電纜火災(zāi)事件應(yīng)急救援預(yù)案().doc

中電投平頂山魯陽發(fā)電有限責(zé)任公司規(guī)章制度發(fā)布通知2010年第26號中電投平頂山魯陽發(fā)電有限責(zé)任公司電纜火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)于2010年10月25日通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。總經(jīng)理： 2010年 10月 25日規(guī)章制度控制表制度名稱中電投平頂山魯陽發(fā)電有限責(zé)任公司電纜火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制度編號CPIHN.LY/YJYA00.26-2010版本簽發(fā)日期下次評估時間起草人部門審核分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)人是否修訂20102010.102011.10胡顯亭劉清喜白炎武許金瑩此次修訂的主要內(nèi)容首次制訂解釋部門生產(chǎn)技術(shù)部實(shí)施及完善執(zhí)行人生產(chǎn)技術(shù)部部長（副部長） 電纜火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1 目的為了在發(fā)生一般及以上設(shè)備事故時，盡快組織實(shí)施應(yīng)急管理措施，防止事故蔓延、擴(kuò)大，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，特制定本應(yīng)急預(yù)案。2 適用范圍適用于中電投平頂山魯陽發(fā)電有限責(zé)任公司電纜火災(zāi)事故應(yīng)急救援及其準(zhǔn)備工作。3 編制依據(jù)3.1 國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案3.2 中華人民共和國安全生產(chǎn)法3.3 中華人民共和國消防法3.4 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定3.5 中國電力投資集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程3.6 中國電力投資集團(tuán)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案3.7 中國電力投資集團(tuán)公司重大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案4 遵循原則4.1 堅(jiān)持“安全第一、以人為本、常備不解、全力搶險(xiǎn)”的方針，實(shí)行各級行政正職負(fù)責(zé)制和條塊結(jié)合、防區(qū)為主統(tǒng)一指揮、局部服從全局、分工協(xié)作的應(yīng)急救援機(jī)制。4.2 堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則。落實(shí)事故預(yù)防和控制措施，有效防止電纜火災(zāi)事故的發(fā)生；提高員工防止電纜火災(zāi)的意識，維護(hù)安全，組織開展有針對性的事故演習(xí)，提高電纜火災(zāi)事件處理和應(yīng)急搶險(xiǎn)的能力。5 機(jī)構(gòu)與職責(zé)5.1 應(yīng)急組織體系框架：5.1.1 指揮部公司成立電纜火災(zāi)事故指揮部，統(tǒng)一指揮公司的電纜火災(zāi)事故工作。指 揮 長：總經(jīng)理副指揮長：副總經(jīng)理成 員：副總工程師、生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、發(fā)電運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部、總經(jīng)理工作部、計(jì)劃物資部、人力資源部、財(cái)務(wù)管理部、黨群工作部等部門部長。辦公室設(shè)在集控室，值班電話：2100、2260。5.2 職責(zé)5.2.1 救援指揮部及各部門職責(zé)根據(jù)事故發(fā)生的情況啟動應(yīng)急系統(tǒng)，按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，調(diào)用各種物資、設(shè)備、人員，統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)工作，力爭將損失降低到最小程度，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。5.2.2 應(yīng)急工作組及職責(zé)5.2.2.1 搶險(xiǎn)救援組組長：總經(jīng)理副組長：副總經(jīng)理成員：副總工程師、生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、發(fā)電運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部、總經(jīng)理工作部等部門部長、當(dāng)值值長。負(fù)責(zé)現(xiàn)場方案的確定，指揮現(xiàn)場搶險(xiǎn)的指揮工作，采取積極措施減少損失防止事故擴(kuò)大，防止有毒、有害氣體擴(kuò)散，提供應(yīng)急救援所需的有關(guān)資料。5.2.2.2 警戒疏散引導(dǎo)組組長：總經(jīng)理工作部部長成員：總經(jīng)理工作部、安全監(jiān)察部等部門人員。負(fù)責(zé)公司電纜火災(zāi)現(xiàn)場治安，交通指揮，防止與搶險(xiǎn)無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)，保護(hù)公司財(cái)資，保證現(xiàn)場搶險(xiǎn)工作的正常開展，指揮人員正確疏散，物資安全轉(zhuǎn)移，禁止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。5.2.2.3 后勤保障救護(hù)組組長：總經(jīng)理工作部部長成員：總經(jīng)理工作部、財(cái)務(wù)管理部、計(jì)劃物資部部門部長。保障運(yùn)送搶險(xiǎn)救援人員、物資器材所需的車輛，保障搶險(xiǎn)道路暢通；保障事故現(xiàn)場各小組之間和對外聯(lián)絡(luò)暢通；必要時，依法對相關(guān)道路采取交通管制。負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)設(shè)施、裝備和器材，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場生活保障，保障救援人員所需的食品，提供休息場所及其它生活必需品，保證受傷人員及時得到救護(hù)。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的資金保障，應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)由財(cái)務(wù)預(yù)支，事故救援工作結(jié)束后，按有關(guān)規(guī)定辦理。5.2.2.4 宣傳報(bào)道組組長：黨群工作部部長。成員：黨群工作部門人員。負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)救援有關(guān)情況的信息收集、整理、報(bào)告和新聞發(fā)布等工作。5.2.2.5 醫(yī)療工作組成員：康復(fù)醫(yī)院人員。5.2.2.6 生產(chǎn)恢復(fù)組組長：生產(chǎn)副總經(jīng)理 成員：生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)電運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部等部門部長。5.2.2.7 善后處理組長：總經(jīng)理工作部部長成員：總經(jīng)理工作部、黨群工作部、人力資源部、生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部及相關(guān)部門。6 應(yīng)急響應(yīng)：6.1 應(yīng)急處置6.1.1 信息報(bào)告6.1.1.1 當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情時，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即匯報(bào)當(dāng)值值長。值長收到險(xiǎn)情信息后立即報(bào)告應(yīng)急救援辦公室，并立即通知各相關(guān)崗位做好事故預(yù)想和現(xiàn)場搶險(xiǎn)工作。6.1.1.2 辦公室收到險(xiǎn)情信息時立即匯報(bào)指揮長和指揮部其他成員，通知有關(guān)人員到位。6.1.1.3 各級人員信息報(bào)告必須及時，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。6.1.1.4 報(bào)告內(nèi)容主要包括時間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施和效果等。6.1.2 先期處置6.1.2.1 出現(xiàn)險(xiǎn)情的部位，由負(fù)責(zé)該區(qū)域的部門立即按照現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援措施，展開現(xiàn)場搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作，控制事態(tài)的發(fā)展，并立刻匯報(bào)指揮辦公室和當(dāng)值值長。6.1.2.2 公司應(yīng)急救援辦公室匯報(bào)指揮部準(zhǔn)備啟動相關(guān)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展。6.2 應(yīng)急響應(yīng)6.2.1 先期處置未能有效控制事態(tài)的發(fā)展，或出現(xiàn)重大突發(fā)事件或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)時，指揮部立即啟動本預(yù)案和相關(guān)的現(xiàn)場預(yù)案。6.2.2 出現(xiàn)險(xiǎn)情時，現(xiàn)場搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)按照預(yù)案和相應(yīng)的措施積極主動展開救災(zāi)工作，并及時向火災(zāi)救援指揮部匯報(bào)。6.2.3 搶險(xiǎn)中指揮部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場搶險(xiǎn)情況，指定搶險(xiǎn)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險(xiǎn)工作。6.2.4 搶險(xiǎn)過程中出現(xiàn)其他事故應(yīng)立即匯報(bào)指揮部，根據(jù)情況應(yīng)同時啟用相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，可以和本預(yù)案成立聯(lián)合指揮部，統(tǒng)一指揮抗洪搶險(xiǎn)和事故救援工作。6.3 指揮與協(xié)調(diào)6.3.1 指揮長統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)公司電纜火災(zāi)搶險(xiǎn)工作。6.3.2 各單位負(fù)責(zé)所管區(qū)域內(nèi)的搶險(xiǎn)工作并服從指揮長的統(tǒng)一指揮。6.3.3 搶險(xiǎn)工作如與值長的調(diào)度命令相抵觸時，執(zhí)行調(diào)度命令。6.4 應(yīng)急結(jié)束搶險(xiǎn)達(dá)到一個階段或者結(jié)束后，救援辦公室負(fù)責(zé)收集檢查搶險(xiǎn)過程中的相關(guān)記錄并組織對本次搶險(xiǎn)進(jìn)行評估，由指揮長或副指揮長宣布搶險(xiǎn)工作結(jié)束，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。7 后期處置7.1 善后處理7.1.1 搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后，由總經(jīng)理工作部、黨群工作部、人力資源部、生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部和相關(guān)部門組成善后處理小組。7.1.2 善后處理小組積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，做好相關(guān)人員救助、撫慰、撫恤、安置等工作。7.1.3 做好現(xiàn)場清理等工作。7.2 調(diào)查與評估搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后，由安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)電運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部和相關(guān)部門，對災(zāi)情的性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，并向提交評估報(bào)告，造成重大火災(zāi)事故的，按照相關(guān)規(guī)定由政府相關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查、評估。8 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)8.1 宣傳公司各單位應(yīng)組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案。做到每個人員熟知本預(yù)案和現(xiàn)場搶險(xiǎn)措施等，確保在火險(xiǎn)發(fā)生時，預(yù)案能夠及時順利啟動，有條不紊地開展搶險(xiǎn)工作。8.2 培訓(xùn)及演練人力資源部制定應(yīng)急救援培訓(xùn)計(jì)劃，安全監(jiān)察部組織實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案演練培訓(xùn)，每年至少演練一次，并對各方面情況進(jìn)行評價，強(qiáng)化各級人員對應(yīng)急救援知識的學(xué)習(xí)，做好應(yīng)急救援的宣傳工作。9 預(yù)案管理9.1 生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)本預(yù)案執(zhí)行過程中的監(jiān)督檢查工作，并對預(yù)案執(zhí)行過程進(jìn)行評價總結(jié)，并根據(jù)預(yù)案的執(zhí)行情況和反饋意見及時進(jìn)行修訂、完善。9.2 本預(yù)案每年回顧修訂一次，確保預(yù)案與實(shí)際相符合，運(yùn)行準(zhǔn)確高效。9.3 本預(yù)案由生產(chǎn)技術(shù)部解釋。10 主要應(yīng)急操作程序10.1 現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)后，值長應(yīng)在第一時間撥打火災(zāi)報(bào)警電話2119通知公司消防隊(duì)和指揮部辦公室并組織運(yùn)行人員利用現(xiàn)場的滅火器材進(jìn)行滅火和疏散工作。 10.2 公司消防隊(duì)接到報(bào)警電話后，迅速出警到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行火災(zāi)撲救工作，消防人員應(yīng)先了解著火部位的情況，并根據(jù)燃燒物的特點(diǎn)，迅速、準(zhǔn)確地?fù)渚然馂?zāi)。撲救火災(zāi)時，應(yīng)注意滅火人員的安全，事先和當(dāng)班值長聯(lián)系，做好斷電、切斷配電室內(nèi)通風(fēng)等一系列安全措施。根據(jù)火災(zāi)情況，必要時消防隊(duì)長請示指揮部，聯(lián)系市、區(qū)消防隊(duì)進(jìn)行救援；10.3 警戒疏散組在向公安消防部門報(bào)警后，應(yīng)派人到廠門口迎接消防隊(duì)車輛，引導(dǎo)車輛到火災(zāi)現(xiàn)場并負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場保衛(wèi)工作。 10.4 搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)迅速判斷著火點(diǎn)，對著火設(shè)備、系統(tǒng)進(jìn)行隔離并作好安全措施；作好其他運(yùn)行設(shè)備的保護(hù)工作，達(dá)到使運(yùn)行設(shè)備損失減到最小的目的；值長隨時和網(wǎng)調(diào)聯(lián)系，合理安排方式和負(fù)荷；對于失火造成的事故，要冷靜沉著，掌握現(xiàn)場火勢情況，組織相關(guān)技術(shù)人員對將可能造成火勢擴(kuò)大的因素仔細(xì)分析，考慮周全，采取對應(yīng)緊急措施進(jìn)行隔離，并配合消防隊(duì)進(jìn)行滅火工作，負(fù)責(zé)損壞設(shè)備的搶修和運(yùn)行設(shè)備的保護(hù)工作，積極搶救和疏散人員或物資，使損失減少到最小。10.5 后勤保障組保證及時調(diào)撥搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，保證物資充足。 10.6 公司安全監(jiān)督體系各級人員負(fù)責(zé)作好現(xiàn)場的安全監(jiān)護(hù)工作，保證在滅火過程中不發(fā)生人身事故；并搜集相關(guān)的資料，便于今后的分析工作，在最短的時間內(nèi)將現(xiàn)場的情況整理成書面材料，通過總指揮的簽發(fā)后上報(bào)上級安全主管部門。10.7 醫(yī)療工作組，應(yīng)在第一時間準(zhǔn)備好治療燙傷等急救藥品到達(dá)現(xiàn)場，對在滅火過程中受傷的人員進(jìn)行臨時救治，并負(fù)責(zé)與市區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系準(zhǔn)備好受傷人員的進(jìn)一步救治。 10.8 后勤保障組，接到指揮部通知后，立即準(zhǔn)備應(yīng)急車輛和其他后勤物資，隨時準(zhǔn)備提供后勤服務(wù)。10.9 善后處理組作好宣傳、安撫、聯(lián)系解決火災(zāi)事故中各種不穩(wěn)定因素；做好相關(guān)事故善后事宜。緊急疏散火區(qū)及火勢有可能吞噬的區(qū)域的工作及相關(guān)人員，及時清點(diǎn)，不得出現(xiàn)遺漏。11 附件11.1 事件報(bào)告記錄表序號報(bào)告部門報(bào)告人報(bào)告時間報(bào)告內(nèi)容接受部門接收人反饋內(nèi)容11.2 預(yù)案結(jié)束審批表格式文本險(xiǎn)情單位預(yù)警演變情況應(yīng)急救援指揮部辦公室部長意見一般及以上交通事故應(yīng)急救援指揮部指揮長批示備注11.3 附件一事故應(yīng)急救援聯(lián)系及報(bào)警電話值長電話：2100公司總經(jīng)理工作部：2226公司安全監(jiān)察部：2050火警電話： 119公司火警電話：2119匪警電話： 110交