財務工作不足之處.doc

財務工作不足之處 一、中學財務工作現狀分析 中學是人才培養(yǎng)的搖籃。教育的可持續(xù)發(fā)展過程中，一項重要的任務就是對于的合理配置和有效利用。近年來，國家實行教育產業(yè)化，財政對學校的撥款逐年減少，不少學校感到經費緊張。因此如何使用管理學校的有限資金，使之達到邊際效益的最大化，是擺在學校面前的一個首要問題。 從財務管理體制來看，隨著社會主義市場經濟體制的建立，學校收入和渠道呈多元化趨勢。但學校財務管理體制依然沿襲計劃經濟下的管理模式，認為學校財務管理只是單純的教育經費收支管理，未設獨立的財務管理機構，把財務置于從屬和被動地位，削弱了會計核算和監(jiān)督職能，忽視了財務管理的重要性。 從資金管理方式來看，學校經費由財政撥入，收取的學生學雜費等要上繳財政，納入財政管理，支出經費由財政撥回，表面上是“清水衙門”，又加上學校資產不提折舊，不進行成本核算，不考核資金使用效益，更不講究教學成本高低，所以造成資金管理不嚴，資產賬目不全，價值不實，賬實不符，價值管理與實物管理分離，形成了只重視資金的使用，不重視資金的利用效率;注重舉債經營而忽視負債的償還;注重價值管理而忽視現場管理;注重眼前利益而忽視長遠利益;注重微觀利益而忽視宏觀利益的現象。 二、亟待解決的中學財務工作不足之處 1.缺乏健全的管理體制 按照財政部、國家教委聯合頒布的中小學財務制度中的要求：“單獨設置財務機構的學校實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理的體制;不具備單獨設置財務機構的學校實行集中管理、分校核算的體制，即在一定區(qū)域內設置中心財務機構，集中統(tǒng)一管理財務活動，學校設報賬員，在校長領導下管理財務活動，統(tǒng)一向中心財務機構報賬。學校財會人員的職責、權限、技術職稱、任免獎罰等按會計法執(zhí)行。校辦產業(yè)、勤工儉學等財務活動均由學校財務機構統(tǒng)一領導?！?而實際上大部分學校并沒有一個健全的管理體制，一般的做法是建立簡單的會計賬簿，記錄收入支出，采用單向直線式的管理方式，不利于資金的使用監(jiān)督，再加上從業(yè)會計人員專業(yè)素質差，不僅不懂會計法、審計法等財會法規(guī)，而且對財務賬目業(yè)務知識也是糊里糊涂。至于編制預算、提出財務報告和作出財務分析，更是不可能的事。經濟業(yè)務事項辦理未嚴格執(zhí)行“授權、批準、執(zhí)行、記錄、復核”等互相牽制的程序辦理，會計事項的審批人員、經辦人員、財物保管人員的職責權限沒有真正相互分離、相互制約;尚未真正明確不相容崗位，尚未建立、健全學校內部會計控制制度。 2.預算管理不科學 預算管理是學校財務管理的重要組成部分。由于學校本身的收入受政策限制，政府財政又不能滿足教育的投入，造成學校資金供求矛盾突出，要做好預算確實存在一定難度。加上學校領導預算管理意識沒有真正到位，具體執(zhí)行沒有真正落到實處，監(jiān)督、控制、考核均沒有真正采取切實可行措施。預算編制往往流于形式，會計人員做好人員經費預算的同時，沒有較為切合實際地編制其他預算，整個預算只是會計一人應付了事，一人操辦。在預算實際執(zhí)行中，一些領導無預算意識，我行我素，收支不按計劃，走一步算一步。執(zhí)行時沒有按有關規(guī)定和具體標準落實到每一個收支的具體項目，沒有根據各項收入的性質用途堅持收支配比原則，導致已經制定好的預算成了一紙空文，沒能夠發(fā)揮出預算的財務控制作用。 3.忽視對固定資產的管理 許多學校因固定資產管理意識不強，存在著“重錢輕物”、“重購輕管”現象。在領導者的意識中，往往只將現金看作財務管理的對象，忽視對固定資產管理。屬于動產的固定資產，根本沒有設置固定資產總賬，明細賬核算，購置時根本沒有入賬，形成大量賬外資產，更談不上報廢、減少時調整相關資產項目;屬不動產的房屋建筑物完工后，既沒有辦理竣工決算算，也不進行驗收就開始使用，沒有及時增加固定資產;由于沒有嚴格的執(zhí)行標準，許多由于價值低、易損耗，夠不上固定資產的物品，則作為固定