jīng)審核后予以注銷。（5）已經(jīng)在工商注冊所在地檢驗檢疫機構(gòu)備案登記的自理報檢單位及其已注冊的報檢員，前往注冊地以外的檢驗檢疫機構(gòu)報檢時，自理報檢單位無需在異地辦理備案登記和報檢員注冊手續(xù)。請根據(jù)以下描述完成判斷題。張某取得報檢員資格證書后，應(yīng)聘至南京一新成立的生產(chǎn)企業(yè)任報檢員。該企業(yè)的第一筆進出口業(yè)務(wù)是從美國進口一批生產(chǎn)原料（檢驗檢疫類別為MN，紙箱包裝），進境口岸為寧波。企業(yè)擬指派張某辦理該批貨物的報檢手續(xù)。1、該企業(yè)可根據(jù)需要選擇在南京或?qū)幉z驗檢疫機構(gòu)提出備案登記申請答案：錯，應(yīng)向工商注冊所在地辦理備案登記。2、該企業(yè)應(yīng)向南京檢驗檢疫機構(gòu)提出備案登記申請 答案：對3、該企業(yè)應(yīng)向?qū)幉z驗檢疫機構(gòu)提出備案登記申請 答案：錯，無需在異地辦理備案登記。4、該企業(yè)應(yīng)分別向南京和寧波檢驗檢疫機構(gòu)提出備案登記申請 答案：錯5、張某在企業(yè)辦理自理報檢單位備案登記手續(xù)后方可注冊為報檢員 答案：對6、張某應(yīng)分別在南京和寧波檢驗檢疫機構(gòu)進行報檢員注冊 答案：錯。無需在異地辦理報檢員注冊手續(xù)。7、張某須在寧波檢驗檢疫機構(gòu)進行報檢員注冊 答案：錯8、張某在取得入境貨物通關(guān)單并辦理貨物通關(guān)手續(xù)后，可立即將貨物運至企業(yè)投入生產(chǎn)。 答案：錯。要聯(lián)系檢驗檢疫部門實施檢驗檢疫，合格才能投入生產(chǎn)。3、自理報檢單位信息變更自理報檢單位備案登記的信息有變動的，應(yīng)及時更改，自理報檢單位的名稱、注冊地址、法定代表人更改的，重新頒發(fā)自理報檢單位備案登記證明書多選題（歷年考題）：自理報檢單位的（ ）發(fā)生變化時，應(yīng)向檢驗檢疫機構(gòu)申請重新頒發(fā)自理報檢單位備案登記證明書。A、企業(yè)性質(zhì) B、單位名稱 C、法定代表人 D、報檢人員答案：BC4、自理報檢單位的權(quán)利和義務(wù)（1）權(quán)利根據(jù)檢驗檢疫法律法規(guī)規(guī)定，依法辦理出入境貨物、人員、運輸工具、動植物及其產(chǎn)品等及與其相關(guān)的報檢申報手續(xù)；在按有關(guān)規(guī)定辦理報檢，并提供抽樣、檢驗檢疫的各種條件后，有權(quán)要求檢驗檢疫機構(gòu)在國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定的檢驗檢疫期限內(nèi)完成檢驗檢疫工作并出具證明文件。如因檢驗檢疫工作人員玩忽職守，造成入境貨物超過索賠期而喪失索賠權(quán)的或出境貨物耽誤裝船結(jié)匯的，有權(quán)追究當事人責任；單選題（歷年考題）：1、報檢單位有權(quán)要求檢驗檢疫機構(gòu)在（ ）完成檢驗檢疫工作并出具證明文件。A、國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定的檢驗檢疫期限內(nèi) B、合理的時間內(nèi)C、索賠期限內(nèi) D、以上答案都不對答案：A對檢驗檢疫機構(gòu)的檢驗檢疫結(jié)果有異議的，有權(quán)在規(guī)定的期限內(nèi)向原檢驗檢疫機構(gòu)或其上級檢驗檢疫機構(gòu)以至國家質(zhì)檢總局申請復驗；對所提供的帶有保密性的商業(yè)、運輸?shù)葐螕?jù)，有權(quán)要求檢驗檢疫機構(gòu)及其工作人員予以保密。有權(quán)對檢驗檢疫機構(gòu)的及其工作人員的違法、違紀行為進行控告、檢舉。（2）義務(wù)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和檢驗檢疫規(guī)章，對所報檢的真實性負責；應(yīng)當按檢驗檢疫機構(gòu)要求聘用報檢員，由報檢員憑檢驗檢疫機構(gòu)核發(fā)的報檢員證辦理報檢手續(xù)。應(yīng)加強對本單位報檢員的管理，并對報檢員的報檢行為承擔法律責任；判斷題（歷年考題）：報檢員在從事報檢業(yè)務(wù)中有違反報檢規(guī)定的，代理報檢單位應(yīng)對報檢員的報檢行為承擔法律責任，自理報檢單位應(yīng)由報檢員自行承擔法律責任。( )答案：錯誤提供正確、齊全、合法、有效的證單，完整、準確、清楚地填制報檢單，并在規(guī)定的時間和地點向檢驗檢疫機構(gòu)辦理報檢手續(xù)；在辦理報檢手續(xù)后，及時與檢驗檢疫機構(gòu)聯(lián)系驗貨，協(xié)助檢驗檢疫工作人員進行現(xiàn)場檢驗檢疫、抽(采)樣及檢驗檢疫處理等事宜，并提供必要的工作條件。對已經(jīng)檢驗檢疫合格放行的出口貨物應(yīng)加強批次管理，不得錯發(fā)、錯運、漏發(fā)致使貨證不符。對入境的法檢貨物，未經(jīng)檢驗檢疫或未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)的許可，不得銷售、使用或拆卸、運遞；申請檢驗檢疫、鑒定工作時，應(yīng)按規(guī)定繳納檢驗檢疫費。（二）代理報檢單位國家質(zhì)檢總局對代理報檢單位實行注冊登記制度。取得代理報檢單位注冊登記證書方可在許可的報檢區(qū)域內(nèi)從事指定范圍的代理報檢業(yè)務(wù)。判斷題（歷年考題）：國家質(zhì)檢總局對代理報檢單位實行備案登記制度。答案：錯1、代理報檢單位注冊登記（1）申請代理報檢單位注冊登記的企業(yè)應(yīng)具備以下條件（重點）取得工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊資金在人民幣100萬元以上；有固定經(jīng)營場所及辦理代理報檢業(yè)務(wù)所需的設(shè)施；有健全的企業(yè)內(nèi)部管理制度；有不少于5名取得報檢員資格證書的擬任報檢員。分公司以自己名義申請代理報檢企業(yè)注冊登記的，應(yīng)當取得營業(yè)執(zhí)照，具備前款第、項要求的條件，且總公司注冊資金人民幣100萬元以上。（2）代理報檢單位注冊登記程序和要求代理報檢單位注冊登記實行網(wǎng)上申請、書面確認的方式，申請人須向工商營業(yè)執(zhí)照上載明的住所地檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱受理機構(gòu)）提交申請，并在規(guī)定的申請時間內(nèi)提交書面申請材料。受理機構(gòu)對申請人提出的代理報檢單位注冊登記申請進行審核，根據(jù)審查結(jié)果決定是否予以受理。申請人應(yīng)提交下列材料：代理報檢企業(yè)注冊登記申請書企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件，分公司以自己名義申請的，需同時提交營業(yè)執(zhí)照復印件、總公司授權(quán)書；組織機構(gòu)代碼證復印件；擬任報檢員的報檢員資格證書復印件；代理報檢企業(yè)與擬任報檢員簽訂的勞動合同；企業(yè)章程復印件；營業(yè)場所所有權(quán)證明或者租賃證明復印件；申請人的印章印模。 申請人提交的材料應(yīng)當加蓋本企業(yè)公章，提交復印件的應(yīng)當同時交驗正本。 （3）受理機構(gòu)收到注冊登記申請后，根據(jù)下列情況分別做出處理：申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的自收到申請材料之日起即為受理； 申請材料僅存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正； 申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當予以受理。 受理申請的，受理機構(gòu)應(yīng)當向申請人出具由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定的行政許可申請受理決定文書。分支機構(gòu)受理申請的，應(yīng)當將初步審查意見和全部申請材料報送直屬檢驗檢疫局。直屬檢驗檢疫局應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)做出準予或者不予注冊登記的決定。20日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)直屬檢驗檢疫局負責人批準，可以延長