林州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃.doc

林州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)業(yè)規(guī)劃（20132020）一、規(guī)劃背景林州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，重點項目建設(shè)有序推進，科技創(chuàng)新能力水平顯著提升，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整碩果累累，發(fā)展思路和模式更加科學。2011年，林州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資79億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資完成19億元，規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入350億元，利稅達到3.6億元，從業(yè)人員達到2.2萬人；被確定為河南省先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、河南省節(jié)約集約利用土地示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、河南省信息化和工業(yè)化融合試驗區(qū)、安陽市雙強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2012年10月份，紅旗渠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正式升格為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，迎來了新的發(fā)展機遇。挑戰(zhàn)與機遇并存。目前，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)已拉開帷幕，省委、省政對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)扶持力度不斷加大，三化協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正當其時；同時，紅旗渠經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已躋身于國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)之列，招商引資平臺更加寬闊，基礎(chǔ)設(shè)施也日趨完善。但是，在發(fā)展中存在不足，如：大項目、好項目不多，產(chǎn)業(yè)集聚效應不夠明顯，企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強，進出口貿(mào)易規(guī)模較小，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。尤其，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后。目前，集聚區(qū)第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀特征為：一是發(fā)展規(guī)模小，2010年增加值為0.98億元，2011年增加值為1.2億元。二是發(fā)展水平低，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。按統(tǒng)計口徑7大行業(yè)增加值比較，我區(qū)三產(chǎn)主要集中在批發(fā)與零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)；而金融保險業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，其他服務(wù)業(yè)所占增加值比例較小。三是布局單一，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，第三產(chǎn)業(yè)跟不上先進機械制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。因而，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推動二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是亟待解決的問題。 總之，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我區(qū)落實科學發(fā)展觀，爭創(chuàng)十強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造中西部地區(qū)創(chuàng)新型生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)的需要，實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)（先進機械制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合稱）的“兩輪驅(qū)動”對推進我區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化進程，建設(shè)美麗洹濱新城，構(gòu)建和諧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)具有重要意義。二、規(guī)劃基礎(chǔ)1、自然與人文基礎(chǔ)林州地處晉冀豫三省交界處，西依太行山脈，四季分明，擁有1024平方公里地域面積，與河北邯鄲、山西長治、河南新鄉(xiāng)相鄰；先后被命名為全國文化模范市、科技工作先進市、衛(wèi)生城市等光榮稱號，被確定為國家星火技術(shù)密集區(qū)和國家可持續(xù)發(fā)展綜合實驗區(qū)；“自力更生，艱苦奮斗，團結(jié)協(xié)作，無私奉獻”的聞名內(nèi)外，紅、綠、藍“三位一體”的林州旅游開始叫響中國；林長高速的開通，山西中南部鐵路通道長（治）袞（州）鐵路的建成將使林州融入全國交通動脈之中；國家級紅旗渠經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的創(chuàng)建成功更是創(chuàng)造中國中西部地區(qū)的奇跡，為林州發(fā)展史冊填上了厚重的一筆。作為城市新區(qū)打造的林州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是林州打造三省交界區(qū)域中心城市的首要抓手，是林州經(jīng)濟社會發(fā)展的重要增長極。2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)近年來,林州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)水平,科學規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展，形成了以先進機械制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)集群。在先進機械制造業(yè)方面，煤機產(chǎn)業(yè)以林州重機集團股份有限公司為龍頭，形成了采煤機、掘進機、刮板輸送機和高端液壓支架“三機一架”綜合配套生產(chǎn)能力，煤礦機械綜采設(shè)備年產(chǎn)量達3000多臺，林州重機集團股份有限公司成為國內(nèi)最大的民營煤礦綜采機械設(shè)備生產(chǎn)供應商，并與2011年1月在深交所成功上市。區(qū)內(nèi)無縫鋼管產(chǎn)業(yè)形成了年產(chǎn)110萬噸的生產(chǎn)能力，是華中地區(qū)最大的無縫管材生產(chǎn)基地。依托林州優(yōu)質(zhì)生鐵，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)形成了年產(chǎn)100萬噸零部件及總成的生產(chǎn)能力，產(chǎn)品種類達4000余種，是一汽、重汽、上汽等知名汽車公司重要的配套供應基地，并逐步向?qū)Ｓ密嚪较虬l(fā)展。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，引進國家“863計劃”科研成果，建成了年產(chǎn)1萬噸天蠶素抗菌肽項目，并逐步向生物醫(yī)藥方向發(fā)展，打造國內(nèi)重要的生物醫(yī)藥基地；引進國家“973計劃”科技成果，與中科院聯(lián)合建成了功能化離子液體及電解液研發(fā)中心，致力于離子液體和鋰電池電解液的研發(fā)與規(guī)?；苽洌灰M了年產(chǎn)6萬噸無堿玻璃纖維項目、年產(chǎn)100萬套新能源裝置裝備項目、年產(chǎn)5萬輛新能源汽車項目、年產(chǎn)100萬套自動化儀表項目，產(chǎn)業(yè)集聚效應明顯。3、潛在市場 林州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)業(yè)有著巨大的市場潛力。根據(jù)“十二五”規(guī)劃經(jīng)濟年均增長20%-25%的目標，并按照通常每元工業(yè)產(chǎn)值包含的研發(fā)、物流、信息管理等服務(wù)性價值計算，到2015年將有240億元的服務(wù)需求，到2020年將有600億元的服務(wù)需求。如果本市服務(wù)業(yè)能占領(lǐng)需求市場的30%，按現(xiàn)行測算方法，2015年、2020年將會有72億元、180億元的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值產(chǎn)出。到2015年，林州城鎮(zhèn)居民可支配收入目標為3萬元；到2020年建成二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、宜居宜業(yè)的生態(tài)新城，人民進入小康社會。預期目標的實現(xiàn)將極大地拉動生活性服務(wù)市場的拓展升級。三、規(guī)劃原則1、政府引導、市場運作。強化市場主體地位和政府引導作用，降低服務(wù)業(yè)準入門檻，鼓勵投資主體多元化，推進體制機制創(chuàng)新，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場化、專業(yè)化和社會化進程。 2、兩輪驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展。通過改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，帶動服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級，促進服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)相融合，與城鎮(zhèn)化推進相協(xié)調(diào)、與改善人民生活水平相協(xié)調(diào)、與生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)相協(xié)調(diào)，推動集聚區(qū)服務(wù)業(yè)科學發(fā)展。同時，正確處理生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的關(guān)系，正確處理集聚區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)和集聚區(qū)外服務(wù)業(yè)的關(guān)系。 3、項目帶動，科學布局。以提升服務(wù)業(yè)功能和業(yè)態(tài)水平為依托，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，加大項目開發(fā)儲備和建設(shè)的力度，實施一批對服務(wù)業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略支撐和引領(lǐng)作用的好項目、大項目，增強服務(wù)業(yè)發(fā)展的后勁。同時，要按照規(guī)劃合理布局，要根據(jù)需要科學調(diào)整。4、節(jié)約資源，注重效率。保護生態(tài)環(huán)境，節(jié)約土地資源，防止無序競爭，努力降低商務(wù)成本和管理成本，提高經(jīng)濟社會效益。 四、總體思路與發(fā)展目標（一）總體思路以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“爭創(chuàng)十強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)宜居宜業(yè)洹濱新城”和“打造中西部地區(qū)創(chuàng)新型生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)”目標，堅持發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉，以現(xiàn)代化的新觀念、新技術(shù)和新服務(wù)方式為內(nèi)涵，依靠改革開放、政策創(chuàng)新、項目帶動、科技進步，大力實施“三產(chǎn)活區(qū)“戰(zhàn)略，重點發(fā)展物流、批發(fā)和零售、金融保險，加快發(fā)展信息、中介服務(wù)以及其他服務(wù)行業(yè)，全面提升我區(qū)綜合競爭力和人民生活品質(zhì)，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新格局，為我區(qū)科學發(fā)展、和諧發(fā)展注入新鮮血液。（二）發(fā)展目標 短期目標：到2015年，我區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達到10%，年均提高2.5個百分點，基本形成物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)為龍頭，金融保險、中介服務(wù)、科技與信息、其它服務(wù)業(yè)開始蓬勃發(fā)展的新格局。長期目標：到2020年，我區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達到35%，年均提高3.5個百分點；特色鮮明、功能完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系形成，二、三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展；創(chuàng)建成為國家級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)。五、發(fā)展任務(wù)1、現(xiàn)代物流業(yè)充分利用集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，以晉豫魯鐵路和林長高速為依托，以信息技術(shù)為支撐，以區(qū)域物流為主導、城市物流為重要補充，增強物流集散功能，加快發(fā)展第三方物流市場，形成與林州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和綜合運輸體系相適應的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系，打造中原地區(qū)重要的現(xiàn)代物流次中心。加快物流園建設(shè)。加快推進投資5.5億元的大通物流園項目的建設(shè)；及時規(guī)劃、申報、建設(shè)保稅倉庫；科學設(shè)計配送運輸通道，構(gòu)建快捷、高效、社會化的城市物流配送網(wǎng)絡(luò)。大力培育第三方物流企業(yè)。在積極引進境外現(xiàn)代物流企業(yè)的同時，大力扶持本土第三方物流企業(yè)，引導企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，增加投入，延伸供應鏈服務(wù)環(huán)節(jié)，提高服務(wù)水平。2、商務(wù)服務(wù)業(yè)緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，拓展商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間和專業(yè)門類，初步形成種類較為齊全，能滿足林州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)體系，構(gòu)筑林州中小商務(wù)服務(wù)企業(yè)的集聚高地和商務(wù)成本洼地。培育一批自主品牌的商務(wù)服務(wù)企業(yè)。充分利用地緣人緣優(yōu)勢和良好的社會信譽，做優(yōu)做強咨詢、代理、律師、會計、評估、認證、策劃、廣告、融資、租賃、設(shè)計以及技術(shù)中介等商務(wù)服務(wù)企業(yè)品牌，使之成為培育自主知識產(chǎn)權(quán)規(guī)模企業(yè)的重要推進器。積極引進省內(nèi)外知名的商務(wù)服務(wù)機構(gòu)。采取鼓勵政策，吸引一批省內(nèi)外知名的會計、法律、咨詢、評估和投資顧問等商務(wù)服務(wù)機構(gòu)進駐林州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。通過聘請專家、委托培訓、資格互認等多種形式，擴大合作，吸收創(chuàng)新先進的服務(wù)理念和手段。3、金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，加快發(fā)展金融業(yè)。以培育發(fā)展金融市場、健全金融機構(gòu)體系、優(yōu)化金融服務(wù)為重點，推動我區(qū)金融業(yè)加快發(fā)展，顯著提升其對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)支撐功能。加快紅旗渠金融港建設(shè)項目。規(guī)劃專門區(qū)域，動員一切可以動員力量，鼓勵各個商業(yè)銀行、股份制銀行及其它金融、保險機構(gòu)來林州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，推進金融服務(wù)多樣化，促進集聚區(qū)經(jīng)濟與金融行業(yè)互動良性發(fā)展。4、科技與信息業(yè)積極應用信息技術(shù)，加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建高效便捷的信息服務(wù)體系。有效組織科技攻關(guān)，加強企業(yè)對引進技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，提高以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新能力。以機械制造、煤礦綜采設(shè)備、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等領(lǐng)域為重點，加快開發(fā)對產(chǎn)業(yè)升級有重大帶動作用的高新技術(shù)，加大產(chǎn)、學、研結(jié)合力度，重點支持30余項重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，培育1215家高新技術(shù)品牌企業(yè)，組織實施一批社會發(fā)展科技項目和示范工程。加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。吸引省內(nèi)外專業(yè)信息服務(wù)商入駐林州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，支持信息咨詢服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展，加快發(fā)展政務(wù)、公共服務(wù)、金融、物流、商貿(mào)等領(lǐng)域的信息化服務(wù)，培育一批有輻射力的專業(yè)化信息服務(wù)企業(yè)。5、商貿(mào)流通業(yè)通過體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快推進商貿(mào)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，形成市場活躍、布局合理、促進生產(chǎn)、便利生活、功能齊全的商貿(mào)流通體系。大力發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)形態(tài)。加快建設(shè)光電市場、數(shù)碼大廈、中唐生物科技大廈、國際汽配裝飾城、汽車北站等項目推進速度；嚴格控制一般商品有形市場的數(shù)量和規(guī)模，大力開展電子商務(wù)。6、生態(tài)休閑服務(wù)業(yè)加快推進洹水公園建設(shè)項目。摒棄三番五次的洹河治理形式主義，成立林州市洹河管理委員會，進行高規(guī)格規(guī)劃、設(shè)計，把洹河兩岸建設(shè)成為與世界接軌的新型公園，拓展林州旅游新天地。積極推進洹河濕地生態(tài)園項目。加大所剩600多畝土地濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護工作，邊設(shè)計邊招商，盡快促使項目早日落地，開工建設(shè)。進一步拓展富田農(nóng)業(yè)生態(tài)園項目。以現(xiàn)有富田農(nóng)業(yè)示范園為依托，積極向上爭取有關(guān)支持資金，重新規(guī)劃、設(shè)計，將其改造成為集循環(huán)農(nóng)業(yè)和旅游功能為一體的高規(guī)格、高品位農(nóng)業(yè)生態(tài)園。7、陵陽新區(qū)建設(shè)結(jié)合村莊整治，推進拆村并居工程，穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。建立以保障性住房、公租房為主體、以普通商品房為補充的住房供應體系，滿足不同層次的消費需求。推進廣覆蓋、多層次、低成本、高效率的社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，在政府提供必要的公共服務(wù)和社會保障服務(wù)的基礎(chǔ)上，促進社區(qū)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。拓展社區(qū)經(jīng)營性服務(wù)，組織社區(qū)居民“以服務(wù)養(yǎng)服務(wù)”，加快食品、日用品以及代理代辦、洗理、維修等小型商業(yè)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。六、近期重點工程（載體）（單位：億元）序號項 目 名 稱類 別投資額建設(shè)年限1大通物流園項目運輸與倉儲業(yè)5.52013-20142紅旗渠金融港建設(shè)項目金 融 業(yè)82013-20153集聚區(qū)入口區(qū)建設(shè)項目商貿(mào)業(yè)、科技與信息、其它服務(wù)業(yè)62013-20154數(shù)碼大廈項目科技與信息業(yè)0.82012-20135陵陽新區(qū)項目房地產(chǎn)業(yè)502012-20136金陵社區(qū)項目房地產(chǎn)業(yè)7.82013-20157國際汽配裝飾城項目商貿(mào)業(yè)92012-20138洹河濕地生態(tài)園項目旅 游 業(yè)52014-20169洹水公園項目旅 游 業(yè)3.52013-201410富田生態(tài)園項目旅 游 業(yè)1.22014-201511中唐生物科技大廈其它服務(wù)業(yè)1.22013-2014序號項 目 名 稱類 別投資額建設(shè)年限12汽車北站建設(shè)項目其它服務(wù)業(yè)0.852012-201313污水處理及中水回用項目其它服務(wù)業(yè)2.52012-201414光電產(chǎn)品大市場項目商貿(mào)業(yè)12012-201315機電大市場建設(shè)項目商貿(mào)業(yè)22013-2014七、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策支持 （一）放寬市場準入條件 1、凡國家法律、法規(guī)未明令禁入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，均允許民間資本進入。各類服務(wù)業(yè)企業(yè)在登記注冊時，除依據(jù)國家法律、法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定外，各部門一律不得設(shè)置前置性審批事項。 2、放寬企業(yè)集團登記注冊條件，凡母公司為服務(wù)業(yè)企業(yè)且注冊資本在1000萬元以上，并擁有3家以上的控股子公司，母子公司注冊資本合計在2000萬元以上的，可辦理集團登記。 3、簡化連鎖經(jīng)營企業(yè)的證照辦理。除藥品、食品、餐飲、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、娛樂行業(yè)繼續(xù)實行一證一照外，其他行業(yè)經(jīng)營范圍需辦理前置許可審批的連鎖經(jīng)營企業(yè)，能夠統(tǒng)一辦理的，可由總部統(tǒng)一向?qū)徟鷻C關(guān)辦理有關(guān)批準文件或許可證，審批機關(guān)應當在批準文件或許可證中列明取得相應許可的各分支機構(gòu)名稱，各分支機構(gòu)憑該批準文件或許可證到工商行政機關(guān)辦理營業(yè)執(zhí)照。 4、鼓勵和支持非公有制資本進入國家法律、法規(guī)未禁止的文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、信息服務(wù)等行業(yè)和領(lǐng)域，在注冊登記、資質(zhì)認定、項目審批、融資等方面與國有企業(yè)享有同等待遇。 （二）落實稅收優(yōu)惠政策 1、服務(wù)業(yè)企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50%在計算應納稅所得額時加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150攤銷。 2、對納入國家、省試點范圍的物流企業(yè)，將承攬的運輸、倉儲業(yè)務(wù)分包給其他單位并由其統(tǒng)一收取價款的，應以該企業(yè)取得的全部收入減去付給其他運輸企業(yè)的運輸、倉儲費用后的余額作為營業(yè)稅計稅基數(shù)。3、生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)可享受我區(qū)工業(yè)企業(yè)相關(guān)的優(yōu)惠政策。對繳納增值稅的服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè)，按照國家規(guī)定享受出口退稅政策。4、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院提供的育養(yǎng)服務(wù)、婚姻介紹服務(wù)，免征營業(yè)稅、城建稅、教育費附加。物業(yè)管理企業(yè)以與物業(yè)管理有關(guān)的全部收入減去符合規(guī)定的代收費用的余額作為營業(yè)稅計稅基數(shù)。醫(yī)院、診所和其他醫(yī)療機構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)免征營業(yè)稅。對營利性醫(yī)療機構(gòu)取得的收入，直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生條件的，自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起，3年內(nèi)給予下列優(yōu)惠：對其自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。 5、依照稅法有關(guān)規(guī)定，對服務(wù)型企業(yè)(廣告、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧除外)，在新增加的崗位中，當年新招用持就業(yè)失業(yè)登記證人員，與其簽定一年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，定額標準為每人每年4800元。 6、對從事國家非限制和禁止行業(yè)，年度應納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過80人，資產(chǎn)總額不超過1000萬元的小型微利服務(wù)企業(yè)，減按20的稅率征收企業(yè)所得稅；自2012年1月1日至2015年12月31日，對年應納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。7、對服務(wù)企業(yè)購置并實際使用于符合相關(guān)規(guī)定的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額，可按該專用設(shè)備投資額的10%從企業(yè)當年的應納所得稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。 （三）實行價格扶持和規(guī)費減免政策1、對列入國家鼓勵類的服務(wù)業(yè)的用水、用熱價格與工業(yè)同價，商業(yè)用電價格與非普工業(yè)用電價格并軌。2、全面清理涉及服務(wù)業(yè)的行政事業(yè)性收費，取消和禁止國家和省、市行政事業(yè)性收費、政府性基金目錄外的一切收費。對服務(wù)業(yè)企業(yè)的行政事業(yè)性收費，凡收費標準有上、下限額度規(guī)定的，一律按下限額度收取。 3、經(jīng)省、市政府投資主管部門批準的在建物流園區(qū)、道路運輸站場和物流配送中心、鮮活農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、電子信息產(chǎn)品技術(shù)交易市場等項目，減半征收道路臨時占用費，免收征地管理費。 4、根據(jù)城市總體規(guī)劃，逐步遷出不符合城市功能定位的企業(yè)，鼓勵“退二進三”、“退三進三”，利用原址轉(zhuǎn)辦服務(wù)業(yè)項目的城市建設(shè)配套費（不含熱力、燃氣部分）等行政事業(yè)性收費的減免依據(jù)國家、省市文件規(guī)定執(zhí)行；除另有規(guī)定外，以房地產(chǎn)作價入股進行投資或聯(lián)營，產(chǎn)權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)移的，不征收土地增值稅。 （四）加大財政支持力度1、利用省、市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金，重點支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興產(chǎn)業(yè)，扶持高成長性企業(yè)發(fā)展，支持具有示范帶動作用的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)和重大項目建設(shè)。2、對列入省、市重點發(fā)展的連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)、大型批發(fā)市場和第三方物流企業(yè)等，加大財政資金、信貸資金等的支持力度。中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)，每年要安排一定資金扶持其發(fā)展。3、對我區(qū)引進的國內(nèi)外知名服務(wù)業(yè)企業(yè)總部、省或省以上地區(qū)總部、采購中心、研發(fā)中心等自建、購買或租賃辦公用房的，政府給予適當補貼。銀行、保險、證券類金融機構(gòu)在我區(qū)設(shè)立總部或省及省以上地區(qū)總部的，政府給予一次性補貼。對承辦單位在我市舉辦國際性、全國性的會展、文藝演出、節(jié)會慶典、旅游、體育等重大活動，承辦單位依法繳納營業(yè)稅后，政府按一定比例給予補貼。 4、對新認定的國家、省服務(wù)業(yè)馳名商標和名牌產(chǎn)品，由受益財政給予一定獎勵。 （五）完善土地、金融支持政策 1、制定城市總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要充分考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，城鎮(zhèn)黃金地段優(yōu)先用于發(fā)展服務(wù)業(yè)。對列為市重點服務(wù)業(yè)園區(qū)和重點服務(wù)業(yè)建設(shè)項目的用地，符合土地利用總體規(guī)劃的，予以重點保障。 2、區(qū)內(nèi)新建居住區(qū)內(nèi)，規(guī)劃確定的商業(yè)、服務(wù)業(yè)用地不得改作他用。3、積極支持以劃撥方式取得土地的單位利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源，興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以國有土地租賃方式用地，土地用途為商服，最高使用年限為40年。4、鼓勵和支持省內(nèi)外政策性投資機構(gòu)設(shè)立專業(yè)化產(chǎn)業(yè)投資基金，主要從事服務(wù)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)兼并重組，優(yōu)化服務(wù)業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)。加大對服務(wù)業(yè)領(lǐng)域信貸資金投入，擴大上市后備企業(yè)中服務(wù)業(yè)企業(yè)的比例，