開展生態(tài)評(píng)估的主要領(lǐng)域簡介.doc

開展生態(tài)評(píng)估的主要領(lǐng)域簡介占玉燕摘要：隨著全球生態(tài)環(huán)境的惡化，社會(huì)各界逐漸認(rèn)識(shí)到生態(tài)評(píng)估的重要性，生態(tài)評(píng)估有利于加強(qiáng)生態(tài)資源的保護(hù)和利用，有利于推動(dòng)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。本文主要針對(duì)森林生態(tài)價(jià)值評(píng)估、濕地生態(tài)價(jià)值評(píng)估、城市森林生態(tài)價(jià)值評(píng)估、海洋生態(tài)價(jià)值損失評(píng)估、流域生態(tài)補(bǔ)償、森林景觀資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估和碳評(píng)估等7大領(lǐng)域的生態(tài)評(píng)估進(jìn)行簡要的介紹。關(guān)鍵詞：生態(tài)價(jià)值評(píng)估；森林生態(tài)；濕地生態(tài)；海洋生態(tài)；流域生態(tài)補(bǔ)償近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和生態(tài)資源的過度開發(fā)利用，全球的生態(tài)環(huán)境不斷遭受到嚴(yán)重的破壞。2005年聯(lián)合國發(fā)布的千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估報(bào)告指出，全球自然資源提供的2/3以上的各類服務(wù)呈下降趨勢，生態(tài)退化日益嚴(yán)重，且這種趨勢可能在未來50年內(nèi)仍然得不到有效扭轉(zhuǎn)。國內(nèi)外社會(huì)各界逐漸認(rèn)識(shí)到生態(tài)保護(hù)的重要性，而生態(tài)評(píng)估是生態(tài)保護(hù)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。世界各國的眾多學(xué)者通過運(yùn)用其相關(guān)知識(shí)，對(duì)各大生態(tài)資源進(jìn)行評(píng)估，以防止或減少對(duì)生態(tài)的破壞，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，對(duì)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展起到了重要作用。目前，對(duì)生態(tài)評(píng)估已開展業(yè)務(wù)市場的領(lǐng)域較多，這里主要對(duì)森林生態(tài)價(jià)值評(píng)估、濕地生態(tài)價(jià)值評(píng)估、城市森林生態(tài)價(jià)值評(píng)估、海洋生態(tài)價(jià)值損失評(píng)估、流域生態(tài)補(bǔ)償、森林景觀資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估和碳評(píng)估等7大領(lǐng)域。本文擬對(duì)此7大領(lǐng)域的評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方法進(jìn)行簡單的介紹。一、森林生態(tài)價(jià)值評(píng)估森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是陸地上面積最大、結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、生物量最大、初級(jí)生產(chǎn)力最高的生態(tài)系統(tǒng)。森林生態(tài)服務(wù)是指森林與生態(tài)過程所形成及維持的，人類賴以生存的自然環(huán)境條件與效用。森林生態(tài)服務(wù)的多樣性決定了森林在維持生態(tài)安全、維護(hù)人類生存發(fā)展的基本條件中起著決定性和不可替代的作用。開展森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值評(píng)估，是及時(shí)把握森林資產(chǎn)的存量和質(zhì)量，客觀測度林業(yè)建設(shè)成果的需要；是科學(xué)認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)森林資源的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)福利貢獻(xiàn)的重要手段，也是提高社會(huì)公眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)、協(xié)助政府制定森林保護(hù)相關(guān)決策的有力工具。森林生態(tài)服務(wù)主要體現(xiàn)在涵養(yǎng)水源（調(diào)節(jié)水量、凈化水質(zhì)）、保育土壤（固土、保肥）、固碳釋氧（固碳、釋氧）、積累營養(yǎng)物質(zhì)（林木營養(yǎng)積累）、凈化大氣環(huán)境（提供負(fù)離子、吸收污染物、降低噪音、滯塵）、森林防護(hù)（森林防護(hù)）、生物多樣性保護(hù)（物種保育）和森林游憩（森林游憩）8個(gè)方面14個(gè)指標(biāo)上。不同森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值的評(píng)估方法有所差異，表1總結(jié)了較常用的森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值評(píng)估體系。表1 森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值評(píng)估體系森林生態(tài)服務(wù)參考性方法涵養(yǎng)水源替代工程法、水量平衡法、徑流深法、森林土壤蓄水法保育土壤機(jī)會(huì)成本法、林地經(jīng)濟(jì)效益替代法、土地價(jià)格差法、影子工程法、清除費(fèi)用法固碳人工固定CO2成本法、造林成本法、碳稅法、避免損害費(fèi)用法釋氧工業(yè)釋氧法、造林成本法凈化大氣環(huán)境生產(chǎn)成本法、市場價(jià)值法、影子工程法、替代消費(fèi)法森林防護(hù)替代工程法生物多樣性保護(hù)機(jī)會(huì)成本法森林游憩費(fèi)用支出法、旅行費(fèi)用法、條件價(jià)值法近年來，我國相繼開展了全國及地區(qū)尺度上的森林生態(tài)價(jià)值評(píng)估工作，如北京、上海、重慶、西藏等二十余省市，都曾開展了相關(guān)評(píng)估工作。此外，有關(guān)中介機(jī)構(gòu)也參與到森林生態(tài)價(jià)值評(píng)估項(xiàng)目中來，如XX評(píng)估公司參與了陜西省森林生態(tài)價(jià)值評(píng)估、XX評(píng)估公司參與了四川汶川大地震中對(duì)森林生態(tài)造成的損失評(píng)估、XX評(píng)估公司參與了南方雨雪冰凍災(zāi)害造成的森林生態(tài)資源的損失評(píng)估等項(xiàng)目。二、濕地生態(tài)價(jià)值評(píng)估濕地是全球最有價(jià)值和生產(chǎn)力最高的生態(tài)系統(tǒng)，是自然界生物多樣性最豐富的生態(tài)景觀，被人們譽(yù)為“自然之腎”、“生物超市”、“天然水庫”、“物種基因庫”等。濕地生態(tài)服務(wù)是指濕地及所屬物種所提供的能夠維持人類生活需要的條件和過程，即濕地發(fā)生的各種物理、化學(xué)和生物過程為人類提供的各項(xiàng)服務(wù)。對(duì)濕地生態(tài)服務(wù)價(jià)值進(jìn)行科學(xué)評(píng)估不僅有助于提高人們對(duì)濕地重要性的認(rèn)識(shí)，而且其研究結(jié)果可以為決策者完善濕地資源保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，有利于濕地生態(tài)的恢復(fù)和保護(hù)。濕地生態(tài)服務(wù)主要分為供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)、支持服務(wù)和文化服務(wù)四大類，具體包括物質(zhì)生產(chǎn)、水源供給、調(diào)蓄洪水、凈化水質(zhì)、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固堤、調(diào)節(jié)氣候、固定營養(yǎng)物質(zhì)、生物多樣性、重要物種棲息地、旅游、科研教育等方面。濕地生態(tài)服務(wù)的多樣性決定了其價(jià)值評(píng)估方法的多樣性，常用的評(píng)估方法見表2。表2 濕地生態(tài)價(jià)值評(píng)估方法價(jià)值類型評(píng)估方法直接使用價(jià)值動(dòng)植物產(chǎn)品市場價(jià)值法物種資源條件估值法休閑旅游費(fèi)用支出法、旅行費(fèi)用法教育科研費(fèi)用支出法、市場價(jià)值法間接使用價(jià)值調(diào)蓄洪水防護(hù)費(fèi)用法、影子工程法凈化水質(zhì)影子工程法涵養(yǎng)水源和保護(hù)土壤防護(hù)費(fèi)用法、機(jī)會(huì)成本法、享樂價(jià)格法防風(fēng)固堤替代成本法調(diào)節(jié)氣候碳稅法、造林成本法、生產(chǎn)成本法營養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)與養(yǎng)分積累替代費(fèi)用法、市場價(jià)值法非使用價(jià)值生物多樣性市場價(jià)值法、生態(tài)價(jià)值法、機(jī)會(huì)成本法遺產(chǎn)價(jià)值、存在價(jià)值權(quán)變估值法由于濕地生態(tài)服務(wù)的復(fù)雜性，不同學(xué)者在對(duì)濕地價(jià)值的認(rèn)識(shí)上存在不少分歧，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估結(jié)果存在很大差異。因此，在今后的研究中應(yīng)認(rèn)真對(duì)待評(píng)估中存的困難和問題，加強(qiáng)評(píng)估理論、方法和技術(shù)的完善，形成統(tǒng)一的濕地生態(tài)價(jià)值評(píng)估理論，進(jìn)而使?jié)竦卦u(píng)估結(jié)果更具有說服力。三、城市森林生態(tài)價(jià)值評(píng)估近年來，隨著城市化進(jìn)程的日益加快，城市環(huán)境問題越來越嚴(yán)重。城市森林作為城市生態(tài)系統(tǒng)的重要子系統(tǒng)之一，為城市居民提供諸多生態(tài)服務(wù)。對(duì)城市森生態(tài)服務(wù)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，能夠有效指導(dǎo)城市生態(tài)建設(shè)，從而最大限度地發(fā)揮城市森林生態(tài)的服務(wù)，減緩城市環(huán)境問題、提高城市競爭力。城市森林是指城市范圍內(nèi)與城市關(guān)系密切，以喬灌木為主體的所有植被區(qū)域，包括城市的森林公園、道路綠化、綠地、風(fēng)景名勝、果林、防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林等。城市森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值是指城市森林生態(tài)系統(tǒng)及其生態(tài)過程所形成的有利于城市居民生存與發(fā)展的條件與效用，及其所提供的各種服務(wù)。由于受到人類活動(dòng)的影響，城市森林價(jià)值不同于一般的自然生態(tài)系統(tǒng)，包括生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。生態(tài)價(jià)值主要包括涵養(yǎng)水源、保持土壤、固碳釋氧、調(diào)節(jié)氣候、生物多樣性保護(hù)、凈化環(huán)境和隔音防噪等方面；經(jīng)濟(jì)價(jià)值主要體現(xiàn)在提供林木和非木林產(chǎn)品以及拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面；社會(huì)價(jià)值主要體現(xiàn)科研文化教育和提供就業(yè)機(jī)會(huì)等。城市森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值的評(píng)估方法大多借鑒森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值的評(píng)估方法（表1），此外，隔音防噪主要采用總價(jià)值分離法；拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要采用享樂價(jià)值法和意愿調(diào)查法；科研文化教育主要采用指標(biāo)評(píng)價(jià)法、替代價(jià)值法和綜合模型評(píng)價(jià)法；提供就業(yè)機(jī)會(huì)主要采用投入產(chǎn)出法和指數(shù)法。四、海洋生態(tài)價(jià)值損失評(píng)估海洋是一個(gè)龐大的生態(tài)系統(tǒng)，是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是自然界穩(wěn)定的有機(jī)碳庫、基因庫和能源庫，對(duì)于改善全球生態(tài)環(huán)境、維持生態(tài)平衡等具有十分重要的作用。隨著我國沿海地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海洋資源開發(fā)利用強(qiáng)度的不斷加大，海洋生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，嚴(yán)重影響了我國沿海地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。近年來，由于種種原因，沿海溢油事故層出不窮，如大連油污和渤海灣溢油等事件，而對(duì)海洋生態(tài)價(jià)值損失評(píng)估工作的開展情況卻差強(qiáng)人意。開展海洋生態(tài)價(jià)值損失評(píng)估，不僅有利于維護(hù)污染受害方的權(quán)益，對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及海洋綜合管理也具有重要意義。海洋溢油的生態(tài)危害是多方面的。首先，溢油的油膜會(huì)大大降低海水與大氣的氧氣交換速度，從而降低海洋生產(chǎn)力，破壞海洋的生態(tài)平衡。其次，溢油會(huì)給海洋生物資源價(jià)值帶來多方面的損害，包括對(duì)海洋植物、動(dòng)物和微生物等方面的影響，從而影響整個(gè)海洋食物鏈，最后可能會(huì)威脅到人類的身體健康。第三，溢油對(duì)海洋生態(tài)服務(wù)價(jià)值造成了嚴(yán)重的危害，主要包括對(duì)氣體調(diào)節(jié)、干擾調(diào)節(jié)、生物控制、營養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)、生物生境、文化娛樂等方面的危害。第三，如果溢油被海浪沖到海岸后，會(huì)對(duì)濱海旅游度假區(qū)、海濱浴場、保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成危害，同時(shí)也會(huì)影響到當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。此外，對(duì)漁民生計(jì)、沿海相關(guān)工業(yè)、港口和航運(yùn)業(yè)等方面的影響也不容忽視。不同的海洋生態(tài)價(jià)值損失，其評(píng)估方法不同，其評(píng)估指標(biāo)體系見表3。表3 海洋生態(tài)價(jià)值損失評(píng)估指標(biāo)體系損失的價(jià)值類型海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益影響損害說明評(píng)價(jià)方法直接利用價(jià)值（資源價(jià)值）天然漁業(yè)資源損失海洋無脊椎動(dòng)物對(duì)甲殼類動(dòng)物、軟體動(dòng)物的急慢性毒性市場價(jià)值法海洋魚類對(duì)魚類的急慢性效應(yīng)市場價(jià)值法捕撈業(yè)損失造成以事故海域以捕撈為生的漁民的經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查統(tǒng)計(jì)法養(yǎng)殖業(yè)損失海水養(yǎng)殖區(qū)遭到污染，造成養(yǎng)殖的貝類、魚類等經(jīng)濟(jì)魚類中毒或死亡市場價(jià)值法娛樂和旅游業(yè)損失惡化海岸的自然環(huán)境，海域的旅游資源價(jià)值下降旅行費(fèi)用法沿岸工業(yè)損失依靠連續(xù)供應(yīng)清潔海水、海洋可食用生物作為原料進(jìn)行正常作業(yè)工業(yè)部門的損失直接計(jì)算法港口、航運(yùn)業(yè)損失航期的延誤和經(jīng)營成本的增加直接計(jì)算法間接利用價(jià)值（海洋生態(tài)服務(wù)價(jià)值）氣體調(diào)節(jié)功能喪失調(diào)節(jié)CO2/O2平衡，O3對(duì)臭氧層的保護(hù)，SOx水平以及溫室氣體調(diào)節(jié)，影響云形成的顆粒物等功能受損Costanza等人的研究成果干擾調(diào)節(jié)功能喪失防御風(fēng)暴、控制洪水、干旱恢復(fù)和其它的生境對(duì)環(huán)境變化的反應(yīng)營養(yǎng)循環(huán)喪失氮、鱗及其它一些元素或養(yǎng)分營養(yǎng)循環(huán)功能受損生物控制喪失改變海洋生態(tài)系統(tǒng)的正常結(jié)構(gòu)，海域生態(tài)系統(tǒng)的生物控制功能受到影響文化價(jià)值喪失美學(xué)、感官舒適度等受影響生物生境破壞海水破壞許多海洋生物的生長環(huán)境并降低了海水的自凈能力（環(huán)境容量）恢復(fù)費(fèi)用法海底沉積物底棲生物生態(tài)環(huán)境被破壞潮灘潮間帶生物生長環(huán)境受影響非利用價(jià)值存在價(jià)值、遺產(chǎn)價(jià)值、選擇價(jià)值損失假想市場法目前，我國的海洋溢油損害評(píng)估主要集中在清污費(fèi)用、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)損失和財(cái)產(chǎn)損失等方面，對(duì)海洋生態(tài)價(jià)值損失評(píng)估技術(shù)和方法方研究方面相對(duì)較落后。希望我國有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)在積極開展海洋生態(tài)價(jià)值損害評(píng)估的應(yīng)用與實(shí)踐中，不斷完善評(píng)估方法；同時(shí)，參考國外的生態(tài)損害索賠機(jī)制和山東等地方的海洋賠償法規(guī)，盡快出臺(tái)切實(shí)合理的法律索賠機(jī)制。五、流域生態(tài)補(bǔ)償流域的開發(fā)、利用、保護(hù)是一個(gè)區(qū)域性問題，上下游各行政區(qū)之間在水資源利益、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面均有著密切的聯(lián)系。當(dāng)流域上游為了給下游地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)水源而放棄了許多發(fā)展機(jī)會(huì)并增加許多額外的生態(tài)與環(huán)境保護(hù)投入時(shí)，下游就應(yīng)該對(duì)上游提供相應(yīng)補(bǔ)償；反之，當(dāng)上游水資源利用或污染排放超標(biāo)時(shí)，不僅提高了下游地區(qū)治污的費(fèi)用，還可能對(duì)下游造成直接的經(jīng)濟(jì)損失，那么，上游地區(qū)也應(yīng)給下游地區(qū)相應(yīng)補(bǔ)償。流域生態(tài)補(bǔ)償是指有人類活動(dòng)的流域經(jīng)過治理，其上、中、下游生物和物質(zhì)成分循環(huán)、能量流通和信息交流加強(qiáng)了，其上游治理效果可以惠及中、下游，下游治理效果惠及到中、上游。流域生態(tài)補(bǔ)償是個(gè)雙向補(bǔ)償思路，是我國生態(tài)補(bǔ)償中的重要內(nèi)容，它的實(shí)現(xiàn)不僅有利于化解區(qū)域利益沖突，而且對(duì)上中下游地區(qū)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。流域生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估是流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)那疤?，也是決定其能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這里的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估是指如何確定流域生態(tài)保護(hù)受益主體具體分擔(dān)的投入量，確定受益主體對(duì)投入主體的補(bǔ)償支付金額標(biāo)準(zhǔn)。目前的評(píng)估方法主要有支付意愿法、機(jī)會(huì)成本法、補(bǔ)償模型法、費(fèi)用分析法和水資源價(jià)值法，各自的特點(diǎn)比較如下：表4 流域生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估方法方法名稱方法特點(diǎn)支付意愿法充分考慮了受益方的支付意愿。但是，價(jià)格浮動(dòng)太大，與相關(guān)收入有關(guān)，并且缺乏客觀性，容易受到人為因素影響機(jī)會(huì)成本法充分考慮了水源區(qū)的利益，計(jì)算公式簡單，考慮的因素較少，計(jì)算結(jié)果往往偏大補(bǔ)償模型法用模型客觀地計(jì)算了各項(xiàng)成本所需要的補(bǔ)償。但是，計(jì)算模型技術(shù)難度大，涉及參數(shù)多，需要資料也多，計(jì)算起來工作量較大費(fèi)用分析法分析了各種防護(hù)成本所需要的費(fèi)用。但是，研究集中于滿足上游地區(qū)當(dāng)前人類生存及發(fā)展需要，對(duì)上游地區(qū)后繼工作以及下代人補(bǔ)償研究不足水資源價(jià)值法簡化了研究目標(biāo)，以水質(zhì)和水量結(jié)合來做判斷。但是，缺乏綜合研究，方法有待改進(jìn)和完善在流域生態(tài)補(bǔ)償中，應(yīng)堅(jiān)持誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰恢復(fù)，誰受益、誰補(bǔ)償，誰污染、誰付費(fèi)的原則。目前，我國的流域生態(tài)補(bǔ)償研究還處于起步階段，主要存在政府補(bǔ)償比重過大、市場補(bǔ)償制度不成熟、對(duì)生態(tài)保護(hù)的資源缺乏有償使用制度、生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低、流域生態(tài)價(jià)值評(píng)估機(jī)制尚未建立等問題。近年來，我國在流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐上也做出了一些有益的探索，流域生態(tài)補(bǔ)償越來越受到重視。2007年福建省實(shí)施閩江、九龍江（“兩江”）流域上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；2010年4月新安江流域生態(tài)補(bǔ)償工作正式啟動(dòng)；2010年6月遼寧沈陽首次啟動(dòng)流域生態(tài)補(bǔ)償制度等。但是，我國流域生態(tài)補(bǔ)償制度仍存在不少瓶頸，包括補(bǔ)償范圍和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)難確定的困局、缺乏全國性流域生態(tài)補(bǔ)償條例等。這些除了需要有關(guān)專家學(xué)者加入研究外，更需要相關(guān)政府部門的制度支持。六、森林景觀資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，我國森林公園建設(shè)和森林生態(tài)旅游呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢。旅游景區(qū)中豐富的自然景觀資源和人文景觀資源每年都吸引著大量游客紛沓而至，森林景觀資源資產(chǎn)的價(jià)值也隨之不斷提升。開展森林景觀資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估工作，對(duì)于建立健全森林景觀資源資產(chǎn)有償使用制度，規(guī)范并促進(jìn)森林景觀資源資產(chǎn)市場化流轉(zhuǎn)和開發(fā)具有重要意義。森林景觀資源是指能為人們提供游覽、觀光、知識(shí)、樂趣、度假、探險(xiǎn)等作用的以森林為主、其它景觀資源為依托的自然資源，主要包括一定范圍內(nèi)的風(fēng)景林、古樹名木、山川、河流、湖泊以及珍稀動(dòng)植物等。森林景觀資源資產(chǎn)是指特定權(quán)利主體擁有或控制的，能夠給特定主體帶來未來經(jīng)濟(jì)利益的森林景觀資源。森林景觀資源的價(jià)值，除了具有森林所含有的物質(zhì)生產(chǎn)、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、科研教育等方面的功能外，景觀經(jīng)營者的門票收益是森林景觀資源的獨(dú)特價(jià)值體現(xiàn)。對(duì)森林景觀資源資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，主要是通過對(duì)自然和人文旅游景區(qū)廣泛調(diào)研，建立起有針對(duì)性和科學(xué)性的價(jià)值評(píng)估體系，客觀反映當(dāng)前森林景觀資源資產(chǎn)市場價(jià)值和升值潛力，以保護(hù)森林景觀資源資產(chǎn)經(jīng)營者的合法利益，維護(hù)景觀資源資產(chǎn)所有者享有的權(quán)益，為以森林景觀資源資產(chǎn)為主要對(duì)象的經(jīng)營、合股經(jīng)營、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供一個(gè)客觀合理的價(jià)格。森林景觀資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估方法主要有市場法、收益法（包括條件開發(fā)法、年金資本化法和條件價(jià)值法）、成本法和旅行費(fèi)用法等評(píng)估方法。對(duì)森林景觀資源資產(chǎn)的評(píng)估，需要在結(jié)合森林景觀資源質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)上，綜合考慮評(píng)估目的、價(jià)值類型、評(píng)估時(shí)的市場條件和評(píng)估對(duì)象的實(shí)際狀況后，合理選擇評(píng)估方法，進(jìn)行評(píng)定估算。森林景觀資源資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值是隨著森林風(fēng)景資源質(zhì)量狀況、環(huán)境特征、區(qū)位開發(fā)條件的不同而變化的。無論是采用何種評(píng)估方法，均需要對(duì)委估森林景觀資源資產(chǎn)與所參照森林景觀資源資產(chǎn)實(shí)體特征和質(zhì)量情況進(jìn)行比較分析，直接將兩者的價(jià)值或預(yù)期收益等影響價(jià)值的重要因子聯(lián)系起來，從而確認(rèn)前述具體方法中的景觀質(zhì)量調(diào)整系數(shù)。森林景觀資源資產(chǎn)主要側(cè)重于從旅游休閑、娛樂審美的角度，以森林景觀資源本體質(zhì)量、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量及其所處的區(qū)位交通條件和基礎(chǔ)設(shè)施條件等反映其資產(chǎn)實(shí)體特征和質(zhì)量。七、碳評(píng)估碳匯一般是指從空氣中清除二氧化碳的過程、活動(dòng)、機(jī)制。森林碳匯是指森林植物吸收大氣中的二氧化碳并將其固定在植被或土壤中，從而減少該氣體在大氣中的濃度。氣候變化被認(rèn)為是全球十大環(huán)境問題之首，嚴(yán)重影響著人類的生存環(huán)境。為了應(yīng)對(duì)氣候變化,國際社會(huì)積極行動(dòng),先后制訂了聯(lián)合國氣候變化框架公約和京都議定書，使得世界各國在減緩氣候變暖上做出了實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)。京都議定書建立的強(qiáng)制減排機(jī)制，推動(dòng)了溫室氣體減排，尤其是森林碳匯服務(wù)交易的市場化發(fā)展進(jìn)程。我國作為京都議定書非附件1國家，本身并不承擔(dān)強(qiáng)制減排義務(wù)，但作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國，我國政府向國際社會(huì)做出了莊嚴(yán)的自愿減排承諾，但依然受到來自西方發(fā)達(dá)國家的巨大壓力，不得不面對(duì)其可測量、可報(bào)告、可核查的“三可”要求。在碳減排的“三可”問題上，在行業(yè)主管部門的指導(dǎo)和支持下，可由中介機(jī)構(gòu)來核查、評(píng)估和對(duì)外發(fā)布報(bào)告。中介機(jī)構(gòu)開展碳減排工作具有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢。一是作為中介機(jī)構(gòu)，其獨(dú)立、客觀、公正的第三方地位易于被國際社會(huì)、各部門、各參與方認(rèn)可和接受。二是評(píng)估行業(yè)在技術(shù)儲(chǔ)備等方面具備了碳減排評(píng)估工作的條件和能力。三是評(píng)估行業(yè)有理論和人才儲(chǔ)備，可以承擔(dān)相關(guān)的研究工作和評(píng)估工作。由中介機(jī)構(gòu)來開展碳減排評(píng)估工作，既可以減輕我國政府層面的直接壓力，推動(dòng)國際碳減排談判工作的進(jìn)行，又可以在國內(nèi)開展