優(yōu)化城市配送結(jié)構(gòu)建立綠色高效的城市配送體系.docx

如何優(yōu)化城市配送結(jié)構(gòu)建立綠色高效的城市配送體系？來(lái)源： 發(fā)布日期：2013-03-27核心提示：當(dāng)前很多企業(yè)在城市配送中遇到了一些問題和障礙，不僅不能滿足越來(lái)越旺盛的城市配送物流需求，還增加了物流成本。一方面隨著貨車在擁堵的城市道路有上“舉步維艱”，從進(jìn)城、行路、停車到收貨等環(huán)節(jié)的問題，造成送貨時(shí)間延誤等，也讓城市配送陷入效率低下的窘境。另一方面是難以突破的政策限制，迫使企業(yè)在進(jìn)城配送路上不得不進(jìn)行“貨物轉(zhuǎn)撥”。而事實(shí)上，這種現(xiàn)狀反作用于城市交通更加擁堵并增加污染，讓城市交通管理大打折扣。 當(dāng)前很多企業(yè)在城市配送中遇到了一些問題和障礙，不僅不能滿足越來(lái)越旺盛的城市配送物流需求，還增加了物流成本。一方面隨著貨車在擁堵的城市道路有上“舉步維艱”，從進(jìn)城、行路、停車到收貨等環(huán)節(jié)的問題，造成送貨時(shí)間延誤等，也讓城市配送陷入效率低下的窘境。另一方面是難以突破的政策限制，迫使企業(yè)在進(jìn)城配送路上不得不進(jìn)行“貨物轉(zhuǎn)撥”。而事實(shí)上，這種現(xiàn)狀反作用于城市交通更加擁堵并增加污染，讓城市交通管理大打折扣。 城市本身的交通擁擠和環(huán)境要求，對(duì)城市配送提出了新的要求。限制貨運(yùn)車輛進(jìn)城只是權(quán)宜之計(jì)，過(guò)度限制只能讓城市配送質(zhì)量縮水，影響城市配送效率，同時(shí)會(huì)制約城市物流發(fā)展。面對(duì)當(dāng)前現(xiàn)狀需要城市管理者發(fā)揮更多的管理智慧，堵疏并舉，構(gòu)建綠色高效、便利暢通的城市配送體系。 透視 擁堵與霧霾下的“最后一公里” 聚焦城市配送系列報(bào)道 擁堵已經(jīng)成為包括北上廣等國(guó)內(nèi)一線城市司空見慣的現(xiàn)象，而自今年初以來(lái)不斷出現(xiàn)的霧霾天氣，也讓輿論再次聚焦運(yùn)輸車輛帶來(lái)的空氣污染問題。 一系列的問題讓不少物流企業(yè)產(chǎn)生了一種憂患和憤懣，但他們只能把所有前途都押在政府的政策導(dǎo)向上。 限令下的掙扎 城市為緩解交通壓力對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行了很多的限制，雖然政府相關(guān)部門考慮到實(shí)際城市物流需求給配送車輛發(fā)放了通行證，但實(shí)際的管理效果并不理想。 成都螞蟻物流有限公司總經(jīng)理鄭啟彬接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，“發(fā)放通行證的目的是限制貨車進(jìn)城，緩解城市中心區(qū)域交通壓力。但從目前的效果來(lái)看，這一目的并未達(dá)到。相反由于貨車不能進(jìn)城，一個(gè)廂式貨車的貨物分拆為34個(gè)金杯車或56個(gè)小面包車運(yùn)進(jìn)城內(nèi)，這不僅沒有減輕交通壓力反而增加了車流負(fù)荷、加重了環(huán)境污染?！?隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加快，在市區(qū)內(nèi)設(shè)置車輛通行禁區(qū)，也是導(dǎo)致物流成本居高不下的主要因素。城市分時(shí)段禁止、甚至全天禁止貨車通行，導(dǎo)致“最后一公里”路難行、車難停，許多物流企業(yè)不得不采取先用貨車運(yùn)到城區(qū)周邊，再用金杯車、面包車送進(jìn)市區(qū)的方式，既違反了“客貨混裝”政策的規(guī)定，也大大增加了成本。不僅無(wú)益于運(yùn)輸效率的提高，也在一定程度上增加了上路車輛，也不利于節(jié)能和環(huán)保。 鄭啟彬坦言，按照交管部門的規(guī)定，就算是持有通行證，車輛通行也是有時(shí)間限制的。對(duì)貨車通行的限制使得實(shí)際給物流企業(yè)的配送時(shí)間并不多，而且由于配送過(guò)程中需要轉(zhuǎn)撥，既增加了作業(yè)量，又增加了人力成本。按鄭啟彬的話說(shuō)，“本來(lái)跑一趟一個(gè)司機(jī)可以做的事兒，我們要用5、6個(gè)司機(jī)來(lái)完成?！?然而，對(duì)于貨車受限，大部分企業(yè)不得不采取將金杯車或面包車后座掀起或者拆除，把客車改為貨車進(jìn)行貨物運(yùn)載。這種現(xiàn)象在運(yùn)輸農(nóng)副產(chǎn)品、快遞配送、商超配送等方面最為常見。 以北京為例，由于廂式貨車白天不能進(jìn)入四環(huán)，四環(huán)內(nèi)的社區(qū)菜販，在新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)大多選擇經(jīng)濟(jì)方便的面包車違法運(yùn)菜，每天有近千輛面包車在非法運(yùn)菜。而我國(guó)道路交通安全法明確規(guī)定，客貨不能混裝。雖然都知道“客貨混裝”不合規(guī)定，但為了白天能運(yùn)輸，亦為了線路選擇上更靈活，“客改貨”運(yùn)菜仍然是目前二三級(jí)批發(fā)市場(chǎng)的主力運(yùn)菜車。 北京新發(fā)地百舸灣農(nóng)副產(chǎn)品物流有限公司董事長(zhǎng)韋玉華接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)：“金杯系列客車改裝成貨車的情況，是有點(diǎn)欠妥。但因?yàn)閷?shí)際情況所限，這些社區(qū)經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的商戶只能通過(guò)客車來(lái)運(yùn)輸。因?yàn)樗麄円蚕胭I貨車，還能多拉一些東西，可是他們沒有組織辦不了通行證，因此取代貨車進(jìn)城的是小面和金杯系列，可是根據(jù)當(dāng)前的社區(qū)資源停車難的實(shí)際情況小客車要比廂式貨車還占場(chǎng)地呢?！边@個(gè)因素也正是很多管理者沒有充分考慮和衡量的。 然而，為了最后一公里的暢通，很多企業(yè)探索新的配送方式，以此來(lái)降低配送難度。夜間送貨模式，就一度被認(rèn)為是緩解交通、發(fā)展城市配送的“良方”，可現(xiàn)實(shí)當(dāng)中所取得的效果也并不理想。 鄭啟彬告訴記者，“我們一直在提供夜間配送，也就是為了錯(cuò)峰錯(cuò)時(shí)。但是我們不想這么做，雖然夜間配送受交通高峰限制稍微小一些，但是也有一些影響。”他提到，例如普通類的貨物配送就完成不了。比如要直接配送到客戶家里，不可能讓客戶大半夜起來(lái)收貨，因此一些宅配無(wú)法執(zhí)行?！拔覀儗?duì)商超是執(zhí)行的是夜間配送，比如為7-11提供配送，但是這樣我們的駕駛員的疲勞程度就會(huì)很高。” 隨著國(guó)內(nèi)汽車數(shù)量不斷增多，城市擁堵也變得愈加嚴(yán)重。許多城市為了緩解擁堵，紛紛針對(duì)貨運(yùn)車輛采取城區(qū)限行措施。然而，擁堵問題似乎并未因此改觀，反而給城市配送施加了不小的“反作用力”。 “城市配送大都是給商超市送貨以及滿足城市物流需求的，同時(shí)也是為了給普通百姓的生活提供方便，其實(shí)有關(guān)部門應(yīng)該在政策上給予一些方便和放寬?！睆V東商學(xué)院流通經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王先慶接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。他表示，“對(duì)于那些大型的運(yùn)輸車輛，的確應(yīng)該采取一定的限制措施。而對(duì)于快遞車輛、城市配送車輛則應(yīng)適度放開，否則會(huì)引發(fā)更多的問題。在城區(qū)內(nèi)貨車通行的問題上，不能一刀切。因?yàn)槿绻麑ǔ鞘信渌蛙囋趦?nèi)的貨運(yùn)車輛一律加以限制，往往得不償失?！?貨車被限制，以往一輛車就能解決的貨運(yùn)，現(xiàn)在可能就要?jiǎng)佑盟奈遢v小車。參與運(yùn)輸與裝卸，不僅增加了企業(yè)的運(yùn)輸成本，也不利于綠色環(huán)保，并且因車輛的增加反而加劇了城市通行的壓力。同時(shí)記者也了解到，受此影響，一些企業(yè)為提升效率不得不超載運(yùn)輸，使得一些正規(guī)城市貨運(yùn)公司一直拼不過(guò)那些違規(guī)的公司，讓市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化，正規(guī)企業(yè)面臨生存壓力。 探求破解之道 當(dāng)前現(xiàn)狀并不令人滿意，在擁有發(fā)達(dá)交通的大都市里，相當(dāng)比例的貨運(yùn)，卻是由黑車、客貨混裝的面包車、金杯車來(lái)完成的?？拓浕煅b在一定程度上規(guī)避了貨車進(jìn)城受限的交通法規(guī)，緩解了配送壓力。然而，從事客貨運(yùn)有不同的資質(zhì)要求，客貨混裝干擾了運(yùn)輸市場(chǎng)的正常秩序，卻因?yàn)槿狈侠淼某鞘信渌推平庵蓝恢贝笮衅涞馈?在很多人看來(lái)，這一切源于政府沒有認(rèn)識(shí)到城市配送與民生的密切關(guān)系，對(duì)城市配送的重視程度不夠；政府部門如何引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，是解決問題的關(guān)鍵。 以發(fā)達(dá)國(guó)家為例，城市的商業(yè)地區(qū)或中心地區(qū)都會(huì)預(yù)留貨運(yùn)車輛的車位，或者是停車地點(diǎn)，并設(shè)立一定的停留時(shí)間，給配送車輛提供一定的便利。而國(guó)內(nèi)城市規(guī)劃部門大部分強(qiáng)調(diào)道路交通，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，卻沒有全面考慮城市配送功能的布局，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)設(shè)計(jì)。而且，全國(guó)還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和配套法規(guī)支持城市配送，使得城市配送車輛處于名不正言不順的尷尬地位。 因此有專家建議，當(dāng)前需要整合利用現(xiàn)有商業(yè)、物流零售終端，增強(qiáng)城市末端配送的裝卸搬運(yùn)服務(wù)功能，統(tǒng)籌解決“最后一公里”問題。改變單一的用“通行證”和“禁限”進(jìn)行城市貨運(yùn)管理的傳統(tǒng)思路，針對(duì)不同經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、不同配送線路、不同車種、不同區(qū)域和時(shí)段進(jìn)行分級(jí)分類通行管理。在用地緊張、交通問題突出的商業(yè)聚集區(qū)推行共同配送和夜間配送方式。 “要充分認(rèn)知城市配送與民生的關(guān)系，讓從事快遞、農(nóng)產(chǎn)品、商超配送的車輛，能夠在城區(qū)正常通行，從政策法規(guī)上為這類車松綁，而非各大城市一邊鼓吹發(fā)展現(xiàn)代物流，一邊歧視配送車進(jìn)城?！蓖跸葢c說(shuō)。 同樣在韋玉華看來(lái)，“目前我公司擁有40輛賣菜車，這些賣菜車被北京市商務(wù)委命名為車載蔬菜直銷社區(qū)，為蔬菜進(jìn)社區(qū)提供了便利，我們干的是實(shí)事，也得到了交通部門的支撐。我們的這些蔬菜運(yùn)輸車是合法化的。80、90年代三輪板車大軍退出了歷史，取代的是小面和金杯系列，隨著越來(lái)越多的合法化運(yùn)輸車輛規(guī)模運(yùn)營(yíng)，要讓它們能夠代替目前客車載貨成為市內(nèi)配送的主力。” 迎接新的契機(jī) 隨著物流業(yè)發(fā)展迅速，而且現(xiàn)代化生活中人們對(duì)物流需求越來(lái)越大，配送小批量、多品種、多頻次的需求也越來(lái)越顯現(xiàn)，這就造成了能源消耗增多、交通擁堵和排放增加。為了破解城市配送難題，降低城市貨運(yùn)成本、減少能耗，相關(guān)部門一直積極努力，引進(jìn)新能源車加入城市配送行列。 近日，北京開始在物流業(yè)試點(diǎn)電動(dòng)車配送。本次投入示范運(yùn)營(yíng)的70輛電動(dòng)汽車，分別在新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、城市一百物流公司、北京煙草物流中心、神州泰岳良品電子商務(wù)公司進(jìn)行示范運(yùn)營(yíng)，用于農(nóng)產(chǎn)品配送、快遞配送等。 北京市商務(wù)委員會(huì)物流發(fā)展處處長(zhǎng)張莎寧告訴本報(bào)記者，“這是國(guó)內(nèi)首次將純電動(dòng)汽車在城市物流領(lǐng)域中規(guī)模化應(yīng)用。” 據(jù)張莎寧介紹，此次投入的電動(dòng)物流車進(jìn)行為期1年以上的示范運(yùn)營(yíng)，希望通過(guò)示范運(yùn)營(yíng)，探索物流行業(yè)使用電動(dòng)車配送?！半妱?dòng)物流車不使用汽油，減少了能源的消耗和尾氣排放。我們選擇北京市幾家企業(yè)作為示范運(yùn)營(yíng)，這幾家企業(yè)都積極參與這項(xiàng)工作。作為示范運(yùn)行，就是看看實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，看看車輛載重量和運(yùn)營(yíng)路線，如果將來(lái)要推廣，可以從車輛技術(shù)等方面提供一些參考?！?作為示范運(yùn)營(yíng)單位之一，北京城市一百物流有限公司行政總監(jiān)儲(chǔ)昭炯告訴本報(bào)記者，“作為試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)單位，城市100總共20輛純電動(dòng)車（10輛小面，10輛小箱貨）；因?yàn)槭亲鳛槭痉哆\(yùn)行所以對(duì)車輛的使用前期是由政府補(bǔ)貼，政府有關(guān)部門提供?！蓖瑫r(shí)作為政府支持項(xiàng)目，這些車輛有通行證，可以在城區(qū)進(jìn)行配送。對(duì)于，電動(dòng)貨車使用，儲(chǔ)昭炯表示并無(wú)特別擔(dān)憂， “如果示范運(yùn)營(yíng)成功，能夠推廣開，對(duì)于物流成本的下降在長(zhǎng)期來(lái)看是有利的。”他提到。 另一家示范運(yùn)營(yíng)單位-北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)副總經(jīng)理趙志剛接受本報(bào)記者采訪時(shí)介紹說(shuō)：“新發(fā)地有20輛純電動(dòng)車物流車作為示范運(yùn)營(yíng)。這是第一次嘗試將電動(dòng)車投入物流方面的運(yùn)營(yíng)，主要是看看電動(dòng)車配載情況，以及應(yīng)用在蔬菜運(yùn)輸方面的情況，為以后電動(dòng)車在物流行業(yè)配送應(yīng)用提供參照?！?據(jù)趙志剛介紹，新發(fā)地是北京的“大菜籃子”， 對(duì)運(yùn)載的蔬菜質(zhì)量要求高，蔬菜本身重量也非常大，這些電動(dòng)車在2月底投入運(yùn)營(yíng)后，就一直在新發(fā)地的便利菜店進(jìn)行配送嘗試。在批發(fā)市場(chǎng)周邊，大興、豐臺(tái)、宣武城區(qū)都能覆蓋到，在這些區(qū)域內(nèi)輻射的便利菜店進(jìn)行配送?！爸饕强纯此呐湄浟恳约斑\(yùn)行情況。在使用過(guò)程中，累計(jì)一些數(shù)據(jù)，給政府部門提供相應(yīng)的參數(shù)，為政府以后發(fā)展電動(dòng)物流車配送提供一些支持，以便電動(dòng)車在今后的物流行業(yè)能夠使用下來(lái)?！?趙志剛認(rèn)為“因?yàn)檫@種車輛是節(jié)能的，充滿電以后能夠跑100公里左右。而且國(guó)家對(duì)純電動(dòng)車推廣給了很多政策，有相應(yīng)的政策來(lái)支持電動(dòng)車的發(fā)展。這種車是純綠色的，用這種車進(jìn)行配送本身對(duì)減