射陽(yáng)縣學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案.doc

射陽(yáng)縣學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1 編制目的為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市學(xué)校體育衛(wèi)生工作會(huì)議精神，切實(shí)提高我縣學(xué)校預(yù)防、控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，有效預(yù)防、正確應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，最大限度地減少損失，保障廣大師生的身體健康和生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國(guó)教育法、中華人民共和國(guó)傳染病防治法、中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、學(xué)校衛(wèi)生工作條例、教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于射陽(yáng)縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、幼兒園應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所指的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生并造成或者可能造成學(xué)校師生健康嚴(yán)重?fù)p害的事件，包括發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，以及學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.4 學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)根據(jù)教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴(yán)重程度，從高至低劃分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）和一般（IV級(jí)）四級(jí)。1.4.1 特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級(jí)）（1）學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病、我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的疾病以及我國(guó)已消滅的傳染病等達(dá)到衛(wèi)生行政部門(mén)確定特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的；（2）學(xué)校實(shí)驗(yàn)室保存的烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失；（3）發(fā)生在學(xué)校的、衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.4.2 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級(jí)）（1）學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；（2）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例或血吸蟲(chóng)急感病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（3）學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；（4）乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（5）群體性不明原因疾病擴(kuò)散到縣以外的學(xué)校；（6）因預(yù)防接種或群體預(yù)防性用藥造成人員死亡；（7）因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上；（8）發(fā)生在學(xué)校的、經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.4.3 較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級(jí)）（1）學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)100人以上，或出現(xiàn)死亡病例；（2）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例及血吸蟲(chóng)急感病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（3）乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在縣域內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)到市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（4）在一個(gè)學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾??；（5）發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；（6）因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在1049人，或出現(xiàn)死亡病例，但死亡人員在5人以下；（7）發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.4.4 一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級(jí)）（1）學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)599人，無(wú)死亡病例；（2）學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例或血吸蟲(chóng)急感病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；（3）因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10人以下，無(wú)死亡病例；（4）發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.5 工作原則（1）預(yù)防為主、及時(shí)控制。在學(xué)校廣泛宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí),提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。 （2）依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校，在當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作；組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。（3）分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的原則。各學(xué)校要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（4）快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。各學(xué)校對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)要形成應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)、處置果斷，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。2.應(yīng)急組織體系及職責(zé)縣教育局設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：分管副局長(zhǎng)、紀(jì)檢書(shū)記 成 員：由局機(jī)關(guān)各有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮教育系統(tǒng)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。在各學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，及時(shí)與所在地政府溝通情況，協(xié)調(diào)、協(xié)助相應(yīng)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。重大問(wèn)題及時(shí)向縣委、縣政府和市教育局請(qǐng)示報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育局中等教育科，具體承擔(dān)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理的日常工作。負(fù)責(zé)及時(shí)收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和信息，提出處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)和推廣學(xué)校處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查學(xué)校落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的情況；督促根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加，成立處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作機(jī)構(gòu)。3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)及信息報(bào)告3.1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防3.1.1 教育行政部門(mén)工作（1）在當(dāng)?shù)赝话l(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)和落實(shí)轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治的各項(xiàng)工作。 （2）監(jiān)測(cè)、匯總和收集轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)突發(fā)事件的信息和防治工作情況，分析、研究教育系統(tǒng)防治工作形勢(shì)，提出各級(jí)各類(lèi)學(xué)校防治突發(fā)事件的對(duì)策。 （3）根據(jù)不同季節(jié)和情況宣傳呼吸道傳染病、腸道傳染病和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防保健知識(shí)，減少這類(lèi)疾病的發(fā)生。 （4）指導(dǎo)、落實(shí)并督查各學(xué)校防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件的措施落實(shí)情況。（5）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)預(yù)警控制措施的相關(guān)要求，對(duì)各學(xué)校的教學(xué)安排及其他相關(guān)工作作出及時(shí)調(diào)整。3.1.2 學(xué)校工作（1）根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T(mén)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案，制訂本校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。 （2）建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校有關(guān)部門(mén)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治措施落實(shí)情況。 （3）廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，提高師生員工的防病能力。 （4）建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時(shí)掌握學(xué)生的身體狀況，對(duì)患傳染病學(xué)生，應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。 （5）開(kāi)展校園環(huán)境整治和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。（6）確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜，住上衛(wèi)生宿舍。 （7）及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門(mén)和教育行政主管部門(mén)匯報(bào)學(xué)校衛(wèi)生工作情況，積極配合衛(wèi)生部門(mén)做好應(yīng)急接種、預(yù)防服藥、隔離消毒、食物留樣等工作。3.2 突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)（1）建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測(cè)制度，指定專(zhuān)人對(duì)師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明缺勤原因。對(duì)因健康原因缺勤者，由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。（2）重視信息收集。各學(xué)校要與所屬區(qū)域的疾病預(yù)防與控制機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，收集本地及周?chē)貐^(qū)公共衛(wèi)生情報(bào)，以便做好預(yù)防工作。（3）不斷完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開(kāi)展經(jīng)常性的演練活動(dòng)，提高隊(duì)伍理論素質(zhì)和實(shí)踐技能，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的指揮能力和實(shí)戰(zhàn)能力。3.3 信息報(bào)告根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展、處置進(jìn)程等，每一起突發(fā)事件都必須作首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告。首次報(bào)告要快，進(jìn)程報(bào)告要新，結(jié)案報(bào)告要全。3.3.1 責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人責(zé)任報(bào)告單位：各級(jí)各類(lèi)學(xué)校責(zé)任報(bào)告人：各級(jí)各類(lèi)學(xué)校指定的信息報(bào)送人員3.3.2 報(bào)告時(shí)限及程序（1）初次報(bào)告各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在第一時(shí)間（事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)），向縣教育行政部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行初次報(bào)告；發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)?？梢灾苯訄?bào)告市教育主管部門(mén)。（2）進(jìn)程報(bào)告一般和較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程報(bào)告一般和較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)隨時(shí)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告主管教育行政部門(mén)。重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程報(bào)告重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)每天將事件發(fā)展變化情況報(bào)告上級(jí)教育主管部門(mén)。（3）結(jié)案報(bào)告事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門(mén)。3.3.3 報(bào)告內(nèi)容（1）初次報(bào)告必須報(bào)告的信息包括：事件名稱(chēng)、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、報(bào)告時(shí)間、涉及人群或潛在的威脅和影響、報(bào)告單位、報(bào)告人、聯(lián)系人及通訊方式；盡可能報(bào)告的信息包括：事件初步性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可能原因、已采取的措施、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢(shì)等。（2）進(jìn)程報(bào)告報(bào)告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的原因或可能因素、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施。在進(jìn)展報(bào)告中既要報(bào)告新發(fā)生的情況，同時(shí)對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。（3）結(jié)案報(bào)告在事件處理結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)。包括事件的基本情況、事件產(chǎn)生的原因、應(yīng)急處置的過(guò)程（包括各階段采取的主要措施及其功效）、處置過(guò)程中存在的問(wèn)題及整改情況、責(zé)任追究情況，并提出今后對(duì)類(lèi)似事件的防范和處置建議等。3.3.4 信息報(bào)送程序示意圖（含先期處置措施）市教育局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室縣教育行政主管部門(mén)學(xué)校信息報(bào)告人縣衛(wèi)生行政主管部門(mén)2小時(shí)內(nèi)報(bào)告學(xué) 校報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)師生第一步 聯(lián)系衛(wèi)生部門(mén)（醫(yī)院）組織救治； 追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品； 停止出售和封存剩余可疑中毒食品和物品； 控制或切斷可疑水源。第二步 向中毒或患病人員家長(zhǎng)、家屬通報(bào)情況； 配合衛(wèi)生防疫部門(mén)封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，排查致病因素，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒和處理，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行隔離； 配合公安部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，開(kāi)展偵破工作。第三步 按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門(mén)要求，落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措施； 對(duì)學(xué)校不能解決的問(wèn)題請(qǐng)求上級(jí)教育行政部門(mén)和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門(mén)支持和幫助； 在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，開(kāi)展衛(wèi)生宣傳教育，提高師生的自我保護(hù)意識(shí)。3.4 信息發(fā)布縣衛(wèi)生行政部門(mén)經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)授權(quán)向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)適時(shí)向師生通報(bào)事件有關(guān)情況，但不得自行向社會(huì)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。4.學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)和終止4.1 應(yīng)急反應(yīng)原則學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，必須在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，根據(jù)相應(yīng)級(jí)別做出應(yīng)急反應(yīng)。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。未發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的學(xué)校接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報(bào)后，要及時(shí)部署和落實(shí)本學(xué)校預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在校內(nèi)發(fā)生。4.2 應(yīng)急反應(yīng)措施4.2.1 級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)（1）學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)除按照級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，信息報(bào)告人每天應(yīng)按照要求向上級(jí)教育行政部門(mén)進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程信息報(bào)告。（2）縣教育局的應(yīng)急反應(yīng)除按照級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，還應(yīng)按照縣政府的統(tǒng)一部署和要求，啟動(dòng)我縣學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)全縣學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急與防控工作進(jìn)行部署，落實(shí)各項(xiàng)防控應(yīng)急措施。4.2.2 級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)（1）學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)除按照級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)控制措施；信息報(bào)告人每天應(yīng)按照要求，向上級(jí)教育行政部門(mén)進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程信息報(bào)告。（2）縣教育局應(yīng)急反應(yīng)除按照級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，縣教育局主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員在接到事發(fā)學(xué)校報(bào)告后應(yīng)及時(shí)趕赴突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)，并組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：請(qǐng)示市教育局和衛(wèi)生局，組織衛(wèi)生等有關(guān)方面的專(zhuān)家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)專(zhuān)家組的建議，啟動(dòng)本縣教育系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案；協(xié)助學(xué)校組織對(duì)中毒或患病人員的救治工作；協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處理；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出相應(yīng)的應(yīng)急處置工作意見(jiàn)；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和調(diào)查結(jié)果，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)；在縣衛(wèi)生行政部門(mén)的指導(dǎo)下，對(duì)本縣學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作進(jìn)行部署，并對(duì)各學(xué)校防控工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。4.2.3 級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)（1）學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)除按照級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施應(yīng)急措施以外，有死亡人員的應(yīng)協(xié)助學(xué)校做好死亡人員的家屬接待與安撫工作。還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育行政部門(mén)的統(tǒng)一部署，落實(shí)其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。（2）縣教育局的應(yīng)急反應(yīng)縣教育局主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員接到學(xué)校報(bào)告后應(yīng)立即趕赴事發(fā)學(xué)校了解情況并組織實(shí)施以下應(yīng)急措施；協(xié)助學(xué)校做好對(duì)中毒或患病人員的救治工作，或到醫(yī)院看望中毒或患病人員；對(duì)學(xué)校必須采取的各項(xiàng)應(yīng)急措施進(jìn)行檢查核實(shí)；協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題和困難；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)展變化情況，及時(shí)指導(dǎo)學(xué)校實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施，針對(duì)突發(fā)性傳染病疫情和群體性不明原因疾病事件發(fā)生，必要時(shí)可決定停課。按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告要求，向同級(jí)政府及上級(jí)教育行政部門(mén)進(jìn)行報(bào)告；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。4.2.4 級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)（1）學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)（醫(yī)院），對(duì)中毒或患病人員進(jìn)行救治；追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源；與中毒或患病人員（特別是中小學(xué)生或病情嚴(yán)重者）家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；積極配合衛(wèi)生疾病控制部門(mén)封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致病因素的排查，對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對(duì)與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施;或配合公安部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，開(kāi)展偵破工作；按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門(mén)要求，認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措施；對(duì)學(xué)校不能解決的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門(mén)，并請(qǐng)求支持和幫助；在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開(kāi)展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。（2）縣教育局的應(yīng)急反應(yīng)縣教育局的主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員接到學(xué)校報(bào)告后應(yīng)立即趕赴事發(fā)學(xué)校了解情況并組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：協(xié)助學(xué)校做好對(duì)中毒或患病人員的救治工作，或到醫(yī)院看望中毒或患病人員；對(duì)學(xué)校必須采取的各項(xiàng)應(yīng)急措施進(jìn)行檢查核實(shí)；協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題和困難；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)展變化情況，及時(shí)指導(dǎo)學(xué)校實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施；按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告要求，向同級(jí)政府及上級(jí)教育行政部門(mén)進(jìn)行報(bào)告；協(xié)助學(xué)校做好家長(zhǎng)思想工作，加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，穩(wěn)定家長(zhǎng)及學(xué)校師生員工情緒，維護(hù)學(xué)校教學(xué)秩序等；協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處理；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。5.善后處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。5.1 調(diào)查及評(píng)估會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真總結(jié)分析應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出防范和處置建議，完成工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門(mén)。5.2 人員善后及撫恤根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任，學(xué)校和教育行政部門(mén)應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好受害人員的善后工作。5.3 責(zé)任追究根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究責(zé)任；對(duì)于玩忽職守，疏于管理，造成學(xué)校衛(wèi)生安全事故者，教育行政部門(mén)應(yīng)視情節(jié)輕重，給有關(guān)責(zé)任人以相應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。5.4 整改對(duì)突發(fā)事件反映出的相關(guān)問(wèn)題，存在的衛(wèi)生隱患問(wèn)題及有關(guān)部門(mén)提出的問(wèn)題進(jìn)行整改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。5.5 恢復(fù)教學(xué)秩序盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的，必須對(duì)教室、閱覽室、食堂、廁所等學(xué)習(xí)、生活場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門(mén)確定沒(méi)有傳染性后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)檢測(cè)合格后，方可重新啟用。6