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特色發(fā)展 文化育人傅國亮 國家督學(xué)人民教育雜志總編輯從事基礎(chǔ)教育領(lǐng)導(dǎo)工作的人，在工作中首先要解決方向感的問題，即無論是局長還是校長，首先要知道基礎(chǔ)教育下一步的發(fā)展方向是什么，要對它有一個分析和判斷。在基層工作的同志很辛苦，但是有時卻“辛苦”不到點子上，如果再偏離了方向，就是“瞎辛苦”。因此，我強調(diào)了一個問題，對于局長和校長來講，方向比努力更重要。如果方向不清楚，你的努力就要南轅北轍。有一句諺語：對于沒有方向的帆船來說，任何方向的風(fēng)都是逆風(fēng)。這說明了判斷方向的重要性。那么，中國基礎(chǔ)教育在初步得到了均衡發(fā)展之后，下一步的發(fā)展方向應(yīng)該往哪里走？一、特色發(fā)展是基礎(chǔ)教育未來發(fā)展的一個方向我認為基礎(chǔ)教育今后的發(fā)展方向應(yīng)該是走特色發(fā)展，文化育人之路，這是我對基礎(chǔ)教育發(fā)展方向的一個認識。改革開放以來，基礎(chǔ)教育的發(fā)展走了一條“重點發(fā)展均衡發(fā)展特色發(fā)展”的道路；粉碎“四人幫”之后，鄧小平同志親自抓教育工作，他有一個思路，就是恢復(fù)重點中小學(xué)，那時候教育部很快恢復(fù)了一批重點中學(xué)和小學(xué)。鄧小平同志的經(jīng)濟思路是讓一部分人先富起來，然后再帶動全國人民一起富裕。他的教育發(fā)展思路也是如此。在教育百廢待興的時候，不可能全面地改善教育的情況，于是他走了重點發(fā)展的道路。但是，這條道路已經(jīng)走了20多年，如果繼續(xù)走下去就會有失教育公平；所以教育部2005年頒布了教育部關(guān)于進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見，實際上就是關(guān)于教育公平的一份文件。我們?nèi)嗣窠逃s志在2002年就開始宣傳基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，曾報道山東壽光市教育均衡發(fā)展的情況。之后我們一直在抓宣傳和推動促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，認為基礎(chǔ)教育要從重點發(fā)展轉(zhuǎn)入均衡發(fā)展。我們就此邀請教育界7位權(quán)威人物進行座談，他們的講話堅定了我們的信心。張力同志當時曾明確地說，今后10年政府的教育理想，就是追求教育公平，這是他在2002年就講到的，真是有先見之明。到了2005年教育部頒布教育部關(guān)于進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見，就變成了政府的決策。如今我們對此又有了新的認識，我認為今后的教育要在均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上走特色發(fā)展之路，關(guān)于特色發(fā)展的思路，有四個依據(jù)。1、中國教育未來發(fā)展的新思路國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（以下簡稱綱要）確立了教育未來10年發(fā)展的新思路。綱要的制定前后經(jīng)歷了兩年，國家曾調(diào)集300位各行各業(yè)的專家，獻計獻策，其中提到了3個高頻率的詞語。第一個是“教育的選擇性”，專家認為中國的教育缺少選擇性，都使用同一個教育標準、教育模式，面對的是不同需求的學(xué)生，所以，今后教育改革思路是要增加教育的選擇性。第二個高頻率的詞語是“辦學(xué)特色”，專家認為中國教育缺少辦學(xué)特色，千校一面，是一種大一統(tǒng)的局面。第三個高頻率詞匯是“適合的教育”，專家認為我們今后應(yīng)當給學(xué)生適合的教育。大家都知道，每個學(xué)生都是不同的，學(xué)生只有接受適合自己的教育，才是最好的教育。這三個高頻率詞語也是專家們關(guān)于中國教育今后發(fā)展的哲學(xué)思考。三個高頻率詞語在某種意義上就是一個意思，即共性和個性的關(guān)系；或是說教育的多樣化與個性化的關(guān)系。如果每一所學(xué)校都是個性化的學(xué)校，那我們的發(fā)展必定是一個多樣化的發(fā)展；如果基礎(chǔ)教育呈現(xiàn)了多樣化的發(fā)展，那么每一所學(xué)校必定是一所個性化的學(xué)校。我認為這個是今后10年教育發(fā)展的一個新的指導(dǎo)思想。2、教育的內(nèi)涵、特色和公平發(fā)展已是既定方針國務(wù)委員劉延?xùn)|在今年的工作會議上，部署2010重點工作（第二項）時，講到“要著力推進教育的內(nèi)涵發(fā)展，特色發(fā)展和公平發(fā)展”。我把這一工作部署，看作是基礎(chǔ)教育新的發(fā)展觀。我認為她所提出的基礎(chǔ)教育今后發(fā)展的新思路，是一個“內(nèi)涵、特色、公平”三位一體的辯證統(tǒng)一的發(fā)展。作為教育工作的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該對教育大政方針中的新提法，新概念，新信息，十分敏感。在三位一體的發(fā)展當中，“特色發(fā)展”是首次在領(lǐng)導(dǎo)人的講話當中作為一個發(fā)展方針講出來，是一個新的提法，又是一個既定方針。3、設(shè)立特色學(xué)校專項課題教育部基礎(chǔ)教育司2009年委托中央教科所設(shè)立特色學(xué)校專項課題，此課題分3年實施。2009年評審了100所高中特色項目學(xué)校，很多都是我們?nèi)珖涣鞯母咧小?010年按計劃要評審100所初中特色項目學(xué)校，明年將要評審100所小學(xué)特色項目學(xué)校。這不是一個一般委托的課題研究，我認為，是為今后基礎(chǔ)教育發(fā)展的路徑在做一個前期摸索研究性的工作。4、國際比較教育研究的啟示對于基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，我們特別推崇日本和韓國的發(fā)展模式，它是一個全國統(tǒng)一的標準，無論是城市還是農(nóng)村，都要按照這個標準，硬性規(guī)定教師輪崗，特別是校長，在一定的期限內(nèi)也要輪崗，這是為了師資和管理力量的均衡。其實，在教育均衡發(fā)展上還存在另外一個模式，即英國模式。這個模式是通過走建設(shè)特色學(xué)校的道路實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。2003年，英國的教育部長曾宣布，要把每一所中等學(xué)校都辦成特色學(xué)校，并且不是用一個統(tǒng)一的標準、要求裝備學(xué)校，而是由政府出面統(tǒng)一規(guī)劃倡導(dǎo)特色學(xué)校建設(shè)。他們認為這種發(fā)展模式，能夠?qū)崿F(xiàn)真正的均衡。英國政府這一政策實質(zhì)上就是要把每一所學(xué)校辦好，辦好了每一所學(xué)校才是從實質(zhì)上達到了均衡。從思維的角度上來比較兩種模式，實質(zhì)上體現(xiàn)了東西文化的差異。日本韓國模式其實和我們中國一樣，大體上屬于東方文化，這種文化是一種“求同”的思路，而英國模式則是一個“求異”的思路。二、每一所學(xué)校都是潛在的特色學(xué)校重慶市進行了10年的特色學(xué)校課題研究，很有成就。如今，重慶教育的特色就是“特色教育”，“特色教育”就是重慶的教育特色。重慶特色學(xué)校研究機構(gòu)認為，特色學(xué)校就是在先進教育思想指導(dǎo)下，尊重學(xué)校的實際情況，經(jīng)過長期的教學(xué)實踐，形成獨立、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)風(fēng)格和優(yōu)秀辦學(xué)成果的學(xué)校。我認為，這個定義對于特色學(xué)校研究是目前比較成功的一個案例，也是個比較科學(xué)、嚴密的定義。關(guān)于什么是特色學(xué)校？我有一個更簡單的說法：特色學(xué)校就是認識和優(yōu)化了個性的學(xué)校，這樣的學(xué)校就是特色學(xué)校。每一所學(xué)校都是具體的，因此都是個性的學(xué)校。于是，我有一個原創(chuàng)的觀點，即每一所學(xué)校都是潛在的特色學(xué)校，都可以生長和發(fā)展成為特色學(xué)校。當然這個觀點是比較個性化的。一所學(xué)校要發(fā)展為特色學(xué)校，必定要有一個優(yōu)化個性的過程。首先要認識到自己的個性，其次才能優(yōu)化它，進而成為一所特色學(xué)校。這個論點有極大的優(yōu)越性，在于可以調(diào)動所有學(xué)校的辦學(xué)積極性，可以調(diào)動校長和教師辦學(xué)的積極性，而且它是所有學(xué)?？梢宰非蟮哪繕?。三、關(guān)鍵是校長要有個性化的辦學(xué)理念學(xué)校要成為特色學(xué)校，關(guān)鍵是校長要有個性化的辦學(xué)理念。一所學(xué)校要走特色發(fā)展道路，關(guān)鍵在于校長有沒有個性化辦學(xué)理念。辦學(xué)特色和辦學(xué)理念有著必然的聯(lián)系，從某種程度上說，辦學(xué)理念決定了辦學(xué)特色。有的時候辦學(xué)特色不是直接反映辦學(xué)理念，但也可以間接反映出辦學(xué)理念?，F(xiàn)在的校長主要分為三種，一種是沒有個性化辦學(xué)理念。第二種就是是辦學(xué)理念雷同。過去“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切”，這“三個一切”最初很令人震動，這“三個一切”只是詞語互相換了位置就變成了三個意思，表達了很重要的教育思想。但后來發(fā)現(xiàn)很多學(xué)校都在用這三句話作為自己的辦學(xué)理念，這就形成了雷同。第三種是有自己個性化辦學(xué)理念。我先舉兩個小案例，比如我去重慶謝家灣小學(xué)時，看到學(xué)校門口有一句“六年影響一生”的校訓(xùn)，我認為這個辦學(xué)理念把小學(xué)的地位和作用說得很到位，這個理念就很個性化。他們還有一個辦學(xué)理念，是由一句歌詞串編過來的，也很有特色，叫做“紅梅花兒開，朵朵放光彩”，剛看的時候覺得就是一句歌詞，細想一下讓人覺得很亮，很有個性。上海七寶中學(xué)校長仇忠海在考慮學(xué)校辦學(xué)理念和辦學(xué)特色的時候，他首先發(fā)現(xiàn)了一個現(xiàn)象：當時上海的中學(xué)有四大名校，分別是上海中學(xué)、復(fù)旦中學(xué)、交大附中和華師大附中。但是仇校長發(fā)現(xiàn)，在眾多中學(xué)當中名氣最大的反而是名不見經(jīng)傳的建平中學(xué)，當時建平中學(xué)的名聲超過了這四所名校。他在研究這一現(xiàn)象的時候，發(fā)現(xiàn)這其中的原因是馮恩洪校長的兩個特色辦學(xué)理念，在全國引起了強烈的認同。其中一個是“合格加特長”，第二個是“規(guī)范加選擇”?！昂细窦犹亻L”指的是學(xué)生，這個特長就是個性化；第二個規(guī)范加選擇指的是學(xué)校，學(xué)校的教育模式要規(guī)范，學(xué)校發(fā)展又要多樣化，要有選擇性。馮恩洪校長這一先進的教育理念在當時震動了教育界。所以仇校長意識到一所學(xué)校的影響在某種程度上不在于它的物質(zhì)條件，而是在于它的辦學(xué)理念。因此，仇校長十分重視給上海七寶中學(xué)確立辦學(xué)理念，最終確立了“全面發(fā)展，人文見長”，而這個辦學(xué)理念的形成也是經(jīng)歷了三個階段。第一年他提出的辦學(xué)理念是“努力和諧發(fā)展，力求人人成才”。第二年是 “給學(xué)生創(chuàng)造發(fā)展機會的教育”。但經(jīng)過一段時間的實踐，仇校長還是不十分滿意，最終在第三年提出了現(xiàn)在的辦學(xué)理念“全面發(fā)展，人文見長”。長期以來，教育在人才培養(yǎng)上最缺乏的就是對于人文素養(yǎng)的培育。這是中國教育界的最大一個欠缺，直到現(xiàn)在我也認為這也是存在于中國基礎(chǔ)教育中的最大問題。從這可以看出辦學(xué)理念的確立并不是一次就可以完成的。辦學(xué)理念確立后，仇校長每周拿出3節(jié)課的時間開展校本課程。課程名稱就叫做“文化與人生”，聘請國內(nèi)著名藝術(shù)家、學(xué)者、專家，講對人生的看法和對人性的理解，給學(xué)生們講信仰。學(xué)生們十分喜歡這些課程，把它叫做“人生的報告”。仇校長說，他的理想就是希望能讓別人感覺到，從這所學(xué)校出去的學(xué)生和其他學(xué)校的學(xué)生不一樣。我的學(xué)生要有一定的人文修養(yǎng)，也要有較高的文化內(nèi)涵，這就是他的追求。他還說，別人都擔(dān)心占用了學(xué)科授課時間去講這些事會影響升學(xué)率；但我們的升學(xué)率不僅不降反而連連升高，這正是因為他解決了學(xué)生的人生信仰問題。我想一個學(xué)生有了自己的人生目標，學(xué)習(xí)就成為了他內(nèi)在的需要，就不需要老師去督促了。仇校長講過一句很重要的話，“只有校長提出了自己個性化辦學(xué)理念以后，才算是真正開始了自主辦學(xué)”，所以學(xué)校特色發(fā)展，校長一定要有一個個性化的辦學(xué)理念。四、特色是文化，主旨是文化育人特色學(xué)校的主旨是文化育人，特色學(xué)校有幾個區(qū)別。第一，同重點學(xué)校和示范學(xué)校的區(qū)別。重點學(xué)校和示范學(xué)校不具有推廣性，而特色學(xué)?？梢云毡榈赝茝V，這是它們很重要的一個區(qū)別。第二，特色學(xué)校和特長學(xué)校的區(qū)別。首先，特長不是特色，特長指的是特有的專長，比如藝術(shù)、體育、科技等專長，特色相比特長是更高層的概念，是一個具有文化內(nèi)涵的概念。其次，特色學(xué)校在某種程度上包含了特長學(xué)校，辦得比較成功的特長學(xué)校到了文化育人的階段，就是特色學(xué)校。再次，特長學(xué)校更多注重的是知識和技術(shù)層面的發(fā)展，即學(xué)生在技術(shù)上，或者在專項技能上的發(fā)展，而特色學(xué)校追求的更高的是人的發(fā)展，是人的文化層面和精神層面的發(fā)展，從某種意義上說就是人的價值觀層面的發(fā)展。重慶的江南小學(xué)，是一所國際象棋教育的特色學(xué)校。這所學(xué)校曾培養(yǎng)出兩位國際象棋大師，2003年被教育部和國家體育總局評為國際象棋傳統(tǒng)學(xué)校。他們從一個特長的發(fā)展作為突破點，帶動了學(xué)校其他方面的發(fā)展?？少F的地方就在于他們沒有停留在國際象棋的技術(shù)層面上，如果停留在這個層面上，他充其量也就是所特長學(xué)校。江南小學(xué)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)借用和提煉國際象棋的哲理，包括“一著不慎，滿盤皆輸”等下棋理念，引申出一個辦學(xué)理念“走好每一步“，我覺得這個理念很獨特。這實質(zhì)上是要引導(dǎo)學(xué)生和教師走好人生的每一步。他們從國際象棋技能的教育上升到人文的教育，把走好每一步變成了一個價值觀，這樣的學(xué)校才是特色學(xué)校。所以說特色學(xué)校和特長學(xué)校的區(qū)別就在于你的指向是什么，是指向知識層面、技術(shù)層面，還是指向文化、價值層面。五、特色發(fā)展是辦好每一所學(xué)校的有效策略辦好每一所學(xué)校是特色辦學(xué)的根本意義，是我們追求教育質(zhì)量和教育公平的路徑。今年2月份國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要征求意見的時候，教育部部長袁貴仁曾講到：“今后10年教育工作的兩大任務(wù)，第一是提高教育質(zhì)量，第二是促進教育公平?！蔽艺J為無論是提高教育質(zhì)量，還是促進教育公平，都要通過辦好每一所學(xué)校來實現(xiàn)。辦好每一所學(xué)校既提高了教育質(zhì)量，又彰顯了教育公平。實踐證明：辦好特色學(xué)校是實現(xiàn)今后10年這兩大任務(wù)的有效策略。浙江省杭州市有一所刀茅巷小學(xué)，1998年險些關(guān)閉，那一年只招到了17名學(xué)生，很多學(xué)生都不愿意到這所學(xué)校讀書。當年的莫校長面對著17個學(xué)生陷入了深深地思考，在這個時候她做了一個決策，決定讓學(xué)校走口琴特色辦學(xué)道路。莫校長小學(xué)時候成績不大好，上了初中之后，她喜歡上了吹口琴，而且她吹口琴之后功課就變好了，于是她就將自己的經(jīng)歷融入到學(xué)校，進行樂器進課堂的實驗。開設(shè)口琴教育兩年的時候，恰逢第三屆亞太口琴節(jié)在韓國召開。刀茅巷小學(xué)學(xué)生躍躍欲試，想去參加亞太口琴節(jié)。但學(xué)校資金嚴重不足，很難去參賽。面對這個情況莫校長