安徽省縣級司法行政機關(guān)公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn).doc

安徽省縣級司法行政機關(guān)公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)為切實做好基層司法行政機關(guān)經(jīng)費保障工作，保證基層司法行政機關(guān)依法履行職能的經(jīng)費需要，根據(jù)財政部、司法部關(guān)于制定基層司法行政機關(guān)公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)的意見（財行2006273號）精神，結(jié)合我省實際情況，特制定我省縣級司法行政機關(guān)公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)。一、縣級司法行政機關(guān)公用經(jīng)費保障的基本原則（一）以縣為主，分級負責(zé)。根據(jù)現(xiàn)行事權(quán)劃分和“分級管理，分級負擔(dān)”的經(jīng)費管理體制，縣級司法行政機關(guān)公用經(jīng)費，主要由同級財政予以保障，在財政預(yù)算中予以安排，省、市財政通過適當(dāng)方式予以幫助和支持。（二）收支脫鉤，全額保障?？h級司法行政機關(guān)要按照“收支兩條線”管理的要求，將各項收入和行政性收費按規(guī)定及時、足額上繳財政，其履行職責(zé)的實際需要由同級財政予以全額保障。在確保工資發(fā)放的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)刎斄?，安排所需公用?jīng)費。（三）強化管理，提高績效?？h級司法行政機關(guān)要建立健全各項財務(wù)管理制度，規(guī)范支出范圍，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，本著勤儉辦事的原則，強化支出管理，提高資金使用效益。（四）適時調(diào)整，合理增長?？h級司法行政機關(guān)保障標(biāo)準(zhǔn)要隨司法行政工作任務(wù)的變化、經(jīng)濟社會的發(fā)展、本地財政保障能力的提高和國家有關(guān)政策的調(diào)整，適時進行調(diào)整。二、縣級司法行政機關(guān)公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)的范圍根據(jù)財政部關(guān)于印發(fā)政府收支分類改革方案的通知（財預(yù)200613號）的規(guī)定，縣級司法行政機關(guān)公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)的范圍包括行政運行公用經(jīng)費和基層司法業(yè)務(wù)費、普法宣傳費、律師公證費、法律援助費等。其中，行政運行公用經(jīng)費包括：辦公費、印刷費、水電費、交通費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、招待費、福利費、勞務(wù)費、辦公設(shè)備購置費等。三、縣級司法行政機關(guān)公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)對我省縣級司法局20042007年公用經(jīng)費支出情況進行調(diào)研和統(tǒng)計，并綜合分析研究我省經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、財政保障水平和司法行政任務(wù)工作量等因素，將我省縣級司法行政機關(guān)政法編制內(nèi)的在職人員公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)劃分為三檔：一檔標(biāo)準(zhǔn)為2.1萬元；二檔標(biāo)準(zhǔn)為1.7萬元；三檔標(biāo)準(zhǔn)為1.4萬元。保障標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費指財政預(yù)算撥款經(jīng)費（含政府非稅收入安排），此標(biāo)準(zhǔn)從2009年起實行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所可比照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各地可根據(jù)實際工作需要和財力可能，實事求是地確定本地縣級司法行政機關(guān)公用經(jīng)費的適用保障標(biāo)準(zhǔn)。如現(xiàn)行實際保障標(biāo)準(zhǔn)已達到或高于所確定的標(biāo)準(zhǔn)，不得降低。四、具體措施和要求做好縣級司法行政機關(guān)經(jīng)費保障工作，是黨中央、國務(wù)院的要求，是各級黨委、政府和有關(guān)部門的共同責(zé)任。各市、縣（市、區(qū)）財政局、司法局等有關(guān)部門要高度重視，制定切實可行的措施，確保保障標(biāo)準(zhǔn)的落實。（一）落實保障標(biāo)準(zhǔn)，確?？h級司法行政部門履行職能的經(jīng)費需要?？h級財政部門要結(jié)合實際情況，合理制定公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)實施計劃，原則上3年內(nèi)達到本地區(qū)確定的標(biāo)準(zhǔn)?？h級司法行政機關(guān)要按照本地確定的公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)，向同級財政部門編報年度經(jīng)費預(yù)算，縣級財政部門要按照有關(guān)規(guī)定予以核定。（二）嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格落實“收支兩條線”規(guī)定?？h級司法行政機關(guān)要嚴格按照“收支兩條線”管理的有關(guān)規(guī)定，將行政性收費和各項收入按規(guī)定及時、足額上繳財政，確保應(yīng)收盡收，任何部門和個人不得以任何名義截留、挪用。（三）建立監(jiān)督機制，認真做好保障標(biāo)準(zhǔn)的實施工作。省財政廳和省司法廳將建立監(jiān)督檢查機制，督促各地落實縣級司法行政機關(guān)公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)，并對落實情況進行檢查。各市也要加強督促檢查，督促所轄縣（市、區(qū)）按照所制定的保障標(biāo)準(zhǔn)安排基層司法行政機關(guān)年度公用經(jīng)費。（四）加大支持力度，不斷提高保障水平。對經(jīng)濟欠發(fā)達、財政困難的縣（市、區(qū)），各市要加大支持力度，幫助其落實公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)。省財政也將對財政困難的縣（市、區(qū)）通過轉(zhuǎn)移支付予以補助和支持，促進縣級司法行政機關(guān)公用經(jīng)費保障水平的不斷提高。（五）切實加強管理，提高經(jīng)費使用績效。各級財政部門要按照有關(guān)規(guī)定加強對縣級司法行政機關(guān)公用經(jīng)費的預(yù)算管理，并加強預(yù)算的追蹤問效和監(jiān)督檢查工作?？h級司法行政機關(guān)必須堅持量力而行，實事求是，節(jié)儉辦事的原則，厲行節(jié)約，杜絕浪費；要加強對編制和人員的控制，科學(xué)合理確定公用車輛，控制支出過快增長。要根據(jù)工作重點和實際需要，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保重