十二五交通發(fā)展規(guī)劃(初稿).doc

歙縣“十二五”綜合交通發(fā)展規(guī)劃歙縣“十二五”綜合交通發(fā)展規(guī)劃（綱要）（初 稿）“十二五”時(shí)期是我縣深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)、積極構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是公路水路交通調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為充分發(fā)揮交通在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中先行軍的作用，為建設(shè)繁榮富裕文明的現(xiàn)代化旅游城市提供交通保障，制訂我縣“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃。一、“十一五”期間公路建設(shè)執(zhí)行情況1、農(nóng)村公路“村村通”建設(shè)情況“十一五”期間，國(guó)家安排我縣通村公路硬化建設(shè)里程956.5公里(其中村道785.5公里、縣道土路171公里)，共333個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃硬化313個(gè)行政村（并村前）道路。該項(xiàng)目的實(shí)施完成極大方便了群眾生產(chǎn)生活，有力促進(jìn)了我縣新農(nóng)村建設(shè)，為“十二五”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況“十一五”期間完成路網(wǎng)改造107.5公里，其中武新前公路路基、路面工程30公里，獅石公路路基、路面工程32公里，周板線、街王線、昌歙線和跳前線45.5公里的路面改造工程；完成橫溪橋、五渡橋、定潭橋、武陽(yáng)橋、新溪口橋等五座危橋改造工程；完成大阜至深渡8公里旅游公路建設(shè)任務(wù)；2010年啟動(dòng)七里頭至雄村旅游公路建設(shè)；新安江南源口跨江大橋工程正在建設(shè)?！笆晃濉逼陂g水上航道建設(shè)：深渡至街口下灣（與浙江交接處）26公里安裝了16座太陽(yáng)能航標(biāo)，完成了25個(gè)渡口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)力度不斷加大，農(nóng)民出行乘車(chē)環(huán)境得到顯著改善，建成三級(jí)社會(huì)客運(yùn)公用站一個(gè)，五級(jí)農(nóng)村客運(yùn)站或簡(jiǎn)易農(nóng)村客運(yùn)站14個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的53.6%，完成農(nóng)村客運(yùn)候車(chē)亭、招呼站各110個(gè)。3、存在的主要問(wèn)題（1）綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)還需實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。從國(guó)家、省、市級(jí)層面來(lái)看，雖然搭建了大交通綜合管理體制，但是綜合運(yùn)輸體系建設(shè)才剛剛起步，多年來(lái)，公路、水路、鐵路、郵政等行業(yè)相互分離，自成體系，封閉運(yùn)行，獨(dú)立發(fā)展，統(tǒng)籌、銜接、磨合、推進(jìn)的任務(wù)十分艱巨。（2）雖然經(jīng)過(guò)近幾年的加快建設(shè)，我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大的發(fā)展，但整體而言，仍處于初級(jí)階段，路線技術(shù)等級(jí)不高，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，網(wǎng)絡(luò)化程度、安全水平還比較低的問(wèn)題仍未得到根本解決；大量縣鄉(xiāng)道路面破損嚴(yán)重，急需提升改造；渡改橋、渡口改造及接線造價(jià)高，實(shí)施難度大，進(jìn)展遲緩。（3）重建輕養(yǎng)現(xiàn)象仍然存在，養(yǎng)護(hù)機(jī)制未有效落實(shí)、養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平低、機(jī)械化水平較低、路政管理缺失等問(wèn)題，制約了我縣公路的可持續(xù)發(fā)展，公路建設(shè)成果有待進(jìn)一步鞏固。（4）受山區(qū)農(nóng)村公路等級(jí)低、客運(yùn)站點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)滯后等交通基礎(chǔ)設(shè)施條件限制，以及客運(yùn)車(chē)輛檔次低，部分還比較老舊等問(wèn)題，致使一些農(nóng)村班線開(kāi)通安全管理難度大，客運(yùn)發(fā)展水平仍然較低。（5）公路客貨運(yùn)站場(chǎng)等級(jí)和功能較低，不適應(yīng)交通運(yùn)輸發(fā)展的需要。公路貨運(yùn)組織化、市場(chǎng)化程度低，貨運(yùn)市場(chǎng)無(wú)形無(wú)序，組織管理和信息系統(tǒng)不建全。（6）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴(yán)重不足、公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)資金短缺，嚴(yán)重制約了交通可持續(xù)發(fā)展。燃油稅費(fèi)改革以后，交通資金渠道發(fā)展根本性改變，無(wú)籌、融資功能，需求和供給的矛盾突出。二、“十二五”綜合交通發(fā)展面臨的形勢(shì)“十二五”時(shí)期是我縣深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)、積極構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是公路水路交通調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這就給我縣的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)輸業(yè)發(fā)展提出了更高、更新的要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、農(nóng)村公路發(fā)展要求發(fā)生新變化，不僅要“通達(dá)”，而且要“通車(chē)”，實(shí)現(xiàn)人便于行，貨暢其流。2、隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，商品流通進(jìn)一步加快，公路運(yùn)輸需求不斷擴(kuò)大，對(duì)縣鄉(xiāng)公路在迅速、方便、安全和提高服務(wù)水平等運(yùn)輸質(zhì)量方面提出了新的要求。3、管理養(yǎng)護(hù)需求規(guī)模大，養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)化要求越來(lái)越高，養(yǎng)護(hù)體制建設(shè)任務(wù)重，需進(jìn)一步落實(shí)。4、城鎮(zhèn)格局演變要求交通基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化布局，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要求基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)一步延伸。5、客運(yùn)班車(chē)的總量需求規(guī)模大，提高服務(wù)水平還需合理調(diào)整站場(chǎng)布局，加強(qiáng)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，改善乘車(chē)環(huán)境，提高車(chē)輛檔次。6、交通行業(yè)體制改革還將逐步有序推進(jìn)。三、“十二五”規(guī)劃綱要1、指導(dǎo)思想緊緊圍繞中央提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的指導(dǎo)思想，認(rèn)真謀劃好“十二五”交通規(guī)劃，以快速通道建設(shè)、縣鄉(xiāng)道升級(jí)、旅游節(jié)點(diǎn)公路建設(shè)、危橋改造、安保工程、路網(wǎng)改造建設(shè)、渡改橋建設(shè)、客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)、渡口標(biāo)準(zhǔn)化改造等為重點(diǎn)，同時(shí)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，加大交通文化和信息化工程建設(shè)，編制交通發(fā)展“十二五”建設(shè)規(guī)劃。2、基本原則政策引導(dǎo)。在“十二五”期間要充分發(fā)揮國(guó)家及省級(jí)財(cái)政資金對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資導(dǎo)向作用，利用切塊資金和專(zhuān)項(xiàng)工程補(bǔ)助資金，充分調(diào)動(dòng)地方建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施的積極性、主動(dòng)性和靈活性，促進(jìn)我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)健康、有序發(fā)展。鞏固成果?！笆濉逼陂g，在繼續(xù)做好農(nóng)村公路建設(shè)的同時(shí)，充分鞏固已有成果。一是著力加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，建立更加有效的農(nóng)村公路管養(yǎng)體制和運(yùn)行機(jī)制，確保管養(yǎng)責(zé)任、機(jī)構(gòu)人員和養(yǎng)護(hù)資金“三個(gè)到位”，實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)”。二是轉(zhuǎn)變觀念，把加強(qiáng)管養(yǎng)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的重要內(nèi)容，建立農(nóng)村公路全周期、大養(yǎng)護(hù)的科學(xué)理念，加大養(yǎng)護(hù)工程投資規(guī)模，提高養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量，延長(zhǎng)公路使用壽命。三是加強(qiáng)路政管理，有效遏制超限超載，保護(hù)好農(nóng)村公路建設(shè)成果。完善設(shè)施。在實(shí)施農(nóng)村公路主體工程的同時(shí)，同步實(shí)施安保工程和交通安全設(shè)施。對(duì)已建成使用的農(nóng)村公路，尤其是縣鄉(xiāng)道路要進(jìn)行徹底的安全隱患排查，對(duì)防排水設(shè)施不完善、缺橋少涵、無(wú)必要的安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志路段要優(yōu)先進(jìn)行橋涵加固、改造和安保工程建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村公路抗災(zāi)能力，提高農(nóng)村公路整體安全性和服務(wù)水平。提高能力。一是加大縣鄉(xiāng)道改造力度，二是加快農(nóng)村公路危橋改造步伐，三是加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)，四是開(kāi)展農(nóng)村公路渡口改造、農(nóng)村客運(yùn)站等其他農(nóng)村公路建設(shè)。五是完善農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村公路整體服務(wù)水平。協(xié)調(diào)發(fā)展。一是區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆濉逼陂g需要結(jié)合國(guó)家、省市補(bǔ)助資金規(guī)模，采取差異化投資補(bǔ)助，進(jìn)一步加快交通相對(duì)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路發(fā)展，縮短地區(qū)的差距，達(dá)到共同發(fā)展的目的。二是建、管、養(yǎng)、運(yùn)間的協(xié)調(diào)發(fā)展。“十二五”期間農(nóng)村公路發(fā)展需要從數(shù)量速度型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效益型，應(yīng)更加重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、管理和運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展，初步實(shí)現(xiàn)建、管、養(yǎng)、運(yùn)一體化發(fā)展。3、總體目標(biāo)縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯改善，縣道瀝青（水泥）路面里程比例達(dá)到100%，二級(jí)以上公路比例達(dá)到15%以上（約束型），三級(jí)以上公路比例達(dá)到80%（預(yù)期型）；鄉(xiāng)道瀝青（水泥）路面里程比例達(dá)到90%以上，三級(jí)以上公路比例達(dá)到12%以上（約束型），基本消滅等外路；基本完成縣鄉(xiāng)道上的危橋改造工程和受限路段的安保設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，全面建立縣、鄉(xiāng)、村管養(yǎng)機(jī)構(gòu)，完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)制度體系，落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體職責(zé)，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌集渠道，基本實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”；進(jìn)一步加強(qiáng)路政管理和行政執(zhí)法能力，減少農(nóng)村公路侵權(quán)毀損事件的發(fā)生；養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量穩(wěn)步提高，縣鄉(xiāng)公路優(yōu)良率年均提高1%。加快縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)站建設(shè)，逐步形成以主樞紐站為中心，以干線公路場(chǎng)站和通縣鄉(xiāng)公路場(chǎng)站為支撐的多層次的公路運(yùn)輸場(chǎng)站體系，形成快捷、通暢、立體的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)與城市公交、出租汽車(chē)、鐵路等多種運(yùn)輸方式之間的無(wú)縫對(duì)接，以科技化、信息化管理為主的智能交通運(yùn)輸服務(wù)體系基本形成。4、公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（1）快速通道建設(shè)。積極配合和推動(dòng)黃山至杭州快速鐵路、京福客運(yùn)專(zhuān)線和皖贛鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目在我縣境內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，加快宣黃高速公路建設(shè)，同時(shí)作好地方服務(wù)工作；積極配合市局謀劃和爭(zhēng)取黃山至千島湖高速公路項(xiàng)目；積極爭(zhēng)取慈張線、老徽杭線、歙縣界牌嶺至休寧公路在我縣境內(nèi)公路改建工程；力爭(zhēng)完成呈坎至歙縣公路（歙縣段）改建為一級(jí)公路的建設(shè)任務(wù)，計(jì)7.5公里。構(gòu)建我縣與市、鄰縣及對(duì)外地區(qū)的快速交通通道，從而形成較為完善的區(qū)域綜合交通體系。（2）改造提高建設(shè)：我縣目前列入省GPS普查里程的縣道有16條，共327.1公里，鄉(xiāng)道有14條，共84.9公里。除今年完成的大阜至深渡公路為二級(jí)公路外（占縣道總里程的3%），其余縣道均為四級(jí)公路,部分鄉(xiāng)道還是等外路，縣鄉(xiāng)道普遍等級(jí)較低，路況較差。在“十二五”期間，緊緊圍繞省、市的投資導(dǎo)向，重點(diǎn)為旅游節(jié)點(diǎn)公路建設(shè)及縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造，力爭(zhēng)完成12條縣道升級(jí)改造任務(wù)，共計(jì)255.5公里，其中改造成二級(jí)公路3條，計(jì)40.8公里，完成改造后二級(jí)公路占縣道總里程的15.5%，改造成三級(jí)公路9條，計(jì)214.7公里，占縣道總里程的65.6%；改造完成2條鄉(xiāng)道為三級(jí)公路，計(jì)13公里，占鄉(xiāng)道總里程的15%，基本消除等外公路。歙縣縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造項(xiàng)目明細(xì)表序號(hào)等級(jí)路線代碼線路名稱(chēng)建設(shè)里程(公里)備注1縣道X006七里頭富墩17.8四改二2縣道X007正嶺歙縣20四改二3縣道X010鄭村棠樾3四改三小計(jì)40.84縣道X013齊武水竹坑8.7四改三5縣道X014杞梓里英坑9.5四改三6縣道X043榆村石門(mén)12四改三7縣道X012周家村板壁屋25.6四改三8縣道X004昌溪歙縣42.4四改三9縣道X008黃村桂林18.1四改三10縣道X011竦坑洪村口20.9四改三11縣道X009黃進(jìn)舍前村17.9四改三12縣道X001街口王村59.6四改三小計(jì)214.7合計(jì)255.512鄉(xiāng)道Y020鄭村富堨8.7四改三13鄉(xiāng)道Y015霞坑石潭4.3四改三小計(jì)13（3）危橋改造工程建設(shè)。加大全縣農(nóng)村公路危橋改造力度：完成農(nóng)村公路危橋改造25座1440.4延米，其中大橋1座442延米，中橋16座841.9延米，小橋8座156.5延米，從而更好地保障農(nóng)村公路的交通運(yùn)輸安全。具體項(xiàng)目見(jiàn)下表：歙縣農(nóng)村公路危橋改造項(xiàng)目明細(xì)表序號(hào)路線代碼橋梁跨徑組合 (米*孔)橋梁總長(zhǎng)（米）上部結(jié)構(gòu)形式下部結(jié)構(gòu)形式橋梁名稱(chēng)所在地名路線簡(jiǎn)稱(chēng)大 橋1X00434102130*11442連續(xù)梁橋墩臺(tái)深渡橋深渡昌歙路小計(jì)442序號(hào)路線代碼橋梁跨徑組合 (米*孔)橋梁總長(zhǎng)（米）上部結(jié)構(gòu)形式下部結(jié)構(gòu)形式橋梁名稱(chēng)所在地名路線簡(jiǎn)稱(chēng)中 橋1X00434102122*378連續(xù)梁橋橋臺(tái)昌溪橋昌溪昌歙路2X00434102140*172其它橋橋臺(tái)大脈塢橋大脈塢昌歙路3X00434102140*166連續(xù)梁橋橋臺(tái)楊村橋楊村昌歙路4X00434102122*136.5其它橋橋臺(tái)薛潭橋薛潭昌歙路5X00434102120*140其它橋橋臺(tái)南源口橋南源口昌歙路6X00734102139*140其它橋橋臺(tái)許村橋許村正歙路7X00834102134*140其它橋橋臺(tái)楊村橋楊村黃桂路8X00834102138*144.8其它橋橋臺(tái)松關(guān)橋松關(guān)黃桂路9X00834102138*145其它橋橋臺(tái)松關(guān)上橋松關(guān)黃桂路10X00934102138*142.4其它橋橋臺(tái)上豐橋上豐黃前路11X01034102111*5+10*167.1其它橋橋臺(tái)鄭村1號(hào)橋鄭村鄭潛路12X01034102116*357其它橋橋臺(tái)鄭村2號(hào)橋鄭村鄭潛路13X01234102136.1*136.1其它橋橋臺(tái)雙溪橋雙溪周板線14Y01334102135*135其它橋橋臺(tái)洪濟(jì)橋洪濟(jì)五棉路15y01334102124.3*382其它橋墩臺(tái)棉溪橋棉溪五棉路1613*360拱橋墩臺(tái)岑山橋岑山宋村路小計(jì)841.9序號(hào)路線代碼橋梁跨徑組合 (米*孔)橋梁總長(zhǎng)（米）上部結(jié)構(gòu)形式下部結(jié)構(gòu)形式橋梁名稱(chēng)所在地名路線簡(jiǎn)稱(chēng)小 橋1X0013410217*111.8其它橋橋臺(tái)六聯(lián)橋六聯(lián)街篁路2X0043410216*118.1其它橋橋臺(tái)壩坑橋壩坑昌歙路3X0043410219*119其它橋橋臺(tái)忠堡橋忠堡昌歙路4X0043410215*110其它橋橋臺(tái)稠木嶺東橋稠木嶺昌歙路5X0093410218.9*327.5其它橋橋臺(tái)東流橋東流黃前路6X00934102110*330其它橋橋臺(tái)東里橋東里黃前路7X0123410213*211.4其它橋橋臺(tái)十畝坦橋十畝坦周板線8X01334102117*128.7其它橋橋臺(tái)竹溪橋竹溪水齊路小計(jì)156.5（4）路網(wǎng)改造工程建設(shè)。大力進(jìn)行路網(wǎng)改造，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村公路延伸線和“斷頭路”建設(shè)，我縣的公路網(wǎng)雖已經(jīng)基本形成，但由于受地理因素的影響，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為樹(shù)型結(jié)構(gòu)，不能保證結(jié)、點(diǎn)間的直接聯(lián)系，不能形成環(huán)狀公路網(wǎng)?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)做好歙縣南源口-坑口-森村、深渡霞坑、小川新門(mén)、璜蔚-浙江郭村、許村黃山風(fēng)景區(qū)等項(xiàng)目的前期工作，并力爭(zhēng)付諸實(shí)施，使我縣公路網(wǎng)得以形成環(huán)狀，解決我縣部分“斷頭路”問(wèn)題。歙縣農(nóng)村公路延伸線及連接斷頭路工程項(xiàng)目明細(xì)表序號(hào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目名稱(chēng)建設(shè)規(guī)模(公里)備注1徽城鎮(zhèn)、坑口鄉(xiāng)、森村鄉(xiāng)南源口坑口森村30連接斷頭路2霞坑鎮(zhèn)、昌溪鄉(xiāng)、深渡鎮(zhèn)深渡霞坑22.8連接斷頭路3小川鄉(xiāng)、街口鎮(zhèn)小川新門(mén)20連接斷頭路4璜田鄉(xiāng)璜蔚郭村（浙江）20連接斷頭路5許村許村黃山景區(qū)23連接斷頭路合計(jì)115.8（5）渡改橋建設(shè)。我縣由于處于新安江流域，河系發(fā)育十分發(fā)達(dá)，造成隔河相望的地區(qū)很多，這些地區(qū)的兩岸人民群眾基本靠渡口來(lái)解決出行問(wèn)題。新安江水系的阻隔，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙和制約了兩岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通聯(lián)系，因此通過(guò)在新安江流域新建大橋把眾多斷頭公路連通起來(lái)，從而改善兩岸人民群眾的出行條件，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！笆濉逼陂g，擬修建王村大橋，完成一個(gè)渡改橋項(xiàng)目，同時(shí)在條件允許的前提下擬對(duì)新安江街口大橋、新安江小川大橋進(jìn)行工程可行性研究。（6）農(nóng)村道路安全保障。根據(jù)安徽省“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃的投資導(dǎo)向，為增強(qiáng)農(nóng)村公路的抗災(zāi)能力，提高農(nóng)村公路整體安全性和服務(wù)水平，“十二五”期間擬投入5000萬(wàn)元進(jìn)行安保設(shè)施建設(shè)，基本完成全縣327.1公里縣道上受限路段的安保設(shè)施建設(shè)，同時(shí)對(duì)“十一五”期間完成的“村村通”工程進(jìn)行完善建設(shè)，通過(guò)增設(shè)錯(cuò)車(chē)道、安保設(shè)施，因地制宜采用易長(zhǎng)易活行道樹(shù)進(jìn)行綠化等措施，真正做到農(nóng)村公路的“暢、潔、綠、美、安”。（7）建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制。繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)護(hù)體制改革，進(jìn)一步明確各類(lèi)型農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)主體和相關(guān)職責(zé)，積極探索管養(yǎng)分離與事業(yè)集中管養(yǎng)相結(jié)合，市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)和農(nóng)民群眾承包日常養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，養(yǎng)護(hù)管理與路政管理相結(jié)合的靈活多樣的養(yǎng)護(hù)管理政策和養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍機(jī)械化建設(shè)，加大路政管理力度，保護(hù)農(nóng)村公路建設(shè)成果，逐年提高農(nóng)村公路優(yōu)良率。5、水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃“十二五”期間計(jì)劃實(shí)施妹灘坑口航道疏浚及過(guò)船設(shè)施建設(shè)，預(yù)計(jì)投資1.2億元。為確保水上交通運(yùn)輸安全管理，計(jì)劃在新安江深渡街口文明航區(qū)安裝電子監(jiān)控，提高科技含量。隨著水上旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)，客運(yùn)動(dòng)力計(jì)劃到2015年新增旅游、客運(yùn)航班3條，水路客、貨運(yùn)輸量以每年不低于10%的速度遞增。在“十一五”期間渡口標(biāo)準(zhǔn)化投入的基礎(chǔ)上，內(nèi)河各渡口碼頭建設(shè)以安全服務(wù)、便民為原則，為旅客提供人車(chē)便行的碼頭道路，改善乘船、候船設(shè)施。主要內(nèi)容為：一是渡船更新改造；二是公示、警示標(biāo)牌改造完善；三是提升改造碼頭，以達(dá)到人車(chē)便行；四是改造連接渡口的道路；五是設(shè)置乘候船設(shè)施。歙縣十二五渡口標(biāo)準(zhǔn)化改造規(guī)劃項(xiàng)目表鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在河流（庫(kù)區(qū)）渡口名稱(chēng)十一五渡口、渡船情況渡口兩岸公示、警示牌十二五項(xiàng)目改造資金（萬(wàn)元）渡口結(jié)構(gòu)類(lèi)型渡船名稱(chēng)（渡船）渡船材質(zhì)王村鎮(zhèn)新安江煙西渡口斜坡式煙西鋼已設(shè)置50煙村渡口 斜坡式煙村鋼已設(shè)置50潘村渡口 斜坡式潘村鋼已設(shè)置50雄村鄉(xiāng)新安江航步渡口斜坡式航步鋼已設(shè)置50雄村渡口臺(tái)階式雄村鋼已設(shè)置50浦口渡口斜坡式雄村鋼已設(shè)置50朱村渡口斜坡式朱村鋼已設(shè)置50徽城鎮(zhèn)新安江榨川渡口斜坡式榨川鋼已設(shè)置50大梅口上渡口斜坡式大梅口上渡鋼已設(shè)置50大梅口中渡口斜坡式大梅口中渡鋼已設(shè)置50大梅口下渡口斜坡式大梅口下渡鋼已設(shè)置50新溪口鄉(xiāng)新安江連山渡口斜坡式連山鋼已設(shè)置50小川鄉(xiāng)新安江溪東渡口斜坡式溪東鋼已設(shè)置50程家堨渡口臺(tái)階式程家堨鋼已設(shè)置50坑口鄉(xiāng)新安江瀹潭渡口斜坡式瀹潭鋼已設(shè)置50薛坑渡口斜坡式薛坑鋼已設(shè)置50金灘渡口斜坡式金灘鋼已設(shè)置50深渡鎮(zhèn)新安江漳潭口渡口斜坡式漳潭鋼已設(shè)置50漳潭下渡口臺(tái)階式漳潭下渡鋼已設(shè)置50綿潭下渡口臺(tái)階式綿潭下渡鋼已設(shè)置50漳村灣渡口斜坡式漳村灣鋼已設(shè)置50綿潭上渡口臺(tái)階式綿潭上渡鋼已設(shè)置50茂英坦渡口臺(tái)階式茂英坦鋼已設(shè)置50九砂渡口臺(tái)階式九砂鋼已設(shè)置50防里渡口 臺(tái)階式防里鋼已設(shè)置50鳳池渡口臺(tái)階式鳳池鋼已設(shè)置50武陽(yáng)鄉(xiāng)新安江大川渡口臺(tái)階式大川鋼已設(shè)置50白石嶺渡口臺(tái)階式白石嶺鋼已設(shè)置50佛家潭渡口臺(tái)階式佛家潭鋼已設(shè)置50街口鎮(zhèn)新安江灘頭渡口臺(tái)階式灘頭鋼已設(shè)置50平垅渡口臺(tái)階式平垅鋼已設(shè)置50前山渡口斜坡式前山鋼已設(shè)置50街源河昌風(fēng)渡口臺(tái)階式昌風(fēng)鋼已設(shè)置50初港渡口臺(tái)階式初港鋼已設(shè)置506、綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)規(guī)劃（1）客運(yùn)交通樞紐建設(shè)。加快構(gòu)建由快速客運(yùn)、干線客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)、旅游客運(yùn)、公交客運(yùn)組成的多層次客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，全面提升客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)，建設(shè)城鄉(xiāng)綜合客運(yùn)體系。根據(jù)總體規(guī)劃布局，在縣城區(qū)西面（旸村）新建黃山歙縣公路客運(yùn)站（交通旅游集散中心），即一級(jí)客運(yùn)站，占地60畝，工程投資7500萬(wàn)元，主要用于長(zhǎng)途旅客運(yùn)輸，旅游客運(yùn)的換乘等多功能客運(yùn)運(yùn)輸；城區(qū)東面（金山角）擬建以短途客運(yùn)為主兼長(zhǎng)運(yùn)配載的三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)以上的客運(yùn)站一個(gè)；農(nóng)村客運(yùn)站在“十一五”規(guī)劃、建設(shè)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)建、改造深渡、金山2個(gè)三級(jí)客運(yùn)站，每站投資概算500萬(wàn)元，新建五級(jí)農(nóng)村客運(yùn)站7個(gè)，每站投資概算60萬(wàn)元，農(nóng)村客運(yùn)候車(chē)亭、招呼站各建設(shè)100個(gè)，到“十二五”末，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建成五級(jí)以上客運(yùn)站或候車(chē)亭，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路班車(chē)公交化，全面滿足綜合客運(yùn)需求?！笆濉逼诘缆愤\(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目表項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目位置建設(shè)性質(zhì)站點(diǎn)等級(jí)開(kāi)工年完工年總投資歙縣旅客集散中心縣城西面新建一級(jí)2010年2011年7500萬(wàn)元城東客運(yùn)站縣城東面新建三級(jí)以上2012年2015年2000萬(wàn)元金山客運(yùn)站南源口改建三級(jí)2011年2012年500萬(wàn)元深渡客運(yùn)站深渡改建三級(jí)2012年2013年500萬(wàn)元雄村客運(yùn)站雄村新建五級(jí)2011年2012年60萬(wàn)元杞梓里客運(yùn)站杞梓里改建五級(jí)2012年2013年80萬(wàn)元上豐客運(yùn)站上豐新建五級(jí)2012年2013年60萬(wàn)元富堨客運(yùn)站富渴新建五級(jí)2013年2014年60萬(wàn)元石門(mén)客運(yùn)站石門(mén)新建五級(jí)2014年2015年60萬(wàn)元森村客運(yùn)站森村新建五級(jí)2015年2015年60萬(wàn)元獅石客運(yùn)站獅石新建五級(jí)2014年2015年60萬(wàn)元11個(gè)（2）物流體系建設(shè)。優(yōu)化運(yùn)輸組織和管理，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，充分運(yùn)用現(xiàn)代交通管理技術(shù)，加強(qiáng)貨運(yùn)組織和運(yùn)力調(diào)配，有效整合社會(huì)零散運(yùn)力，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化、集約化、有序化和高效化。一是以縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為中心，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃有序建設(shè)，建設(shè)新型商貿(mào)物流區(qū)，即：黃山歙縣物流中心，占地20萬(wàn)平方米；二是依托城區(qū)兩個(gè)客運(yùn)站建城鄉(xiāng)物流集散站點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可因地制宜在農(nóng)村客運(yùn)站基礎(chǔ)上增加貨運(yùn)功能，并設(shè)置若干個(gè)物流集散受理點(diǎn)，形成網(wǎng)絡(luò)；三是鼓勵(lì)商貿(mào)物流企業(yè)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、信息、配送、管理等優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展跨部門(mén)、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃擴(kuò)張。（3）道路運(yùn)輸以宏觀調(diào)控的手段，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，提高班車(chē)客運(yùn)的通達(dá)能力和舒適水平，建立完善公交體系，顯著改善貨運(yùn)運(yùn)輸基本狀況，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)方式的根本轉(zhuǎn)變。運(yùn)力發(fā)展計(jì)劃客運(yùn)：“十二五”期間，客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)通達(dá)周邊主要省級(jí)城市和省內(nèi)主要地市，同時(shí)合理布局縣內(nèi)客運(yùn)線路。到2015年，跨省、跨市客運(yùn)班線達(dá)到舒適、安全、方便和快捷，滿足旅客出行需求；縣內(nèi)新增班線5條，客運(yùn)班車(chē)達(dá)到200輛，中高級(jí)車(chē)占總車(chē)輛數(shù)的90%以上；滿足百姓出行需求，“十二五”行政村通車(chē)率達(dá)95%以上；城市公交客運(yùn)根據(jù)城市規(guī)劃合理布局，并與農(nóng)村客運(yùn)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。貨運(yùn)：“十二五”期間，要改變目前貨運(yùn)零、散、亂的現(xiàn)象，在全縣范圍內(nèi)組建和發(fā)展物流企業(yè)，初步實(shí)現(xiàn)我縣道路貨物運(yùn)輸走向企業(yè)化、集約化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化。運(yùn)輸量發(fā)展計(jì)劃：積極創(chuàng)造有利條件，加快公路客貨運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，力求與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，每年公路客、貨運(yùn)輸量、周轉(zhuǎn)量以不低于10%的速度遞增。7、信息化建設(shè)發(fā)展