化工企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案（全套范本）【絕版好資料，看到就別錯(cuò)過】

1 化工企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案 2 1 總則 1.1 編制目的 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國消防法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 等法律法規(guī) 的規(guī)定 ，有效地應(yīng)對 XX 集團(tuán) 范圍內(nèi)可能突發(fā)的各種事 故 ，迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動，防止災(zāi)情和事態(tài)進(jìn)一步 擴(kuò)大 ，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失 ， 以及 消除 對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，維護(hù) 企業(yè) 正常生產(chǎn)生活秩序及周邊社會環(huán)境的穩(wěn)定 ， 按照 AQ T9002 2006 的要求， 制定 XX 集團(tuán) 事故 應(yīng)急預(yù)案。 1.2 編制依據(jù) 1.2.1 法律法規(guī) 1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法 （中華人民共和國主席令第 70 號） 2）中華人民共和國職業(yè)病防治法 （中華人民共和國主席令第 60 號） 3）中華人民共和國消防法 （中華人民共和國主席令第 83 號） 4） 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 （ 中華人民共和國主席令第 22 號 ） 5）中華人民共和國大氣污染防治法（中華人民共和國主席令第 32 號） 6）中華人民共和國水污染防治法 （中華人民共和國主席令第 12 號） 3 7）中華人民共和國防震減災(zāi)法 （中華人民共和國主席令第 94 號） 8）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 （國務(wù)院令第344 號） 9）特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 （國務(wù)院令第373 號） 10）使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例 （國務(wù)院令第352 號） 11）安全生產(chǎn)許可證條例 （國務(wù)院令第397 號） 1.2.2 文件和標(biāo)準(zhǔn) 1）國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（國務(wù)院 302號令） 2）國家突發(fā)公共事故總體應(yīng)急預(yù)案 3） 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 （國務(wù)院令 2007第 493 號） 4）預(yù)防重大工業(yè)事故公約 （ ILO 第 174號公約 ） 5） 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（ AQ/T 9002 2006） 1.3 適用范圍 1.3.1 適用于 XX 集團(tuán) 所轄范圍內(nèi)發(fā)生的事故 的應(yīng)急救援 。 1.3.2 事故分類 1.3.2.1 火災(zāi)爆炸事故 1.3.2.2 ?；?泄漏事故 4 1.3.2.3 環(huán)境污染事故 1.3.2.4 自然災(zāi)害事故 1.4 總體應(yīng)急預(yù)案體系 XX 集團(tuán) 總體應(yīng)急預(yù)案下設(shè) 四個(gè)類別 應(yīng)急預(yù)案 具體如下： 1）火災(zāi)爆炸事故 2）危化品泄漏事故 3） 環(huán)境污染事故 4） 自然災(zāi)害 類 事故 XX 集團(tuán)各車間 應(yīng)依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案體系的要求， 編制和修訂本 車間的 應(yīng)急預(yù)案，上報(bào) 集團(tuán)公司安全部 備案 ，并納入本應(yīng)急預(yù)案體系 。 1.5 應(yīng)急 工作原則 1.5.1 以人為本 應(yīng)急救援工作堅(jiān)持 “ 以人為本 ” 的 原則，所有應(yīng)急行動以確保受困人員和應(yīng)急救援人員的安全為第一。 1.5.2 預(yù)防為主 為科學(xué)地應(yīng)對突發(fā) 事 故 ， XX 集團(tuán)將 利用監(jiān)視、監(jiān)測、監(jiān)控和信息處理等技術(shù)裝備，提高預(yù)防和處置 事故的 能力，預(yù)防事 故 的發(fā)生，避免更為嚴(yán)重的次生災(zāi)害的發(fā)生。 1.5.3 分級管理和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)： XX 集團(tuán) 成立應(yīng)急救援指揮中心，在指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行事故應(yīng)急的分 工 管理，以充分發(fā)揮 各部門、小組 的作用。 XX 集團(tuán) 事故應(yīng)急救援工作，服從 油氣中心應(yīng)急救援指揮中心 的領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的工作應(yīng)服從、配合當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急指揮 5 中心 和油氣中心應(yīng)急救援指揮中心 的指揮。 1.5.4 單位自救與社會救援相結(jié)合 在應(yīng)急狀態(tài)下 XX 集團(tuán) 積極開展自救的 同時(shí)，與社會救援組織和機(jī)構(gòu)積極合作，相互配合，充分利用社會救援力量。 1.5.5 資源共享 事故應(yīng)急狀態(tài)下，應(yīng)急指揮中心對 XX 集團(tuán)各部門 的人力、物力等資源，進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)用。 1.5.6 優(yōu)先原則 1）受困人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先 ； 2）防止事故擴(kuò)大優(yōu)先 ； 3）保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。 2XX 集團(tuán)的危險(xiǎn)性分析 2.1 企業(yè)概況 2.1.1 概況、地址、人數(shù) XX 集團(tuán)股份有限公司 位于東營市廣饒縣石村辛橋， 是集石油化工、精細(xì)化工、熱電聯(lián)產(chǎn)于一體的大型股份制企業(yè)，是全國化工 500 強(qiáng)企業(yè)，山東省首批建立現(xiàn)代化企業(yè)制度試點(diǎn)單位，山 東省 136 戶重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)之一 ；隸屬于中國化工集團(tuán)油氣中心 。 現(xiàn)有職工 1280余人，占地面積 2000 余 畝。 2.1.2 裝置、原料、產(chǎn)品 、產(chǎn)量 2.1.2.1 公司現(xiàn)原油加工能力 250 萬噸年，擁有 50 萬噸年常減壓裝置一 套、 200 萬噸年常減壓裝置一套， 80 萬噸年催化裝置一 套， 140 萬噸年 DCC 聯(lián)合裝置 一套、 40 萬噸年氣分裝置一 6 套， 200 萬噸年油煤聯(lián)合化工裝置一套，加氫焦化裝置一套， 2.5萬噸年硫磺一套 2.1.2.1 公司主要原料有原油、蠟油等。 2.1.2.1 公司主要產(chǎn)品有 90、 93車用無鉛汽油 ， 0、 10輕柴油， 120溶劑油， 200鍋爐燃料油，民用石油液化氣以及精細(xì)化工產(chǎn)品丙烯，硫磺等。 2.1.3 地理位置 及周邊環(huán)境 （見附圖 1） 2.1.3.1 地理位置 公司位于山東省東營市廣饒縣辛橋 ，東鄰東青高速，南距濟(jì)青高速公路入口 30 多公里，南距膠濟(jì)鐵路臨淄火車站 30 多公里，北距東營火車站 30 多公里，西距濟(jì)南飛機(jī)場 130 公里。 2.1.3.2 重大危險(xiǎn)源 依據(jù) 危化品 重大危險(xiǎn)源辨識 及 安全評價(jià)結(jié)果，確定公司存在 11 處重大危險(xiǎn)源，分別是催化裝置、 DCC 聯(lián)合裝置 、 MTBE 裝置、加氫焦化裝置、 氣分裝置 、 24 萬 方 罐區(qū)、 中間成品 罐區(qū)、 液化氣球 罐區(qū)、成品 罐區(qū)、 20000 m3 2 原油罐區(qū) 、氣柜 。 2.1.3.3 周邊環(huán)境 公司 東鄰東辛路，南側(cè)圍墻外為農(nóng)田， 50 米遠(yuǎn)處有零星建筑，距生產(chǎn)裝置 100 米；北側(cè)為小清河，距廠區(qū)圍墻 50 米遠(yuǎn)，距裝置300 米左右；西側(cè)圍墻外即為農(nóng)田。 2.2 危險(xiǎn)性分析和危險(xiǎn)目標(biāo) 2.2.1 公司生產(chǎn)過程高溫高壓，公司的主要產(chǎn)品有汽油、溶劑油、 7 柴油、渣油、液化石油氣、丙烯等，生產(chǎn)所用的原料和產(chǎn)品都是易燃、易爆的危險(xiǎn)品，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的物質(zhì)（如硫化氫、一氧化碳等）以及所用的各種輔助材料（如氨等）大多數(shù)都 屬于有毒有害的化學(xué)物質(zhì)。 易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故、?；沸孤┦鹿始碍h(huán)境污染事故。 3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1 應(yīng)急組織 體系 XX 集團(tuán)設(shè)立事故應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé) XX 集團(tuán)范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮，應(yīng)急指揮中心設(shè)置應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在生產(chǎn)計(jì)劃部調(diào)度室。 XX 集團(tuán)事故應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)圖示如下： 3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.2.1 指揮機(jī)構(gòu) 3.2.1.1XX 集團(tuán)應(yīng)急指揮中心 正和集團(tuán)應(yīng)急指揮中心 現(xiàn)場指揮部 公司辦、政工部 安全部、保衛(wèi)部 工會、設(shè)備部 質(zhì)量管理部 生產(chǎn)計(jì)劃部 環(huán)保部、技術(shù)部 專業(yè)救援隊(duì)伍 專家組 技術(shù)程序 指揮程序 圖 2-1 XX 集團(tuán)事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)圖 應(yīng)急指揮中心辦公室 生產(chǎn)計(jì)劃部調(diào)度室 8 總指揮：公司總裁 副總指揮：公司副總裁、總工程師 成員： 公司辦 、生產(chǎn)計(jì)劃部、安全 部、保衛(wèi)部、政工部、質(zhì)量管理部、設(shè)備部、技術(shù)部經(jīng)理 。 3.2.1.2 應(yīng)急指揮中心辦公室 主任： XX 集團(tuán)生產(chǎn)計(jì)劃部經(jīng)理 副主任：安全部經(jīng)理 成員：調(diào)度及安全部人員 3.2.1.3 現(xiàn)場 指揮 部 現(xiàn)場指揮部由應(yīng)急指揮中心指定，原則上由生產(chǎn)副總裁任現(xiàn)場總指揮。 3.2.1.4 公司根據(jù)應(yīng)急救援工作實(shí)際需要，建立脫產(chǎn)和不脫產(chǎn)的專業(yè)救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)搶修組、消防醫(yī)療救護(hù)組、通訊保障組、物資供應(yīng)組、治安組和專家組等 6 支專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍。 3.2.2 職責(zé) 3.2.2.1 總指揮、副總指揮 職責(zé) 3.2.2.1.1 執(zhí)行國家有 關(guān)事故應(yīng)急救援工作的法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)編制、修訂公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案； 3.2.2.1.2 全面負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援工作，包括人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動，分析災(zāi)情，確定救援方案，制定各階段的應(yīng)急對策； 3.2.2.1.3 發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)救援工作的組織、指揮，向救援部門發(fā)出各種救援指令； 9 3.2.2.1.4 確定各救援隊(duì)伍的職責(zé)，協(xié)調(diào)指揮各救援隊(duì)伍之間的關(guān)系； 3.2.2.1.5 負(fù)責(zé)內(nèi)外信息的接收和發(fā)布、負(fù)責(zé)向政府和集團(tuán)公司應(yīng)急救援組織匯報(bào)事故救援情況，向上級部門做事故及救援報(bào)告，向有關(guān)新聞機(jī)構(gòu)發(fā)布事故及救援信 息； 3.2.2.1.6 負(fù)責(zé)職工的應(yīng)急救援教育培訓(xùn)，組織應(yīng)急救援預(yù)案的學(xué)習(xí)、演練和改進(jìn)； 3.2.2.1.7 負(fù)責(zé)了解、檢查各救援部門的工作，及時(shí)提出指導(dǎo)或改進(jìn)意見； 3.2.2.1.8 適時(shí)調(diào)整各救援部門的人員組成，保證救援工作正常進(jìn)行； 3.2.2.1.9 對于預(yù)案的執(zhí)行與演練情況進(jìn)行總結(jié)評比； 3.2.2.1.10 接受政府的指令和調(diào)動，負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作，指揮、調(diào)度公司的應(yīng)急隊(duì)伍和資源 配置，包括搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、消防、保衛(wèi)和救援物資等各方面工作。 3.2.2.2 指揮中心辦公室職責(zé) 3.2.2.2.1 接收應(yīng)急指揮中心的通報(bào)，接收各車間的事故報(bào)告及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮中心； 3.2.2.2.2 協(xié)調(diào)公司各職能部門和車間的應(yīng)急工作； 3.2.2.2.3 及時(shí)了解事故發(fā)展情況，及時(shí)上報(bào)； 3.2.2.2.4 起草上報(bào)材料； 3.2.2.2.5 組織編定和修訂事故應(yīng)急預(yù)案； 10 3.2.2.2.6 完成指揮中心交辦的其他事項(xiàng)。 3.2.2.3 各職能部門的職責(zé) 3.2.2.3.1 公司辦 職責(zé) 3.2.2.3.1.1 負(fù)責(zé)調(diào)配公司的車輛，保證公司事故救援工作開展過程中的交通保障。 3.2.2.3.1.2 負(fù)責(zé)安排運(yùn)送事故救 援物資的車輛，保證事故現(xiàn)場的救援物資按時(shí)到位。 3.2.2.3.1.3 負(fù)責(zé)提供指揮中心的專用車輛。 3.2.2.3.1.4 負(fù)責(zé)組織好事故救援現(xiàn)場的生活供應(yīng)工作，保證恢復(fù)生產(chǎn)階段的飲食供應(yīng)。 3.2.2.3.1.5 負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援過程中與政府、社區(qū)等公司外部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。 3.2.2.3.1.6負(fù)責(zé)建立和維護(hù)指揮中心與事故現(xiàn)場的 24小時(shí)通訊聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。 3.2.2.3.1.7 在事故現(xiàn)場喪失通訊能力時(shí)，及時(shí)做好臨時(shí)的應(yīng)急通訊工作。 3.2.2.3.1.8 負(fù)責(zé)組織專業(yè)人員參加事故現(xiàn)場的救援工作。 3.2.2.3.2 安全部職責(zé) ： 3.2.2.3.2.1 負(fù)責(zé)公司消防、氣防力量的調(diào)動和崗位應(yīng)急裝備（空氣呼吸器、防毒面具等）的設(shè)置。 3.2.2.3.2.2 負(fù)責(zé)現(xiàn)場的醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員的分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。 11 3.2.2.3.2.3 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的臨時(shí)協(xié)調(diào)工作。 3.2.2.3.2.4 負(fù)責(zé)申請集團(tuán)公司安?；鸬馁Y助。 3.2.2.3.2.5 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的無害化處理及監(jiān)測。 3.2.2.3.2.6 負(fù)責(zé)組織應(yīng)急專家組為事故處理提供信息。 3.2.2.3.2.7 根據(jù)具體情況負(fù)責(zé)與消防、環(huán)保、衛(wèi)生、 安全等政府部門的聯(lián)系，尋求技術(shù)援助。 3.2.2.3.3 生產(chǎn)計(jì)劃部調(diào)度職責(zé) ： 3.2.2.3.3.1 負(fù)責(zé)將指揮中心的各種指令傳達(dá)到各部門。 3.2.2.3.3.2 負(fù)責(zé)組織調(diào)集專業(yè)技術(shù)人員參加現(xiàn)場搶救工作組，組織現(xiàn)場搶救工作。 3.2.2.3.3.3 當(dāng)發(fā)生供水、供電、供汽、供風(fēng)等公用系統(tǒng)突發(fā)事件時(shí)，在指揮中心的統(tǒng)一指揮下，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮全公司各生產(chǎn)裝置的開停工的調(diào)度工作。 3.2.2.3.3.4 當(dāng)發(fā)生洪水、地震等不可抗拒的自然災(zāi)害時(shí)，在指揮中心的統(tǒng)一指揮下負(fù)責(zé)全公司各生產(chǎn)裝置的生產(chǎn)調(diào)度工作。 3.2.2.3.3.5 負(fù)責(zé)組織搞好事故現(xiàn)場的恢復(fù)生產(chǎn)工作。 3.2.2.3.4 生產(chǎn)計(jì)劃部職責(zé) ： 3.2.2.3.4.1 負(fù)責(zé)調(diào)動公司的施工機(jī)具及施工力量，參加現(xiàn)場救援及恢復(fù)生產(chǎn)工作。 3.2.2.3.4.2 協(xié)助現(xiàn)場總指揮搞好事故現(xiàn)場的設(shè)備搶修工作。 3.2.2.3.4.3 負(fù)責(zé)聯(lián)系修復(fù)用電設(shè)施，保證事故現(xiàn)場的臨時(shí)用電。 12 3.2.2.3.4.4 負(fù)責(zé)調(diào)動檢修公司的人力、物力參加事故現(xiàn)場的救援和恢復(fù)生產(chǎn)工作。 3.2.2.3.4.5 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的工程搶險(xiǎn)工作。 3.2.2.3.4.6 負(fù)責(zé)調(diào)動駐廠的外來施工機(jī)具及施工力量，參加現(xiàn)場應(yīng) 急救援及恢復(fù)生產(chǎn)工作。 3.2.2.3.4.7 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場各種臨時(shí)基建項(xiàng)目的施工。 3.2.2.3.5 保衛(wèi)部職責(zé)： 3.2.2.3.5.1 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒、治安保衛(wèi)工作，防止壞人肇事破壞。 3.2.2.3.5.2 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的交通管制工作，防止與救援無關(guān)車輛進(jìn)入事故救援現(xiàn)場。 3.2.2.3.5.3 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場人員的緊急疏散，保證人員安全撤離，防止無關(guān)人員進(jìn)入救援現(xiàn)場。 3.2.2.3.5.4 協(xié)同安全部門維持事故現(xiàn)場的秩序，保證交通路線暢通，保障搶險(xiǎn)物資安全、順利到達(dá)事故現(xiàn)場。 3.2.2.3.6 供應(yīng)部門、 倉庫職責(zé) 3.2.2.3.6.1 負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)應(yīng)急救援物資的采購與供應(yīng)，保證救援物資的數(shù)量和質(zhì)量。 3.2.2.3.6.2 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶救受傷、中毒人員的生活必需品的采購和供應(yīng)。 3.2.2.3.6.3 負(fù)責(zé)籌措并組織向事故救援現(xiàn)場調(diào)用各種救災(zāi)物資、搶險(xiǎn)工具、通訊器材 和為恢復(fù)生產(chǎn)所需的設(shè)備、材料、配件等。 13 3.2.2.3.7 宣傳部門職責(zé) 3.2.2.3.7.1 負(fù)責(zé)事故救援和恢復(fù)生產(chǎn)階段的宣傳教育和發(fā)動，起到正確的輿論導(dǎo)向作用。 3.2.2.3.7.2 負(fù)責(zé)與外界新聞媒體協(xié)調(diào)聯(lián)系，搞好事故的宣傳報(bào)道。 3.2.2.3.8 工會職責(zé)： 負(fù)責(zé)職工傷亡事故的撫恤及善后處理，協(xié)調(diào)社會救助工作； 3.2.2.4 應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍職責(zé) 3.2.2.4.1 搶險(xiǎn)搶修組：由生產(chǎn)計(jì)劃部、事故發(fā)生所在單位負(fù)責(zé)人和參與事故處理的消防部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)外協(xié)隊(duì)伍組成，負(fù)責(zé)制定具體救援預(yù)案，部署各參戰(zhàn)力量，指揮現(xiàn)場事故處理或火災(zāi)撲救；了解掌握事故或火情情況，調(diào)集撲救力量；組織有關(guān)專家進(jìn)行事故評估并提供技術(shù)支持；確定現(xiàn)場通訊方式，確保救援人員之間及現(xiàn)場與相關(guān)單位的通訊暢通。搶險(xiǎn)搶修由維修車間與相關(guān)外協(xié)隊(duì)伍組成，擔(dān)負(fù)著工程搶險(xiǎn)與設(shè)備設(shè)施設(shè)施的搶修任務(wù)； 3.2.2.4.2 消防醫(yī)療救護(hù)組：由公司消防隊(duì)和醫(yī)務(wù)室組成，擔(dān)負(fù)組織搶救受傷、中毒人員任務(wù)；擔(dān)負(fù)事故現(xiàn)場滅火、洗消和搶救傷員任務(wù)； 3.2.2.4.3 通信聯(lián)絡(luò)組：由 公司辦 、生產(chǎn)計(jì)劃部和安全部組成。擔(dān)負(fù)各隊(duì)之間的聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系通信任務(wù)；事故搶險(xiǎn)現(xiàn)場的指揮通訊，以現(xiàn)場搶險(xiǎn)部隊(duì)無線通訊信道自行組網(wǎng)，集團(tuán)公司所有參戰(zhàn)人員要服從統(tǒng)一指揮。 3.2.2.4.4 物資供應(yīng)組：由后勤部門、供應(yīng)部門、小車隊(duì)、倉庫組 14 成，擔(dān)負(fù)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸任務(wù)；擔(dān)負(fù)現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)伍的生活供應(yīng)。 3.2.2.4.5 治安組：由公司保衛(wèi)部組成。擔(dān) 負(fù)事故現(xiàn)場治安、督察管治、交通指揮、設(shè)立警戒、指導(dǎo)群眾疏散任務(wù)。 3.2.2.4.6 專家組：由市、縣安監(jiān)局及公司應(yīng)急救援指揮中心成員組成。負(fù)責(zé)對事故危害進(jìn)行預(yù)測和事故現(xiàn)場安全監(jiān)視、為救援決策提供依據(jù)和方案、技術(shù)支持及 24 小時(shí)的應(yīng)急咨詢服務(wù)工作。 4 預(yù)防與預(yù)警 4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 4.1.1XX 集團(tuán)對危險(xiǎn)源采取人員現(xiàn)場巡檢和電視監(jiān)控及泄漏報(bào)警系統(tǒng)等控制方式 。 4.1.2 預(yù)防措施 4.1.2.1 控制消除危險(xiǎn)性因素 4.1.2.1 合理設(shè)計(jì) 4.1.2.1 正確操作，嚴(yán)格控制工藝指標(biāo) 4.1.2.1 嚴(yán)格按照安全規(guī) 范、標(biāo)準(zhǔn)辦事 4.1.2.1 加強(qiáng)設(shè)備管理 4.1.2.1 提高自動化程度和使用安全保護(hù)裝置的程度 4.1.2.1 加強(qiáng)火源的管理 4.1.2.1 加強(qiáng)危險(xiǎn)品的管理 4.2 預(yù)警行動 4.2.1 預(yù)警方法 15 4.2.1.1 公司所有重大危險(xiǎn)源設(shè)電視監(jiān)控及火災(zāi)報(bào)警按鈕，發(fā)生事故監(jiān)控人員及時(shí)電話通知值班人員及調(diào)度，根據(jù)情況逐級上報(bào)指揮中心。 4.2.1.2 公司應(yīng)急救援指揮部成員 手機(jī) ， 24 小時(shí)開機(jī)，生產(chǎn)區(qū)所有裝置配對講機(jī)，及時(shí)接受信息，保持信息暢通。 4.2.2 預(yù)警程序 4.2.2.1 應(yīng)急指揮中心辦公室接到事 件 報(bào)告后，立即 報(bào)告應(yīng)急指揮中心 ，并通知各職能部門，做好啟動 XX 集團(tuán) 事 故 總體應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)事 件 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備，由應(yīng)急指揮中心辦公室提出預(yù)警申請，總指揮下達(dá)指令，發(fā)布預(yù)警； 4.2.2.2 應(yīng)急指揮中心辦公室與 現(xiàn)場 保持信息暢通，了解事態(tài)發(fā)展情況 ； 4.2.2.3 一旦預(yù)警事故可能影響周邊社區(qū)，應(yīng)急指揮中心辦公室 應(yīng)要求有關(guān)企業(yè) 開展周邊社區(qū)人員的危險(xiǎn)警示工作 ； 4.2.2.4 遇可預(yù)測突發(fā)事 件 ，如臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、洪澇、地震、強(qiáng)傳染性疾病等，由分類事 件 應(yīng)急辦公室下達(dá)指令，督促可能受到其危害的單位，采取應(yīng)急措施，如緊急疏散、公眾宣傳、 治安警戒、隔離、防洪排澇等，以減弱危害的程度，直至危害消除。 4.3.信息 報(bào)告 與 處置 4.3.1 上報(bào)程序 當(dāng)發(fā)生重特大泄漏、火災(zāi)、爆炸等化學(xué)事故或破壞性地震、洪澇災(zāi)害等突發(fā)事件后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，公司應(yīng)急指揮中心辦公室立即向指揮中心報(bào)告，指揮中心 下達(dá)啟動預(yù)案及報(bào)警程序。 事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮中心于 1 小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全 16 生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 4.3.2 通報(bào)程序 通報(bào) 事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 4.3.2.1 事故發(fā)生單位概況； 4.3.2.2 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況； 4.3.2.3 事故的簡要經(jīng)過； 4.3.2.4 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； 4.3.2.5 已經(jīng)采取的措施； 4.3.2.6 其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 4.3.3 廠內(nèi)應(yīng)急指揮辦公室電話 8055（ 24 小時(shí)值班電話） 火災(zāi)報(bào)警電話“ 119,消防隊(duì)內(nèi)部電話 8119， 急救報(bào)警電話“ 120，縣應(yīng)急救援指揮部值班電話： 6922190、市應(yīng)急救援指揮部值班電話：8330190 ?；?應(yīng)急咨詢電話： 6261119 5 應(yīng)急響應(yīng) 5.1 事故分級 5.1.1 根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 和 職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語 （ GB/T15236-94）、企業(yè)職工傷亡事故分類（ GB/T6441 1986）、企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（ GB/T6442 1986） 規(guī)定，生產(chǎn)安全事故中職工傷亡事故定義和分級如下： 5.1.1.1 輕傷事故： 指一次事故只有輕傷的事故 ； 17 5.1.1.2 重傷事故： 指一次事故只有重傷無死亡的事故 ； 5.1.1.3 一般 事故：指一次 事故 死亡 3 人 以下，或者 10 人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 的事故 ； 5.1.1.4 較 大事故：指一次 事故 死亡 3 人 以上 10 人以下，或者 10人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 的事故； 5.1.1.5 重大 事故：是指一次事故死亡 10 人以上 30 人以下，或者50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 的事故。 5.1.1.6 特別重大事故：是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 5.1.2 環(huán)境污染事 故 分級 5.1.2.1 特大環(huán)境污染事故（ 級）：凡符合下列 情形之一的，為特大環(huán)境污染事故 。 5.1.2.1.1 人員中毒死亡的； 5.1.2.1.2 人群出現(xiàn)明顯中毒癥狀或受到傷害的； 5.1.2.1.3 因環(huán)境污染使社會經(jīng)濟(jì)活動受到嚴(yán)重影響的； 5.1.2.1.4 對環(huán)境造成嚴(yán)重危害的； 5.1.2.1.5 放射性污染事故； 5.1.2.1.6 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的。 5.1.2.2 重大環(huán)境污染事故（ 級）：凡符合下列情形之一的，為重 18 大環(huán)境污染事故 。 5.1.2.2.1 人群出現(xiàn)中毒癥狀的； 5.1.2.2.2 人員出現(xiàn)明顯中毒癥狀或可能導(dǎo)致傷殘后果的； 5.1.2.2.3 引發(fā)沖突等影響社會安定事故的，或跨縣級行政區(qū)污染，并使社會經(jīng)濟(jì)活動受到較大影響的； 5.1.2.2.4 對環(huán)境造成較大危害的； 5.1.2.2.5 丟失、被盜、失控放射源； 5.1.2.2.6 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失十萬元以上、五十萬元以下的。 5.1.2.3 一般環(huán)境污染事故 ( 級 )， 其它環(huán)境污染事故 。 5.1.3 自然 災(zāi)害分級 自然 災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小，分為四個(gè)等級 。 5.1.3.1 特大型：因?yàn)?zāi)死亡 30 人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失 1000 萬元以上的； 5.1.3.2 大型：因?yàn)?zāi)死亡 10 人以上 30 人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失 500萬元以上 1000 萬元以下的； 5.1.3.3 中型：因?yàn)?zāi)死亡 3 人以上 10 人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失 100萬元以上 500 萬元以下的； 5.1.3.4 小型：因?yàn)?zāi)死亡 3 人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬元以下的。 5.1.4 響應(yīng)分級 XX 集團(tuán) 對重 大 級 及其以上 應(yīng)急事 件 分為三級響應(yīng) ： 5.2.1 級響應(yīng)：發(fā)生重大 以上 火災(zāi)爆炸 事故 、環(huán)境污染事件、 19 特大型自然災(zāi)害事故 ； 5.2.2 級響應(yīng)： 較大 以上 火災(zāi)爆炸 事故 、環(huán)境污染事件、 大型自然災(zāi)害 ； 5.2.3 級響應(yīng)： 一般 火災(zāi)爆炸 事 故 、環(huán)境污染事件、 中型自然災(zāi)害。 注：以上事 件 有重疊、交叉情況，按照較高級事故執(zhí)行。 5.2 響應(yīng)程序 5.2.1 應(yīng)急準(zhǔn)備 集團(tuán) 公司各相關(guān)職能部門接到應(yīng)急信息，全部進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)。根據(jù)應(yīng)急事 件 類型，各職能部門聯(lián)系 事故發(fā)生單位 、現(xiàn)場就近單位、社會救援機(jī)構(gòu)、協(xié)議互助單位等，準(zhǔn)備相應(yīng)的人力、物資和信息，隨時(shí)待命。 5.2.2 應(yīng)急啟動 1）應(yīng)急事 件 構(gòu)成應(yīng)急預(yù)案啟動條件，應(yīng)急總指揮下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動命令及相應(yīng)分類事 件 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，簽發(fā)相應(yīng)專項(xiàng) 應(yīng)急 預(yù)案啟動通知單 ； 2）應(yīng)急指揮中心辦公室 搞好資源調(diào)配， 召集相關(guān)響應(yīng)職能部門人 員 做好應(yīng)急啟動準(zhǔn)備 。 5.2.3 應(yīng)急指令 集團(tuán) 公司應(yīng)急指揮中心向 應(yīng)急 辦公室下達(dá)指令 ； 應(yīng)急指揮中心辦公室向各職能部門、現(xiàn)場指揮部， 事件發(fā)生單位 以及社會救援機(jī)構(gòu)、協(xié)議應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、區(qū)域聯(lián)防單位和專家組下達(dá)指令 ； 現(xiàn)場指揮部接受 應(yīng)急指揮中心辦公室和當(dāng)?shù)卣鞴懿块T指令 。 5.2.4 應(yīng)急處置 應(yīng)急指揮中心利用 本單位 內(nèi) 應(yīng)急資源 ，并聯(lián)合突發(fā)事故地的當(dāng) 20 地政府部門、協(xié)議應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、區(qū)域聯(lián)防單位、社會救援機(jī)構(gòu)等共同對突發(fā)事 件 進(jìn)行有效、有序的處置。 分類事 件 應(yīng)急處置程序執(zhí)行相應(yīng) 的 專項(xiàng) 應(yīng)急 預(yù)案。 5.3 應(yīng)急 結(jié)束 5.3.1 終止 條件：經(jīng)現(xiàn)場處置安全、環(huán)保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，達(dá)到安全生產(chǎn) 所 具備 一切 條件。 5.3.2 應(yīng)急指揮中心辦公室確認(rèn)事 件 的發(fā)展達(dá)到總體應(yīng)急預(yù)案終止的條件時(shí)，向應(yīng)急指揮中心總指揮申請應(yīng)急結(jié)束；經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，向各響應(yīng)部門及現(xiàn)場指揮人員下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令，進(jìn)入后期處置階段。 5.3.3 安全部組織相關(guān)上報(bào)事項(xiàng)、資料。 6 信息發(fā)布 6.1 信息 發(fā)布人 集團(tuán)公司 公司應(yīng)急指揮中心總指揮指定 公司辦 經(jīng)理為 事 件信息 發(fā)言人。 6 2 發(fā)布內(nèi)容和原則 6.2.1 信息 發(fā)布范圍 1）突發(fā)事 件 的基本情況； 2） 集團(tuán)公司 應(yīng)急指揮中心的指示； 3）事 件 應(yīng) 急救援工作進(jìn)展； 4）下一步應(yīng)急救援工作計(jì)劃； 5）其它需要說明的問題 。 6.2.2 發(fā)布原則 1）確保發(fā)布信息的可靠、準(zhǔn)確、真實(shí)； 2）避免猜測事故； 21 3）不隱瞞事實(shí)和誤導(dǎo)媒體； 4）不允許未經(jīng)授權(quán)的人員發(fā)布信息； 5）盡可能向媒體提供所需要的信息； 6）各媒體信息獲取機(jī)會均等 。 6.3 發(fā)布形式 6.3.1 公司辦 接待來訪的媒體。 6.3.2 公司辦 秘書科 根據(jù)應(yīng)急指揮中心辦公室提供的素材編寫新聞材料 ， 經(jīng) 公司辦 經(jīng)理 審核 ， 報(bào)總指揮批準(zhǔn)，交新聞媒體公布事故情況。 6.3.3 必要時(shí)，應(yīng)急指揮中心指派 公司辦 組織召開新 聞發(fā)布會。 7 后期處置 7.1 應(yīng)急指揮中心辦公室及相關(guān)職能部門協(xié)助事 件 發(fā)生 部門 ， 盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序 ； 7.2 應(yīng)急指揮中心辦公 室 與有關(guān)部門 ， 進(jìn)行保險(xiǎn)理賠、受災(zāi)人員撫恤等 ； 7.3 應(yīng)急指揮中心辦公室組織 各有關(guān)部門 協(xié)助 事 件 相關(guān) 部門 ， 進(jìn)行事故調(diào)查，編寫事故調(diào)查報(bào)告和應(yīng)急總結(jié) ，對各專業(yè)組應(yīng)急情況進(jìn)行評估 。 7.4 根據(jù)事故應(yīng)急及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，由應(yīng)急指揮中心審核，報(bào)集團(tuán)公司簽批，報(bào)政府安監(jiān)部門備案。 8 應(yīng)急保障 8.1 通信 與信息 保障 8.1.1 應(yīng)急指揮中心辦公室 設(shè) 電話 24 小時(shí)值班（ 8055 廠 內(nèi)電話）。 8.1.2 應(yīng)急指揮中心成員、辦公室成員及職能部門成員必須保持移動通訊 24 小時(shí)開機(jī)狀態(tài) 。 22 8.1.3 應(yīng)急期間，公司現(xiàn)場指揮部人員 、指揮部成員 配備對講機(jī)。 8.1.4 公司辦公室公布應(yīng)急電話， 應(yīng)急電話 發(fā)放到公司各 部門及指揮部所有成員。 8.2 應(yīng)急隊(duì)伍 保障 8.2.1 在 事 故 應(yīng)急狀態(tài)下，應(yīng)急指揮中心對 XX 集團(tuán) 的應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)用。應(yīng)急隊(duì)伍定期進(jìn)行培訓(xùn)和演習(xí)，熟練掌握救援程序、救援器材使用、自我防護(hù)措施等，保證在應(yīng)急情況下能夠及時(shí)履行職責(zé)。 8.2.2 充分利用社會救援力量，與周邊社會救援機(jī)構(gòu)、協(xié)議應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、區(qū)域聯(lián)防單位積極合作，相互協(xié)助與配合。 8.2.3XX 集團(tuán)義務(wù)消防隊(duì) 在 應(yīng)急指揮中心 的指揮下開展工作。 專業(yè)消防隊(duì)為東營消防支隊(duì)二中隊(duì)（聯(lián)建關(guān)系） 駐守公司內(nèi)部。 8.3 應(yīng)急物資 裝備保障 8.3.1 應(yīng)急物資由 指揮中心 辦公室 統(tǒng)一調(diào)配 公司內(nèi)部的應(yīng)急物資。 8.3.2 公司 內(nèi)應(yīng)急物資不能滿足應(yīng)急需要時(shí)， 可向 當(dāng)?shù)?政府相關(guān)主管部門、周邊社會救援機(jī)構(gòu)、協(xié)議應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、區(qū)域聯(lián)防單位申請?jiān)?，調(diào)撥物資。 8.3.3 安全部對各車間 應(yīng)急救援能力和裝備及救援物資進(jìn)行統(tǒng)計(jì)建檔，定期檢查應(yīng)急救援裝備配備情況。同時(shí)保持與互助單位 的聯(lián)系，并簽訂互助協(xié)議。 （附：物資裝備清單及存放位置、管理人員） 8.3.4 各部門 在接到 指揮中心 救援指令后，迅速按應(yīng)急指揮中心辦公室要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時(shí)間送到指定地點(diǎn)。 8.4 經(jīng)費(fèi)保障 8.4.1 集團(tuán) 公司財(cái)務(wù) 部 設(shè)立專項(xiàng)資金 ,保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急處置中各項(xiàng)活動的開支。 23 8.4.2 公司安全部對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，每月月底對資金使用情況進(jìn)行檢查，并對違規(guī)使用情況進(jìn)行考核。 8.5 其他保障 8.5.1 人員安全防護(hù) 8.5.1.1 進(jìn)入現(xiàn)場的應(yīng)急人員須佩戴明顯的救援標(biāo)識以及根據(jù)危險(xiǎn)源特性，佩戴合格 的安全防護(hù)設(shè)施。 8.5.1.2 事 件 現(xiàn)場周邊人群的安全受到威脅時(shí)，現(xiàn)場指揮部協(xié)助當(dāng)?shù)卣扇∈枭?、隔離等行動保護(hù)公眾。需要大量人員疏散和避難，現(xiàn)場指揮部協(xié)助當(dāng)?shù)卣咨瓢仓檬枭⑷巳骸?8.5.1.3 現(xiàn)場指揮部協(xié)助當(dāng)?shù)卣块T對事故現(xiàn)場實(shí)行嚴(yán)格管制，無關(guān)人員不得進(jìn)入。 8.5.2 技術(shù)支持 在應(yīng)急狀態(tài)下， 縣市安監(jiān)局 相關(guān)專業(yè)專家組成專家組 支援。 8.5.3 交通運(yùn)輸保障 在應(yīng)急狀態(tài)下 ，應(yīng)急指揮部可以調(diào)動 XX 集團(tuán)范圍內(nèi)的所有車輛。 8.5.4 治安保障 公司與開發(fā)區(qū)派出所聯(lián)建的聯(lián)防大隊(duì)派駐集團(tuán)內(nèi)部及公司保衛(wèi)部人員負(fù)責(zé)警 戒治安。 8.5.6 醫(yī)療保障 公司內(nèi)部設(shè)有 醫(yī)務(wù)室配有 3 名醫(yī)生、一名護(hù)士。 8.5.7 后勤 保障 由后勤部門、供應(yīng)部門、小車隊(duì)、倉庫擔(dān)負(fù)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸任務(wù)；擔(dān)負(fù)現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)伍的生活供應(yīng)。 9 培訓(xùn)和演練 9.1 培訓(xùn) 24 9 1 1 人力資源部建立培訓(xùn)計(jì)劃，組織相關(guān)部門利用電教、外聘專家講解等方式進(jìn)行培訓(xùn)并做培訓(xùn)記錄和檔案，對培訓(xùn)情況進(jìn)行考核，每年培訓(xùn)兩次。 9 1 2 通過培訓(xùn)，提高全體人員素質(zhì)，一旦發(fā)生突發(fā)事故，懂得應(yīng)該做什么，能夠做什么，如何做，以及如何配合和協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門的工作等，確保應(yīng)急行動快速有效地 完成。培訓(xùn)包括：基本應(yīng)急培訓(xùn)、專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)、社區(qū)及周邊人群的應(yīng)急知識宣傳。 9.1.3 基本應(yīng)急培訓(xùn)：預(yù)案的作用；本區(qū)域可能發(fā)生事故的類型；事故的預(yù)防措施；發(fā)生事故時(shí)相關(guān)人員的職責(zé)；如何啟動緊急報(bào)警系統(tǒng)；發(fā)生事故時(shí)員工及公眾的應(yīng)急措施；防護(hù)器材的使用；自救與互救知識；指揮信號的識別；疏散的路線；如何在緊急情況下報(bào)警；如何疏散被困人員和周圍人員。 9.1.4 專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)：現(xiàn)場指揮人員的培訓(xùn)；操作人員的培訓(xùn)；救護(hù)人員的培訓(xùn)。 9.1.5 現(xiàn)場指揮人員的培訓(xùn)內(nèi)容包括：應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工、事故現(xiàn)場的平面圖和實(shí)際 位置、區(qū)域布局、撤離路線、危險(xiǎn)源的位置、指揮的手勢、旗語信號、與上級聯(lián)絡(luò)方法等； 9.1.6 操作人員的培訓(xùn)內(nèi)容包括：鑒別異常情況的方法、各種異常情況處置的具體方法、各種工具器具的使用、自救與互救方法、報(bào)警方法及與上級聯(lián)絡(luò)方法； 9.1.7 應(yīng)急救援、救護(hù)人員的培訓(xùn)內(nèi)容包括：嚴(yán)格組織管理加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練、深入可能發(fā)生事故的地域熟悉情況、救護(hù)器材的布置儲存 25 情況、自救互救教育、掌握救災(zāi)器材的使用方法、使用范圍。 9.1.8 社區(qū)及周邊人群的應(yīng)急知識宣傳：本區(qū)域可能發(fā)生的事故類型及可能帶來的危害、發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)對措施、自救 與互救知識、疏散路線。 9.2 演練 9.2.1 演練目的：演練的目的在于驗(yàn)證預(yù)案的可行性、符合實(shí)際情況的程度及提高救援隊(duì)伍的實(shí)際救援能力；演練可以檢驗(yàn)應(yīng)急指揮部的應(yīng)急能力，包括組織指揮能力、對專業(yè)搶險(xiǎn)及專業(yè)救護(hù)的指揮能力、對群眾應(yīng)急響應(yīng)的指揮能力；檢查各搶險(xiǎn)組響應(yīng)可能發(fā)生各種緊急情況的能力、適應(yīng)性、各搶險(xiǎn)隊(duì)之間相互支援協(xié)調(diào)的能力；使參加演練的所有成員能夠全面提高應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)、救護(hù)技術(shù)及自救能力；從演練中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的問題，改進(jìn)預(yù)案。 9.2.2 演練時(shí)間：針對關(guān)鍵裝置和要害部位，每年進(jìn)行二次綜合性事故演練，演練 之前應(yīng)制定演練計(jì)劃，確定演練時(shí)間、場所、參加單位、內(nèi)容、要求，做好記錄和演練總結(jié)等。演練情況設(shè)置應(yīng)根據(jù)真實(shí)現(xiàn)場的基本情況，盡量與實(shí)際相符，并考慮突發(fā)情況，即與現(xiàn)場發(fā)生的事故類型、各種可能的后果、現(xiàn)場的硬件設(shè)置相符；保證每一個(gè)參加救援的人員都有機(jī)會參加演練，有重大事故潛在危險(xiǎn)的場所，還應(yīng)保證場所中的其他人員也參加演練。熟悉疏散的路線和各種指揮信號，減少事故發(fā)生時(shí)的恐懼心理；確保演練在絕對安全的條件下進(jìn)行，如模擬劑的施放、洗消用水的排放、交通控制、防護(hù)措施等要考慮周全，并事先告知在演練影響范圍內(nèi)的公眾，以免 26 引起 不必要的驚慌。 9.2.3 演練總結(jié)：指揮系統(tǒng)是否有效，尋找預(yù)案中存在的戰(zhàn)略及戰(zhàn)術(shù)缺陷；各應(yīng)急救援小組能否及時(shí)參與事故救援，相互之間的協(xié)調(diào)能力如何；在事故演練期間通訊是否暢通；配置的器材和人員數(shù)目是否與事故規(guī)模匹配，救援裝備是否滿足要求；人員是否安全撤離；現(xiàn)實(shí)情況是否與預(yù)案制定情況相符；對演練中發(fā)現(xiàn)的問題提出解決方案，并組織對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行 評估 修訂；將應(yīng)急預(yù)案修訂的詳細(xì)內(nèi)容及時(shí)通知所有與事故應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的單位、部門和人員。 10 獎(jiǎng)懲 對事故應(yīng)急救援中拒絕執(zhí)行命令或者借故逃避、逃匿，擅離職守，侵占、挪用救災(zāi)物資等 情節(jié)嚴(yán)重的有關(guān)責(zé)任人，給予相應(yīng)的行政處理 ； 構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法 處 理。同時(shí)對在應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和部門給予 表彰或 獎(jiǎng)勵(lì)。 11 附則 11.1 術(shù)語和定義 11.1.1 應(yīng)急救援 指在發(fā)生事故時(shí)，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。 11.1.2 應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急計(jì)劃，是針對可能 發(fā)生 的重大事 件 （事故）或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動，降低事件 損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案，它是在辨識和評估潛在的重大危險(xiǎn)、事故類型、事故發(fā)生的可能性及發(fā)生過程、 事 件 后果及影 27 響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)，人員、技術(shù)、裝備、設(shè)備（施）、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先作出的安排。 11.1.3 監(jiān)測 指通過各種方式、方法觀測收集有關(guān)突發(fā)公共事 件 的信息并進(jìn)行分析處理、評估預(yù)測的過程。 11.1.4 預(yù)警 指根據(jù)監(jiān)測到的突發(fā)公共事 件 信息，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案中的相關(guān)規(guī)定，發(fā)布相應(yīng)級別的警報(bào)，并提出相關(guān)應(yīng)急措施建議。 11.1.5 響應(yīng) 事故發(fā)生前及發(fā)生期間和發(fā)生后立即采取的行動。目的是保護(hù)生命，使財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞減小到最小程度，并有利于恢復(fù)。 11.1.6 恢 復(fù) 使生產(chǎn)、生活恢復(fù)到正常狀態(tài)或得到進(jìn)一步的改善。 11.1.7 危險(xiǎn)化學(xué)品事故 指由一種或數(shù)種危險(xiǎn)化學(xué)品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn) 損失或環(huán)境污染事故。 11.1.8 危險(xiǎn)化學(xué)品 指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)物質(zhì)。 11.2 應(yīng)急預(yù)案備案 28 11.2.1 根據(jù) 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 17 號令生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法及 山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 XX 集團(tuán)事故應(yīng)急預(yù)案由安全部管理，報(bào)油氣中心和 市 安監(jiān)局備案。 11.2.2 安全部對 XX 集團(tuán)各車間事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案。 11.3 維護(hù)和更新 11.3.1 安全部 在預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下 負(fù)責(zé)制定且 每兩年組織修訂預(yù)案一次，必要時(shí)及時(shí)修訂。 11.3.2 應(yīng)急行動結(jié)束或預(yù)案演練結(jié)束后，組織單位對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評審，并提出應(yīng)急救援預(yù)案的修改意見，組織修訂 。 11.3.3 預(yù)案編制內(nèi)容與國家法律、法規(guī)及 集團(tuán)公司 文件相抵觸時(shí)，由 安全部 組織 對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改。 11.4 制定和解釋 本預(yù)案 由集團(tuán)公司安全部負(fù)責(zé) 制定和解釋。 11.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 本預(yù)案 自 2010 年 10 月 1 日起實(shí) 施。 12 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 12.1 火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案 12.1.1 事故類型和 危害程度分析 12 1 1 1 可能發(fā)生事故類型： 公司的主要產(chǎn)品有汽油、溶劑油、柴油、渣油、液化石油氣、丙烯等，生產(chǎn)所用的原料和產(chǎn)品都是易燃、易爆的危險(xiǎn)品，易發(fā)生火災(zāi) 、 爆炸事故且易發(fā)生二次事故。 12 1 1 2 事故可能時(shí)間及嚴(yán)重程度 事故發(fā)生可能性與后果嚴(yán)重性矩陣表 29 危害 可能性 嚴(yán)重性 不常發(fā)生 有時(shí)發(fā)生 經(jīng)常發(fā)生 低 中 高 火險(xiǎn)事故 一般火災(zāi)事故 重大火災(zāi)事故 特 大火災(zāi)事故 12.1.2 應(yīng)急處理基本原則 12.1.2.1 以人為本 應(yīng)急救援工作堅(jiān)持 “ 以人為本 ” 的 原則，所有應(yīng)急行動以確保受困人員和應(yīng)急救援人員的安全為第一。 12.1.2.2 預(yù)防為主 為科學(xué)地應(yīng)對突發(fā)事 故 ， XX 集團(tuán)將 利用監(jiān)視、監(jiān)測、監(jiān)控和信息處理等技術(shù)裝備，提高預(yù)防和處置 事故的 能力，預(yù)防事 故 的發(fā)生，避免更為嚴(yán)重的次生災(zāi)害的發(fā)生。 12.1.2.3 分級管理和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)： XX 集團(tuán) 成立應(yīng)急救援指揮中心，在指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行事故應(yīng)急的分 工 管理，以充分發(fā)揮 各部門、小組 的作用 。 XX 集團(tuán) 事故應(yīng)急救援工作，服從 油氣中心應(yīng)急救援指揮中心 的領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的工作應(yīng)服從、配合當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急指揮中心 和油氣中心應(yīng)急救援指揮中心 的指揮。 12.1.2.4 單位自救與社會救援相結(jié)合 在應(yīng)急狀態(tài)下 XX 集團(tuán) 積極開展自救的同時(shí)，與社會救援組織和機(jī)構(gòu)積極合作，相互配合，充分利用社會救援力量。 12.1.2.5 資源共享 事故應(yīng)急狀態(tài)下，應(yīng)急指揮中心對 XX 集團(tuán)各部門 的人力、物 30 力等資源，進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)用。 12.1.3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 12.1.3.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) XX 集團(tuán)設(shè)立事故應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé) XX 集團(tuán)范 圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮，應(yīng)急指揮中心設(shè)置應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在生產(chǎn)計(jì)劃部調(diào)度室。 XX 集團(tuán)事故應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)圖示如下： 1） XX 集團(tuán)應(yīng)急指揮中心 總指揮：公司總裁 副總指揮：公司副總裁、總工程師 成員： 公司辦 、生產(chǎn)計(jì)劃部、安全部、保衛(wèi)部、工會、政工部、質(zhì)量管理部、設(shè)備部、技術(shù)部經(jīng)理及各車間主任。 2） 應(yīng)急指揮中心辦公室 主任： XX 集團(tuán)生產(chǎn)計(jì)劃部經(jīng)理 正和集團(tuán)應(yīng)急指揮中心 現(xiàn)場指揮部 公司辦、政工部 安全部、保衛(wèi)部 工會設(shè)備部 質(zhì)量管理部 生產(chǎn)計(jì)劃部 設(shè)備部、技術(shù)部 專業(yè)救 援隊(duì)伍 專家組 技術(shù)程序 指揮程序 圖 2-1 正和集團(tuán)火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)圖 應(yīng)急指揮中心辦公室 生產(chǎn)計(jì)劃部調(diào)度室 31 副主任：安全部經(jīng)理 成員：調(diào)度及安全部人員 3） 現(xiàn)場指揮部 現(xiàn)場指揮部由應(yīng)急指揮中 心指定，原則上由生產(chǎn)副總裁任現(xiàn)場總指揮。 4） 公司根據(jù)應(yīng)急救援工作實(shí)際需要，建立脫產(chǎn)和不脫產(chǎn)的專業(yè)救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)搶修組、消防醫(yī)療救護(hù)組、通訊保障組、物資供應(yīng)組、治安組和專家組等 6 支專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍。 12.1.3.2 職責(zé) 12.1.3.2.1 總指揮、副總指揮 職責(zé) 1） 執(zhí)行國家有關(guān)事故應(yīng)急救援工作的法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)編制、修訂公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案； 2） 全面負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援工作，包括人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動，分析災(zāi)情，確定救援方案，制定各階段的應(yīng)急對策； 3） 發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)救援工作的組織、指揮 ，向救援部門發(fā)出各種救援指令； 4） 確定各救援隊(duì)伍的職責(zé)，協(xié)調(diào)指揮各救援隊(duì)伍之間的關(guān)系； 5） 負(fù)責(zé)內(nèi)外信息的接收和發(fā)布、負(fù)責(zé)向政府和集團(tuán)公司應(yīng)急救援組織匯報(bào)事故救援情況，向上級部門做事故及救援報(bào)告，向有關(guān)新聞機(jī)構(gòu)發(fā)布事故及救援信息； 6） 負(fù)責(zé)職工的應(yīng)急救援教育培訓(xùn)，組織應(yīng)急救援預(yù)案的學(xué)習(xí)、演練和改進(jìn)； 32 7） 負(fù)責(zé)了解、檢查各救援部門的工作，及時(shí)提出指導(dǎo)或改進(jìn)意見； 8） 適時(shí)調(diào)整各救援部門的人員組成，保證救援工作正常進(jìn)行； 9） 對于預(yù)案的執(zhí)行與演練情況進(jìn)行總結(jié)評比； 10） 接受政府的指令和調(diào)動，負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急救援 預(yù)案、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作，指揮、調(diào)度公司的應(yīng)急隊(duì)伍和資源配置，包括搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、消防、保衛(wèi)和救援物資等各方面工作。 12.1.3.2.2 指揮中心辦公室職責(zé) 1） 接收應(yīng)急指揮中心的通報(bào)，接收各車間的事故報(bào)告及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮中心； 2） 協(xié)調(diào)公司各職能部門和車間的應(yīng)急工作； 3） 及時(shí)了解事故發(fā)展情況，及時(shí)上報(bào)； 4） 起草上報(bào)材料； 5） 組織編定和修訂事故應(yīng)急預(yù)案； 6） 完成指揮中心交辦的其他事項(xiàng)。 12.1.3.2.3 各職能部門的職責(zé) （ 1） 公司辦 職責(zé) 1） 負(fù)責(zé)調(diào)配公司的車輛，保證公司事故救援工作開展過程 中的交通保障。 2） 負(fù)責(zé)安排運(yùn)送事故救援物資的車輛，保證事故現(xiàn)場的救援物資按時(shí)到位。 3） 負(fù)責(zé)提供指揮中心的專用車輛。 4） 負(fù)責(zé)組織好事故救援現(xiàn)場的生活供應(yīng)工作，保證恢復(fù)生產(chǎn)階段 33 的飲食供應(yīng)。 5） 負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援過程中與政府、社區(qū)等公司外部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。 6） 負(fù)責(zé)建立和維護(hù)指揮中心與事故現(xiàn)場的 24 小時(shí)通訊聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。 7） 在事故現(xiàn)場喪失通訊能力時(shí)，及時(shí)做好臨時(shí)的應(yīng)急通訊工作。 8） 負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)專業(yè)人員參加事故現(xiàn)場的救援工作。 （ 2） 安全部職責(zé)： 1） 負(fù)責(zé)公司消防、氣防力量的調(diào)動和崗位應(yīng)急裝備（空氣呼吸器 、防毒面具等）的設(shè)置。 2） 負(fù)責(zé)現(xiàn)場的醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員的分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。 3） 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的臨時(shí)協(xié)調(diào)工作。 4） 負(fù)責(zé)申請集團(tuán)公司安保基金的資助。 5） 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的無害化處理及監(jiān)測。 6） 負(fù)責(zé)組織應(yīng)急專家組為事故處理提供信息。 7） 根據(jù)具體情況負(fù)責(zé)與消防、環(huán)保、衛(wèi)生、安全等政府部門的聯(lián)系，尋求技術(shù)援助。 （ 3） 生產(chǎn)計(jì)劃部調(diào)度職責(zé)： 1） 負(fù)責(zé)將指揮中心的各種指令傳達(dá)到各部門。 2） 負(fù)責(zé)組織調(diào)集專業(yè)技術(shù)人員參加現(xiàn)場搶救工作組，組織現(xiàn)場搶救工作。 3） 當(dāng)發(fā)生供水、供電、供汽 、供風(fēng)等公用系統(tǒng)突發(fā)事件時(shí)，在指 34 揮中心的統(tǒng)一指揮下，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮全公司各生產(chǎn)裝置的開停工的調(diào)度工作。 4） 負(fù)責(zé)組織搞好事故現(xiàn)場的恢復(fù)生產(chǎn)工作。 （ 4） 生產(chǎn)計(jì)劃部職責(zé)： 1） 負(fù)責(zé)調(diào)動公司的施工機(jī)具及施工力量，參加現(xiàn)場救援及恢復(fù)生產(chǎn)工作。 2） 協(xié)助現(xiàn)場總指揮搞好事故現(xiàn)場的設(shè)備搶修工作。 3） 負(fù)責(zé)聯(lián)系修復(fù)用電設(shè)施，保證事故現(xiàn)場的臨時(shí)用電。 4） 負(fù)責(zé)調(diào)動檢修公司的人力、物力參加事故現(xiàn)場的救援和恢復(fù)生產(chǎn)工作。 5） 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的工程搶險(xiǎn)工作。 6） 負(fù)責(zé)調(diào)動駐廠的外來施工機(jī)具及施工力量，參加現(xiàn)場應(yīng)急救援及恢復(fù)生產(chǎn)工 作。 7） 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場各種臨時(shí)基建項(xiàng)目的施工。 （ 5） 保衛(wèi)部職責(zé)： 1） 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒、治安保衛(wèi)工作，防止壞人肇事破壞。 2） 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的交通管制工作，防止與救援無關(guān)車輛進(jìn)入事故救援現(xiàn)場。 3） 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場人員的緊急疏散，保證人員安全撤離，防止無關(guān)人員進(jìn)入救援現(xiàn)場。 4） 協(xié)同安全部門維持事故現(xiàn)場的秩序，保證交通路線暢通，保障搶險(xiǎn)物資安全、順利到達(dá)事故現(xiàn)場。 35 （ 6） 供應(yīng)部門、倉庫職責(zé) 1） 負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)應(yīng)急救援物資的采購與供應(yīng)，保證救援物資的數(shù)量和質(zhì)量。 2） 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶救受傷、中毒人員的生活必需品的采購和供 應(yīng)。 3） 負(fù)責(zé)籌措并組織向事故救援現(xiàn)場調(diào)用各種救災(zāi)物資、搶險(xiǎn)工具、通訊器材和為恢復(fù)生產(chǎn)所需的設(shè)備、材料、配件等。 （ 7） 宣傳部門職責(zé) 1） 負(fù)責(zé)事故救援和恢復(fù)生產(chǎn)階段的宣傳教育和發(fā)動，起到正確的輿論導(dǎo)向作用。 2） 負(fù)責(zé)與外界新聞媒體協(xié)調(diào)聯(lián)系，搞好事故的宣傳報(bào)道。 （ 8） 工會職責(zé)： 負(fù)責(zé)職工傷亡事故的撫恤及善后處理，協(xié)調(diào)社會救助工作； 12.1.3.2.4 應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍職責(zé) 1） 搶險(xiǎn)搶修組：由生產(chǎn)計(jì)劃部、事故發(fā)生所在單位負(fù)責(zé)人和參與事故處理的消防部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)外協(xié)隊(duì)伍組成，負(fù)責(zé)制定具體救援預(yù)案，部署各參戰(zhàn)力 量，指揮現(xiàn)場事故處理或火災(zāi)撲救；了解掌握事故或火情情況，調(diào)集撲救力量；組織有關(guān)專家進(jìn)行事故評估并提供技術(shù)支持；確定現(xiàn)場通訊方式，確保救援人員之間及現(xiàn)場與相關(guān)單位的通訊暢通。搶險(xiǎn)搶修由維修車間與相關(guān)外協(xié)隊(duì)伍組成，擔(dān)負(fù)著工程搶險(xiǎn)與設(shè)備設(shè)施設(shè)施的搶修任務(wù)； 2） 消防醫(yī)療救護(hù)組：由公司消防隊(duì)和醫(yī)務(wù)室組成，擔(dān)負(fù)組織搶救受傷、中毒人員任務(wù)；擔(dān)負(fù)事故現(xiàn)場滅火、洗消和搶救傷員任務(wù)； 36 3） 通信聯(lián)絡(luò)組：由 公司辦 、生產(chǎn)計(jì)劃部和安全部組成。擔(dān)負(fù)各隊(duì)之間的聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系通信任務(wù)；事故搶險(xiǎn)現(xiàn)場的指揮通訊，以現(xiàn)場搶險(xiǎn)部隊(duì)無線通訊信道自行 組網(wǎng)，集團(tuán)公司所有參戰(zhàn)人員要服從統(tǒng)一指揮。 4） 物資供應(yīng)組：由后勤部門、供應(yīng)部門、小車隊(duì)、倉庫組成，擔(dān)負(fù)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸任務(wù)；擔(dān)負(fù)現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)伍的生活供應(yīng)。 5） 治安組：由公司保衛(wèi)部組成。擔(dān)負(fù)事故現(xiàn)場治安、督察管治、交通指揮、設(shè)立警戒、指導(dǎo)群眾疏散任務(wù)。 6） 專家組：由市、縣安監(jiān)局及公司應(yīng)急救援指揮中心成員組成。負(fù)責(zé)對事故危害進(jìn)行預(yù)測和事故現(xiàn)場安全監(jiān)視、為救援決策提供依據(jù)和方案、技術(shù)支持及 24 小時(shí)的應(yīng)急咨詢服務(wù)工作。 12.1.4 預(yù)防與預(yù)警 12.1.4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 12.1.4.1 1 監(jiān)測監(jiān)控 方式 XX 集團(tuán)對危險(xiǎn)源采取人員現(xiàn)場巡檢和電視監(jiān)控及泄漏報(bào)警系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警按鈕等控制方式。 12.1.4.1.2 預(yù)防措施 12.1.4.1 2.1 控制消除危險(xiǎn)性因素 12.1.4. 1. 2 2 合理設(shè)計(jì) 12.1.4. 1. 2 3 正確操作，嚴(yán)格控制工藝指標(biāo) 12.1.4. 1. 2 4 嚴(yán)格按照安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)辦事 37 12.1.4.1.2 5 加強(qiáng)設(shè)備管理 12.1.4.1.2 6 提高自動化程度和使用安全保護(hù)裝置的程度 12.1.4.1.2 7 加強(qiáng)火源的管理 12.1.4.1.2 8 加強(qiáng)危 險(xiǎn)品的管理 12.1.4.2 預(yù)警行動 12.1.4.2.1 預(yù)警方法 12.1.4.2.1 公司所有重大危險(xiǎn)源設(shè)電視監(jiān)控及火災(zāi)報(bào)警按鈕，發(fā)生事故監(jiān)控人員及時(shí)電話通知值班人員及調(diào)度，根據(jù)情況逐級上報(bào)指揮中心。 12.1.4.2.2 公司應(yīng)急救援指揮部成員配小靈通， 24 小時(shí)開機(jī)，生產(chǎn)區(qū)所有裝置配對講機(jī)，及時(shí)接受信息，保持信息暢通。 12.1.4.2.2 預(yù)警 信息發(fā)布程序 12.1.4.2.2 1 應(yīng)急指揮中心辦公室接到事 件 報(bào)告后，立即報(bào)告應(yīng)急指揮中心 ，并通知各職能部門，做好啟動 XX 集團(tuán) 事 故 總體應(yīng)急預(yù)案及 火災(zāi)爆炸事故 應(yīng)急預(yù) 案的準(zhǔn)備，由應(yīng)急指揮中心辦公室提出預(yù)警申請，總指揮下達(dá)指令，發(fā)布預(yù)警； 12.1.4.2.2 1.2 應(yīng)急指揮中心辦公室與 現(xiàn)場 保持信息暢通，了解事態(tài)發(fā)展情況 ； 12.1.4.2.2 1.3 一旦預(yù)警事故可能影響周邊社區(qū)，應(yīng)急指揮中心辦公室 應(yīng)要求有關(guān)企業(yè) 開展周邊社區(qū)人員的危險(xiǎn)警示工作 ； 12.1.4.2.2 1.4 遇可預(yù)測突發(fā)事 件 ，如臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、洪澇、地震、強(qiáng)傳染性疾病等，由分類事 件 應(yīng)急辦公室下達(dá)指令，督促可能受到其危害的單位，采取應(yīng)急措施，如緊急疏散、公眾宣傳、治安警戒、隔離、防洪排澇等，以減弱危害的程度， 直至危害消除。 38 12.1.5 信息報(bào)告 程序 12.1.5.1 當(dāng)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故后，按響火災(zāi)報(bào)警按鈕，監(jiān)控室立即向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，公司應(yīng)急指揮中心辦公室立即向指揮中心報(bào)告，指揮中心下達(dá)啟動預(yù)案及報(bào)警程序。 事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮中心于 1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 12.1.5.2 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 1）事故發(fā)生單位概況； 2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況； 3）事故的簡要經(jīng)過； 4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù) （包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； 5）已經(jīng)采取的措施； 6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 12.1.5.3 應(yīng)急電話 廠內(nèi)應(yīng)急指揮辦公室電話 8055（ 24 小時(shí)值班電話）火災(zāi)報(bào)警電話“ 119,消防隊(duì)內(nèi)部電話 8119， 急救報(bào)警電話“ 120，縣應(yīng)急救援指揮部值班電話： 6922190、市應(yīng)急救援指揮部值班電話： 8330190 危 化品應(yīng)急咨詢電話： 6261119 12.1.6 應(yīng)急處置 應(yīng)急指揮中心利用 本單位 內(nèi) 應(yīng)急資源 ，并聯(lián)合突發(fā)事故地的當(dāng)?shù)卣块T、 消防隊(duì)、 社會救援機(jī)構(gòu)等共同對事 故 進(jìn)行有效、有序的處置。 39 12.1.6.1 響應(yīng)分級及 響 應(yīng)程序 12.1.6.1 1 事故分級 12.1.6.1 1.1 根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 和 職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語 （ GB/T15236-94）、企業(yè)職工傷亡事故分類（ GB/T6441 1986）、企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（ GB/T6442 1986） 規(guī)定，生產(chǎn)安全事故中職工傷亡事故定義和分級如下： 12.1.6.1 1.1 輕傷事故： 指一次事故只有輕傷的事故 ； 12.1.6.1 1.2 重傷事故： 指一次事故只有重傷無死亡的事故 ； 12.1.6.1 1.3 一般 事故：指一次 事故 死亡 3 人 以下，或者 10 人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 的事故 ； 12.1.6.1 1.4 較 大事故：指一次 事故 死亡 3 人 以上 10 人以下，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 的事故； 12.1.6.1 1.5 重大 事故：是指一次事故死亡 10 人以上 30 人以下，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 的事故。 12.1.6.1 1.6 特別重大事故：是指造成 30 人以上死亡，或者 100人 以上重傷，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 12.1.6.1 2 響應(yīng)分級 XX 集團(tuán) 對重 大 級 及其以上 應(yīng)急事 件 分為三級響應(yīng) ： 12.1.6.1 2.1 級響應(yīng)：發(fā)生重大 以上火災(zāi)爆炸 事故 、環(huán)境污 40 染事件、 特大型自然災(zāi)害事故 ； 12.1.6.1 2.2 級響應(yīng)： 較大以上火災(zāi)爆炸 事故 、環(huán)境污染事件、 大型自然災(zāi)害 ； 12.1.6.1 2.3 級響應(yīng)： 一般火災(zāi)爆炸 事故 、環(huán)境污染事件、中型自然災(zāi)害。 注：以上事 件 有重疊、交叉情況，按照較高級事故執(zhí)行。 12.1.6 2 處置措施 1）根據(jù)事故現(xiàn)場情況，消防、堵 漏、搜救、偵檢等應(yīng)急處置人員應(yīng)佩戴個(gè)人防護(hù)裝備（正壓式空氣呼吸器、防火服、防化服、照明聯(lián)絡(luò)工具等）。組織人員搜救隔離區(qū)內(nèi)的受傷和中毒人員，由治安聯(lián)防隊(duì)員緊急疏散轉(zhuǎn)移隔離區(qū)內(nèi)所有無關(guān)人員。 通過偵檢，明確事故現(xiàn)場情況，包括事故物質(zhì)的種類、理化性質(zhì)和主要危險(xiǎn)特性、容器儲量、燃燒時(shí)間、部位、火勢范圍、不同的著火點(diǎn)相互影響情況、對周圍的儲罐和生產(chǎn)裝置的影響情況、次生災(zāi)害可能波及的區(qū)域、現(xiàn)場消防設(shè)施情況等。 根據(jù)現(xiàn)場偵檢結(jié)果制定出作戰(zhàn)原則，例如“保罐區(qū)、保裝置區(qū)、防止二次爆炸、力爭不傷人、不死人”。制定詳盡的戰(zhàn)術(shù)，應(yīng) 分以下幾個(gè)步驟進(jìn)行： 2）撲救外圍火點(diǎn)，解除事故現(xiàn)場的后顧之憂； 3） 控制著火罐區(qū)或裝置區(qū)，對周圍的罐區(qū)和裝置進(jìn)行有效冷卻和阻隔，控制著火儲罐或裝置穩(wěn)定燃燒，直至物料一全部消耗。防止周圍未燃燒但受熱輻射的罐區(qū)或裝置區(qū)發(fā)生二次爆炸，防止造成人員傷亡。嚴(yán)密觀察儲罐和裝置區(qū)情況，如果儲罐發(fā)生顫動、安全閥鳴響、火焰突變成白色等爆炸前兆時(shí)，現(xiàn)場指揮人員應(yīng)立即命令所 41 有現(xiàn)場應(yīng)急人員緊急撤離，盡量避免人員傷亡； 4） 在控制著火的儲罐或裝置不會發(fā)生爆炸的前提下，積極組織消防力量撲滅火災(zāi)，對易揮發(fā)（氣化）的著火物料，應(yīng)控制著火 點(diǎn)，穩(wěn)定燃燒，直至物料燒完。 5） 采取技術(shù)措施，做好監(jiān)護(hù)工作，防止發(fā)生復(fù)燃、爆炸等事故。 12.1.6.2 應(yīng)急物資與裝備保障 12.1.6.2.1 應(yīng)急物資及裝備 （ 1）消防隊(duì) 集團(tuán)公司消防隊(duì)駐地就在廠區(qū)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)公司的火災(zāi)撲救任務(wù)，接火警后五分鐘之內(nèi)就可到達(dá)火場。消防隊(duì)配有 20 名消防隊(duì)員。 此消防中隊(duì)配有現(xiàn)有干部 3 人，消防員 19 人， 四 臺消防車，斯太爾泡沫消防車一輛，裝水 12.5 噸、泡沫 3 噸，斯太爾 王 泡沫車一輛，裝水 10 噸、泡沫 2.5 噸，斯太爾泡沫消防車一輛，裝水 8噸、泡沫 1 噸，壓縮空氣泡沫車 一輛 裝 8 噸水、 A 類 泡沫 1 噸、 B類泡沫 2 噸，裝備有空呼氣 20 具 、 配兩個(gè)碳纖維空氣瓶 、隔熱服12 套、防化服 10 套、避火服 2 套；無齒鋸、液壓頂桿、擴(kuò)張器、剪斷鉗、液壓泵各一套。裝備有各種不同型號的水槍、水帶以及各種搶險(xiǎn)救援器材。 按公安部消防總局要求，平時(shí)組織消防隊(duì)員針對石油化工裝置火災(zāi)特點(diǎn)和消防預(yù)案進(jìn)行訓(xùn)練。消防隊(duì)值班室配有錄音火警電話，配有微機(jī)與上級進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)， 24 小時(shí)全天候值班，值班報(bào)警電話：（廠內(nèi)電話） 8119、（外線電話） 119。消防隊(duì)與公司安全部根據(jù)煉油裝置的火災(zāi)特點(diǎn)和每一套裝置的具體情況，共同制定 42 了 160 余份消防預(yù)案，輸 進(jìn)微機(jī)儲存，接火警電話后，電腦根據(jù)報(bào)火警單位的具體情況，把預(yù)案顯示出來，指揮人員根據(jù)預(yù)案指揮滅火。而且每輛消防車配有通訊車載臺，可互相聯(lián)系，隨時(shí)與指揮中心保持聯(lián)系，在出火場的路上指揮人員就可把滅火方案下達(dá)給每一輛車上的指揮人員和消防隊(duì)員，到達(dá)火場就可按消防預(yù)案抓住有利時(shí)機(jī)立即展開滅火戰(zhàn)斗，把損失降到最低。 離公司兩公里遠(yuǎn)的現(xiàn)河消防隊(duì)，配有 9 部消防車，十分鐘之內(nèi)可到達(dá)滅火現(xiàn)場，可作為支援消防力量進(jìn)行聯(lián)防，值班報(bào)警電話：8651342、 8651343。 （ 2）消防給水系統(tǒng) 1） 消防給水管網(wǎng) 消防給水管網(wǎng) 主管 線管徑 DN400，支管線管徑 DN300，支線管徑DN250。 平常 一臺變頻穩(wěn)壓泵運(yùn)行， 管網(wǎng)壓力維持在 0.8MPa，壓力低于 0.7MPa 時(shí)， 另一臺 穩(wěn)壓泵啟動，當(dāng)管網(wǎng)壓力上升 1.1MPa 以上時(shí)，延時(shí) 0 15S 秒， 非變頻 穩(wěn)壓泵自動停機(jī)?；鹁l(fā)生時(shí)，管網(wǎng)壓力迅速下降到 0.7MPa 以下，自動控制系統(tǒng)在發(fā)出聲、光報(bào)警的同時(shí)立即啟動電動消防泵組 ， 如果電動消防泵組啟動 15S 后管網(wǎng)壓力仍在0.7MPa 以下，自動控制控制系統(tǒng)再次指令啟動柴油機(jī)消防泵。 PLC（柴油機(jī)組自帶）判斷柴油機(jī)消防泵啟動成功后，控制油口增速到額定值，控制機(jī)組 在額定狀況下運(yùn)行，并對參數(shù)進(jìn)行監(jiān)控。如有故障，發(fā)出聲光報(bào)警。 （該泵組的自動連鎖啟動，在 DCS 上預(yù)設(shè)，但不投用 ，當(dāng)接到火警電話時(shí)，可手動順序啟動泵組） 43 2）消防水泵房及消防水源 公司在 消防水泵房 設(shè)有二臺 電動消防水泵、兩臺柴油機(jī)消防水泵及兩臺穩(wěn)壓泵， 同時(shí)設(shè)有 5000m3的鋼制消防儲水罐 2 座， 2000m3的鋼制消防儲水罐 1 座，為消防儲備水。廠內(nèi)有深水井 九 座，補(bǔ)水能力 350m3/h。 （ 3）罐區(qū)、裝置區(qū)及輔助設(shè)施的消防 罐區(qū)采用移動式冷卻滅火形式。全廠各單元均設(shè)置小型滅火器，當(dāng)油罐發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)迅速啟動消防水泵進(jìn)行冷 卻和滅火，在火災(zāi)初起階段撲滅火災(zāi)。著火罐：固定頂罐一般供水強(qiáng)度為 2.5L/ min.m2。鄰近罐：供水強(qiáng)度為 2.0L/ min.m2。 原油及渣油罐區(qū)采用移動式冷卻系統(tǒng)進(jìn)行冷卻，加上半固定泡沫滅火設(shè)施，泡沫供給強(qiáng)度為半固定式 6.0L/ min.m2，原油罐區(qū)10000m3罐配置 PC16 型空氣泡沫產(chǎn)生器 4 套。汽油罐區(qū) 2000m3罐配置 PC16 型空氣泡沫發(fā)生器 2 套。 500m3罐配置 PC8 型空氣泡沫產(chǎn)生器 2 套。 大罐區(qū)設(shè)有消防泡沫站 以便及時(shí)撲滅火災(zāi)。 生產(chǎn)裝置區(qū)內(nèi)設(shè)置蒸汽滅火系統(tǒng)、消火栓和滅火器等消防設(shè)施，用于撲救 較小的火災(zāi)。當(dāng)發(fā)生大火時(shí)，由消防隊(duì)進(jìn)行滅火。在各裝置框架、平臺，設(shè)置了消防豎管以保護(hù)塔和設(shè)在塔架上的設(shè)備。 輔助設(shè)施的消防： 對初起的小規(guī)?；饎菘捎酶魈幣鋫涞臏缁鹌骶邠渚取．?dāng)火勢擴(kuò)大時(shí)用廠區(qū)消火栓或報(bào)警由消防隊(duì)進(jìn)行撲救。 （ 4） 可燃?xì)怏w報(bào)警器 44 全廠共有可燃性氣體報(bào)警器 278 臺 ,分別設(shè)在各裝置區(qū) ,安全部備有三臺便攜式可燃?xì)怏w檢測儀。 （ 5） 滅火器 全廠共有干粉滅火器 1438 具。其中 35kg 163 具、 8kg1125 具、CO2滅火器 150 具。 13.1.8.2 維護(hù)保養(yǎng) （ 1）消防車輛由消防隊(duì)保養(yǎng)維護(hù)； （ 2）消防給水系統(tǒng)由設(shè)備部、安全部及動力車間維護(hù)保養(yǎng)； （ 3）可燃?xì)怏w報(bào)警儀由質(zhì)量環(huán)保部及生產(chǎn)廠家具體校驗(yàn)維護(hù)（每年最少一次）； （ 4）泡沫發(fā)生系統(tǒng)具體由安全部及使用單位維護(hù)保養(yǎng)； （ 5）滅火器由安全部及由資質(zhì)的校驗(yàn)部門校驗(yàn)維護(hù)（每年最少一次）。 13.1.9.2 正確使用要求 1）安全及人力資源部門負(fù)有對應(yīng)急物資應(yīng)急裝備使用情況監(jiān)管責(zé)任。 2）相關(guān)專業(yè)部門在自己職能范圍內(nèi)負(fù)責(zé)監(jiān)督物資與裝備的正確使用。 12.1.7 現(xiàn)場處置方案 12.1.7.1 事故特征 （ 1）事故 類型 火災(zāi)及爆炸 （ 2） 發(fā)生 時(shí)間、地點(diǎn)、 區(qū)域 事故主要可能發(fā)生在常減壓 II、 III 裝置、催化裝置、 DCC 裝置、 45 氣分裝置、 MTBE 裝置、加氫焦化裝置、 成品 罐區(qū)、電脫鹽罐區(qū)、 中間產(chǎn)品 罐區(qū)、 20000M3 2 原油罐區(qū)、 催化原料罐區(qū)、液化氣 球罐區(qū)、原油卸車臺、 24 萬方罐區(qū)、氣柜 、硫磺 。 （ 3）事故發(fā)生在高溫季節(jié)的可能性比較大；易造成連鎖爆炸及二次火災(zāi) ，嚴(yán)重者可造成重大安全事故 。 （ 4） 事故前兆 裝置 溫度、 壓力 等工藝參數(shù) 波動大，難以調(diào)整正常； 自鎖、聯(lián)動裝置失效； 沒按計(jì)劃檢修，部分高溫管線因腐蝕突然泄漏等 12.1.7.2 應(yīng)急組織與職責(zé) 1 各車間成立事故自救小組 組長：各車間主任 副組長：車間副主任 安全員 成員：車間職工 2 職責(zé) （ 1）自救小組職責(zé) 1） 組織車間人員切斷事故現(xiàn)場物料，對初期火災(zāi)用現(xiàn)場撲救器材進(jìn)行撲救 ； 2）及時(shí)向事故應(yīng)急辦公室報(bào)告事故情況，聽從事故應(yīng)急辦公室的指揮，向現(xiàn)場人員傳達(dá)事故應(yīng)急辦公室的指令； 3） 調(diào)動車間內(nèi)消防救護(hù)器材。 （ 2） 組長職責(zé) 1）指揮本車間人員切斷物料，控制火勢； 46 2）調(diào)動本車間消防救護(hù)器材； 3）向事故應(yīng)急救援中心請求支援；匯報(bào)火災(zāi)情況。 4）調(diào)動車間人員救災(zāi)自救。 （ 3）副組長職責(zé)： 1）聽從組長的指揮，調(diào)動車間人員 及消防救護(hù)器材； 2） 對救災(zāi)作技術(shù)性指導(dǎo)； 3）協(xié)助組長做好自救工作。 （ 4）成員職責(zé) 1）聽從指揮及時(shí)落實(shí)好自救工作； 2）熟練掌握消防救護(hù)器材的使用方法。 12.1.7.3 應(yīng)急處置 12.1.7.3.1 現(xiàn)場指揮部首先判明事故發(fā)展的具體情況，詳細(xì)了解和分析以下情況： 氣象條件； 現(xiàn)場人員的撤離情況； 周邊環(huán)境； 著火爆炸 的化學(xué)品種類和狀態(tài)； 其下風(fēng)向的設(shè)備、設(shè)施和人員等情況； 火源的位置； 估計(jì)控制需要的時(shí)間； 企業(yè)物資儲備情況； 是否需要額外援助。 12.1.7.3.2 危害區(qū)域劃定 危害區(qū)域根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué) 品性質(zhì)、泄漏量、當(dāng)時(shí)的風(fēng)速等氣象條 47 件有所不同，參考以下三個(gè)范圍劃分標(biāo)準(zhǔn)： （ 1） 事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場 0 500m 的區(qū)域。此區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)高，有危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散，并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生，建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，人員急性中毒 ； （ 2）