安全監(jiān)理細則正稿.doc

靖江市馬洲建設工程監(jiān)理有限公司1 工程概況工程名稱康興村農村集中安置區(qū)（東區(qū)）工程(一標)工程地址富陽路與人民南路交界處；工程類型1、建筑工程；2、設備安裝工程；3、裝飾裝修工程；4、市政基礎設施工程；5、其他結構類型剪力墻結構土建工程造價13000萬元層 數(shù)2幢25層、2幢17層安裝工程造價2000萬元建筑面積1#地庫：12119；1#樓：22053；2#樓：21602；5#、6#均為：13879施工許可證號單位工程開完工日期2011年8月1日、2013年8月1日單位工程竣工驗收日期參建單位單 位 名 稱項目負責人聯(lián)系電話建設單位靖江市華陽建設有限公司陳繼察單位常州市基礎工程公司柳家海、賈蘇平設計單位蘇州建設規(guī)劃建筑設計院有限責任公司馮理單位靖江市馬洲建設工程監(jiān)理有限公司張工單位江蘇鑫宇建設有限公司候力構及裝修概況基 礎預應力混凝土管樁基礎；地下室部分混凝土強度等級為C40；地下室防水混凝土的設計抗?jié)B等級為P6級；地下室底板、頂板采用1.2厚三元乙丙橡膠防水卷材。主體結構剪力墻結構，剪力墻抗震等級為四級，抗震設防力度為6度；混凝土土強度等級地下室為C40及C30混凝土，其余為C30混凝土。外墻磚墻等級：MU10 200厚混凝土空心砌塊（雙排孔）；內墻磚墻等級：M5 200厚混凝土空心砌塊（單排孔）；MU5 100厚ALC加氣混凝土砌塊。屋 面保溫瓦溫面；不上人保溫屋面；上人保溫屋面。樓地、面樓面為30厚1：2.5水泥砂漿找平；公用樓梯間為面磚地面；其他地面為水泥地面，混凝土地面。門 窗塑鋼窗、塑鋼門；外窗玻璃采用雙層中空無色透明玻璃（5+12A+5）室外裝修有保溫乳膠漆外墻；保溫為30厚外阻燃型聚苯板EPS室內裝修地下室防霉涂料；涂料內墻。水、暖、衛(wèi)水、衛(wèi)管道預埋到位電 氣線路埋設到位；插座布置到位2 安全監(jiān)理的目標和依據(jù)2.1安全監(jiān)理的目標：安全生產無事故。2.2 安全監(jiān)理的依據(jù)1、建筑工程安全生產管理條例；2、已批準的監(jiān)理規(guī)劃；3、已批準施工組織設計。 3 安全監(jiān)理范圍和內容3.1安全監(jiān)理范圍：康興村農村集中居住區(qū)（東區(qū)一標）工程施工階段安全監(jiān)理工作。3.2安全監(jiān)理內容：監(jiān)理內容主要就是抓住一個重點和兩個關鍵，一個重點就是抓危險性較大分部分項工程；兩個關鍵就是方案審核和實施監(jiān)督必須符合強制性條文和督促施工單位落實安全生產管理體系；其他安全監(jiān)理內容：1將安全生產管理內容納入監(jiān)理規(guī)劃，在監(jiān)理規(guī)劃和中型以上工程的監(jiān)理細則中制定對施工單位安全技術措施的檢查。2審查施工企業(yè)資質和安全生產許可證、三類人員及特種作業(yè)人員取得考核合格證書和操作證書。3審核施工企業(yè)安全生產保證體系、安全生產責任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構建立及人員配備。4審核施工企業(yè)應急救援和安全防護、文明施工措施費用使用計劃。5審核施工現(xiàn)場安全防護是否符合投標時承諾和建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準等標準要求。6復查施工單位施工機械和各種設施的安全許可驗收手續(xù)。7審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強性。8定期巡視檢查危險性較大工程作業(yè)。9下達隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患，或暫停施工；施工單位不整改向建設行政主管部門報告。4 安全監(jiān)理工作程序4.1施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：1.1基坑支護與降水工程；4.1.2 土方開挖工程；4.1.3起重、吊裝工程；4.1.4模板工程；4.1.5腳手架工程；4.1.6拆除、爆破工程；4.1.7國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案施工單位還應組織專家進行論證、審查。4.2工程監(jiān)理單位審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，要求施工單位整改；情況嚴重的，要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應及時向建設行政主管部門報告。 5安全監(jiān)理崗位設置和職責分工5.1交易結算中心安全管理體系如表5.15.2總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理主要職責1 根據(jù)工程項目的特點（一般包括項目的環(huán)境、規(guī)模、承包方式、管理模式、危險性較大工程情況等），明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責（不光是設置專職安全監(jiān)理員，而是所有的監(jiān)理人員都有其相應的安全監(jiān)理責任和工作）2 建立安全監(jiān)理管理制度。3負責審查施工組織設計中的安全技術措施或危險性較大工程專項施工方案并簽字。5.3專業(yè)監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理責任1編制危險性較大工程專項監(jiān)理實施細則2定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況，監(jiān)督施工單位按方案組織施工，必須符合強制性條文，要求施工單位專職安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督，及時制止違規(guī)施工?？蹬d村農村集中居住區(qū)（東區(qū)一標）工程安全監(jiān)理管理體系表5.1安全總監(jiān)理工程師：張劍土建安全監(jiān)理工程師：陳少波安裝安全監(jiān)理工程 師：曹健空調安全監(jiān)理工程師：陳連3 指導監(jiān)理員做好關鍵部位的檢查。5.4監(jiān)理員的安全監(jiān)理主要職責在專業(yè)監(jiān)理工程師指導下，做好相關的檢查工作。關注所管專業(yè)范圍內的施工安全，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告。5.5專職安全監(jiān)理人員的主要職責1 審查施工單位的安全生產許可證、二類人員證書，特種作業(yè)人員證書。2 核查安全設施、起重機械驗收手續(xù)。3 參加和組織各種安全檢查。4 負責安全監(jiān)理資料 6安全監(jiān)理工作制度和措施6.1安全監(jiān)理工作制度6.1.1對施工方安保體系的督促檢查制度督促施工單位落實安全生產的組織保障體系，建立健全安全生產責任制，在審核施工組織設計與專項施工方案時一并予以審核督促。檢查安保體系時，監(jiān)理對照施工現(xiàn)場安全生產保證體系DGJ08-903-2003中的強制性條文，督促安保體系的建立、健全和有效運行。督促和強調施工方的安全員配備、安全技術交底與安全自查自檢工作制度的落實。6.1.2對專項施工方案、安全措施的審核制度重要部位或工序施工前，監(jiān)理審查施工方案及安全技術措施，并督促其實施。重要部位或工序施工是指：樁基、基坑、特殊腳手架、模板搭設、大型施工設備搭拆等。6.1.3安全監(jiān)理日記制度監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中填寫安全監(jiān)理內容，記錄每天安全監(jiān)理工作內容危險源的控制以及交接班注意事項?？偙O(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）每日檢查安全監(jiān)理日記，并簽字認可。各監(jiān)理人員在檢查安全時，同時注意文明生產，并將其納入安全監(jiān)理日記的內容中。6.1.4安全監(jiān)理月報制度專職或兼職安全員每月在規(guī)定日期內向總監(jiān)理工程師提供安全監(jiān)理情況，并由其審閱，形成監(jiān)理月報中的安全監(jiān)理專欄的基本內容。每月將含有安全監(jiān)理內容專欄的監(jiān)理月報按時編寫完成，并經總監(jiān)審核后報建設單位或政府主管部門。監(jiān)理月報內容包括規(guī)定的安全監(jiān)理職責的履行情況，包括重要部位、工序的監(jiān)控措施。6.1.5 安全檢查制度每月至少一次各方聯(lián)合進行安全檢查，有監(jiān)理組織各方參與，事先督促施工方自查。監(jiān)理機構與工地項目部開展自檢活動，每旬不少于一次。每次檢查形成書面記錄，發(fā)現(xiàn)重要問題及時發(fā)出監(jiān)理書面指令。對安全檢查中重要或重復發(fā)現(xiàn)的安全隱患，監(jiān)理視情況的危險程度發(fā)出整改或暫緩施工停工整改的指令（應事先告知雇主），將此情況在監(jiān)理月報中反映，并報送政府主管部門。對拒不整改的應及時向安全監(jiān)督部門報告。6.1.6安全監(jiān)理巡視與旁站查驗制度針對深基坑（深度5米）開挖、結構砼澆搗的特殊部位、特殊部位架子或施工設備的搭設等加強巡視旁站監(jiān)控，旁站安全監(jiān)理記錄結合已有的“旁站記錄”表反映安全方面旁站監(jiān)理內容。6.1.7安全監(jiān)理學習制度項目監(jiān)理機構經過安全培訓的安全監(jiān)理人員在總監(jiān)的主持下，定期組織全體人員的安全知識學習，學習安全培訓教材、安全文件與規(guī)范等，并結合工程特點在重要分部分項工程開始前，進行危險源監(jiān)控要點與安全監(jiān)理實施細則的學習，并形成會議紀要。6.2安全監(jiān)理工作措施6.2.1安全監(jiān)理基本工作方法和手段1審查核驗。1）項目監(jiān)理機構應督促施工單位報送相關安全生產管理文件和資料，并填寫相關報審核驗表。2）項目監(jiān)理機構對施工單位報送的相關安全生產管理文件和資料及時審查核驗，提出監(jiān)理意見，對不符合要求的要求施工單位完善后再次報審。2巡視檢查1）項目監(jiān)理機構對施工現(xiàn)場的巡視檢查應包括下列內容：a.施工單位專職安全生產管理人員到崗工作情況；b.施工現(xiàn)場是否符合施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案和安全防護措施費用使用計劃要求；c.施工現(xiàn)場是否存在安全隱患，存在的安全隱患是否按照項目監(jiān)理機構的指令實施整改。d.項目監(jiān)理機構簽發(fā)的工程暫停令是否已經實施停工。2）危險性較大工程作業(yè)情況加強巡視檢查，每日不少于一次，并填寫危險性較大工程巡視檢查記錄。3）對施工總包單位組織的安全生產檢查每月抽查一次，節(jié)假日、季節(jié)性、災害性天氣期間以及有關主管部門有規(guī)定要求時應增加抽查次數(shù)，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄。4）參加建設單位組織的安全生產專項檢查，并保留記錄。3告知。1）項目監(jiān)理機構以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式告知建設單位在安全生產方面的義務、責任以及相關事宜。2）項目監(jiān)理機構以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式告知施工總包單位安全監(jiān)理工作要求、對施工總包單位安全生產管理的提示和建議以及相關事宜。4通知1）項目監(jiān)理機構在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，或違反現(xiàn)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，未按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工的立即簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，指令限期整改。2）監(jiān)理工程師通知單應發(fā)送施工總包單位并報送建設單位。3）施工單位針對項目監(jiān)理機構指令整改后應填寫監(jiān)理工程師通知回復單，項目監(jiān)理機構復查整改結構。5停工。1）項目監(jiān)理機構發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全事故隱患情況嚴重的以及施工現(xiàn)場發(fā)生重大險肇事故或安全事故的簽發(fā)工程暫停令，并按實際情況指令局部停工或全面停工。2）工程暫停令發(fā)送施工總包單位并報送建設單位。3）施工單位針對項目監(jiān)理機構指令整改后應填寫工程復工報審表，項目監(jiān)理機構復查整改結果。6會議。1）總監(jiān)理工程師在第一次工地例會上介紹安全監(jiān)理方案的主要內容，安全監(jiān)理人員參加第一次工地會議。2）項目監(jiān)理機構定期組織召開工地例會，工地例會包括以下安全監(jiān)理工作內容：a.施工單位安全生產管理和施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀；b.安全問題的分析，改進措施研究；c.下一步安全監(jiān)理工作打算。3）項目監(jiān)理機構通過各種會議及時傳達有關主管部門的文件和規(guī)定，研究貫徹落實的辦法。4）必要時召開安全生產專題會議。5）各類會議形成會議紀要，并經到會各方代表會簽。7報告。1）施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故，項目監(jiān)理機構立即向本單位負責人報告，情況緊急時直接向有關主管部門報告。2）對施工單位不執(zhí)行項目監(jiān)理機構指令，對施工現(xiàn)場存在的安全事故隱患拒不整改或不停工整改的，項目監(jiān)理機構應及時報告有關主管部門。以電話形式報告的應有通話記錄，并及時補充書面報告。3）項目監(jiān)理機構將月度安全監(jiān)理工作情況以安全監(jiān)理工作月報形式向本單位、建設單位和安全監(jiān)督部門報告。4）針對某項具體的安全生產問題，項目監(jiān)理機構以專題報告形式向本單位、建設單位和安全監(jiān)督部門報告。8監(jiān)理日記。1）項目監(jiān)理機構在監(jiān)理日記中記錄安全監(jiān)理工作情況。2）監(jiān)理日記中的安全監(jiān)理工作記錄包括以下內容：a.當日施工現(xiàn)場安全狀況；b.當日安全監(jiān)理的主要內容；c.當日有關安全生產方面存在的問題及處理情況。9安全監(jiān)理工作月報1）項目監(jiān)理機構按月編制安全監(jiān)理工作月報。2）安全監(jiān)理工作月報包括以下內容：a.當月危險性較大工程作業(yè)和施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀及分析（必要時附影像資料）；b.當月安全監(jiān)理的主要工作，措施和效果；c.當月簽發(fā)的安全監(jiān)理文件和指令；d.下月安全監(jiān)理工作計劃。6.2.2檢查施工單位安全生產管理體系1對施工單位填報的施工總包單位資格報審表或施工分包單位資格報審表，項目監(jiān)理機構從以下兩個方面審查施工單位的資質證書和安全生產許可證：1）施工單位的資質證書中的承包類別和承包工程范圍是否同承包的工程內容、工程規(guī)模、工程數(shù)量和合同額相適應。2）施工單位的安全生產許可證在有關主管部門動態(tài)管理中是否合法有效。2項目監(jiān)理機構從以下三個方面檢查施工單位的安全生產管理制度：1）督促施工單位工程項目部填寫安全生產管理制度備案登記表，并將以下安全生產管理制度報送項目監(jiān)理機構備案:a.安全生產責任制度；b.安全生產教育培訓制度；c.操作規(guī)程；d.安全生產檢查制度；e.機械設備（包括租賃設備）管理制度；f.安全施工技術交底制度；g.消防安全管理制度；h.安全生產事故報告處理制度。2）監(jiān)督施工總包單位檢查施工分包單位安全生產規(guī)章制度的建立和落實。3）項目監(jiān)理機構在必要時抽查施工單位相關制度的落實情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄。3對施工單位填報的施工總包單位資質報審表或施工分包單位資質報審表，項目監(jiān)理機構從以下兩個方面審查施工單位項目經理和專職安全生產管理人員資格：1）施工單位項目經理應具有注冊的崗位證書，資質等級應與承包工程的規(guī)模相適應，應具有安全生產考核合格證書。施工總包單位項目經理姓名應與投標文件一致，如變更應經建設單位同意并辦理書面變更手續(xù)。2）專職安全生產管理人員應具有安全生產考核合格證書，人數(shù)配置應符合有關規(guī)定。4現(xiàn)場有危險性較大工程作業(yè)的，督促施工單位進行安保體系認證并填寫安保體系認證備案登記表報送項目監(jiān)理機構備案。5對施工單位填報的施工單位特種作業(yè)人員報審表，項目監(jiān)理機構從以下三個方面審查特種作業(yè)人員的上崗資格：1）對電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮、垂直運輸機械操作工等特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證進行審查。2）特種作業(yè)操作證應在有效期限內。3）作業(yè)過程中，項目監(jiān)理機構認為有必要時，可抽查現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗情況和人證相符情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄。6督促施工單位（總包單位）提交與建設單位、與施工分包單位簽訂的施工安全生產協(xié)議書并填寫安全生產協(xié)議書備案登記表報送項目監(jiān)理機構備案。6.2.3審查專項施工方案1督促施工單位在工程開工前確認危險性較大工程清單報送項目監(jiān)理機構。危險較大工程的具體項目以建設部213號文件為準，有的地方建設行政主管部門還提出了標準，監(jiān)理單位按要求嚴格執(zhí)行，按要求明確的執(zhí)行，對有些項目的認定如與施工單位意見不一致，可與所屬監(jiān)督站聯(lián)系，請他們協(xié)調統(tǒng)一認識以免疏漏，在施工過程中要注意施工方案的變更可能有新的危險性較大的工程出現(xiàn)，監(jiān)理應注意動態(tài)跟蹤。2對施工單位填報的施工組織設計（方案）報審表，項目監(jiān)理機構按照以下方法審查專項施工方案：1）程序性審查：專項施工方案必須由施工總包單位技術負責人審批，分包單位編制的應經施工總包單位審批；應組織專家進行論證的必須有專家組最終確認的論證審查報告定，對項目監(jiān)理機構審查后不符合要求的，施工單位應按原程序重新辦理報審手續(xù)。2）符合性審查：專項施工方案必須符合工程建設強制性標準要求，并包括安全技術措施、監(jiān)控措施、安全驗算結果等內容。3）針對性審查：專項施工方案應針對工程特點以及所處環(huán)境等實際情況，編制內容應詳細具體，明確操作要求?？偙O(jiān)理工程師將上述三方面審核的情況，簽署審核意見。對特別復雜的專項施工方案，報監(jiān)理單位技術負責人配合審查。目前工地上有危險源說法，對此安全生產法另有規(guī)定，建設工程應采用危險性較大工程的概念，與法規(guī)保持一致。6.2.4核查大型起重機械和自升式架設設施的驗收手續(xù)1督促施工單位在工程開工前確認大型起重機械和自升式架設設施清單并填報大型起重機械和自升式架設設施確認報審表報送項目監(jiān)理機構。2項目監(jiān)理機構重點核查以下大型起重機械和自升式架設設施的驗收手續(xù)：1）塔式起重機；2）施工升降機；3）附著升降式腳手架；4）吊籃；5）自升式模板架體。3裝拆、加節(jié)、升降前，項目監(jiān)理機構應按照大型起重機械、自升式架設設施檢查記錄中的檢查內容進行檢查，會同施工單位對設備基礎和對建筑物的機械附著部位共同檢查驗收。4裝拆、加節(jié)、升降過程中，項目監(jiān)理機構對施工單位專職安全生產管理人員現(xiàn)場管理、警戒線設置、專人監(jiān)護和作業(yè)人員安全防護進行巡視檢查。5督促施工單位填報大型起重機械、自升式架設設施驗收核查表，項目監(jiān)理機構核查以下驗收資料：1）產品合格證；2）設備監(jiān)管卡和建設機械編號牌；3）檢驗檢測機構簽發(fā)的建設工程施工現(xiàn)場機械安裝驗收合格證和建筑機械安裝質量檢測報告；4）建筑機械安裝檢測報告中不合格項的整改合格資料；5）施工現(xiàn)場該施工機械、安全設施的警示牌及機械性能牌。6）由于工地上施工機械較多，監(jiān)理管那些機械，管道什么程度，應該根據(jù)有關規(guī)定，事先作好約定。6.2.5審核安全防護、文明施工措施費用1項目監(jiān)理機構審核施工單位安全防護、文明施工措施費用使用計劃報審表。2項目監(jiān)理機構重點檢查施工單位以下兩個方面的安全防護、文明施工措施費用施工情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄：1）施工現(xiàn)場易發(fā)生傷亡事故或危險場所是否設置明顯的、符合標準要求的安全警示標志牌。2）施工現(xiàn)場的材料堆放、防火、急救器材、臨時用電、鄰邊洞口、高處交叉作業(yè)防護是否與安全防護、文明施工措施費用使用計劃相一致，是否符合工程建設強制性標準要求。3項目監(jiān)理機構督促施工單位建立安全防護、文明施工措施費用使用賬冊，保留支付費用原始憑證。4對施工單位填報的安全防護、文明施工措施費用支付申請表，經檢查施工單位已落實安全防護、文明施工措施的由項目監(jiān)理機構簽認已發(fā)生的費用。5項目監(jiān)理機構必要時，檢查施工總包單位向施工分包單位支付安全防護、文明施工措施費用情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄。 7 初步認定的危險性較大工程本工程危險性較大工程1基坑支護與降水工程：2土方開挖工程：3模板工程：4起重吊裝工程：5腳手架工程： 8初步認定的需辦理驗收手續(xù)的大型起重機械8.1塔吊驗收手續(xù)8.2垂直運輸機械 9審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案9.1土方工程：1地上障礙物的防護措施是否齊全完整；2地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整；3相臨建筑物的保護措施是否齊全完整；4場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；5土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整；6基坑的邊坡的穩(wěn)定支護措施和計算書是否齊全完整；7基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。9.2腳手架：1腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行；2腳手架設計驗算書是否正確齊全完整；3腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整；4腳手架使用安全措施是否齊全完整；5腳手架拆除方