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第三節(jié) 我國(guó)防治水污染的法律規(guī)定 立法史 1984年5月11日第六屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)了 中華人民共和國(guó)水污染防治法 草案 于1984年11月1日起施行1989年7月12日發(fā)布 水污染防治法實(shí)施細(xì)則 1996年5月15日第一次修訂 2008年2月28日第二次修訂 于2008年6月1日起施行 一 各級(jí)人民政府在水環(huán)境保護(hù)中的責(zé)任 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采納防治水污染的對(duì)策和措施 對(duì)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé) 二 水污染防治的監(jiān)督管理體制 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理 交通主管部門(mén)的海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶污染水域的防治實(shí)施監(jiān)督管理 縣級(jí)以上人民政府水行政 國(guó)土資源 衛(wèi)生 建設(shè) 農(nóng)業(yè) 漁業(yè)等部門(mén)以及江河 湖泊的流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu) 在各自的職責(zé)范圍內(nèi) 對(duì)有關(guān)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理 三 水環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制度 1 水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)制定國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 省 自治區(qū) 直轄市人民政府可以對(duì)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作制定的項(xiàng)目 制定地方標(biāo)準(zhǔn) 并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案 2 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際經(jīng)濟(jì) 技術(shù)條件 制定國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 省 自治區(qū) 直轄市人民政府對(duì)國(guó)家是污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目 可以制定地方是污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 可嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 四 水污染防治的監(jiān)督管理原則 1 水資源保護(hù)與水污染防治相結(jié)合原則2 防治水污染應(yīng)當(dāng)按流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃原則下級(jí)規(guī)劃必須服從上級(jí)規(guī)劃 區(qū)域規(guī)劃必須服從流域規(guī)劃3 利用資源與維護(hù)生態(tài)功能相結(jié)合原則 五 水污染防治的主要法律制度 1 總量控制制度2 排污許可證制度3 飲用水水源保護(hù)區(qū)制度4 水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和水污染物排放監(jiān)測(cè)制度5公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度 六 水污染防治措施 2008年的 水污染防治法 根據(jù)水污染類(lèi)型的不同分別設(shè)立工業(yè)水污染防治 城鎮(zhèn)水污染防治 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治以及船舶水污染防治各節(jié) 針對(duì)各不同類(lèi)型水污染的特點(diǎn)規(guī)定相應(yīng)措施 構(gòu)建了一整套全面防治水污染的法律機(jī)制 七 水污染事故處置 水污染防治法 第66條規(guī)定 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén) 對(duì)可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位 應(yīng)