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污染場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)方案編制導(dǎo)則編制說(shuō)明(征求意見(jiàn)稿)北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院北京市固體廢物和化學(xué)品管理中心2014年12月目 錄1 項(xiàng)目背景11.1 任務(wù)來(lái)源11.2 編制單位12 編制意義13 編制原則和依據(jù)33.1 編制原則33.2 編制依據(jù)44 國(guó)內(nèi)外相關(guān)工作基礎(chǔ)44.1 國(guó)外場(chǎng)地修復(fù)概況與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指南44.2 國(guó)內(nèi)場(chǎng)地修復(fù)概況與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指南15 污染場(chǎng)地主要修復(fù)技術(shù)分析25.1 常規(guī)污染場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)分析25.2 土壤常規(guī)修復(fù)技術(shù)55.3 地下水常規(guī)修復(fù)技術(shù)116 主要技術(shù)要點(diǎn)186.1 適用范圍186.2 術(shù)語(yǔ)和定義186.3 工作程序186.4 選擇修復(fù)策略206.5 篩選與評(píng)估修復(fù)技術(shù)236.6 提出修復(fù)技術(shù)備選方案與方案比選296.7 制定環(huán)境管理計(jì)劃386.8 編制修復(fù)技術(shù)方案387 本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施建議398 參考文獻(xiàn)401 項(xiàng)目背景1.1 任務(wù)來(lái)源污染場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)方案編制導(dǎo)則是中意二期污染場(chǎng)地合作項(xiàng)目的任務(wù)之一,也是北京市環(huán)境保護(hù)局下達(dá)的地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制修訂及研究項(xiàng)目計(jì)劃之一,已列入2014年北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)一類編制項(xiàng)目計(jì)劃。1.2 編制單位污染場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)方案編制導(dǎo)則編制工作由北京市環(huán)境保護(hù)局污防處牽頭,北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院和北京市固體廢物和和化學(xué)品管理中心參加。2 編制意義北京市土壤和地下水污染形勢(shì)嚴(yán)峻。自20世紀(jì)90年代起,隨著北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城市規(guī)模的擴(kuò)大,一些化工、冶金、機(jī)械、制藥等污染型企業(yè)已經(jīng)或規(guī)劃搬出五環(huán),大量原有工業(yè)用地置換成城市建設(shè)用地。這些企業(yè)在生產(chǎn)中由于化學(xué)品泄露、廢水廢氣排放以及固體廢物隨意傾倒和堆存,致使原場(chǎng)地土壤、地下水受到污染,對(duì)未來(lái)居住者的身體健康構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。北京市“十一五”期間四環(huán)內(nèi)百余家家污染企業(yè)搬遷,置換800萬(wàn)m2工業(yè)用地再開(kāi)發(fā)。黨中央、國(guó)務(wù)院和北京市已將場(chǎng)地污染防治提上了重要議事日程。為保障人體健康和維護(hù)正常的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng),防止場(chǎng)地性質(zhì)變化帶來(lái)新的環(huán)境問(wèn)題,原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局于2004年6月發(fā)布了關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)搬遷過(guò)程中環(huán)境污染防治工作的通知(環(huán)辦2004 47號(hào)),通知規(guī)定“所有產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的工業(yè)企業(yè)、實(shí)驗(yàn)室和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物的單位,在結(jié)束原有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),改變?cè)恋厥褂眯再|(zhì)時(shí),必須經(jīng)具有省級(jí)以上質(zhì)量認(rèn)證資格的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)對(duì)原址土地進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析,報(bào)送省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)審查,并依據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告確定土壤功能修復(fù)實(shí)施方案。當(dāng)?shù)卣h(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)土壤功能修復(fù)工作的監(jiān)督管理。”2007年11月,國(guó)務(wù)院印發(fā)的國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃明確要求“搬遷企業(yè)必須做好原廠址土壤修復(fù)工作,對(duì)持久性有機(jī)污染物和重金屬污染超標(biāo)耕地實(shí)行綜合治理。”2011年3月,國(guó)家環(huán)保部審議并原則通過(guò)污染場(chǎng)地土壤環(huán)境管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)。該辦法規(guī)定“根據(jù)污染場(chǎng)地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論需要進(jìn)行治理修復(fù)的,污染場(chǎng)地土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)有關(guān)通知的3個(gè)月內(nèi),委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu),啟動(dòng)污染場(chǎng)地土壤治理與修復(fù)工作。接受委托從事污染場(chǎng)地治理與修復(fù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依據(jù)場(chǎng)地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、用地規(guī)劃和土地利用方式變更情況,編制污染場(chǎng)地土壤治理與修復(fù)方案,報(bào)省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案,同時(shí)抄送所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。”2011年12月,國(guó)務(wù)院印發(fā)的國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃,將土壤環(huán)境保護(hù)列入需要切實(shí)解決的突出環(huán)境問(wèn)題,明確提出“加強(qiáng)土壤環(huán)保制度建設(shè),強(qiáng)化土壤環(huán)境監(jiān)管。禁止未經(jīng)評(píng)估和無(wú)害化治理的污染場(chǎng)地進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)和開(kāi)發(fā)利用。開(kāi)展污染場(chǎng)地、土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范?!?012年10月31日,溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作。會(huì)議指出,按照國(guó)務(wù)院部署,有關(guān)部門(mén)歷時(shí)6年開(kāi)展了全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查。結(jié)果表明,全國(guó)土壤環(huán)境狀況必須引起高度重視,工礦業(yè)、農(nóng)業(yè)等人為活動(dòng)是造成土壤污染的主要原因。會(huì)議提出,要將保護(hù)土壤環(huán)境、防治和減少土壤污染、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、建設(shè)良好人居環(huán)境作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要目標(biāo),進(jìn)一步摸清土壤環(huán)境質(zhì)量狀況,建立土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查、監(jiān)測(cè)制度,構(gòu)建土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng),完善相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施“土壤環(huán)境保護(hù)工程”,加快形成國(guó)家土壤環(huán)境保護(hù)體系,逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量。2012年11月,環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部四部委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于保障工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用環(huán)境安全的通知(環(huán)發(fā)2012140號(hào)),通知規(guī)定“經(jīng)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估屬于被污染場(chǎng)地的,應(yīng)當(dāng)明確治理修復(fù)責(zé)任主體并編制治理修復(fù)方案”。2014年5月14日,國(guó)家環(huán)保部發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中污染防治工作的通知(環(huán)發(fā)2014 66號(hào)),通知規(guī)定“采取有力措施,組織指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)防范關(guān)停搬遷過(guò)程中產(chǎn)生二次污染和次生突發(fā)環(huán)境事件,確保工業(yè)企業(yè)原址污染場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用前環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制?!睘榱寺鋵?shí)上述規(guī)定,亟需制定污染場(chǎng)地修復(fù)相關(guān)的導(dǎo)則和規(guī)范。而在北京層面,北京市環(huán)境保護(hù)局于2007年7月發(fā)布北京市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于開(kāi)展工業(yè)企業(yè)搬遷后原址土壤環(huán)境評(píng)價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知(京環(huán)發(fā)2007151號(hào)),2007年發(fā)布了場(chǎng)地環(huán)境評(píng)價(jià)導(dǎo)則(暫行)并進(jìn)行修訂,于2009年作為地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布,這對(duì)規(guī)范污染場(chǎng)地評(píng)價(jià)方法和污染場(chǎng)地的修復(fù)與管理起到一定的指導(dǎo)作用。北京市現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的不足。隨著污染場(chǎng)地評(píng)價(jià)工作的相繼開(kāi)展,以及相關(guān)研究的逐步深入,污染場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)方案的編制及修復(fù)效果評(píng)估逐漸成為技術(shù)單位和管理部門(mén)面臨的重要問(wèn)題,北京市現(xiàn)有的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中,尚無(wú)適用于場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)方案編制方面的成文規(guī)定,致使目前的污染場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)方案編制工作缺乏統(tǒng)一有效的技術(shù)指南和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。因此,為加強(qiáng)污染場(chǎng)地土壤和地下水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理,規(guī)范污染場(chǎng)地土壤和地下水修復(fù)技術(shù)篩選、技術(shù)可行性試驗(yàn)、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)組合方案比選全過(guò)程,特編制本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)是在北京市場(chǎng)地環(huán)境管理形勢(shì)要求下產(chǎn)生的,是十分必要的。規(guī)范污染場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)方案編制全過(guò)程,將有助于污染場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)方案的編制和實(shí)施,使得政府管理更加規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化,保證場(chǎng)地修復(fù)效果,保護(hù)環(huán)境安全和人群健康,對(duì)北京市污染場(chǎng)地治理和開(kāi)發(fā)利用具有重要的指導(dǎo)意義。3 編制原則和依據(jù)3.1 編制原則(1) 標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中充分考慮北京市污染場(chǎng)地管理的實(shí)際需求,重點(diǎn)解決關(guān)鍵問(wèn)題。(2) 標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中與國(guó)內(nèi)和北京市相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系相結(jié)合。(3) 借鑒美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的修復(fù)技術(shù)方案編制的程序和方法,結(jié)合北京市實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),保證污染場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)方案編制的技術(shù)方法具有科學(xué)性、合理性和可操作性。(4) 充分結(jié)合北京市已有的幾個(gè)大型污染場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)方案編制方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。3.2 編制依據(jù)GB 15618 土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T 14848 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)HJ/T 166 土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ/T 164 地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ682 污染場(chǎng)地術(shù)語(yǔ)HJ 25.4 污染場(chǎng)地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則DB 11/T 656 場(chǎng)地環(huán)境評(píng)價(jià)導(dǎo)則DB 11/T 783 污染場(chǎng)地修復(fù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范4 國(guó)內(nèi)外相關(guān)工作基礎(chǔ)4.1 國(guó)外場(chǎng)地修復(fù)概況與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指南4.1.1 國(guó)外場(chǎng)地修復(fù)概況(1)美國(guó)美國(guó)政府于1976年頒布資源保護(hù)與回收法(Resource Conservation and Recovery Act, RCRA),其中對(duì)場(chǎng)地污染預(yù)防作了法律規(guī)定。1980年又通過(guò)了綜合環(huán)境響應(yīng)、補(bǔ)償和義務(wù)法(Comprehensive Environmental Response, Compensation and Liability Act, CERCLA),該法案是美國(guó)污染防治體系的法律基礎(chǔ),通過(guò)制定全國(guó)性計(jì)劃來(lái)解決廢棄或失控危險(xiǎn)垃圾對(duì)環(huán)境和公眾健康造成的風(fēng)險(xiǎn),并規(guī)定了對(duì)污染的應(yīng)急響應(yīng)、信息收集和分析、責(zé)任方的責(zé)任及場(chǎng)地清理等措施,特別規(guī)定了過(guò)去和現(xiàn)在土地的擁有者和使用者必須對(duì)土地的污染負(fù)責(zé)和有清除污染的義務(wù)。依據(jù)該法,政府建立了一個(gè)污染場(chǎng)地管理與修復(fù)基金,名為“超級(jí)基金(Superfund)”,旨在對(duì)實(shí)施這部法律提供一定的資金支持,因此該法案又稱超級(jí)基金法。超級(jí)基金法陸續(xù)進(jìn)行了幾次修訂,逐漸完善,2011年又補(bǔ)充制定了小型企業(yè)責(zé)任免除和棕色地塊振興法案。此外,美國(guó)的固體廢物處置法、清潔水法、安全飲用水法、有毒物質(zhì)控制法等法律也涉及污染場(chǎng)地的土壤和地下水保護(hù),形成了較為完備的土壤和地下水保護(hù)以及污染土壤和地下水治理法規(guī)體系。超級(jí)基金法授權(quán)美國(guó)環(huán)境保護(hù)署(United States Environmental Protection Agency, USEPA)對(duì)全國(guó)污染場(chǎng)地進(jìn)行管理,并責(zé)令責(zé)任者對(duì)污染特別嚴(yán)重的場(chǎng)地進(jìn)行修復(fù);對(duì)找不到責(zé)任者或責(zé)任者沒(méi)有修復(fù)能力的,由“超級(jí)基金”來(lái)支付污染場(chǎng)地修復(fù)費(fèi)用;對(duì)不愿支付修復(fù)費(fèi)用或當(dāng)時(shí)尚未找到責(zé)任者的場(chǎng)地,可由“超級(jí)基金”先支付污染場(chǎng)地修復(fù)費(fèi)用,再由USEPA向責(zé)任者追討。在上述法律框架下,美國(guó)已制定了一系列的場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和污染物“國(guó)家優(yōu)先清單(NPL)”,啟動(dòng)了大量場(chǎng)地的調(diào)查和修復(fù)工作。(2)歐洲在歐洲,根據(jù)歐盟第六環(huán)境行動(dòng)規(guī)劃(Sixth Environment Action Programme)的決定,2006年9月,歐盟委員會(huì)發(fā)布了歐洲土壤保護(hù)主題戰(zhàn)略(Soil Thematic Strategy, COM2006-231)。該戰(zhàn)略包括一份歐盟委員會(huì)向其他歐洲相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的通訊、一個(gè)土壤框架指令建議(COM2006-232)和一份影響評(píng)價(jià)。土壤保護(hù)主題戰(zhàn)略確定了土壤保護(hù)的戰(zhàn)略框架,提出了戰(zhàn)略的總目標(biāo),闡述了必須采取哪些類型的措施,并確立了一個(gè)歐盟委員會(huì)十年的工作計(jì)劃。土壤框架指令建議確定了歐盟保護(hù)土壤的共同原則,在這一共同框架之下,歐盟成員國(guó)將決定如何最好地保護(hù)土壤,如何在本國(guó)內(nèi)以可持續(xù)的方式應(yīng)用這一指令。戰(zhàn)略要求歐盟各成員國(guó)應(yīng)基于污染場(chǎng)地的定義及潛在污染行為鑒別其領(lǐng)土內(nèi)的污染場(chǎng)地,評(píng)估其當(dāng)前和未來(lái)土地使用的風(fēng)險(xiǎn),編制一份污染場(chǎng)地國(guó)家清單,清單應(yīng)至少每5年公開(kāi)接受一次審查,以及建立國(guó)家污染場(chǎng)地修復(fù)戰(zhàn)略,合理、透明地確定其對(duì)污染場(chǎng)地修復(fù)的優(yōu)先次序,另外,還要求建立污染場(chǎng)地修復(fù)的資金機(jī)制。在研究方面,土壤保護(hù)主題戰(zhàn)略指出需要在土壤保護(hù)和修復(fù)的實(shí)施程序與技術(shù)方面開(kāi)展研究。英國(guó)在歷經(jīng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展之后,遺留下大量的受污染場(chǎng)地。據(jù)估計(jì),英國(guó)大約有30萬(wàn)公頃的土地受到不同程度的污染。英國(guó)在污染場(chǎng)地方面設(shè)置了全面的法律框架,最重要的法律是1990年頒布的環(huán)境保護(hù)法(Environmental Protection Act 1990)。1995年在環(huán)境保護(hù)法(1990)的基礎(chǔ)上增加了一部分,形成了環(huán)境法,該部分針對(duì)英國(guó)的場(chǎng)地污染設(shè)置了法律規(guī)范體系,其主要目標(biāo)是提供一種方法來(lái)發(fā)現(xiàn)和處理歷史遺留的受到污染場(chǎng)地,環(huán)境法要求地方授權(quán)機(jī)構(gòu)識(shí)別出污染場(chǎng)地并確保污染場(chǎng)地的風(fēng)險(xiǎn)得到控制。另外,法案還制定了污染土壤修復(fù)的付費(fèi)規(guī)則。此外,英國(guó)還發(fā)布了英國(guó)指導(dǎo)潛在污染土地恢復(fù)手冊(cè),將化工、煤焦化、木材加工等企業(yè)和機(jī)構(gòu)的所在地列為潛在污染場(chǎng)地。(3)日本日本在20世紀(jì)70年代面臨嚴(yán)重的土壤污染問(wèn)題,曾經(jīng)發(fā)生了數(shù)起土壤污染公害事件,造成很大的社會(huì)影響。為解決土壤污染問(wèn)題,日本以環(huán)境基本法為基礎(chǔ),從農(nóng)用地和城市用地兩個(gè)方面構(gòu)建起規(guī)范土壤污染的基本法律框架。日本國(guó)會(huì)將“土壤污染”追加為公害對(duì)策基本法中的典型公害之一,并制定農(nóng)用地土壤污染防治法對(duì)農(nóng)用地土壤污染問(wèn)題進(jìn)行管理。2002年制定了主要規(guī)范城市用地土壤污染的土壤污染對(duì)策法。相關(guān)法規(guī)明確了污染土壤修復(fù)的責(zé)任,規(guī)定了明確污染調(diào)查與修復(fù)流程。4.1.2 國(guó)外場(chǎng)地修復(fù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指南國(guó)外場(chǎng)地修復(fù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指南包括場(chǎng)地評(píng)估、修復(fù)技術(shù)篩選與方案制定、場(chǎng)地修復(fù)工程實(shí)施、修復(fù)效果評(píng)估與修復(fù)終止、場(chǎng)地關(guān)閉等環(huán)節(jié)。美國(guó)、加拿大、丹麥、英國(guó)、蘇格蘭、新西蘭、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家基于不同的場(chǎng)地修復(fù)理念,制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和指南。具體各國(guó)在污染場(chǎng)地修復(fù)方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指南如表4.1-1所示。表 4.1-1 各國(guó)污染場(chǎng)地修復(fù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指南國(guó)家頒布部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)和指南名稱頒布時(shí)間美國(guó)美國(guó)環(huán)境保護(hù)署(United States Environmental Protection Agency, USEPA)CERCLA修復(fù)調(diào)查和可行性研究導(dǎo)則(Guidance for conducting remedial investigations and feasibility studies under CERCLA)1988美國(guó)環(huán)境保護(hù)署(United States Environmental Protection Agency, USEPA)CERCLA可處理性研究導(dǎo)則(Guidance for conducting treatability studies under CERCLA)1992美國(guó)環(huán)境保護(hù)署(United States Environmental Protection Agency, USEPA)CERCLA可處理性研究導(dǎo)則之:生物降解技術(shù)修復(fù)選擇(Guide for conducting treatability studies under CERCLA: biodegradation remedy selection)1993美國(guó)材料與試驗(yàn)協(xié)會(huì)(American Society for Testing and Materials, ASTM)基于風(fēng)險(xiǎn)和非風(fēng)險(xiǎn)情景下所考慮的修復(fù)措施選擇標(biāo)準(zhǔn)(Standard guide for remedy selection integrating risk-based corrective action and non-risk considerations)2009美國(guó)材料與試驗(yàn)協(xié)會(huì)(American Society for Testing and Materials, ASTM)不斷發(fā)展的污染場(chǎng)地概念模型的標(biāo)準(zhǔn)(Standard guide for developing conceptual site models for contaminated sites)2008美國(guó)國(guó)防部環(huán)境技術(shù)轉(zhuǎn)讓委員會(huì)(Environmental Technology Transfer Committee of United States Department of Defense)修復(fù)技術(shù)篩選矩陣和參考指南(Remediation technologies screening matrix and reference guide)1994(第2版)新澤西州環(huán)境保護(hù)局(New Jersey Department of Environmental Protection)污染土壤修復(fù)導(dǎo)則(Guidance document for the remediation of contaminated soils)1998華盛頓州生態(tài)毒物清潔項(xiàng)目部(Washington State Department of Ecology Toxics Cleanup Program)石油污染土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則(Guidance for remediation of petroleum contaminated soils)1995加拿大加拿大環(huán)境部(Canadian Council of Ministers of the Environment, CCME)加拿大污染場(chǎng)地管理導(dǎo)則(Guidance document on the management of contaminated sites in Canada)1997加拿大環(huán)境部(Canadian Council of Ministers of the Environment, CCME)污染場(chǎng)地國(guó)家分類體系導(dǎo)則(National classification system for contaminated sites, Guidance document)2008(修訂版)加拿大環(huán)境部全國(guó)污染場(chǎng)地修復(fù)項(xiàng)目組(The National Contaminated Sites Remediation Program of Canadian Council of Ministers of the Environment)加拿大特定污染場(chǎng)地的土壤質(zhì)量修復(fù)目標(biāo)制定導(dǎo)則(Guidance manual for developing site-specific soil quality remediation objectives for contaminated sites in Canada)1996丹麥丹麥環(huán)境保護(hù)署(Danish Environmental Protection Agency)污染場(chǎng)地修復(fù)導(dǎo)則(Guidelines on remediation of contaminated sites)2002英國(guó)環(huán)保局(the Environment Agency)固化/穩(wěn)定化技術(shù)處理污染土壤使用導(dǎo)則(Guidance on the use of stabilization/solidification for the treatment of contaminated soil)2004蘇格蘭蘇格蘭環(huán)境保護(hù)署(Scottish Environment Protection Agency)土地修復(fù)和廢物管理導(dǎo)則(Land remediation and waste management guidelines)2007新西蘭新西蘭環(huán)境部(New Zealand Ministry for the Environment)污染土地管理導(dǎo)則(Contaminated land management guidelines)1) 新西蘭污染場(chǎng)地報(bào)告(Reporting on contaminated sites in New Zealand)2011(修訂版)污染土地管理導(dǎo)則(Contaminated land management guidelines)2) 新西蘭環(huán)境指導(dǎo)限值的分類和應(yīng)用(Hierarchy and application in New Zealand of environmental guideline values)2011(修訂版)污染土地管理導(dǎo)則(Contaminated land management guidelines)3) 風(fēng)險(xiǎn)篩選體系(Risk screening system)2004污染土地管理導(dǎo)則(Contaminated land management guidelines)4) 分類和信息管理程序(Classification and information management protocols)2006新西蘭環(huán)境部(New Zealand Ministry for the Environment)新西蘭煤氣廠污染場(chǎng)地評(píng)估和管理導(dǎo)則(Guidelines for assessing and managing contaminated gasworks sites in New Zealand)1997新西蘭環(huán)境部(New Zealand Ministry for the Environment)新西蘭石油烴類污染場(chǎng)地評(píng)估和管理導(dǎo)則(Guidelines for assessing and managing petroleum hydrocarbon contaminated sites in New Zealand)1999新西蘭環(huán)境部(New Zealand Ministry for the Environment)共同構(gòu)建新西蘭污染土地管理法律框架體系(討論稿)(Working towards a comprehensive policy framework for managing contaminated land in New Zealand(A Discussion Paper)2006澳大利亞南澳環(huán)保署(EPA in South Australian)環(huán)保局原地修復(fù)環(huán)境管理導(dǎo)則(EPA Guidelines for environmental management of on-site remediation)2006南澳環(huán)保署(EPA in South Australian)環(huán)保局導(dǎo)則:土壤生物修復(fù)技術(shù)(異位)(EPA guidelines: soil bioremediation (ex-situ)2005總體來(lái)講,國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在污染場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)方案編制方面已經(jīng)開(kāi)展了多年的研究和實(shí)踐,可為我國(guó)和北京市制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指南提供豐富的資料和經(jīng)驗(yàn)。與本標(biāo)準(zhǔn)編制特別有參考意義的標(biāo)準(zhǔn)如下:(1) 美國(guó)EPACERCLA修復(fù)調(diào)查和可行性研究導(dǎo)則(Guidance for conducting remedial investigations and feasibility studies under CERCLA)(2) 美國(guó)ASTM基于風(fēng)險(xiǎn)和非風(fēng)險(xiǎn)情景下所考慮的修復(fù)措施選擇標(biāo)準(zhǔn)(Standard guide for remedy selection integrating risk-based corrective action and non-risk considerations)(3) 美國(guó)新澤西州環(huán)境保護(hù)局污染土壤修復(fù)導(dǎo)則(Guidance Document for the Remediation of Contaminated Soils)(4) 加拿大環(huán)境部加拿大污染場(chǎng)地環(huán)境管理導(dǎo)則(Guidance document on the management of contaminated sites in Canada)(5) 丹麥環(huán)境保護(hù)署污染場(chǎng)地修復(fù)導(dǎo)則(Guidelines on remediation of contaminated sites)其中,美國(guó)EPACERCLA修復(fù)調(diào)查和可行性研究導(dǎo)則(Guidance for conducting remedial investigations and feasibility studies under CERCLA)詳細(xì)描述了修復(fù)調(diào)查和可行性研究的工作程序和技術(shù)要求,包括確定工作范圍、識(shí)別場(chǎng)地、制定和篩選修復(fù)技術(shù)方案、進(jìn)行可行性試驗(yàn)、詳細(xì)分析方案;其中的制定和篩選修復(fù)技術(shù)方案、進(jìn)行可行性試驗(yàn)、詳細(xì)分析方案是其核心內(nèi)容。美國(guó)ASTM基于風(fēng)險(xiǎn)和非風(fēng)險(xiǎn)情景下所考慮的修復(fù)措施選擇標(biāo)準(zhǔn)(Standard guide for remedy selection integrating risk-based corrective action and non-risk considerations)詳細(xì)介紹了污染場(chǎng)地修復(fù)的范圍、修復(fù)技術(shù)方案編制階段的場(chǎng)地概念模型特點(diǎn)、修復(fù)目標(biāo)、修復(fù)策略、修復(fù)技術(shù)篩選原則及方法。美國(guó)新澤西州環(huán)境保護(hù)局污染土壤修復(fù)導(dǎo)則(Guidance document for the remediation of contaminated soils)介紹了污染土壤修復(fù)責(zé)任和免責(zé)、技術(shù)要求和在場(chǎng)地修復(fù)中的作用、技術(shù)總體考慮,并利用約85%的篇幅闡述了挖掘、污染土壤處理技術(shù)、土壤再利用、限制和控制暴露4類修復(fù)技術(shù)。加拿大環(huán)境部加拿大污染場(chǎng)地環(huán)境管理導(dǎo)則(Guidance document on the management of contaminated sites in Canada)中介紹的有關(guān)場(chǎng)地修復(fù)的程序與美國(guó)EPA的CERCLA程序相似。丹麥環(huán)境保護(hù)署污染場(chǎng)地修復(fù)導(dǎo)則(Guidelines on remediation of contaminated sites)主要關(guān)注土壤修復(fù)過(guò)程,分為初試調(diào)研、場(chǎng)地調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、土壤空氣和地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)告、設(shè)計(jì)、修復(fù)措施操作和評(píng)估8個(gè)階段,其對(duì)修復(fù)措施沒(méi)有過(guò)多的闡明。4.2 國(guó)內(nèi)場(chǎng)地修復(fù)概況與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指南4.2.1 我國(guó)大陸地區(qū)我國(guó)大陸地區(qū)污染場(chǎng)地的土壤和地下水污染形勢(shì)嚴(yán)峻。尤其是工業(yè)企業(yè)搬遷遺留遺棄場(chǎng)地是近年來(lái)中國(guó)城市化進(jìn)程加速的產(chǎn)物,已有的大量工業(yè)場(chǎng)地亟需修復(fù)。改革開(kāi)放以來(lái),來(lái)華投資的企業(yè)大多都采用美國(guó)的場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范,對(duì)其購(gòu)入的企業(yè)或土地進(jìn)行場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查與評(píng)價(jià),以識(shí)別場(chǎng)地環(huán)境狀況,規(guī)避污染責(zé)任。這些企業(yè)自發(fā)進(jìn)行場(chǎng)地土壤和地下水修復(fù)的還比較少。近年來(lái),北京、上海、重慶、江蘇、浙江、湖南、武漢、沈陽(yáng)等地進(jìn)行了化工、農(nóng)藥、焦化廠等場(chǎng)地的調(diào)查評(píng)估和修復(fù)工作,污染物主要包括揮發(fā)性有機(jī)污染物、石油烴、多環(huán)芳烴、農(nóng)藥以及重金屬等,目前采用的修復(fù)技術(shù)主要有焚燒、填埋、固化/穩(wěn)定化等,在某些場(chǎng)地試點(diǎn)的技術(shù)還有生物堆、熱處理、生物通風(fēng)、氣相抽提、化學(xué)氧化、化學(xué)還原、地下水空氣注射、地下水可滲透反應(yīng)墻等技術(shù)。目前我國(guó)大陸地區(qū)的污染場(chǎng)地修復(fù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系還不夠完善。已有的國(guó)家級(jí)相關(guān)污染防治的法律規(guī)范主要包括環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和2014年7月1日國(guó)家環(huán)保部正式實(shí)施的場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則(HJ 25.1-2014)、場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則(HJ 25.2-2014)、污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則(HJ 25.3-2014)、污染場(chǎng)地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則(HJ 25.4-2014)、污染場(chǎng)地術(shù)語(yǔ)(HJ 682-2014)等標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。地方標(biāo)準(zhǔn)主要包括北京市的場(chǎng)地環(huán)境評(píng)價(jià)導(dǎo)則(DB11/T 656-2009)、污染土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)篩選值(DB11/T 811-2011)、污染場(chǎng)地修復(fù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范(DB11/T 783-2011)、重金屬污染土壤填埋場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)行技術(shù)規(guī)范(DB11/T 810-2011)等。然而,相比主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),我國(guó)污染場(chǎng)地領(lǐng)域的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,相關(guān)法規(guī)多為原則性的規(guī)定,特別是在污染場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)方案編制領(lǐng)域,污染場(chǎng)地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則(HJ 25.4-2014) 國(guó)家導(dǎo)則與本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的污染場(chǎng)地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則中僅針對(duì)土壤問(wèn)題進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定,缺乏地下水污染修復(fù)技術(shù)相關(guān)導(dǎo)則且沒(méi)有對(duì)修復(fù)技術(shù)篩選、技術(shù)可行性試驗(yàn)等技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)描述,而本標(biāo)準(zhǔn)則將污染場(chǎng)地中的土壤和地下水修復(fù)技術(shù)方案編制問(wèn)題進(jìn)行了綜合考慮,并且對(duì)其中的修復(fù)技術(shù)篩選、技術(shù)可行性試驗(yàn)從流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)該如何把握等方面進(jìn)行了詳細(xì)闡述。4.2.2 我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)發(fā)布實(shí)施了土壤及地下水污染整治法并配套有工廠土壤及地下水污染整治技術(shù)手冊(cè),但基本上是對(duì)美國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指南的直接轉(zhuǎn)換。我國(guó)香港特別行政區(qū)政府根據(jù)香港自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地域特點(diǎn),頒布了受污染土地的評(píng)估和整治指引及受污染土地勘察及整治實(shí)物指南,主要適用于曾用作加油站、船廠及車輛維修/拆卸工廠場(chǎng)地的調(diào)查和修復(fù)。5 污染場(chǎng)地主要修復(fù)技術(shù)分析5.1 常規(guī)污染場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)分析土壤和地下水修復(fù)技術(shù)的選擇是場(chǎng)地污染治理成敗的關(guān)鍵因素之一,目前我國(guó)場(chǎng)地污染治理尚處于起步階段,因此場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)的選擇更多依賴于國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。就世界范圍而言,美國(guó)通過(guò)“超級(jí)基金”項(xiàng)目的實(shí)施在工業(yè)企業(yè)污染場(chǎng)地修復(fù)領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先水平。場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)種類多樣,按“污染源-暴露途徑-受體”可將場(chǎng)地修復(fù)分為3種,即:污染源處理技術(shù)、對(duì)暴露途徑進(jìn)行阻斷的工程控制技術(shù)和降低受體風(fēng)險(xiǎn)的制度控制技術(shù)。按處理地點(diǎn)是否需要土壤挖掘或地下水抽出可將場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)分為2類,即:原位修復(fù)技術(shù)和異位修復(fù)技術(shù)。采用污染源處理技術(shù)時(shí),可進(jìn)一步劃分為具體的處理技術(shù)類型(原位生物、原位物理、原位化學(xué)、異位生物、異位物理、異位化學(xué)),各技術(shù)類型下又可細(xì)分為具體的技術(shù)種類,如原位生物通風(fēng)、原位土壤氣相抽提、原位空氣注射技術(shù)、原位化學(xué)氧化、異位生物堆、異位熱脫附、異位固化/穩(wěn)定化等;對(duì)暴露途徑進(jìn)行阻斷的工程控制技術(shù)包括固化/穩(wěn)定化、帽封、垂直/水平阻控系統(tǒng)等;降低受體風(fēng)險(xiǎn)的制度控制技術(shù)包括增加室內(nèi)通風(fēng)強(qiáng)度、引入清潔空氣、減少室內(nèi)外揚(yáng)塵、減少人體與粉塵的接觸、對(duì)裸土進(jìn)行覆蓋、減少人體與土壤/地下水的接觸、改變土地或建筑物的使用類型、設(shè)立物障、減少污染土壤的攝入等。1982-2011年間,美國(guó)進(jìn)入“國(guó)家優(yōu)先清單(NPL)”的1468個(gè)場(chǎng)地中,有1077個(gè)場(chǎng)地采用了源處理技術(shù),占73%;其他包括工程控制技術(shù)等占27%。對(duì)于污染土壤修復(fù)而言,污染源處理技術(shù)也是污染土壤修復(fù)的重要技術(shù)。1982-2005年間,美國(guó)1994個(gè)“超級(jí)基金”場(chǎng)地中有1104個(gè)場(chǎng)地采用了污染源處理技術(shù),占55.4%。污染源處理技術(shù)的選擇需要充分考慮污染物性質(zhì)、介質(zhì)環(huán)境特征、技術(shù)發(fā)展水平等眾多因素。其中,1982-2005年“超級(jí)基金”項(xiàng)目中針對(duì)土壤中不同種類污染物污染源處理技術(shù)的應(yīng)用數(shù)量如表5.1-1所示。表 5.1-1 土壤中不同種類污染物污染源處理技術(shù)應(yīng)用數(shù)量(1982-2005年)技術(shù)所有項(xiàng)目 每個(gè)項(xiàng)目可能涉及1個(gè)以上目標(biāo)污染物非鹵化SVOC非鹵化VOC鹵化SVOC鹵化VOCPCB無(wú)機(jī)物多環(huán)芳烴其他苯系物其他殺蟲(chóng)劑/除草劑其他生物修復(fù)1133751333324172225化學(xué)處理2912341412413多相抽提4693116481811電分離1000000100沖洗173555131105焚燒14727413323363452366土壤通風(fēng)7003101700中天燃燒/爆炸4010000000機(jī)械分離21421030045植物修復(fù)7122211404土壤氣相抽提25515311075133321710土壤洗滌6110020012固化/穩(wěn)定化217171813131672035180溶劑提取4210110221熱脫附712117241581233160原位熱處璃化3001101321合計(jì)977145175238155103124410104229進(jìn)一步對(duì)表5.1-1修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)進(jìn)行分析(圖5.1-1)可知,主要采用土壤氣相抽提、生物修復(fù)、焚燒、固化/穩(wěn)定化和熱脫附技術(shù)進(jìn)行修復(fù)。圖 5.1-1 “超級(jí)基金”項(xiàng)目中土壤修復(fù)中污染源處理技術(shù)應(yīng)用情況一般情況下,地下水污染修復(fù)難度明顯超過(guò)土壤修復(fù)?!俺?jí)基金”的地下水污染源處理技術(shù)一般分為如下類型:地下水原位修復(fù)技術(shù)、地下水抽提-處理技術(shù)、地下水隔離技術(shù)、其他地下水修復(fù)技術(shù)、地下水自然衰減技術(shù)。5類地下水污染修復(fù)技術(shù)在1982-2005年“超級(jí)基金”項(xiàng)目中的應(yīng)用情況如表5.1-2所示。表 5.1-2 地下水污染源處理技術(shù)應(yīng)用情況(1982-2005年)技術(shù)類型項(xiàng)目數(shù)量技術(shù)種類比例地下水原位修復(fù)技術(shù)195空氣注射29%生物修復(fù)28%化學(xué)處理15%多相提取10%滲透反應(yīng)墻9%沖洗50%)的土壤,空氣滲透性降低,抑制SVE運(yùn)行。- 變異性高的土壤,提取井需較大篩孔,否則可能導(dǎo)致氣流的不均勻傳送。- 有機(jī)物含量高或特別干燥的土壤對(duì)VOCs有較高的吸附性,降低了清除速度。- 排放的氣體一般需要處理,以消除對(duì)公眾和環(huán)境的潛在危害。- 廢氣處理過(guò)程中產(chǎn)生的殘留液體和用過(guò)的活性炭需要進(jìn)行處理。- SVE在飽和區(qū)無(wú)效,但降低地下水位可將其暴露(可用于LNAPLs修復(fù))。5.2.6 原位生物修復(fù)(In situ Bioremediation)原位生物修復(fù)技術(shù)主要包括:生物通風(fēng)、加強(qiáng)型生物修復(fù)、植物修復(fù)。本標(biāo)準(zhǔn)僅以生物通風(fēng)技術(shù)為例。技術(shù)描述通過(guò)強(qiáng)制空氣移動(dòng)(抽取或注入空氣),將氧氣送入受污染的不飽和層土壤中,以增加氧氣濃度,促進(jìn)微生物降解。適用性生物通風(fēng)技術(shù)已成功用于受石油烴、非氯化溶劑、某些殺蟲(chóng)劑、木材防腐劑和有機(jī)化學(xué)品污染的土壤修復(fù)。生物修復(fù)無(wú)法降解無(wú)機(jī)污染物,但可改變無(wú)機(jī)物的價(jià)態(tài),并產(chǎn)生生物吸附、吸收、積聚和濃縮作用。雖然這些技術(shù)主要為實(shí)驗(yàn)性質(zhì)的,但仍顯示出穩(wěn)定或去除土壤無(wú)機(jī)物的巨大發(fā)展前景。局限性- 地下水位在幾英尺內(nèi)、飽和土壤層或低滲透性的土壤該技術(shù)性能較低。- 通過(guò)抽提核心部位的空氣可緩解空氣注射井影響半徑內(nèi)基巖中產(chǎn)生的蒸氣。- 較低的土壤水分含量,可能限制生物降解和生物通風(fēng)的有效性。- 可能需要監(jiān)控土壤表面的廢氣。- 除非有厭氧循環(huán)存在,許多氯化化合物的需氧生物降解可能無(wú)效。- 低溫將減緩修復(fù)。5.2.7 原位填埋帽封(In situ landfill Cap)技術(shù)描述原位填埋帽封技術(shù)能夠被用來(lái):(1)最大程度地減少污染物的暴露途徑;(2)防止雨水滲透進(jìn)入污染區(qū)域,從而產(chǎn)生泄漏;(3)在修復(fù)過(guò)程中,對(duì)污染物起阻隔作用;(4)控制地面以下氣體揮發(fā);(5)為植物種植提供用地,或供給其他用途。原位填埋帽封技術(shù)是最為常見(jiàn)的修復(fù)技術(shù),原因在于該技術(shù)成本低,效率高,能夠有效控制污染場(chǎng)地人體健康與生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)。原位填埋帽封技術(shù)的設(shè)計(jì)根據(jù)具體場(chǎng)地情況以及使用功能而定,可以采用單層土壤系統(tǒng),也可以采用多層的土壤和其他材料復(fù)合系統(tǒng)。通常,干旱氣候區(qū)域可采用簡(jiǎn)單的系統(tǒng),而濕潤(rùn)氣候區(qū)域則應(yīng)采用更為復(fù)雜的系統(tǒng)。該技術(shù)所采用的材料包括各種滲透性的土壤,以及低滲透的合成材料,低滲透材料能夠有效防止雨水進(jìn)入污染區(qū),高滲透性材料能夠有效將雨水過(guò)濾排出。其他材料常被用來(lái)增加坡面的穩(wěn)定性。填埋帽封系統(tǒng)中最關(guān)鍵的工藝是阻隔層以及滲透層的設(shè)計(jì),阻隔層可以采用低滲透性的土壤(黏土)以及合成黏土層,柔性阻隔膜通常被放置于阻隔層頂部,阻隔膜通常厚度為千分之20-140,寬度15-100英尺,長(zhǎng)度為180-840英尺??梢赃x擇的膜材料較多,包括PVC、各種密度的聚乙烯,CSPE-R,聚丙烯,EIA等。被用作阻隔層的土壤一般是黏土,需要通過(guò)壓實(shí)后使水分滲透速率低于10-6cm/sec,厚度最低為6英尺,可以達(dá)到2英尺或以上。而使用土壤和阻隔膜的復(fù)合材料能夠利用兩者的優(yōu)點(diǎn),阻隔膜是非滲透性的,但是一旦膜發(fā)生破損,土壤層將能夠有效防止污染物的滲漏。如果在易腐爛廢物上方采用阻隔封蓋技術(shù),就必須在系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí),加入甲烷和二氧化碳收集和控制設(shè)施。多種填埋帽封工藝可以選擇包括:瀝青/混凝土帽封;RCRA場(chǎng)地使用的帽封等,但是不管選擇哪種工藝,都必須盡量避免單一地將高滲透層放置于低滲透性的底面之上,以免發(fā)生所謂的“浴缸效應(yīng)”。適應(yīng)性填埋帽封技術(shù)可以是臨時(shí)的也可以是永久性的,臨時(shí)帽封通常在場(chǎng)地關(guān)閉或采取更為有效的修復(fù)措施之前,盡量減少污染物的滲漏,一般用以對(duì)地下污染的處理。永久性帽封更為穩(wěn)定,也能夠減少場(chǎng)地關(guān)閉后期的維護(hù)成本。填埋帽封技術(shù)有時(shí)也被用于處理規(guī)模過(guò)大而導(dǎo)致其他修復(fù)技術(shù)難以實(shí)施的污染區(qū)域,例如礦區(qū)污染場(chǎng)地,帽封能夠防止礦渣堆中污染物的滲漏,同時(shí)能夠提供可供植物生長(zhǎng)所需的土壤層,通過(guò)分流以及匯集系統(tǒng),該技術(shù)工藝能夠最大程度的減少雨水的侵蝕作用。局限性- 該技術(shù)能夠減少污染物的遷移,但不減少污染物的毒性、活性和
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