國(guó)內(nèi)再生資源回收交易市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀.doc

國(guó)內(nèi)再生資源回收交易市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)再生金屬產(chǎn)業(yè)原料的6070依靠進(jìn)口,進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),進(jìn)口再生資源加工園區(qū)在全國(guó)各地蓬勃發(fā)展起來(lái),目前在建或建成的進(jìn)口再生資源加工園區(qū)已達(dá)15家,年處理廢金屬占我國(guó)進(jìn)口總量的50以上,交易量較大的國(guó)內(nèi)廢物回收交易市場(chǎng)也有10家,園區(qū)和市場(chǎng)的快速發(fā)展為再生金屬產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了原料保障。 一、進(jìn)口園區(qū)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀 為規(guī)范再生資源行業(yè)發(fā)展、完善管理制度、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),2002年9月,環(huán)境保護(hù)部(原國(guó)家環(huán)保總局)污控司在浙江寧波召開(kāi)了再生資源加工園區(qū)座談會(huì),會(huì)上就加工園區(qū)的發(fā)展方向、園區(qū)模式等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了廣泛的討論。會(huì)議認(rèn)為,為了指導(dǎo)加工園區(qū)的建設(shè),應(yīng)盡快制定進(jìn)口再生資源加工園區(qū)環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)意見(jiàn)。受環(huán)境保護(hù)部污控司的委托,中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)于2003年初完成了進(jìn)口再生資源加工園區(qū)指導(dǎo)意見(jiàn)的起草工作,在此基礎(chǔ)上,環(huán)境保護(hù)部公布了關(guān)于促進(jìn)對(duì)國(guó)家限制進(jìn)口的可用作原料的廢五金電器、廢電線電纜、廢電機(jī)圈區(qū)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿),2005年正式發(fā)布了廢棄機(jī)電產(chǎn)品集中拆解利用處置區(qū)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范。 我國(guó)己有寧波鎮(zhèn)海、江蘇太倉(cāng)、福建漳州、浙江臺(tái)州和天津子牙再生資源加工園區(qū),環(huán)境保護(hù)部已同意河北文安、廣東江門(mén)、肇慶和梅州、山東煙臺(tái)、廣西梧州和玉林、江西鷹潭等地開(kāi)發(fā)建設(shè)再生資源加工園區(qū),并批準(zhǔn)了江蘇張家港建設(shè)廢汽車壓件拆解試點(diǎn)園區(qū)。除了上述國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)的園區(qū)外,廣東清遠(yuǎn)、遼寧沈陽(yáng)、河北大成等地園區(qū)建設(shè)也己初具規(guī)模。目前我國(guó)進(jìn)口再生資源加工園區(qū)處理的廢金屬占到我國(guó)進(jìn)口廢金屬總量的50以上。我國(guó)已建成了15個(gè)進(jìn)口再生資源加工園區(qū),這些園區(qū)都是高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),極大地方便管理和資源集聚,提升了我國(guó)再生金屬產(chǎn)業(yè)的形象。 2003年,環(huán)境保護(hù)部發(fā)文確定浙江寧波再生資源加工園區(qū)為試點(diǎn)園區(qū),將天津子牙和廣東肇慶園區(qū)列為“圈區(qū)管理”園區(qū),2007年,山東煙臺(tái)、廣東肇慶、河北文安等園區(qū)也通過(guò)了環(huán)境保護(hù)部的驗(yàn)收。 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國(guó)內(nèi)產(chǎn)生了大量的各種廢舊物資如廢鋼、廢有色金屬、廢塑料、廢紙等,各種類別的廢舊物資交易市場(chǎng)像雨后春筍似的發(fā)展起來(lái),我國(guó)已興起了河北保定、浙江永康、湖南汨羅、山東臨沂、四川新津、河南長(zhǎng)葛、廣東南海和重慶等廢舊物資交易市場(chǎng)。此外,一些專業(yè)化的園區(qū)如安徽界首的再生鉛、江西豐城的再生鋁、湖南永興的貴金屬、江西貴溪的再生銅市場(chǎng)也在加速建設(shè)發(fā)展。 為了規(guī)范廢舊物資回收交易市場(chǎng)的發(fā)展,商務(wù)部出臺(tái)了再生資源回收管理辦法,在全國(guó)26個(gè)城市開(kāi)展再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)工作。國(guó)家在循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中又明確規(guī)定“國(guó)家鼓勵(lì)和推進(jìn)廢物回收體系建設(shè)”。2009年,商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部下發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)的通知,已有29個(gè)城市和11個(gè)交易市場(chǎng)作為第二批再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)。二、園區(qū)和市場(chǎng)發(fā)展面臨的問(wèn)題 (一)缺乏有效的政策支持。建設(shè)園區(qū)的初衷是將分散在各地定點(diǎn)加工企業(yè)集中于園區(qū)便于管理,目前國(guó)家對(duì)再生資源加工園區(qū)除了通過(guò)驗(yàn)收的試點(diǎn)園區(qū)在定點(diǎn)企業(yè)數(shù)量和進(jìn)口量有優(yōu)惠外,缺乏更多的扶持政策;另外國(guó)家缺乏明確的指導(dǎo)辦法和政策來(lái)規(guī)范廢物回收交易市場(chǎng)發(fā)展。 (二)加工園區(qū)和交易市場(chǎng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。目前除了已批準(zhǔn)建設(shè)的15家再生資源加工園區(qū)外,許多地方還在盲目投資建設(shè)新的加工園區(qū),加工園區(qū)和交易市場(chǎng)過(guò)多過(guò)濫,缺乏科學(xué)規(guī)劃,造成資源無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和投資浪費(fèi),不利于加工園區(qū)和交易市場(chǎng)健康發(fā)展。 (三)園區(qū)缺乏有效的監(jiān)督管理。除個(gè)別園區(qū)和市場(chǎng)己成立管委會(huì)、建立海關(guān)、質(zhì)檢和環(huán)保等監(jiān)管區(qū)封閉管理外。還有相當(dāng)一部分園區(qū)沒(méi)有成立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu),甚至沒(méi)有做到封閉式管理,造成園區(qū)管理混亂,進(jìn)口廢料自由交易,非法買賣。園區(qū)雖然建設(shè)了集中的污水處理設(shè)施,但有的根本沒(méi)有運(yùn)行,形同虛設(shè)。 (四)技術(shù)裝備水平較落后。再生資源回收利用行業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè),園區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)廢舊金屬拆解除了少量的使用機(jī)械設(shè)備外,基本上都是手工操作,勞動(dòng)強(qiáng)度大、環(huán)境保護(hù)差、工作效率低,不利于產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?(五)未形成從回收、拆解到深加工的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。目前再生資源加工園區(qū)還未形成從回收、拆解到深加工的產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)的發(fā)展光靠拆解是不可能持續(xù)發(fā)展的,必須要按照國(guó)家對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求在園區(qū)內(nèi)逐步發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)鏈。 (六)回收市場(chǎng)管理不規(guī)范。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,再生資源回收行業(yè)發(fā)生了根本性變化。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期原物資部門(mén)和供銷社系統(tǒng)壟斷經(jīng)營(yíng)的狀況已被打破,個(gè)體、民營(yíng)回收企業(yè)蓬勃發(fā)展,非公有制企業(yè)已成為再生資源回收行業(yè)的主體。目前國(guó)內(nèi)廢物回收交易市場(chǎng)缺乏有效管理和指導(dǎo),經(jīng)營(yíng)秩序混亂,技術(shù)落后,環(huán)境條件差。 三、政策建議 (一)建立有關(guān)政府部門(mén)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。 再生資源行業(yè)涉及管理部門(mén)較多,建議土地、環(huán)保、工商、財(cái)稅、金融、質(zhì)檢、海關(guān)等部門(mén)齊抓共管。同時(shí)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用,賦予行業(yè)協(xié)會(huì)相應(yīng)的職責(zé),積極推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。 (二)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)加工園區(qū)和交易市場(chǎng)。 加工園區(qū)和交易市場(chǎng)的建設(shè)要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),各地在建設(shè)進(jìn)口再生資源加工園區(qū)時(shí)要嚴(yán)格符合環(huán)境保護(hù)部制定的技術(shù)規(guī)范規(guī)定,并進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收。交易市場(chǎng)要嚴(yán)格按照商務(wù)部指導(dǎo)意見(jiàn)建設(shè)和驗(yàn)收。市場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù),便于廢料運(yùn)輸,市場(chǎng)應(yīng)同時(shí)具備集散、初級(jí)加工、交易、信息發(fā)布等功能。 (三)加大對(duì)園區(qū)和市場(chǎng)科研經(jīng)費(fèi)投入,加快技術(shù)創(chuàng)新。 圍繞園區(qū)和市場(chǎng)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù),加大科技研發(fā)支持力度,對(duì)科技創(chuàng)新、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備引進(jìn)給予財(cái)政補(bǔ)貼支持;加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè),建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”的聯(lián)合,促進(jìn)再生金屬科技成果的產(chǎn)業(yè)化。同時(shí),加快建立再生金屬科技示范基地,使基地成為新工藝、新裝備的試驗(yàn)基地。 (四)加強(qiáng)監(jiān)管和環(huán)境治理。 通過(guò)對(duì)園區(qū)和市場(chǎng)的規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)再生資源統(tǒng)一回收、拆解和污染物集中處理,有效防止二次污染;同時(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),推動(dòng)再生資源加工利用規(guī)模不斷擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念對(duì)園區(qū)和市場(chǎng)進(jìn)行改造和升級(jí)。 (五)推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮示范項(xiàng)目的帶動(dòng)作用 繼續(xù)加大國(guó)債資金支持,扶持一批具有影響力、帶動(dòng)力的再生資源加工園區(qū)和國(guó)內(nèi)廢物交易市場(chǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。 (六)加工園區(qū)和交易市場(chǎng)相互配合建立供銷機(jī)制。 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國(guó)內(nèi)產(chǎn)生的各類廢金屬量將越來(lái)越多,再生資源加工園區(qū)原料來(lái)源應(yīng)開(kāi)辟國(guó)外與國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng);加工園區(qū)和交易市場(chǎng)要相互配合建立供銷機(jī)制,交易市場(chǎng)將國(guó)內(nèi)回收的大量再生資源直接送到加工園區(qū)進(jìn)行拆解和深加工,減少中間環(huán)節(jié)和避免流入到個(gè)體拆解戶。 (七)建立再生資源回收利用信息統(tǒng)計(jì)體系。 加快建立再生資源回收利用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)體系,將再生資源行業(yè)統(tǒng)計(jì)納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)體系。實(shí)時(shí)掌握再生資源行業(yè)運(yùn)行狀況,分析存在的問(wèn)題,為再生資源行業(yè)管理提供科學(xué)決策依據(jù),進(jìn)一步提高再生資源行業(yè)整體水平。 (八)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。 行業(yè)協(xié)會(huì)是企業(yè)和政府之間的橋梁和紐帶,能夠及時(shí)反映行業(yè)情況和企業(yè)訴求,積極為企業(yè)和政府提供服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在信息統(tǒng)計(jì)、專業(yè)培訓(xùn)、先進(jìn)技術(shù)裝備推廣、行業(yè)自律及維護(hù)市場(chǎng)秩序等方面的作用,提升再生資源行業(yè)整體素質(zhì)廢品回收回收的解釋把物品（多指 生活廢舊物資、工業(yè)廢料）收回利用：余熱 廢舊物資。 把發(fā)放或發(fā)射出的東西收回：貸款 人造衛(wèi)星。 分類廢品 ： 不合出廠規(guī)格的產(chǎn)品。破的、舊的或失去原有使用價(jià)值的物品：收購(gòu)站。 是指不符合規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不能按照原定用途使用，或者需要加工修理才能使用的在產(chǎn)品、半成品或產(chǎn)成品。 廢品分類 一、廢金屬：【磷銅、紅銅、白銅、紫銅、青銅(62#、65#)、黃銅、漆包線銅、銅屑、鋁、不銹鋼(316.316L.304.301.202)、不銹鐵、鋅合金(渣)、鉛、工業(yè)鐵、鍍金、鍍銀制品等廢五金廢有色金屬回收】 二、廢電子：【電子腳、含銀錫、無(wú)鉛錫、含鉛錫、錫渣、錫條、錫線、錫灰、錫膏、線路板、IC、電容、二極管、三極管、變壓器、充電器、廢電纜電線、電阻、等廢電子回收】 三、廢塑料：【廢蠟燭、亞加力、硅膠、尼龍、菲林、吸塑、賽鋼、475、ABS、PS、PP、PC、PVC、PCDVD光盤(pán)料、PU、PA尼龍、POM賽鋼、PS、PP、PET、PCB板等廢塑料廢件回收】 四、廢 鈷：【鈷粉、鈷酸鋰、鎳鈷酸鋰、鋁鈷紙、電池正極片、負(fù)極片、電池正極邊料、42#沖邊料、79#沖邊料、電鍍陽(yáng)極料等廢品回收】 五、廢電池：【鋰電池、鎳氫電池、鎳鎘電池、鋰離子電池、聚合物電池、鋰動(dòng)力電池、太陽(yáng)能電池、手機(jī)電池、筆記本電池、攝錄機(jī)電池、數(shù)碼相機(jī)電池、PDA電池、對(duì)講機(jī)電池等廢電池回收】 六、廢 鎳：【電解鎳、鎳邊料、電鑄鎳、電池導(dǎo)電鎳片、發(fā)泡鎳、鎳帶、電池導(dǎo)電鎳片、鎳紙、鎳箔、鎳網(wǎng)、含鎳合金、鎳光盤(pán)、廢鎳錫珠、廢鎳珠亞鎳粉等廢料回收】 七、廢硅片：【廢單晶硅、多晶硅、籽晶、破碎硅片、光刻片、藍(lán)膜片、太陽(yáng)能電池片、邊皮硅材料、電池片、硅棒、硅頭尾料、硅晶圓、IC級(jí)硅片、裸片等廢硅片回收】 八、貴金屬：【鍍金、金水、銀靶、鍍銀、鎳、銠、鈀、鉑 ，鈷、鎢鋼、鈦、等貴金屬?gòu)U料回收】 九、其 他：【回收各種廢舊機(jī)器、電腦耗材、機(jī)械設(shè)備、廢電纜電線、庫(kù)存貨清倉(cāng)、廢置廠房拆遷】 十、廢玻璃的分類廢玻璃大致可分為以下幾種： 平板廢玻璃、 壓花廢玻璃、中空廢玻璃、鋼化廢玻璃、夾絲廢玻璃、高性能中空廢玻璃、玻璃馬賽克、夾層廢玻璃、有機(jī)廢玻璃、無(wú)機(jī)廢玻璃、磨砂廢玻璃、防火廢玻璃、防彈廢玻璃、特種廢玻璃 回收的好處即舊物調(diào)劑和資源回收產(chǎn)業(yè)，日本將其稱之為社會(huì)靜脈產(chǎn)業(yè)，其有助于整個(gè)社會(huì)的范圍內(nèi)形成“自然資源產(chǎn)品再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)路。 靜脈產(chǎn)業(yè)，即資源再生利用產(chǎn)業(yè)，是以保障環(huán)境安全為前提，以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為目的，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)，將生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物轉(zhuǎn)化為可重新利用的資源和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)各類廢物的再利用和資源化的產(chǎn)業(yè)，包括廢物轉(zhuǎn)化為再生資源及將再生資源加工為產(chǎn)品兩個(gè)過(guò)程。 靜脈產(chǎn)業(yè)的興起 談靜脈產(chǎn)業(yè)還得從循環(huán)經(jīng)濟(jì)談起。所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是相對(duì)于傳統(tǒng)線性經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)的，可以簡(jiǎn)明地表述為參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的物質(zhì)要素流動(dòng)具有環(huán)狀特征。因?yàn)槠鋵?duì)國(guó)家資源、能源的循環(huán)利用性，回收產(chǎn)業(yè)一直在興起之 中。廢舊物資廢舊物資是指廢棄的和陳舊的（東西），生產(chǎn)過(guò)程中剩下來(lái)的對(duì)本生產(chǎn)過(guò)程無(wú)用的東西其中包括：陳舊，報(bào)廢，二手，庫(kù)存，生產(chǎn)生活產(chǎn)生的物資。廢舊物資解釋廢舊物資即陳舊（閑置）的東西，或廢棄的，可以作為再生資源的可回收利用性。在日常生產(chǎn)生活過(guò)程中所剩余的價(jià)值不大的物資。包括：陳舊；報(bào)廢；二手；庫(kù)存；生產(chǎn)生活所產(chǎn)生的物資。例如廢金屬、廢紙、再生塑料等，甚至廢舊家電中還有相當(dāng)一部分部件可以重復(fù)利用和作為再生資源的。 廢舊也是一種資源，只是不被人們所關(guān)注，很長(zhǎng)時(shí)間一直秉持著舊貨即丟、廢品即扔的傳統(tǒng)思想。這樣不僅影響生態(tài)環(huán)境，而且這些“寶貝”有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是一種變廢為寶的“生財(cái)之道”。 曾經(jīng)舊觀念中的“撿破爛”發(fā)展到現(xiàn)在的回收廢舊物資。我們身邊有眾多回收商人，成為了萬(wàn)眾矚目的億萬(wàn)富豪。 成功人士： 全國(guó)人大代表、飛躍集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記邱繼寶，“撿”到16億。 林東亮 目前互聯(lián)網(wǎng)已進(jìn)入千家萬(wàn)戶，很多富豪選擇了電子交易的平臺(tái)，發(fā)布供求信息以此來(lái)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。 政府、媒體支持人類進(jìn)入21世紀(jì)，隨著一系列環(huán)境問(wèn)題的日益顯現(xiàn)，人類對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)正不斷加深，當(dāng)前存在的許多環(huán)境問(wèn)題是20世紀(jì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展濫用資源造成的，最典型的一例就是能源及其他礦物資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)利用。 國(guó)際社會(huì)紛紛采取必要措施，將解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境之間的矛盾癥結(jié),全力提倡一系列的發(fā)展模式戰(zhàn)略,而循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是其中的一種。 相關(guān)法規(guī)廢舊物資管理總則： 第一章 總則 第一條：為了全面加強(qiáng)廢舊物資處置管理，增強(qiáng)對(duì)廢舊物資回收、銷售等主要環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度，特制定本辦法。 第二條：集團(tuán)公司、股份公司所屬的分公司、子公司、控股子公司及各處室在生產(chǎn)、維修、大修、更新改造過(guò)程中，拆除更換的各種廢舊金屬、工器具、機(jī)電產(chǎn)品、油品、廢棄包裝物以及生產(chǎn)中不能繼續(xù)使用的原材物料和工業(yè)垃圾等，一律由集團(tuán)公司資產(chǎn)管理部、股份公司供應(yīng)銷售部和生產(chǎn)設(shè)備部按分工權(quán)限組織回收。 第三條：所有廢舊物資均由上述部門(mén)歸口統(tǒng)一回收，任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)擅自處理，違者視其情節(jié)追究其責(zé)任。 第二章 回 收 第四條：所有有價(jià)值的廢舊物資由其產(chǎn)生單位負(fù)責(zé)交送物資回收部門(mén)廢料場(chǎng)，要做到及時(shí)收集、定期交送。 第五條：廢舊物資主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)從各分公司、部室回收的廢舊物資進(jìn)行計(jì)量、登記，重量以質(zhì)量監(jiān)督部出具的磅碼單為準(zhǔn)。 第六條：廢舊物資主管部門(mén)對(duì)回收的廢舊物資要根據(jù)品種、等級(jí)重新分類，定置存放 ,妥善保管。 第七條：對(duì)幾種特殊的廢舊物資規(guī)定如下： （一）鋁灰 1、電解各公司當(dāng)日產(chǎn)生的所有鋁灰需集中堆放在各自的鋁灰堆點(diǎn)，由供應(yīng)銷售部回收科每日專人專車將鋁灰拉運(yùn)到回收科院內(nèi)。 2、拉運(yùn)電解四公司鋁灰必須在電解四公司過(guò)磅后從電解四公司西門(mén)出廠，經(jīng)由110國(guó)道運(yùn)至電解二公司北門(mén)入廠并進(jìn)行復(fù)磅，由兩門(mén)經(jīng)警簽收路單，當(dāng)日核對(duì)。 （二）鋁渣 電解各公司產(chǎn)生的不便再利用的鋁渣，由電解各公司集中管理，并負(fù)責(zé)運(yùn)至供應(yīng)銷售部回收科指定地點(diǎn)。 （三）氧化鋁包裝袋 氧化鋁包裝袋由電解各公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)清理捆扎并暫時(shí)保存。由供銷部回收科與電解各公司共同清點(diǎn)數(shù)目，并由供銷部回收科統(tǒng)一回收。 （四）工業(yè)垃圾 各生產(chǎn)公司產(chǎn)生的工業(yè)垃圾必須全部在指定垃圾場(chǎng)傾倒，由回收科負(fù)責(zé)分撿并按類堆放，報(bào)招投標(biāo)辦公室統(tǒng)一處理。 （五）陽(yáng)極殘塊 電解公司產(chǎn)生的陽(yáng)極殘塊屬于指定炭素公司再利用的項(xiàng)目，由供應(yīng)銷售部回收科負(fù)責(zé)帳務(wù)處理，無(wú)特別許可不準(zhǔn)出廠門(mén)。 第三章 銷 售 第八條：所有有價(jià)值的廢舊物資的處理，除公司自用部分外，一律由有關(guān)管理部門(mén)委托招投標(biāo)辦公室面向社會(huì)公開(kāi)拍賣。 第九條：廢舊物資拍賣按以下程序進(jìn)行： （一）各職能管理部門(mén)定期將需拍賣的物資以書(shū)面形式報(bào)招投標(biāo)辦公室。 （二）公司招投標(biāo)辦公室組織廢舊物資主管部門(mén)、廠務(wù)公開(kāi)相關(guān)部門(mén)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)共同組成定價(jià)委員會(huì)負(fù)責(zé)確定所拍賣物品底價(jià)（拍賣保留價(jià)）。 （三）招投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)在公開(kāi)媒體發(fā)布拍賣公告，并組織競(jìng)買人的報(bào)名工作。 （四）廢舊物資主管部門(mén)負(fù)責(zé)拍賣標(biāo)的物的現(xiàn)場(chǎng)展示以及向競(jìng)買人介紹、提供所拍賣物品的相關(guān)資料。 （五）招投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)拍賣會(huì)。 （六）拍賣成交后，公司招投標(biāo)辦公室以書(shū)面形式將拍賣結(jié)果送達(dá)廢舊物資主管部門(mén)。廢舊物資主管部門(mén)憑公司招投標(biāo)辦公室出具的提貨函負(fù)責(zé)與買受人進(jìn)行交接，完成拍賣物的現(xiàn)場(chǎng)清運(yùn)和貨款結(jié)算。 第十條：公司內(nèi)部從事廢舊物資再生利用的有關(guān)單位所需廢舊物資由有關(guān)部門(mén)根據(jù)其生產(chǎn)能力確定供應(yīng)量，按市場(chǎng)價(jià)優(yōu)先供應(yīng)，多余部分一律對(duì)外公開(kāi)拍賣。其中氧化鋁包裝袋、鋁灰由招標(biāo)辦召集有關(guān)單位每年年初確定一次內(nèi)部供應(yīng)價(jià)，每月供應(yīng)量由物資主管部門(mén)向招標(biāo)辦備案。 第十一條：廢舊物資主管部門(mén)將全部銷售貨款，按隸屬關(guān)系交集團(tuán)公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部、股份公司財(cái)務(wù)部入賬。 第十二條：廢舊物資售出后，憑廢舊物資主管部門(mén)開(kāi)具的專用出門(mén)證出門(mén)，其它出門(mén)證一律無(wú)效。 第四章 獎(jiǎng) 懲 第十三條：為鼓勵(lì)廢舊物資的回收，對(duì)廢舊物資產(chǎn)生單位，按照廢舊物資實(shí)際銷售額（無(wú)稅） 90%沖減其成本。集團(tuán)公司、股份公司對(duì)廢舊物資產(chǎn)生單位，按照廢舊物資銷售額（無(wú)稅）的25%每季度進(jìn)行一次獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)廢舊物資處理的有關(guān)職能部門(mén)，按照廢舊物資銷售額（無(wú)稅）的25%每年進(jìn)行一次獎(jiǎng)勵(lì)； 第十四條：廢舊物資主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各分公司、子公司和控股子公司的廢舊物資回收情況進(jìn)行督促檢查。對(duì)未按規(guī)定及時(shí)回收、上繳的單位，將視情節(jié)輕重予以處罰，并從每季度的獎(jiǎng)勵(lì)中扣除。 第十五條：集團(tuán)公司紀(jì)委、監(jiān)察部負(fù)責(zé)監(jiān)督廢舊物資處理全過(guò)程，如發(fā)現(xiàn)有瀆職或營(yíng)私舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)將予以嚴(yán)懲，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。 第五章 附 則 第十六條：各廢舊物資主管部門(mén)，應(yīng)根據(jù)本辦法制定出具體的實(shí)施細(xì)則，保證廢舊物資處理工作各環(huán)節(jié)的銜接和有效運(yùn)作。 第十七條：集團(tuán)公司、股份公司以前所制定的有關(guān)規(guī)定如與本辦法沖突的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法由包鋁集團(tuán)公司招投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第十八條：本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。再生資源人類可利用的資源可分為三類：一是不可再生資源，二是可再生資源，三是再生資源。再生資源 就是不可再生的在人類的生產(chǎn)、生活、科教、交通、國(guó)防等各項(xiàng)活動(dòng)中被開(kāi)發(fā)利用一次并報(bào)廢后，還可反復(fù)回收加工再利用的物質(zhì)資源，它包括以礦物為原料生產(chǎn)并報(bào)廢的鋼鐵、有色金屬、稀有金屬、合金、無(wú)機(jī)非金屬、塑料、橡膠、纖維、紙張等都稱為再生資源。相關(guān)定義不可再生資源是指被人類開(kāi)發(fā)利用一次后，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間（千百萬(wàn)年以內(nèi)）不可自然形成或產(chǎn)生的物質(zhì)資源，它包括自然界的各種金屬礦物、非金屬礦物、巖石、固體燃料（煤炭、石煤、泥炭）、液體燃料（石油）、氣體燃料（天然氣）等，甚至包括地下的礦泉水，因?yàn)樗怯晁疂B入地下深處，經(jīng)過(guò)幾十年，甚至幾百年與礦物接觸反應(yīng)后的產(chǎn)物。 可再生資源是指被人類開(kāi)發(fā)利用一次后，在一定時(shí)間（一年內(nèi)或數(shù)十年內(nèi)）通過(guò)天然或人工活 太陽(yáng)能動(dòng)可以循環(huán)地自然生成、生長(zhǎng)、繁衍，有的還可不斷增加儲(chǔ)量的物質(zhì)資源，它包括地表水、土壤、植物、動(dòng)物、水生生物、微生物、森林、草原、空氣、陽(yáng)光（太陽(yáng)能）、氣候資源和海洋資源等。但其中的動(dòng)物、植物、水生生物、微生物的生長(zhǎng)和繁衍受人類造成的環(huán)境影響的制約。 資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)不可再生資源一旦種源消失，就不復(fù)存在，從科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的的戰(zhàn)略出發(fā)，人類必須科學(xué)合理地利用和保護(hù)物種種源，才有可能再生，才可能“取之不盡，用之不竭”。土壤屬可再生資源，是因?yàn)橥寥婪柿梢酝ㄟ^(guò)人工措施和自然過(guò)程而不斷更新。但如果治理不好，土壤又可能造成水土流失和土壤侵蝕，變成不可再生的資源。 所以，可再生資源也不是絕對(duì)的，是相對(duì)的，有條件存在的，人類都要加以合理地開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)。否則，我們的子孫后代就會(huì)出現(xiàn)資源危機(jī)和能源危機(jī)。 為了節(jié)約資源和合理開(kāi)發(fā)利用有限的資源，國(guó)家積極支持和鼓勵(lì)企業(yè)采用利用先進(jìn)技術(shù)，綜合開(kāi)發(fā)回收利用再生資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，先后在各地建立眾多再生資源信息網(wǎng)點(diǎn)，以達(dá)到“綠環(huán)”的作用，如綠環(huán)再生資源信息網(wǎng)便是如此產(chǎn)生，尤其是對(duì)那些儲(chǔ)量稀缺的戰(zhàn)略性資源，如鎢、鉬、銻、錫、鈷、鎳、鉭、鈮、鉍、金、銀、鉑、鈀、銠、稀土、銅、鋁、鉛、鋅等廢舊金屬資源，開(kāi)發(fā)一個(gè)再生資源項(xiàng)目，就等于開(kāi)發(fā)一座同等金屬量規(guī)模的礦山。 對(duì)于不可自然降解的塑料、樹(shù)脂、橡膠、纖維等有機(jī)廢料，能再生的盡量再生，不能再生的可以在環(huán)保的前提下用來(lái)燃燒發(fā)電。 太陽(yáng)能太陽(yáng)能一般指太陽(yáng)光的輻射能量。太陽(yáng)能的利用有被動(dòng)式利用（光熱轉(zhuǎn)換）和光電轉(zhuǎn)換兩種方式。太陽(yáng)能發(fā)電一種新興的可再生能源利用方式。廣義上的太陽(yáng)能是地球上許多能量的來(lái)源，如風(fēng)能，化學(xué)能，水的勢(shì)能等等。 利用太陽(yáng)能的方法主要有： 使用太陽(yáng)電池，通過(guò)光電轉(zhuǎn)換把太陽(yáng)光中包含的能量轉(zhuǎn)化為電能 使用太陽(yáng)能熱水器，利用太陽(yáng)光的熱量加熱水 利用太陽(yáng)光的熱量加熱水，并利用熱水發(fā)電 利用太陽(yáng)能進(jìn)行海水淡化 地?zé)崮艿責(zé)崮苁怯傻貧こ槿〉奶烊粺崮?，這種能量來(lái)自地球內(nèi)部的熔巖，并以熱力形式存在，是引致火山爆發(fā)及地震的能量。地球內(nèi)部的溫度高達(dá)攝氏7000度，而在 80至100公哩的深度處，溫度會(huì)降至攝氏650度至1200度。透過(guò)地下水的流動(dòng)和熔巖涌至離地面1 至5公哩的地殼，熱力得以被轉(zhuǎn)送至較接近地面的地方。高溫的熔巖將附近的地下水加熱，這些加熱了的水最終會(huì)滲出地面。運(yùn)用地?zé)崮茏詈?jiǎn)單和最合乎成本效益的方法，就是直接取用這些熱源，并抽取其能量。 水能磨坊就是采用水力的好例子。而水力發(fā)電更是現(xiàn)代的重要能源，尤其是中國(guó)等滿是河流的國(guó)家。此外，中國(guó)有很長(zhǎng)的海岸線，也很適合用來(lái)作潮汐發(fā)電。 風(fēng)能風(fēng)能資源(Wind Energy Resources)因風(fēng)力 做功而提供給人類的一種可利用的能量。風(fēng)具有的動(dòng)能稱風(fēng)能。風(fēng)速越高，動(dòng)能越大。 生物質(zhì)能生物質(zhì)是指通過(guò)光合作用而形成的各種有機(jī)體，包括所有的動(dòng)植物和微生物。生物質(zhì)能是太陽(yáng)能以化學(xué)能形式貯存在生物質(zhì)中的能量形式，以生物質(zhì)為載體的能量。它直接或間接地來(lái)源于綠色植物的光合作用，可轉(zhuǎn)化為常規(guī)的固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)燃料，取之不盡、用之不竭，是一種可再生能源。生物質(zhì)能的原始能量來(lái)源于太陽(yáng)，所以從廣義上講，生物質(zhì)能是太陽(yáng)能的一種表現(xiàn)形式。 依據(jù)來(lái)源的不同，可以將適合于能源利用的生物質(zhì)分為林業(yè)資源、農(nóng)業(yè)資源、生活污水、工業(yè)有機(jī)水、城市固體有機(jī)廢物和畜禽糞便等五大類。 見(jiàn)只有一個(gè)地球 北科大體育館雙重身份 奧運(yùn)會(huì)后巧改籃球場(chǎng) 賽場(chǎng)和學(xué)生運(yùn)動(dòng)中心雙重身份很多區(qū)域可以改建利用 賽 . 設(shè)計(jì)師還下了哪些工夫,本報(bào)對(duì)話場(chǎng)館設(shè)計(jì)師莊惟敏,請(qǐng) . 莊惟敏：我們希望能有效利用清潔的可再生資源,力求將建筑帶給環(huán)境的負(fù)荷降到最低。比如整個(gè)工程由主. 原油市場(chǎng)跌宕起伏 對(duì)杭城市民生活有何影響? 杭州出租車還可收取每車次1元的燃油附加費(fèi),3月15日取 . 油價(jià)波動(dòng)對(duì)生活有哪些影響?”的帖子,一個(gè)小時(shí)有 . 對(duì)發(fā)展可再生能源來(lái)說(shuō)是一個(gè)機(jī)會(huì) 對(duì)于此次國(guó)際油價(jià)大 . 是一個(gè)促進(jìn)和推動(dòng)相關(guān)部門(mén)加大對(duì)可再生資. 建筑節(jié)能的制度創(chuàng)新以及在國(guó)內(nèi)的推進(jìn)戰(zhàn)略(組 十七大的精神去引領(lǐng)我們地產(chǎn)可持續(xù)健康地發(fā)展,既是我 . 第二個(gè)就是負(fù)責(zé)整個(gè)建設(shè)行業(yè)的資源節(jié)約工作,包括建筑 . 第四就是通過(guò)可再生能源的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)1千萬(wàn)噸的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能 . 我們主要做哪些事呢?首先第一個(gè)在新建建. 建筑節(jié)能的制度創(chuàng)新以及在國(guó)內(nèi)的推進(jìn)戰(zhàn)略(. 十七大的精神去引領(lǐng)我們地產(chǎn)可持續(xù)健康地發(fā)展,既是我 . 第二個(gè)就是負(fù)責(zé)整個(gè)建設(shè)行業(yè)的資源節(jié)約工作,包括建筑 . 第四就是通過(guò)可再生能源的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)1千萬(wàn)噸的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能 . 我們主要做哪些事呢?首先第一個(gè)在新建建. 西安石油大學(xué)教授李志學(xué)解讀歐亞論壇能源合作 盛會(huì)對(duì)歐亞各國(guó)的能源戰(zhàn)略將帶來(lái)哪些影響?對(duì)于陜西和 . 記者就此采訪了致力于礦產(chǎn)資源與石油儲(chǔ)備戰(zhàn)略研究的 . 有三種可能：一是作為能源輸出國(guó),結(jié)為一體。這一點(diǎn)與 . 植物油等可再生資源的利用,在技術(shù)上早已能. 八菜一湯宴洋顧問(wèn) 而放在餐桌上每人一份可作禮品收藏的菜單,也顯得頗費(fèi) . 搶先睇 洋顧問(wèn)帶來(lái)哪些金點(diǎn)子?昨日,記者采訪了部 . 可再生能源與可持續(xù)發(fā)展的提議,建議廣東大力發(fā)展風(fēng) . 太陽(yáng)能等可再生資源。 路義普(ABB集團(tuán)執(zhí)行副. 瑞士再保險(xiǎn)CEO：可持續(xù)性是企業(yè)發(fā)展的前提 可持續(xù)性是必然選擇 上海金融報(bào)：您能否從瑞士再 . 同時(shí)避免破壞不可再生的外部資源。因此,可持續(xù)性是公司成功發(fā)展的根本前提,而并非一個(gè)錦上添花的選擇。 . 上海的城市建設(shè)以及可持續(xù)性發(fā)展有哪些建議? . 中國(guó)人要學(xué)會(huì)扔垃圾 可回收物和不可回收物的垃圾箱,大多數(shù)人或視而不 . 沒(méi)人告訴我哪些可回收,哪些不可回收,不知道往哪扔啊 . 垃圾只是放錯(cuò)了地方的資源?；煸谝黄鹗抢?一旦分 . 不少可再生資源早已被居民和拾荒者先下手為. 中國(guó)人要學(xué)會(huì)扔垃圾 可回收物和不可回收物的垃圾箱,大多數(shù)人或視而不 . 沒(méi)人告訴我哪些可回收,哪些不可回收,不知道往哪扔啊 . 垃圾只是放錯(cuò)了地方的資源?；煸谝黄鹗抢?一旦分 . 不少可再生資源早已被居民和拾荒者先下手為. 濱海高新區(qū)昨天開(kāi)工建設(shè)(圖) 主要發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè) 濱海高新區(qū)作為天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū) . 新能源與可再生資源產(chǎn)業(yè)、民航科技產(chǎn)業(yè)等。濱海高新區(qū)將發(fā)揮高新區(qū)基礎(chǔ)研究的集聚優(yōu)勢(shì),著力不同學(xué)科研究成果的產(chǎn)業(yè)化整合與轉(zhuǎn)化,形成科技產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)和核. 云德：德國(guó)的生態(tài)村 德中同行 可以想像這里的田園生活吧! 可是請(qǐng)走近看看,哪些是值得我們微笑的,并且是值得這里人自豪的吧：在城外 . 德國(guó)可再生資源所的科卡先生說(shuō),該所曾協(xié)助從德國(guó)聯(lián)邦食品、農(nóng)業(yè)與消費(fèi)者保護(hù)部申請(qǐng)了3