創(chuàng)文明城和未成年人思想道德建設(shè)工作實施方案.doc

創(chuàng)建全國文明城市工作和全國未成年人思想道德建設(shè)工作實施方案為認(rèn)真貫徹落實創(chuàng)建全國文明城市的各項工作，圓滿完成市交通運輸系統(tǒng)2011年度創(chuàng)建全國文明城市的各項任務(wù)。根據(jù)新修訂的全國文明城市測評體系、全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系要求和市委、市政府的工作部署，制定本實施方案。一、 領(lǐng)導(dǎo)小組組長：副組長： 成員： 二、 任務(wù)目標(biāo)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高市民幸福指數(shù)為宗旨。按照“背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝”的部署要求，深入落實各項方針舉措，積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運營規(guī)范、人際和諧的交通運輸行業(yè)環(huán)境，全面完成市交通運輸行業(yè)擔(dān)負(fù)的創(chuàng)建全國文明城市的工作職責(zé)確保我局在創(chuàng)建工作中不失分、得高分。三、 工作步驟及完成時限(一)宣傳發(fā)動階段。（2011年3月上旬）各相關(guān)單位要進一步調(diào)整充實全國文明城市創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，建立、健全創(chuàng)城工作網(wǎng)絡(luò)，召開會議進行再動員、再部署，逐級分解任務(wù)，落實創(chuàng)城工作目標(biāo)管理責(zé)任制。同時要通過各種形式進行廣泛的宣傳發(fā)動，利用各種新聞媒體大力開展創(chuàng)城尤其是未成年人文明乘車的宣傳教育活動，努力營造濃厚的輿論氛圍。 (二)集中整改和達標(biāo)驗收階段（2011年3月11至5月31日）各單位要對照實施方案提出的工作任務(wù)和責(zé)任分工要求，加大工作力度，加快推進速度，把各項工作任務(wù)落到實處，確保5月20日前達標(biāo)。市局將在5月底組織一次自查，并適時邀請市領(lǐng)導(dǎo)對我單位文明城市創(chuàng)建工作和未成年人思想道德建設(shè)的相關(guān)工作進行檢查、評估。(三)鞏固提高和迎查階段(2011年6月1日至6月底)創(chuàng)城各項整改工作經(jīng)驗達標(biāo)后，要及時把工作重心轉(zhuǎn)移到長效管理上來，不斷強化日常監(jiān)管，對各項工作一律實行常態(tài)化管理，進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時迎接市里統(tǒng)一檢查。四、 工作方法一是建立領(lǐng)導(dǎo)小組制度。對創(chuàng)建全國文明城市和全國未成年人思想道德建設(shè)工作迎查任務(wù)分解表中的每一項測評事項都明確一名專人負(fù)責(zé)落實，領(lǐng)導(dǎo)小組成員全員上陣，分兵把關(guān)，確保各項指標(biāo)任務(wù)按時完成。二是實行小組領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。小組組長對創(chuàng)建全國文明城市和全國未成年人思想道德建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，其他副組長、成員輔助組長做好相關(guān)工作。三是將創(chuàng)城測評指標(biāo)任務(wù)分解落實到具體單位。經(jīng)過認(rèn)真梳理，將市局負(fù)責(zé)的創(chuàng)城任務(wù)分門別類，分解落實到具體的部門、單位，確保創(chuàng)城工作圓滿進行。五、 具體工作措施（一）運管處1.加強對*汽車站及各換乘中心等公共場所創(chuàng)城工作的督導(dǎo)，確保環(huán)境整潔、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、氛圍濃厚。2.加強對從業(yè)人員特別是班線客運從業(yè)人員的教育，做到運營車輛文明駕駛，在城區(qū)內(nèi)不鳴笛，不闖紅燈，不隨意上下客，不爭搶客源，不拉客。（二）交通稽查支隊1.加強對城區(qū)客運市場秩序的稽查力度，以批評教育為主，重點糾正班線客車在城區(qū)內(nèi)隨意上下客、亂闖紅燈、亂鳴笛等不文明現(xiàn)象。2.加大對非法營運車輛的打擊力度，維護良好的交通運輸市場秩序。3.三區(qū)稽查大隊協(xié)助客管辦做好轄區(qū)內(nèi)公交站點的秩序維護工作。（三）出租辦1.加強對從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，以公司為單位組織對全體車主和駕駛員進行培訓(xùn)，重點包括規(guī)范運營、文明服務(wù)、車容車貌、主動出具發(fā)票、創(chuàng)城調(diào)查問卷等內(nèi)容，特別是要教育廣大駕駛員做“大*、新*”的宣傳員和引導(dǎo)員，積極向外來客商宣傳*、推介*。2.加強對重點區(qū)域、重點部位的管理，特別是在人員密集的車站、機場、醫(yī)院、廣場、賓館、商店等重點部位進行重點部署和監(jiān)督檢查。3.按照市里要求，做好出租車標(biāo)語口號等方面的社會氛圍營造工作。（四）客管辦1.加強對駕乘人員的教育培訓(xùn)，以公司、路隊為單位組織對全體駕駛員和乘務(wù)員進行培訓(xùn)，重點包括保持車況良好、車容車貌整潔、進出站規(guī)范、無違規(guī)上下客、創(chuàng)城調(diào)查問卷等內(nèi)容，并積極引導(dǎo)市民文明乘車，做到依次排隊上下車。2.營造良好的人際和諧關(guān)系，重點是在公交車上為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座，友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問，并熱情地為其指路。（1）客管辦提出具體方案，在各公交站點安排專人負(fù)責(zé)督導(dǎo)公交站點秩序，規(guī)范公交車有序進出站點、引導(dǎo)市民文明排隊，三區(qū)稽查大隊做好配合工作。（2）配備乘務(wù)員的公交車，由各公司（路隊）對乘務(wù)員進行培訓(xùn)，積極引導(dǎo)市民在公交車上為弱勢群體主動讓座，并熱情回答陌生人詢問。同時，明確各公交企業(yè)“一把手”為總責(zé)任人、各路隊長為第一責(zé)任人、乘務(wù)員為直接責(zé)任人，對在城市公共文明指數(shù)測評中失分的，嚴(yán)格追究責(zé)任。（3）未配備乘務(wù)員的公交車，由客管辦做好統(tǒng)計后提出抽調(diào)人員跟車方案報市局創(chuàng)城辦。創(chuàng)城辦按照慣例從局屬單位抽調(diào)工作人員跟車，引導(dǎo)市民在公交車上為弱勢群體主動讓座。跟車工作人員即為該項工作的直接責(zé)任人。3.確保公交候車亭設(shè)施設(shè)置規(guī)范、完好、整潔，做好公交站點和公交車標(biāo)語口號等方面的社會氛圍營造工作。（1）公交站點公益廣告比例不少于20%的比例。（2）金雀山路、沂蒙路全路段為“公益廣告一條街”，全部更換為公益廣告。（3）清理市內(nèi)公交站點上的計生、婦科等不文明廣告，為未成年人營造良好的健康成長氛圍。（五）政務(wù)大廳及各“窗口”服務(wù)單位政務(wù)服務(wù)大廳、事務(wù)受理中心等各類“窗口”服務(wù)場所，設(shè)施齊全，運轉(zhuǎn)良好；服務(wù)引導(dǎo)標(biāo)示設(shè)置規(guī)范、醒目；服務(wù)場所內(nèi)外整潔衛(wèi)生，無雜物；服務(wù)人員著裝統(tǒng)一，持證上崗（證件胸卡佩戴醒目），用語文明、態(tài)度和藹、熱情周到；服務(wù)人員業(yè)務(wù)操作規(guī)范準(zhǔn)確，快捷高效，認(rèn)真負(fù)責(zé)，誠信踐諾，投訴處理及時公正；服務(wù)人員各類業(yè)務(wù)知識全面，有問必答，不刁難、拖延、推諉、拒辦業(yè)務(wù)；服務(wù)人員堅守崗位，不遲到，不早退；組織開展志愿服務(wù)活動，為市民提供便利。嚴(yán)格遵守“四條禁令”。（六）市局辦公室（1）保持市局機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生。（2）安排保衛(wèi)科做好各家屬區(qū)的調(diào)查問卷發(fā)放工作，確保不留死角。（3）做好創(chuàng)建文明城市期間的各項后勤保障工作。（七）市局政策法規(guī)科負(fù)責(zé)牽頭市局所包陶然路環(huán)境衛(wèi)生整治工作。（八）市局科教科負(fù)責(zé)創(chuàng)城過程中的新聞宣傳報道工作，利用新聞媒體加強宣傳，展示良好的行業(yè)形象。（九）市局創(chuàng)城辦（1）負(fù)責(zé)交通運輸行業(yè)文明城市迎接檢查的總體協(xié)調(diào)工作，重點做好各項方案的制定，加強與市創(chuàng)城辦的聯(lián)系，及時上傳下達，并做好社會氛圍營造、調(diào)查問卷等方面的協(xié)調(diào)工作。（2）按照市局領(lǐng)導(dǎo)要求，加強對創(chuàng)建全國文明城市工作的督導(dǎo)調(diào)度。（3）負(fù)責(zé)報送工作信心，變法工作簡報。（十）市交運公司、公交總公司等各負(fù)其責(zé)，做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作。六、 工作要求一是加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。迎接全國文明城市創(chuàng)建檢查測評是當(dāng)前全市上下共同面對的中心工作，市委市政府提出一切要為迎查工作讓路。各單位、各部門要從講政治、講大局的高度，把創(chuàng)建全國文明城市作為當(dāng)前最重要的中心工作，實行“一把手”負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制，落實工作人員，集中一定的人力、物力、財力，形成工作的合力，保證工作順利開展。二是強化管理，落實責(zé)任。各責(zé)任單位要根據(jù)各自的職責(zé)分工，進一步強化行業(yè)管理，層層分解目標(biāo)，落實責(zé)任，實行“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰丟分誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。市委市政府已經(jīng)同時啟動了行政效能監(jiān)察機制，對因工作不力而影響全市工作整體效果的責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人進行責(zé)任追究。三是深入宣傳，營造氛圍