進(jìn)一步把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向深入.doc

進(jìn)一步把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向深入中共常德市委書記 卿漸偉 在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是我們黨順應(yīng)世情、黨情、國(guó)情作出的一項(xiàng)重大決策，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要載體。我們要著眼富民強(qiáng)市，堅(jiān)持以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，把各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，廣泛凝聚智慧和力量，不斷追求先進(jìn)和優(yōu)秀，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一、鞏固成果，增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)責(zé)任去年來，全市各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委的部署和要求，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，取得初步成效，為進(jìn)一步深化活動(dòng)打下了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)。1.加強(qiáng)組織引導(dǎo)，營(yíng)造了濃厚氛圍。各級(jí)黨組織高度重視、認(rèn)真組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在全市黨組織和黨員干部中營(yíng)造了創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀的濃厚氛圍。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)擺在統(tǒng)攬全局的位置，全體市委常委帶頭辦點(diǎn)示范，身體力行推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。成立了15個(gè)行業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)小組，分行業(yè)分系統(tǒng)指導(dǎo)活動(dòng)開展。各級(jí)黨組織都成立了專門班子、專門機(jī)構(gòu)，專抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。把握工作重點(diǎn)。一方面抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，緊緊圍繞公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、推優(yōu)評(píng)優(yōu)、群眾評(píng)議等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不走過場(chǎng)，狠抓落實(shí)。全市1.2萬多個(gè)基層黨組織和31萬多名黨員作出了書面和口頭承諾，通過領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議整改問題6萬多個(gè)。一方面抓重點(diǎn)領(lǐng)域，突出加大在機(jī)關(guān)窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)力度，推進(jìn)微笑服務(wù)、溫馨服務(wù)、親民服務(wù)，全市設(shè)立黨員示范窗、示范崗3100多個(gè)。注重宣傳推介。利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體和會(huì)議、宣傳欄、標(biāo)語等形式，大力開展廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織及流動(dòng)黨員進(jìn)行重點(diǎn)宣傳和發(fā)動(dòng)，基本做到了思想動(dòng)員的全覆蓋。同時(shí)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵(lì)引導(dǎo)作用，深入開展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”群眾推薦活動(dòng)，及時(shí)挖掘、總結(jié)和宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員，全市集中宣傳了920多個(gè)先進(jìn)典型，為推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)發(fā)揮了榜樣和示范作用。2.注重結(jié)合實(shí)踐，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。各級(jí)黨組織堅(jiān)持把開展活動(dòng)與促進(jìn)工作結(jié)合起來，以活動(dòng)開展推動(dòng)發(fā)展實(shí)踐，以發(fā)展成果檢驗(yàn)活動(dòng)成效。注重把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)一步具體化、細(xì)化，創(chuàng)新活動(dòng)載體，增強(qiáng)活動(dòng)的實(shí)踐性和實(shí)效性。全市在農(nóng)村黨組織中開展了“雙爭(zhēng)創(chuàng)五好、共建新農(nóng)村”活動(dòng)，在街道社區(qū)黨組織中開展了“三展示”（佩帶黨徽展示黨員身份、掛牌上崗展示黨員形象、公示績(jī)能展示服務(wù)本領(lǐng)）活動(dòng)，在機(jī)關(guān)黨組織中開展了“雙幫雙促”（幫聯(lián)社區(qū)黨組織促創(chuàng)建、幫聯(lián)農(nóng)村基層黨組織促發(fā)展）活動(dòng)，在“兩新”組織黨組織中開展了“百企聯(lián)百村”活動(dòng)。各級(jí)黨組織結(jié)合實(shí)際，組織開展了各具特色的主題活動(dòng)。臨澧縣圍繞打造“經(jīng)濟(jì)環(huán)境最優(yōu)、干部作風(fēng)最實(shí)”兩個(gè)品牌，深入開展“三大活動(dòng)”，即開展“黨員大走訪”活動(dòng)，激發(fā)黨員參與積極性；開展“送學(xué)上門”活動(dòng)，提升黨員踐行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)能力；開展經(jīng)常性黨員奉獻(xiàn)活動(dòng)，促進(jìn)黨員樹立良好形象。津市市堅(jiān)持分類指導(dǎo)各個(gè)層面的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，一是實(shí)行“雙述雙評(píng)”抓好“帶頭人”，督促“一把手”履職擔(dān)責(zé)；二是實(shí)行“五五管理法”嚴(yán)管“公職人”，規(guī)范對(duì)干部的教育管理；三是實(shí)行“到戶工作法”促進(jìn)“基層人”，推動(dòng)基層黨員干部深入農(nóng)戶排憂解難；四是開展“民德民風(fēng)”教育帶動(dòng)“自由人”，提升農(nóng)民素質(zhì)。通過各個(gè)層面、各個(gè)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，激發(fā)了工作活力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。去年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15.2%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)37.2%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)41%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)24.7%。3.夯實(shí)基層組織，提高了基層黨建科學(xué)化水平。各地堅(jiān)持以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)了基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。推進(jìn)了陣地建設(shè)。各區(qū)縣（市）采取爭(zhēng)取上級(jí)計(jì)劃、財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)、部門對(duì)口支援、村級(jí)自籌等方式，大力推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，共新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所828個(gè)，投入資金1852萬元，全市覆蓋率達(dá)90%以上，6個(gè)區(qū)縣（市）實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。擴(kuò)大了組織覆蓋。各地結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作，按照條件成熟一個(gè)就組建一個(gè)的原則，全市新建黨組織79家。澧縣、安鄉(xiāng)縣把黨的組織延伸到了農(nóng)村專業(yè)合作社。創(chuàng)新了工作方法。各地在開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中注重工作創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際探索推行了一系列適應(yīng)基層黨建的新方式、新方法。澧縣向農(nóng)村黨員發(fā)出了“讓黨員在崗位閃光，讓黨旗在澧州飄揚(yáng)”的倡議，激勵(lì)農(nóng)村無職黨員發(fā)揮作用；石門縣實(shí)行黨員分類管理，分類定崗定責(zé)，為各類黨員發(fā)揮作用指明了方向；津市市開展“基層創(chuàng)學(xué)”實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)了基層黨員干部素質(zhì)提升。4.堅(jiān)持為民辦事，密切了黨群干群關(guān)系。堅(jiān)持把開展活動(dòng)與為民辦事結(jié)合起來，與改善民生結(jié)合起來，與改進(jìn)作風(fēng)結(jié)合起來，努力使人民群眾得到實(shí)惠，使黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。全市在開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，著眼人民群眾得實(shí)惠，大力開展結(jié)對(duì)幫扶、志愿服務(wù)、惠民行動(dòng)等為民辦實(shí)事工程，重點(diǎn)辦好改制社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)困難群體救助、農(nóng)村安全飲水工程等10個(gè)方面的實(shí)事。去年，全市新建農(nóng)村安全飲水工程147處，解決了24.9萬人的安全飲水問題；新建農(nóng)村公路909公里；新建廉租房6219套，發(fā)放廉租房補(bǔ)貼8195戶；完成農(nóng)村危房改造3793戶。特別是在公開承諾環(huán)節(jié)，廣大基層黨組織和黨員就解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作出公開承諾，承諾兌現(xiàn)率達(dá)99.7%，以實(shí)際行動(dòng)樹立了良好形象，得到了群眾認(rèn)可。鼎城區(qū)深入開展了“黨員干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)，區(qū)財(cái)政撥付解困資金3200多萬元，由基層黨組織對(duì)五保戶、特困戶、下崗失業(yè)人員等8類弱勢(shì)群體進(jìn)行幫扶；投入1000多萬元，對(duì)全區(qū)條件最差的韓公渡馬黃垸進(jìn)行綜合整治，解決了1.6萬人飲水難、行路難、排灌難的問題。臨澧縣組織廣大農(nóng)村黨員開展義務(wù)養(yǎng)護(hù)村組公路、義務(wù)清理溝渠、義務(wù)管護(hù)水庫堰塘等活動(dòng)，為促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。實(shí)踐證明，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重大舉措，是樹立干部隊(duì)伍形象的有效抓手，是密切黨群干群關(guān)系的良好平臺(tái)。我們要切實(shí)鞏固前段開展活動(dòng)的成果，不斷增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的責(zé)任感和緊迫感，大力發(fā)揚(yáng)過去行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向深入。要進(jìn)一步提升認(rèn)識(shí)。深刻認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義和重大作用，把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到市委市政府的統(tǒng)籌謀劃上來，統(tǒng)一到廣大群眾的期盼愿望上來，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)內(nèi)化為固有的理念，外化為自覺的行動(dòng)。要進(jìn)一步明確責(zé)任。各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行好牽頭抓總的職責(zé)，全面推進(jìn)活動(dòng)開展。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要辦好活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)?；顒?dòng)組織者要發(fā)揚(yáng)敢于吃苦、敢于克難的作風(fēng)，把活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)抓實(shí)、抓好。廣大黨員干部要認(rèn)真踐行“用工作創(chuàng)先進(jìn)、在崗位爭(zhēng)優(yōu)秀”的活動(dòng)主題，確保活動(dòng)和工作有機(jī)結(jié)合，相互促動(dòng)。要進(jìn)一步自加壓力。在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)照先進(jìn)找差距，對(duì)照優(yōu)秀查不足，后進(jìn)加快追趕，先進(jìn)引領(lǐng)超越，形成百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的良好局面。二、把握重點(diǎn)，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)今年是“十二五”開局之年，也是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入推進(jìn)之年。我們要緊扣“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的目標(biāo)要求，以正在做的事情為中心，著眼新的形勢(shì)發(fā)展變化，堅(jiān)持“創(chuàng)”中求新、“先”中求實(shí)、“爭(zhēng)”中求進(jìn)、“優(yōu)”中求好，努力使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得更大的成效。1.要立足本職崗位抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。做好本職工作是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的著力點(diǎn)。把本職工作做好、把分內(nèi)事情干好，是對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)最直觀的理解，也是最深刻的理解。游離中心任務(wù)搞爭(zhēng)創(chuàng)，拋開本職工作搞活動(dòng)，就會(huì)脫離實(shí)際、脫離群眾，就沒有生命力。各級(jí)黨組織和黨員要立足本職崗位、立足日常工作，從實(shí)際出發(fā)，從點(diǎn)滴做起，用工作創(chuàng)先進(jìn)，在崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)符合實(shí)際需要、化為實(shí)際行動(dòng)、取得實(shí)際效果。一是要立足崗位作承諾。先進(jìn)和優(yōu)秀對(duì)不同的群體有著不同的要求，在不同的時(shí)期有著不同的標(biāo)準(zhǔn)。要組織廣大基層黨組織和黨員，對(duì)照先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中心工作和崗位職責(zé)，進(jìn)一步找準(zhǔn)自己的角色定位，明確自己的爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)事求是、盡力而為、量力而行的原則，兌現(xiàn)不了的不要承諾，承諾了的要堅(jiān)決兌現(xiàn)，切實(shí)注重公開承諾的公開性、嚴(yán)肅性、量化性和約束性。今年是黨委換屆之年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)自身的崗位和具體情況作出專項(xiàng)承諾。二是要立足崗位創(chuàng)業(yè)績(jī)。履職盡責(zé)是創(chuàng)先進(jìn)的前提，愛崗敬業(yè)是爭(zhēng)優(yōu)秀的基礎(chǔ)。要引導(dǎo)廣大黨員從立足崗位、履職盡責(zé)、發(fā)揮先鋒模范作用入手，始終把眼光盯在第一位，把標(biāo)準(zhǔn)定在第一流，以高度的責(zé)任心和事業(yè)心認(rèn)真做好每項(xiàng)工作，扎實(shí)完成每項(xiàng)任務(wù)，在本職崗位和日常工作中爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、建功立業(yè)。三是要立足崗位樹形象。崗位是展現(xiàn)作風(fēng)、樹立形象最好的窗口和平臺(tái)。要普遍推行“黨員亮牌工程”，采取黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員星級(jí)戶等形式，積極引導(dǎo)黨員亮身份、比貢獻(xiàn)、樹形象，做到平時(shí)工作干在前，困難時(shí)刻站在前，危急關(guān)頭沖在前，服務(wù)群眾想在前，創(chuàng)業(yè)發(fā)展走在前，使廣大黨員在本職崗位上永葆先進(jìn)和優(yōu)秀。2.要緊扣科學(xué)發(fā)展抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。推動(dòng)科學(xué)跨越、加快富民強(qiáng)市，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，也是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的主題。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要帶頭貫徹市委、市政府的決策部署，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)最大的行動(dòng)載體，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。一是要在發(fā)展理念上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。只有思想的放活才有行動(dòng)的放開，只有理念的領(lǐng)先才有發(fā)展的率先。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)、理解和運(yùn)用，進(jìn)一步夯實(shí)推動(dòng)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化成謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化成促進(jìn)發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。二是要在加快趕超上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。立足實(shí)際、把握規(guī)律是加快發(fā)展的根本途徑，也是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要原則。要從各地的實(shí)際出發(fā)，圍繞現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，注重引導(dǎo)基層黨組織和黨員主動(dòng)融入科學(xué)發(fā)展的主潮流，積極投身科學(xué)發(fā)展的主陣地，進(jìn)一步創(chuàng)新思維，突出重點(diǎn)，切實(shí)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成效體現(xiàn)在重大項(xiàng)目的快速推進(jìn)上，體現(xiàn)在特色產(chǎn)業(yè)的不斷提升上，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快趕超上。三是要在科學(xué)跨越上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措。要集中開展“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”政策形勢(shì)學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)掌握轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)涵、基本要求和基本目標(biāo)。要以建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，引導(dǎo)基層黨組織和黨員調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快構(gòu)建以新型工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。3.要圍繞創(chuàng)新社會(huì)管理抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是我們黨從改革發(fā)展全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大任務(wù)，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各級(jí)黨組織和廣大黨員要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理上探索新路徑、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。一是要發(fā)揮主導(dǎo)作用。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性原則、素質(zhì)能力和言行舉止，對(duì)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、引領(lǐng)社會(huì)思潮、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、疏導(dǎo)社會(huì)情緒、促進(jìn)社會(huì)和諧具有至關(guān)重要的作用。要?jiǎng)訂T和激勵(lì)廣大黨員把踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系當(dāng)作自覺追求，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，提高引領(lǐng)社會(huì)、組織社會(huì)、管理社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的能力，帶動(dòng)全社會(huì)形成奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開放包容的文明風(fēng)尚。二是要做好群眾工作。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，力量在群眾。要從理解人、關(guān)心人、體貼人的角度出發(fā)，高度重視做好新形勢(shì)下群眾工作，健全社會(huì)矛盾排查化解體系，完善維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、群眾訴求表達(dá)機(jī)制和社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制，積極幫助群眾解除思想困惑，疏導(dǎo)思想情緒，引導(dǎo)群眾在法律政策范圍內(nèi)理性表達(dá)利益訴求，讓群眾權(quán)益受到保障，心情更加舒暢。三是要積極探索實(shí)踐。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是社會(huì)管理領(lǐng)域一場(chǎng)深刻變革。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)步伐的加快，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)階層結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織形態(tài)都發(fā)生了深刻變化，這給社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理工作提出了新要求。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化，認(rèn)真研究社會(huì)管理中管理誰、誰來管、怎么管的問題，認(rèn)真研究流動(dòng)人口、特殊人群、社會(huì)組織及虛擬社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新等課題，積極探索加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新方法、新機(jī)制，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。 4.要著眼改善民生抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的根本目的是讓人民群眾得實(shí)惠，群眾滿意是檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)效的最重要標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)黨組織和黨員要把服務(wù)民生作為第一目標(biāo)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)落實(shí)在保障和改善民生上，把保障和改善民生作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要?dú)w宿。一是要爭(zhēng)做貼心為民的表率。各級(jí)黨員干部要堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，自覺做到在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在工作上為了群眾，始終把為人民謀福祉、讓人民得實(shí)惠作為開展工作的目標(biāo)指向和評(píng)判工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正把執(zhí)政為民的要求融入到思想感情里、體現(xiàn)在政策措施中、落實(shí)到具體工作上。只有對(duì)群眾有了真感情，才會(huì)真心實(shí)意去了解群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾。二是要力行躬身親民的作風(fēng)。民聲是最強(qiáng)勁的呼喚，民心是最強(qiáng)大的力量，民意是最強(qiáng)烈的導(dǎo)向。作為黨員干部，要真誠(chéng)傾聽群眾的呼聲，真實(shí)反映群眾的愿望，真切把握群眾的脈搏。要通過搭建“機(jī)關(guān)干部下基層、排憂解難惠民生”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)、“黨員大走訪活動(dòng)月”等載體，大力推廣“到戶工作法”，積極做好干部駐村幫扶、基層調(diào)研走訪、開門接訪等工作，以深入務(wù)實(shí)的作風(fēng)察民情、解民難、化民怨。三是要多辦惠及于民的實(shí)事。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，重在干好事、干實(shí)事、干群眾歡迎的事。要從解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，緊緊圍繞省市為民辦實(shí)事任務(wù)，切實(shí)把群眾的“安危冷暖”放在心頭，把群眾的“柴米油鹽”抓在手頭，扎實(shí)做好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障、住房保障等事關(guān)人民群眾切身利益的工作，切實(shí)讓人民群眾感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶來的新變化、新氣象。5.要注重基層基礎(chǔ)建設(shè)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，既是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要任務(wù)，也是搞好活動(dòng)的根本保證。要緊緊抓住開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大機(jī)遇，按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求夯實(shí)基層組織，進(jìn)一步提高基層黨的建設(shè)科學(xué)化水平。一是要健全組織體系。按照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，不斷推進(jìn)農(nóng)村、國(guó)有企業(yè)、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織等基層黨組織建設(shè)，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式和活動(dòng)方式。堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，增強(qiáng)群團(tuán)組織活力，促進(jìn)基層黨建與群團(tuán)工作共同提高。探索推廣社區(qū)服務(wù)模式，充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的作用。二是要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)方式。深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，不斷激發(fā)黨組織和黨員參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。注重強(qiáng)化村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所功能，通過開展形式多樣的活動(dòng)，把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成黨員群眾參政議政中心、教育培訓(xùn)中心、致富信息傳遞中心、精神文明傳播中心。大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，不斷深化公民道德教育和群眾性精神文明創(chuàng)建，弘揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)由黨內(nèi)向社會(huì)延伸。三是要強(qiáng)化基本保障。以建立健全基層黨建工作考評(píng)機(jī)制為重點(diǎn)，完善基層黨建工作運(yùn)行機(jī)制。全面落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極幫助鄉(xiāng)村干部改善辦公條件。關(guān)心愛護(hù)基層干部，認(rèn)真研究新形勢(shì)下基層干部隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)律，在拓寬來源、加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化激勵(lì)上積極探索，著力激發(fā)基層干部和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。四是要營(yíng)造良好氛圍。圍繞慶祝建黨90周年，把挖掘、樹立、宣傳、推廣先進(jìn)典型作為重要抓手，廣泛開展以“唱紅歌、讀紅書、樹紅旗、戴紅花”為主要內(nèi)容的“紅色傳承”活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，推動(dòng)各行各業(yè)和全社會(huì)創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。三、科學(xué)統(tǒng)籌，提高創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)水平創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到不同領(lǐng)域、不同層次、不同類型的黨組織和黨員，涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，必須準(zhǔn)確把握活動(dòng)的本質(zhì)特征，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，講究工作方法，防止和糾正一些片面、錯(cuò)誤的做法，增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的影響力和生命力。1.要防止搞“兩張皮”的問題。我們黨內(nèi)歷次主題教育活動(dòng)的成功實(shí)踐表明，抓黨建活動(dòng)必須緊密結(jié)合中心、結(jié)合實(shí)際、結(jié)合工作，以活動(dòng)促進(jìn)工作，以工作成效檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)效。黨建工作只在“體內(nèi)循環(huán)”，其價(jià)值和作用就會(huì)大打折扣。當(dāng)前，全市還有少數(shù)地方、少數(shù)部門就活動(dòng)抓活動(dòng)，沒有把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與本地本單位的中心任務(wù)和日常工作有機(jī)統(tǒng)一起來，或者活動(dòng)與工作結(jié)合不緊、貼得不近，甚至有的還認(rèn)為抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)會(huì)影響抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展。這些游離實(shí)踐抓創(chuàng)爭(zhēng)、拋開工作搞活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和做法，必然使活動(dòng)陷入空洞口號(hào)，把活動(dòng)搞成形式主義。中央提出，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，重在推動(dòng)基層黨組織和黨員立足本職，在平時(shí)工作中學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮先鋒模范作用。由此可見，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的最大特征是實(shí)踐性，根本要求是把開展活動(dòng)與改革發(fā)展大局結(jié)合起來，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果。因此，我們抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要堅(jiān)持以正在做的事情為中心，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園緊密結(jié)合起來，與本地本單位中心任務(wù)緊密結(jié)合起來，與黨員崗位職責(zé)緊密結(jié)合起來，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的具體要求落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，激勵(lì)廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。具體來說，就是要通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入又好又快發(fā)展的良性軌道；要通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定；要通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)服務(wù)人民群眾，讓人民群眾得到更多的實(shí)惠；要通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，使基層黨組織和黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。2.要防止犯“熱一時(shí)”的問題。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的本質(zhì)，就是要使我們黨始終保持先進(jìn)性，永遠(yuǎn)站在時(shí)代的最前沿，成為引導(dǎo)社會(huì)前進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。追求先進(jìn)并使之常態(tài)化，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的內(nèi)在要求，也是推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不斷深入、取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。我們黨成立90周年的輝煌歷程，就是不斷追求、不斷踐行、不斷體現(xiàn)先進(jìn)和優(yōu)秀的過程?？梢姡瑒?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)不是階段性的活動(dòng)，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的經(jīng)常性工作；只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。全市各級(jí)各部門必須克服階段性、臨時(shí)性、突擊性的思想，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為一種理念、一種文化、一種常態(tài)，作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)常性動(dòng)力，作為服務(wù)人民群眾的經(jīng)常性機(jī)制，作為促進(jìn)社會(huì)和諧的經(jīng)常性保證，作為夯實(shí)基層組織的經(jīng)常性要求，堅(jiān)持不懈、深入持久地開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要積極探索建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制，如基層黨組織管理、激勵(lì)、保障、監(jiān)督機(jī)制，黨員素質(zhì)提升、服務(wù)群眾、行為約束、激勵(lì)保障機(jī)制等，促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。要使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為各級(jí)黨組織和黨員的自覺追求，使各級(jí)黨組織和黨員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中永葆先進(jìn)性。3.要防止唱“獨(dú)角戲”的問題。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是在基層黨組織和黨員中開展的教育實(shí)踐活動(dòng)，不能搞成黨內(nèi)進(jìn)行的“獨(dú)角戲”。黨組織和黨員不能脫離群眾，決定了在黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不能脫離群眾。當(dāng)前，個(gè)別基層黨組織和黨員關(guān)起門來搞活動(dòng)，在活動(dòng)目標(biāo)、載體、方式上脫離群眾，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)搞成了黨組織和黨員唱“獨(dú)角戲”。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，必須堅(jiān)持貫徹群眾路線，充分發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)和組織群眾，提高群眾的知曉度、參與度、支持度，以黨內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)全