紅色旅游各地規(guī)劃綜合報(bào)道.doc

紅色旅游各地規(guī)劃綜合報(bào)道名詞解釋】紅色旅游是指以1921 年中國(guó)共產(chǎn)黨建立以后的革命紀(jì)念地、紀(jì)念物及其所承載的革命精神為吸引物，組織接待旅游者進(jìn)行參觀游覽，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)革命精神，接受革命傳統(tǒng)教育和振奮精神、放松身心、增加閱歷的旅游活動(dòng)。紅色旅游是把紅色人文景觀和綠色自然景觀結(jié)合起來(lái)，把革命傳統(tǒng)教育與促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)的一種新型的主題旅游形式。其打造的紅色旅游線路和經(jīng)典景區(qū)，既可以觀光賞景，也可以了解革命歷史，增長(zhǎng)革命斗爭(zhēng)知識(shí)，學(xué)習(xí)革命斗爭(zhēng)精神，培育新的時(shí)代精神，并使之成為一種文化。 延安紅色旅游規(guī)劃 2007-11-9 21:18 提問(wèn)者：chcverygood | 瀏覽次數(shù)：2969 次 2007-11-16 09:50 最佳答案 紅色旅游工程的啟動(dòng)是在20 世紀(jì)以來(lái)世界旅游業(yè)高速發(fā)展和中國(guó)旅游業(yè)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)之一的大背景下，結(jié)合現(xiàn)階段中國(guó)政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的發(fā)展情況和需要，提出的一項(xiàng)具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的系統(tǒng)工程。紅色旅游概念的提出，即適應(yīng)了世界旅游業(yè)的發(fā)展形勢(shì)和需求，又是弘揚(yáng)中國(guó)革命傳統(tǒng)和中華民族精神，拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加快西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和和諧社會(huì)的需要。 紅色旅游概念。紅色旅游概念，從廣義上看，具有豐富內(nèi)涵，它可以包括生態(tài)旅游和文化旅游兩個(gè)方面的內(nèi)容。生態(tài)旅游以自然生態(tài)和原生性文化為主體，文化旅游以不同歷史時(shí)期的文化形態(tài)為主體。紅色旅游是在自然環(huán)境和特定歷史文化背景中展現(xiàn)中國(guó)革命歷史文化、具有綜合性、復(fù)合性、系統(tǒng)性的旅游工程。 紅色旅游概念雖然在廣義上具有豐富的內(nèi)涵，但對(duì)紅色旅游概念的界定卻有嚴(yán)格規(guī)定。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳20042010 全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃將紅色旅游界定為：“紅色旅游，主要是指以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命和戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期建樹(shù)豐功偉績(jī)所形成的紀(jì)念地、標(biāo)志物為載體，以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內(nèi)涵，組織接待旅游者開(kāi)展緬懷學(xué)習(xí)、參觀旅游的主題性旅游活動(dòng)?！?“十二五”湖南省紅色旅游規(guī)劃 綜合收入破 500 億 路建平在全省紅色旅游工作聯(lián)席會(huì)上強(qiáng)調(diào) 形成合力 推動(dòng)我省紅色旅游更好更快發(fā)展 2011 年02 月24 日08:55 來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào) 23 日上午，2011 年度全省紅色旅游工作聯(lián)席會(huì)議在長(zhǎng)沙召開(kāi)，省委常委、省委宣傳部部長(zhǎng)路建平高度評(píng)價(jià)過(guò)去 6 年我省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施紅色旅游第一期（2004 2010 年）規(guī)劃，取得“發(fā)展速度快、發(fā)展氛圍濃、社會(huì)影響大、綜合效益好”的顯著成績(jī)。他指出，今年是建黨90 周年，是實(shí)施國(guó)家紅色旅游發(fā)展二期規(guī)劃和2011-2015 年湖南省紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要的開(kāi)局之年，各部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，形成合力，推動(dòng)我省紅色旅游更好更快地發(fā)展。 根據(jù)20112015 年湖南省紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要，至 2015 年，全省紅色旅游接待人數(shù)將達(dá)到9000 萬(wàn)人次，綜合收入突破500 億元，直接就業(yè)人數(shù)達(dá)20 萬(wàn)人，間接就業(yè)人數(shù)超過(guò)100 萬(wàn)人。將建設(shè)60 個(gè)紅色旅游精品景區(qū)，創(chuàng)建2 至3 個(gè)5A 級(jí)國(guó)家旅游區(qū)。 路建平在會(huì)上對(duì)全省紅色旅游今年及今后5 年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。他強(qiáng)調(diào)，按照全國(guó)紅色旅游發(fā)展二期規(guī)劃要求，1840 年以來(lái) 170 年間中國(guó)發(fā)生的重大事件、活動(dòng)和人物的歷史文化遺存和精神納入紅色旅游發(fā)展范圍，這對(duì)湖南來(lái)講是一個(gè)很好的機(jī)遇。他要求各相關(guān)部門(mén)創(chuàng)新思路理念，采取切實(shí)舉措，認(rèn)真完善和實(shí)施紅色旅游二期規(guī)劃，進(jìn)一步提高湖南紅色旅游的發(fā)展水平。一要用好中央的政策，拓展紅色旅游的發(fā)展空間；二要積極和國(guó)家紅辦對(duì)接，爭(zhēng)取更多的支持；三要在政府投資的基礎(chǔ)上，吸引社會(huì)資本投入，經(jīng)營(yíng)好公益性紅色旅游景點(diǎn)；四要管理創(chuàng)新，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。 會(huì)上，省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省文化廳等20 余個(gè)成員單位負(fù)責(zé)人認(rèn)真審議了我省進(jìn)一步發(fā)展紅色旅游的有關(guān)文件。湘潭市介紹了2011 年中國(guó)（湖南）紅色旅游文化節(jié)的籌備情況。（記者 易禹琳） 紅色旅游線路升溫 新規(guī)劃拓展紅色旅游概念內(nèi)涵 2011 年03 月30 日 07:50 來(lái)源：人民網(wǎng) 字號(hào):T|T 0 人參與0 條評(píng)論 打印 轉(zhuǎn)發(fā) 新華社北京月日電 （記者袁元）從嘉興南湖到北京天安門(mén)、從井岡山到延安，隨著中國(guó)共產(chǎn)黨成立周年紀(jì)念、辛亥革命周年紀(jì)念等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的日益臨近，各種不同風(fēng)格、不同主題的紅色旅游線路正在進(jìn)一步升溫。 經(jīng)過(guò)年的發(fā)展，紅色旅游市場(chǎng)活躍，已成為我國(guó)旅游業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，體現(xiàn)出其政治工程、文化工程、富民工程、民心工程的綜合帶動(dòng)作用。目前，著眼于年的第二期紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要編制工作已經(jīng)完成，紅色旅游將邁入新的發(fā)展階段。 預(yù)計(jì)到年，全國(guó)紅色旅游年出行人數(shù)將突破億人次、年均增長(zhǎng)，占國(guó)內(nèi)旅游總?cè)舜蔚谋戎靥岣咧?/4；綜合收入有望突破億元，年均增長(zhǎng)；累計(jì)新增直接就業(yè)萬(wàn)人、間接就業(yè)萬(wàn)人。紅色旅游的市場(chǎng)空間將大幅提升，繼續(xù)保持健康向上、可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 未來(lái)五年，以全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地為重點(diǎn)，將進(jìn)一步充實(shí)完善年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要確立的余個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，同時(shí)再重點(diǎn)建設(shè)個(gè)內(nèi)涵豐富、品牌突出、特色鮮明、具有一定規(guī)模和較高管理服務(wù)水準(zhǔn)的紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，形成全面反映自年以來(lái)個(gè)歷史時(shí)期的紅色旅游經(jīng)典景區(qū)體系。同時(shí)，紅色旅游經(jīng)典景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)配套也將隨之完善，以改善景區(qū)綜合環(huán)境，提高接待能力。 紅色旅游的社會(huì)效益和教育功能也將進(jìn)一步凸顯。國(guó)家在中央基本建設(shè)投資中將繼續(xù)設(shè)立紅色旅游中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金，加大對(duì)規(guī)劃內(nèi)中西部地區(qū)和東部革命老區(qū)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。各類紅色旅游景區(qū)（點(diǎn)）將對(duì)大中小學(xué)生免費(fèi)開(kāi)放。對(duì)紅色旅游景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)納入免費(fèi)開(kāi)放的博物館、紀(jì)念館，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要將免費(fèi)開(kāi)放的相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，予以保障。 全國(guó)紅色旅游兩期規(guī)劃綱要專家組組長(zhǎng)、北京交通大學(xué)教授、中國(guó)旅游研究院原副院長(zhǎng)石培華表示，著眼年的第一期規(guī)劃重在遺址性保護(hù)，而此次則擴(kuò)大了保 護(hù)范圍，強(qiáng)調(diào)在加大保護(hù)力度的同時(shí)也需創(chuàng)新展示的手段，以更為先進(jìn)的技術(shù)手段，增強(qiáng)紅色旅游的互動(dòng)感、參與性。例如，對(duì)革命文物保護(hù)和利用，既要按照妥善保護(hù)、科學(xué)利用原則，加強(qiáng)對(duì)重要文物、遺址遺跡、紀(jì)念地、名人故居、歷史文獻(xiàn)的修復(fù)和保護(hù)，推進(jìn)紅色歷史文化資源的數(shù)字化保護(hù)和有效傳承；更需重視革命文物和文獻(xiàn)資料的發(fā)掘、整理、研究和利用工作，不斷拓展和深化紅色旅游思想文化內(nèi)涵。并通過(guò)宣講和展陳方式的創(chuàng)新，增強(qiáng)其知識(shí)性、趣味性和感染力。 作為一種新型主題性旅游形式，紅色旅游的最大魅力與吸引力在于對(duì)其內(nèi)涵充分、深入的挖掘。石培華介紹，在第一期規(guī)劃中首次對(duì)紅色旅游的概念、內(nèi)涵作出定義，新的5 年規(guī)劃則對(duì)其時(shí)間線進(jìn)行了拓展。一方面將新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)所形成的紀(jì)念地、標(biāo)志物及其所承載的紅色歷史、紅色精神劃歸進(jìn)紅色旅游范疇，增強(qiáng)了紅色旅游的時(shí)代性；另一方面，將自年以來(lái)，不同歷史時(shí)期的、以愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)精神為主題的、具有代表性的重大事件和重要人物的歷史文化遺存納入了紅色旅游發(fā)展范圍，從而體現(xiàn)出歷史傳承性，更好地展示100 多年來(lái)中國(guó)如何從貧弱、落后走向民族解放、富強(qiáng)、興盛的歷史進(jìn)程。 紅色旅游規(guī)劃出爐 2011 年08 月17 日06:40 浙江日?qǐng)?bào) 本報(bào)杭州8 月16 日訊 （記者 顏偉杰） 全省紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組第四次會(huì)議今天在杭召開(kāi)。省委常委、宣傳部長(zhǎng)、省紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)茅臨生出席并講話，副省長(zhǎng)、省紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組副組長(zhǎng)王建滿主持會(huì)議。 會(huì)議審議了2011 年全省紅色旅游工作要點(diǎn)和浙江省紅色旅游發(fā)展規(guī)劃（20112015 年）。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，我省紅色旅游突出“開(kāi)天辟地，黨的創(chuàng)立；英華浙江，烽火東南；縱橫兩浙，決勝山海；創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，輝煌詩(shī)篇”的總體定位，培育嘉湖、杭紹、甬舟、溫臺(tái)和金麗衢等5 個(gè)紅色旅游片區(qū)，拓展南湖風(fēng)景名勝區(qū)、魯迅故居及紀(jì)念館、浙南（平陽(yáng)）革命根據(jù)地舊址等16 個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。此外，為加強(qiáng)紅色旅游資源的融合發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域合作，全省將優(yōu)化形成21 條紅色主題鮮明的復(fù)合型精品旅游線路，促進(jìn)“紅色之旅”蓬勃發(fā)展。 據(jù)介紹，2010 年我省紅色旅游景區(qū)共接待國(guó)內(nèi)外游客約685.6 萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入超兩億元。紅色旅游板塊的崛起，已成為浙江文化大省建設(shè)的一大優(yōu)勢(shì)和旅游強(qiáng)省建設(shè)的一大亮點(diǎn)。 會(huì)議要求，各成員單位要協(xié)同合作，以更有力的舉措，統(tǒng)籌全省紅色旅游發(fā)展。充分調(diào)動(dòng)各地各部門(mén)積極性，著力打造紅色旅游精品創(chuàng)建體系，完善紅色旅游資源保護(hù)體系，健全紅色旅游發(fā)展促進(jìn)體系，發(fā)揮紅色旅游社會(huì)教育功能，促進(jìn)紅色旅游為全面建成惠及全省人民的小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)。 打造紅色旅游精品工程。我市擁有豐富的紅色旅游資源，幾乎全市各縣（市）區(qū)都有革命先烈的紅色遺跡。如梅縣葉劍英紀(jì)念園、大埔“八一”起義軍三河壩戰(zhàn)役紀(jì)念園、蕉嶺謝晉元將軍紀(jì)念園、五華老紅軍古大存故居、平遠(yuǎn)紅軍紀(jì)念園，豐順老紅軍李堅(jiān)真紀(jì)念館等。葉劍英紀(jì)念園入選全國(guó)首批 100 家紅色旅游 景點(diǎn)景區(qū)，大埔“八一”起義軍三河壩戰(zhàn)役紀(jì)念園被評(píng)為全國(guó)第二批紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。為充分利用這些資源優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)，在保護(hù)文物的前提下，我市對(duì)紅色旅游景區(qū)進(jìn)行升級(jí)改造。2005 年起，投入1.6 億元建設(shè)葉劍英紀(jì)念園。歷時(shí)6 年，一個(gè)集弘揚(yáng)偉人風(fēng)范、進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育、展示客家傳統(tǒng)文化和發(fā)展生態(tài)旅游于一體的國(guó)家AAAA 級(jí)景區(qū)精彩地呈現(xiàn)在世人面前，吸引了國(guó)內(nèi)外共250 萬(wàn)游客前來(lái)景區(qū)參觀，促進(jìn)了我市旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 加大紅色旅游的整合營(yíng)銷力度。我市旅游全面實(shí)施“整體營(yíng)銷、聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷、主題營(yíng)銷” 戰(zhàn)略，整合政府、企業(yè)等資源及省內(nèi)外主流媒體開(kāi)展戰(zhàn)略合作，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)我市紅色旅游宣傳營(yíng)銷工作，先后推出“千人紅色之旅”、“舞動(dòng)紅色葉帥故鄉(xiāng)游”等紅色旅游主題活動(dòng)，把“客都紅色之旅”打造成為特色品牌線路。同時(shí)，通過(guò)專題推介活動(dòng)、旅游展覽會(huì)等形式大力宣傳推介紅色旅游產(chǎn)品線路。 今年6 月24 日至26 日，我市在大埔縣成功舉行了主題為“牽手閩粵贛暢游紅土地” 的中央蘇區(qū)紅色旅游聯(lián)盟第三次聯(lián)席會(huì)議，來(lái)自閩粵贛3 省10 市37 縣的300 多位代表參加了會(huì)議。期間，梅州、龍巖、贛州等10 個(gè)市的旅游局代表簽訂了區(qū)域合作協(xié)議，編印制作了閩粵贛中央蘇區(qū)縣紅色旅游交通圖，以共同促進(jìn)紅色旅游的發(fā)展。 據(jù)了解，我市將圍繞2011-2015 年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要，積極挖掘“鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)改革開(kāi)放”時(shí)期的紅色旅游資源，豐富紅色旅游產(chǎn)品，做強(qiáng)做大紅色旅游經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步打響“休閑到梅州享受慢生活”的品牌。 唐山完成紅色旅游建設(shè)規(guī)劃 2011-06-14 近日，我市完成了2011-2015 年唐山市紅色旅游景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，該規(guī)劃中5 個(gè)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資4.2 億元。通過(guò)這些項(xiàng)目的建設(shè)，將進(jìn)一步完善我市紅色旅游景區(qū)配套設(shè)施，營(yíng)造良好的紅色旅游發(fā)展環(huán)境，從而促進(jìn)和帶動(dòng)我市旅游業(yè)快速發(fā)展。 紅色旅游作為我市旅游業(yè)發(fā)展中不可或缺的重要產(chǎn)品，不僅弘揚(yáng)了燕趙志士的革命精神，還成為促進(jìn)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體。 多年來(lái)，我市對(duì)紅色旅游資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃論證，制定了詳細(xì)的總體規(guī)劃和各個(gè)景點(diǎn)的具體規(guī)劃并嚴(yán)格按規(guī)劃修復(fù)建設(shè)，努力做到既加強(qiáng)了對(duì)革命文物的保護(hù)力度，又實(shí)現(xiàn)了各景點(diǎn)紅色旅游可持續(xù)發(fā)展，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 近年來(lái)，我市紅色旅游景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)已得到較大提高、有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。潘家峪慘案紀(jì)念館年平均接待人數(shù)已超16 萬(wàn)人次，李大釗紀(jì)念館及故居景區(qū)年接待人數(shù)達(dá)到70 萬(wàn)人次。 2010 年國(guó)家頒布了全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)二期名錄，我市又有3 個(gè)紅色旅游景區(qū)列入名錄，包括開(kāi)灤國(guó)家礦山公園、唐山地震遺址紀(jì)念公園和遷西喜峰口長(zhǎng)城抗戰(zhàn)紅色旅游景區(qū)。目前全省有22 個(gè)紅色旅游景區(qū)列入一、二期名錄，其中我市有5 個(gè)紅色旅游景區(qū)列入名錄。 堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃 進(jìn)一步推進(jìn)紅色旅游又好又快發(fā)展 中國(guó)海南 時(shí)間：2007-07-06 10:05:51 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 字體：【大 中 小】 堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào) 全國(guó)紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任 張茅 經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐，紅色旅游發(fā)展工作在全國(guó)已經(jīng)全面展開(kāi)，并取得 了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視紅色旅游發(fā)展工作。兩年多來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次親臨革命老區(qū)，考察指導(dǎo)紅色旅游景區(qū)建設(shè)和管理工作，并多次作出重要指示和重要批示，對(duì)兩年來(lái)我們?cè)诩涌焱七M(jìn)紅色旅游發(fā)展方面所取得的成績(jī)給予了充分肯定，也及時(shí)提醒我們注意一些地區(qū)出現(xiàn)的不良傾向和問(wèn)題。 我們要在全面總結(jié)兩年來(lái)工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列關(guān)于紅色旅游工作的批示精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，進(jìn)一步明確發(fā)展紅色旅游的目的和重大意義，按照五部門(mén)印發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范紅色旅游健康發(fā)展的通知要求，確保紅色旅游健康、持續(xù)、又好又快地發(fā)展。 堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好紅色旅游重點(diǎn)景區(qū)建設(shè) 為避免盲目攀比、一哄而上，要集中力量抓好紅色旅游重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，在中辦、國(guó)辦印發(fā)年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要之后，黨中央、國(guó)務(wù)院的個(gè)部門(mén)依據(jù)規(guī)劃綱要提出的原則標(biāo)準(zhǔn)，共同印發(fā)全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄和全國(guó)紅色旅游精品線路名錄，明確了規(guī)劃期內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)支持的紅色旅游景區(qū)、配套交通線路的建設(shè)范圍。經(jīng)過(guò)各地上報(bào)、專家評(píng)審和實(shí)地調(diào)研，我們對(duì)各地納入全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄的紅色旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、投資進(jìn)行了認(rèn)真審核，并于年正式印發(fā)了全國(guó)紅色旅游重點(diǎn)景區(qū)總體建設(shè)方案。我們要集中力量，先抓好納入全國(guó)方案的項(xiàng)目建設(shè)；在項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，要嚴(yán)格按照方案執(zhí)行，不得隨意突破。 當(dāng)然，我們并不反對(duì)一些有財(cái)力的地方自籌資金建設(shè)全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄以外的景區(qū)，但這些項(xiàng)目的建設(shè)方案必須報(bào)省級(jí)有關(guān)部門(mén)，對(duì)其建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)審核把關(guān)。這里要特別強(qiáng)調(diào)，在紅色旅游景區(qū)建設(shè)上，各地發(fā)展改革部門(mén)必須切實(shí)履行職能，既要滿腔熱情地積極開(kāi)展工作，又要在工作中保持敏銳的政治頭腦，敢于堅(jiān)持原則，把好項(xiàng)目審批關(guān)。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理，確保建設(shè)資金不挪用、規(guī)模不突破、質(zhì)量有保證。同時(shí)，我們也提請(qǐng)各地注意，紅色旅游景區(qū)建設(shè)不僅僅是建房子、修路，加強(qiáng)重點(diǎn)革命文物維修、保護(hù)，是紅色旅游景區(qū)建設(shè)的重要組成部分，有關(guān)地區(qū)和部門(mén)要在這方面加大工作力度。 把社會(huì)效益放在首位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紅色旅游的管理 要做到這一點(diǎn)，在實(shí)際工作中要重點(diǎn)把握好兩個(gè)環(huán)節(jié)：一是在開(kāi)發(fā)建設(shè)紅色旅游景區(qū)、組織開(kāi)展紅色旅游活動(dòng)等工作中，要廣泛收集革命文物，深刻挖掘革命史實(shí)，豐富展示內(nèi)容、創(chuàng)新宣傳教育方式，緊扣愛(ài)國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育主題，全面、準(zhǔn)確、客觀地反映革命史實(shí)，防止以庸俗、粗俗、迷信等低級(jí)趣味的內(nèi)容、方式吸引招攬游客、誤導(dǎo)群眾；二是在景區(qū)門(mén)票價(jià)格管理上，各地要加強(qiáng)管理，執(zhí)行好現(xiàn)有的紅色旅游景區(qū)門(mén)票定價(jià)政策和減免票政策，不得擅自提高門(mén)票價(jià)格；對(duì)采取門(mén)票價(jià)格虛高辦法收受回扣的紅色旅游景區(qū)和旅行社、導(dǎo)游，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)和價(jià)格管理部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查。同時(shí)，各地要根據(jù)各個(gè)紅色旅游景區(qū)或單位的具體運(yùn)行情況、性質(zhì)，研究制定必要的補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)減免門(mén)票比例較大、公益性較強(qiáng)的景區(qū)或單位，給予必要的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。 在堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。只要我們注意整合相關(guān)旅游資源，形成綜合性、復(fù)合型旅游產(chǎn)品， 不但能夠增強(qiáng)紅色旅游的知識(shí)性、科學(xué)性、趣味性，寓教于樂(lè)，寓教于游，增強(qiáng)紅色旅游的感染力、生命力、吸引力，從而進(jìn)一步提升當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)品的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，也就一定能夠提高旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。 進(jìn)一步加強(qiáng)分工合作，建立強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)機(jī)制 發(fā)展紅色旅游，既要遵循一般的市場(chǎng)規(guī)律，也必須充分發(fā)揮政府各有關(guān)部門(mén)的主導(dǎo)作用。為此，規(guī)劃綱要要求各地建立紅色旅游工作協(xié)調(diào)機(jī)制，并對(duì)各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行了明確劃分。據(jù)了解，目前個(gè)別省區(qū)仍未建立有效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致部門(mén)間相互推諉，影響了當(dāng)?shù)丶t色旅游的健康發(fā)展。在這里我再次強(qiáng)調(diào)，各地一定要建立起強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步落實(shí)各部門(mén)的工作職責(zé)。同時(shí)，各相關(guān)部門(mén)要按照規(guī)劃綱要明確分工，積極履行職能，主動(dòng)開(kāi)展工作。 創(chuàng)造發(fā)展條件 營(yíng)造良好氛圍 全國(guó)紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組副組長(zhǎng)、中宣部副部長(zhǎng) 歐陽(yáng)堅(jiān) 紅色旅游開(kāi)展兩年多來(lái)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)紅色旅游工作十分關(guān)心。各級(jí)宣傳部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展紅色旅游的重要意義把發(fā)展紅色旅游作為宣傳思想工作的重要任務(wù)擺上議事日程；要按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，根據(jù)職責(zé)分工，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷改進(jìn)工作，保證紅色旅游工作沿著正確的方向有序健康地發(fā)展。 切實(shí)加強(qiáng)改進(jìn)愛(ài)國(guó)主義教育基地工作，為發(fā)展紅色旅游創(chuàng)造條件 各類反映中國(guó)共產(chǎn)黨革命斗爭(zhēng)歷史的紀(jì)念館、紀(jì)念地、領(lǐng)袖故居、烈士陵園等愛(ài)國(guó)主義教育基地，是發(fā)展紅色旅游的主要載體。為加強(qiáng)新形勢(shì) 下的愛(ài)國(guó)主義教育工作，中宣部于年、年和年先后公布個(gè)全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地。另外，近幾年來(lái)，各地也分別命名了萬(wàn)多個(gè)省地級(jí)教育基地。這些全國(guó)和省地級(jí)教育基地，以反映我們黨和國(guó)家歷史上的重大事件、重要革命紀(jì)念地和重要舊居舊址為主，具有廣泛代表性和影響力。 為加強(qiáng)教育基地建設(shè)，從年開(kāi)始，中宣部組織實(shí)施了全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地“工程”，也就是利用年時(shí)間，通過(guò)中央資助一點(diǎn)、地方政府支持一點(diǎn)、教育基地自籌一點(diǎn)的辦法，使全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地在展出內(nèi)容與展示手段、服務(wù)質(zhì)量與教育效果、內(nèi)部管理與環(huán)境面貌三個(gè)方面得到顯著改善。截至年，已對(duì)多個(gè)各類愛(ài)國(guó)主義教育基地改陳布展項(xiàng)目給予了資助。同時(shí)，按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，中央有關(guān)部門(mén)還組織實(shí)施了愛(ài)國(guó)主義教育示范基地“一號(hào)工程”：即把韶山、井岡山、延安三處作為愛(ài)國(guó)主義教育示范基地建設(shè)的重中之重，加強(qiáng)場(chǎng)館建設(shè)和環(huán)境整治?？偟目矗邳h中央的高度重視和大力倡導(dǎo)下，在各地各部門(mén)和社會(huì)各界的有力支持和熱情幫助下，在愛(ài)國(guó)主義教育基地廣大干部職工的共同努力下，各類教育基地在建設(shè)、管理和使用方面都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。 一是進(jìn)一步把教育基地建設(shè)好。重點(diǎn)是抓好“一號(hào)工程”和“工程”，不斷增加投入，盡快改善面貌。教育基地的改擴(kuò)建要從實(shí)際需要出發(fā)，不能貪大求全。舊居舊址的維護(hù)要注意修舊如舊，盡量保持原有的歷史自然風(fēng)貌。景區(qū)的建設(shè)要減少商業(yè)設(shè)施和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，特別是核心景區(qū)，尤其要確保莊重性、嚴(yán)肅性。陳展大綱要經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)審定，講解內(nèi)容要客觀、準(zhǔn)確，不要杜撰，不能戲說(shuō)。 二是進(jìn)一步把教育基地管理好。要發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地的應(yīng)有作用，一定要重視管理，強(qiáng)化管理，努力創(chuàng)造一流環(huán)境，建設(shè)一流隊(duì)伍，提供一流服務(wù)。要按照中央關(guān)于公益性文化事業(yè)單位改革的要求，切實(shí)抓好勞動(dòng)、人事和分配制度的改革，健全競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)自身發(fā)展活力。要加強(qiáng)教育基地職工尤其是講解員的教育和培訓(xùn)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使他們不僅是講解員，還是愛(ài)國(guó)主義精神的宣傳員、思想道德教育的輔導(dǎo)員。 三是進(jìn)一步把教育基地使用好。要充分挖掘革命歷史文化遺產(chǎn)的深刻內(nèi)涵，精心設(shè)計(jì)豐富多彩的旅游項(xiàng)目，積極開(kāi)展形式多樣的旅游活動(dòng)。各地要在建黨、建軍、建國(guó)等重大節(jié)慶日，組織干部群眾到教育基地開(kāi)展各種紀(jì)念、瞻仰、慶祝活動(dòng)。要堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”，把館內(nèi)陳列與流動(dòng)展出結(jié)合起來(lái)，把參觀展覽與開(kāi)展活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，深入城鄉(xiāng)基層舉辦巡回展覽，擴(kuò)大教育基地的社會(huì)影響，最大限度地發(fā)揮社會(huì)教育功能。各級(jí)宣傳等部門(mén)要認(rèn)真貫徹中央號(hào)文件和號(hào)文件精神，按照就近自愿、方便可行的原則，組織青少年到教育基地開(kāi)展形式多樣、節(jié)儉有效的參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)。各類教育基地要主動(dòng)與學(xué)校加強(qiáng)聯(lián)系，積極開(kāi)辟“綠色通道”，堅(jiān)持對(duì)青少年集體參觀實(shí)行免票、個(gè)人參觀實(shí)行半票，努力使基地成為青少年接受愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育的重要課堂。 加大宣傳力度，為發(fā)展紅色旅游營(yíng)造良好氛圍 紅色旅游開(kāi)展時(shí)間不長(zhǎng)，一些干部群眾對(duì)發(fā)展紅色旅游的意義認(rèn)識(shí)還不足，對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的具體內(nèi)容了解還不夠，因此，必須加大對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的宣傳力度，使更多的人了解紅色旅游，支持紅色旅游，參與紅色旅游。這些年，中央新聞媒體對(duì)紅色旅游宣傳力度不斷加大，取得了很好的成效。 月份，中央主要新聞媒體，又對(duì)全國(guó)發(fā)展“紅色旅游”情況進(jìn)行集中報(bào)道，產(chǎn)生了很好的效果。 一是做好社會(huì)宣傳。充分利用宣傳櫥窗、黑板報(bào)、燈箱等多種宣傳手段，通過(guò)張貼宣傳畫(huà)、公益廣告等形式，擴(kuò)大紅色旅游的社會(huì)影響。各地也要結(jié)合實(shí)際，精心設(shè)計(jì)和組織紅色旅游系列宣傳推廣活動(dòng)，把紅色旅游品牌叫響，做到家喻戶曉。 二是做好新聞宣傳。各主流媒體要深入宣傳發(fā)展紅色旅游的重要意義和發(fā)展紅色旅游的政策措施，積極介紹紅色旅游重點(diǎn)線路、景區(qū)景點(diǎn)和有關(guān)知識(shí)，及時(shí)推廣各地開(kāi)展紅色旅游的好經(jīng)驗(yàn)好做法。同時(shí)，也要搞好輿論監(jiān)督，及時(shí)反映社會(huì)各界對(duì)發(fā)展紅色旅游的建議和呼聲。 三是做好網(wǎng)絡(luò)宣傳。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)、央視國(guó)際等全國(guó)重點(diǎn)網(wǎng)站，要將介紹紅色旅游的文字圖片資料和影視片等充實(shí)到網(wǎng)頁(yè)上，積極開(kāi)展網(wǎng)上談活動(dòng)，構(gòu)建網(wǎng)上宣傳教育新平臺(tái)。 四是做好文藝宣傳。協(xié)調(diào)廣播影視、文藝出版等部門(mén)，抓住迎接黨的十七大、紀(jì)念中國(guó)人民解放軍建軍周年等重大活動(dòng)的有利契機(jī)，適時(shí)推出一批群眾喜愛(ài)的“紅色經(jīng)典”影視、戲劇、圖書(shū)和文藝節(jié)目。 加大財(cái)政支持紅色旅游的力度 全國(guó)紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組副組長(zhǎng)、財(cái)政部副部長(zhǎng) 張少春 財(cái)政部高度重視紅色旅游工作，深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，認(rèn)識(shí)到紅色旅游工作是一項(xiàng)事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位的政治工作，是弘揚(yáng)偉大民族精神、加強(qiáng)和改善青少年思想道德教育、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的文化工程，是促 進(jìn)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高群眾生活水平的經(jīng)濟(jì)工程。開(kāi)展紅色旅游工作，幫助革命老區(qū)人民脫貧致富，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。 年，財(cái)政部認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦關(guān)于印發(fā) 年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要的通知（中辦發(fā)號(hào)）精神，按照職責(zé)分工，積極開(kāi)展工作。 第一，深入開(kāi)展調(diào)查研究工作。為貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于紅色旅游發(fā)展的重要批示精神，與協(xié)調(diào)小組其他成員單位一道積極開(kāi)展調(diào)研工作，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)存在的問(wèn)題和原因進(jìn)行了分析，并提出規(guī)范措施。 第二，加大對(duì)紅色旅游工作的投入。一是新增文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部用于支持紅色旅游項(xiàng)目；二是在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)資金中繼續(xù)安排經(jīng)費(fèi)，用于紅色旅游景區(qū)中的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的文物本體維修等項(xiàng)目；三是在愛(ài)國(guó)主義基地建設(shè)資金中安排經(jīng)費(fèi)支持紅色旅游項(xiàng)目。中央財(cái)政不斷加大紅色旅游工作的投入，對(duì)地方財(cái)政起到了引導(dǎo)和示范作用。地方財(cái)政部門(mén)也積極籌措資金，增加收入，支持當(dāng)?shù)丶t色旅游事業(yè)發(fā)展。 今后財(cái)政部門(mén)將繼續(xù)努力，加強(qiáng)政策研究，增加投入，講求實(shí)效，加大支持力度，推動(dòng)紅色旅游工作。 突出重點(diǎn)，堅(jiān)持原則，準(zhǔn)確界定財(cái)政支持紅色旅游項(xiàng)目的范圍和內(nèi)容。紅色旅游項(xiàng)目具有特殊性和復(fù)雜性，不同于一般的建設(shè)項(xiàng)目，在實(shí)際工作中，財(cái)政支持紅色旅游項(xiàng)目要把握以下幾條原則：第一，必須是列入全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄以及省級(jí)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目；第二，新建和 改擴(kuò)建紀(jì)念設(shè)施必須是按有關(guān)規(guī)定，已經(jīng)履行報(bào)批手續(xù)后的項(xiàng)目；第三，涉及各級(jí)文保單位的修繕、維護(hù)等項(xiàng)目，必須是按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，已經(jīng)履行報(bào)批程序的項(xiàng)目。在內(nèi)容上，要嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，盡可能整合利用現(xiàn)有資源，配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)以滿足開(kāi)展紅色旅游活動(dòng)基本需要為標(biāo)準(zhǔn)，力戒奢華。 增加投入，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)紅色旅游工作的支持力度。一是增加投入，擴(kuò)大用于紅色旅游工作資金規(guī)模。中央財(cái)政新增的文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，將繼續(xù)用于紅色旅游工作，擴(kuò)大資金規(guī)模，加大支持力度，重點(diǎn)支持全國(guó)紅色旅游精品線名錄和全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄相關(guān)項(xiàng)目。二是調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，相關(guān)資金繼續(xù)向紅色旅游項(xiàng)目?jī)A斜。中央財(cái)政將根據(jù)全國(guó)紅色旅游工作的進(jìn)展和階段性任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，在安排全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和其他相關(guān)文化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中，對(duì)其中紅色旅游項(xiàng)目予以重點(diǎn)傾斜。同時(shí)，將會(huì)同有關(guān)部門(mén)在研究制定愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)分配方案時(shí)進(jìn)一步向紅色旅游項(xiàng)目?jī)A斜。 加強(qiáng)門(mén)票收入管理，建立景區(qū)運(yùn)行所必須的補(bǔ)助機(jī)制。首先要嚴(yán)格紅色旅游景區(qū)門(mén)票收入管理，完善管理辦法，門(mén)票收入要按有關(guān)制度規(guī)定，首先用于景區(qū)或單位的運(yùn)轉(zhuǎn)。其次是按照通知的要求，區(qū)分不同情況，對(duì)減免門(mén)票比例較大、公益性較強(qiáng)、運(yùn)行有困難的景區(qū)或單位，給予必要的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，以保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效執(zhí)行有關(guān)免票政策。 創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范管理，提高紅色旅游資金管理的有效性。紅色旅游項(xiàng)目，中央財(cái)政通過(guò)多種渠道，投入規(guī)模在不斷擴(kuò)大，地方財(cái)政在投入力度上也在不斷加大，為紅色旅游工作的順利開(kāi)展提供有力的資金保證。在增加收入的同時(shí)，要按照預(yù)算管理的要求，實(shí)行項(xiàng)目管理，規(guī)范資金運(yùn)作， 按照“科學(xué)論證，專家評(píng)審，確定預(yù)算，績(jī)效考評(píng)”的工作程序管理項(xiàng)目資金，提高資金使用的有效性。第一，要科學(xué)立項(xiàng)，統(tǒng)籌兼顧，避免交叉安排資金，要量力而行，避免鋪張浪費(fèi)。第二，要引入項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，完善相關(guān)制度，提高資金效益。第三，要?jiǎng)?chuàng)新資金投入方式，以貼息等投入方式吸引各方面資金投向紅色旅游。第四，要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)政制度，加強(qiáng)管理，確保資金的規(guī)范性和安全性。 強(qiáng)化認(rèn)識(shí) 穩(wěn)步推進(jìn) 全國(guó)紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組常務(wù)副組長(zhǎng)、國(guó)家旅游局局長(zhǎng) 邵琪偉 近年來(lái)，各地和有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)展紅色旅游的戰(zhàn)略部署，按照全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要的要求，扎實(shí)推進(jìn)紅色旅游發(fā)展，使全國(guó)紅色旅游保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。 據(jù)全國(guó)紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組辦公室抽樣調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，年江西、湖南、陜西、四川等個(gè)省區(qū)市及井岡山、韶山、延安等個(gè)紅色旅游重點(diǎn)城市紅色旅游接待總?cè)藬?shù)達(dá)到億人次，比上年增長(zhǎng)；旅游總收入億元，比上年增長(zhǎng)。今年一季度，全國(guó)紅色旅游個(gè)季報(bào)點(diǎn)接待總?cè)藬?shù)達(dá)到萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)；旅游總收入億元，同比增長(zhǎng)。與此同時(shí)，紅色旅游的社會(huì)效益不斷增強(qiáng)。各紅色旅游景區(qū)通過(guò)對(duì)青少年等特殊人群實(shí)行減免門(mén)票政策、創(chuàng)新展覽活動(dòng)內(nèi)容等方式，使紅色旅游受教育人數(shù)大幅度增加。據(jù)教育部門(mén)提供的信息，年參觀紅色旅游景點(diǎn)的青少年學(xué)生超過(guò)萬(wàn)人次。 為認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，確保紅色旅游持續(xù)健康發(fā)展， 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全國(guó)紅色旅游發(fā)展要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。 進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展紅色旅游重要意義的認(rèn)識(shí)。發(fā)展紅色旅游是一項(xiàng)關(guān)系鞏固黨的執(zhí)政地位的政治工程，是弘揚(yáng)偉大民族精神、加強(qiáng)青少年思想道德教育、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的文化工程，是促進(jìn)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高群眾生活水平的經(jīng)濟(jì)工程。各地和成員單位，要從全局和戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展紅色旅游重要意義的認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策上來(lái)，統(tǒng)一到規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確職責(zé)，推動(dòng)紅色旅游持續(xù)發(fā)展。 加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立健全協(xié)調(diào)有效的工作機(jī)制。發(fā)展紅色旅游是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要方方面面的協(xié)調(diào)和配合。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方的協(xié)調(diào)作用發(fā)揮得好，哪個(gè)地方的紅色旅游就發(fā)展得好。各地要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，建立健全紅色旅游工作機(jī)制，明確任務(wù)分工，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，制定具體工作方案，務(wù)求實(shí)效。紅色旅游協(xié)調(diào)小組成員單位要按照規(guī)劃綱要的分工，切實(shí)履行職責(zé)，互相協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各主管部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，切實(shí)把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。 切實(shí)加強(qiáng)紅色旅游發(fā)展的基礎(chǔ)工作。要加強(qiáng)紅色旅游的規(guī)劃編制工作，重點(diǎn)做好總體規(guī)劃、線路規(guī)劃和景區(qū)（點(diǎn)）規(guī)劃的編制，形成科學(xué)合理的景點(diǎn)布局和精品線路。要深入挖掘紅色文化內(nèi)涵，豐富展陳內(nèi)容，準(zhǔn)確編撰紅色旅游的導(dǎo)游詞、講解詞。要加強(qiáng)紅色旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善與旅游相關(guān)和為游客服務(wù)的配套設(shè)施，進(jìn)一步提高紅色旅游的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，提高游客的滿意度。 認(rèn)真做好紅色旅游經(jīng)典景區(qū)保護(hù)和建設(shè)工作。要按照突出重點(diǎn)、講求實(shí)效、量力而行的原則，保護(hù)好、建設(shè)好全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄確定的景區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)紅色旅游重點(diǎn)景區(qū)總體建設(shè)方案確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)各地不得擅自擴(kuò)大規(guī)模、調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)。新建、改擴(kuò)建紀(jì)念館、紀(jì)念碑、領(lǐng)導(dǎo)人塑像等紀(jì)念設(shè)施，必須嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)。涉及文物保護(hù)單位的建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行文物保護(hù)法等法律法規(guī)的規(guī)定。對(duì)名錄以外的景區(qū)，不納入本期規(guī)劃建設(shè)方案。地方自籌資金建設(shè)的名錄以外的景區(qū)，建設(shè)方案須報(bào)省級(jí)有關(guān)部門(mén)審核，未經(jīng)批準(zhǔn)一律不準(zhǔn)擅自動(dòng)工建設(shè)。 堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，下大力氣加強(qiáng)對(duì)紅色旅游景區(qū)的管理。開(kāi)發(fā)建設(shè)紅色旅游景區(qū)、組織開(kāi)展紅色旅游活動(dòng)，要緊扣紅色旅游主題，堅(jiān)決抵制片面追求經(jīng)濟(jì)效益的傾向。要加強(qiáng)對(duì)紅色旅游景區(qū)管理人員、服務(wù)人員特別是導(dǎo)游員講解員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，使其全面、準(zhǔn)確、客觀地展示和宣傳革命史實(shí)。在講解中，不得摻雜粗俗、迷信、低級(jí)趣味等內(nèi)容。宣傳、黨史、旅游等有關(guān)部門(mén)要做好講解詞、導(dǎo)游詞的審核把關(guān)工作。 不斷創(chuàng)新，建立健全紅色旅游持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。各地從實(shí)際出發(fā)，對(duì)紅色旅游的經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制，進(jìn)行了不懈的探索。有的地方以宣傳、文物等部門(mén)管理為主有的地方授權(quán)企業(yè)托管，采取市場(chǎng)化運(yùn)作；有的地方特設(shè)專門(mén)機(jī)構(gòu)，實(shí)施綜合管理。這些方式在實(shí)際運(yùn)行中各有優(yōu)勢(shì)，也不同程度地存在不足。各地要在推進(jìn)紅色旅游發(fā)展的實(shí)踐中，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，相互借鑒，不斷創(chuàng)新，努力探索促進(jìn)紅色旅游可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。 進(jìn)一步加強(qiáng)紅色旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。要在抓好紅色旅游現(xiàn)有人才教育培訓(xùn)、提高人才素質(zhì)、發(fā)揮人才作用的同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，把更多的 優(yōu)秀人才吸引到紅色旅游從業(yè)隊(duì)伍中來(lái)，并營(yíng)造有利于充分發(fā)揮人才作用的環(huán)境和氛圍。 加強(qiáng)對(duì)紅色旅游項(xiàng)目建設(shè)的支持。要按照全國(guó)紅色旅游重點(diǎn)景區(qū)總體建設(shè)方案，繼續(xù)安排好年紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)投資計(jì)劃。新增的重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)用于對(duì)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的補(bǔ)助。 進(jìn)一步增強(qiáng)紅色旅游的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。要把發(fā)展紅色旅游與發(fā)展生態(tài)旅游、民族文化旅游、鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，努力形成復(fù)合型旅游產(chǎn)品。要進(jìn)一步開(kāi)拓旅游客源市場(chǎng)，在不斷擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，可以適度開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)。對(duì)關(guān)注中國(guó)紅色旅游的國(guó)外、海外的游客，要將紅色旅游作為一種文化產(chǎn)品對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)。要支持和指導(dǎo)旅行社開(kāi)拓紅色旅游市場(chǎng)，注重發(fā)揮其他產(chǎn)品和線路對(duì)紅