JCT合同范本情況簡介.doc

.JCT合同范本情況簡介1. 國際知名工程合同范本現在國際上具有影響力的合同示范文本主要包括：國際咨詢工程師聯合會制定的FIDIC系列合同、美國建筑師學會的AIA系列合同文件、英國土木工程師協(xié)會的ICE施工合同條件及NEC施工合同條件、英國聯合合同委員會制定的JCT合同條件。1.1FIDIC 合同范本FIDIC是國際咨詢工程師聯合會的簡稱，是當今世界上最權威的咨詢工程師組織。1999 年，FIDIC 正式出版了一系列新的標準合同條件，即施工合同條件(新紅皮書)、生產設備和設計-建造合同條件 (新黃皮書)、設計-采購-施工/交鑰匙合同條件 (銀皮書)、簡明合同格式(綠皮書)。1.2AIA 合同范本AIA 是美國建筑師學會(The American Institute of Architects)的簡稱。AIA 出版的系列合同文件在國際工程承包界，特別是在美洲地區(qū)具有較高的權威性，應用廣泛。AIA出版的合同文本可以按照兩種方式來進行分類。第一種方式是按照“系列”（series），即使用該合同文本的合同雙方的關系,共分為五個系列。第二種方式是按照“族”（family），即該合同文本所適用的工程建設模式,共分為八族。1.3ICE 合同范本與 NEC 合同范本ICE 是英國土木工程師學會（The Institution of Civil Engineers）的簡稱。CE 在土木工程建設合同方面具有高度的權威性，對 FIDIC 合同條件有重要影響。NEC最新版是 2005 年 7 月出版的第三版。NEC合同采用了全新的理念編制，其目的是增進合同各方的合作、建立團隊精神，明確合同各方的風險分擔，減少工程建設中的不確定性，減少索賠以及仲裁、訴訟的可能性。1.4. JCT合同范本JCT是英國合同審定聯合會（Joint Contract Tribunal）的簡稱。從JCT合同內容來看，JCT章程對“標準合同”的定義為：“所有相互一致的合同文件組合，這些文本共同被使用，作為運作某一特定項目所必須的文件?！?JCT 的工作是制作標準格式的組合，用于各種類型的工程承接。從其歷史發(fā)展來看，JCT 先后發(fā)布了七版 JCT 合同范本。1909 年發(fā)布第一版，最新版2005年發(fā)布的一系列合同范本，全名為 JCT 2005 Suite，以下簡稱“JCT2005”。2. JCT2005 Suite介紹2.1 內容及格式JCT 2005 不是一個單一的文本，而是由各種類型的合同構成的一整套文本。其中包括各類合同 12 種，例如小型工程建設合同、標準建造合同、設計建造合同、大型工程施工合同等等，還包括 4 種協(xié)議和抵押擔保。每類合同又包括主合同、分包合同以及一些其他特定類型的合同可能使用到的文件。現在所有 JCT 2005 中包含的合同都采用如下統(tǒng)一的條款編排格式：（1）定義和解釋；（2）工程實施；（3）工程監(jiān)控；（4）支付；（5）變更；（6）傷害和損失保險；（7）轉讓、第三方權利和抵押擔保；（8）終止；（9）爭端的解決。按這種分節(jié)的方式編排合同，其中每一節(jié)都涉及了建設工程的一個方面。這種按組編排的方式更具有邏輯性，避免了在合同中識別定位各方的義務等工作而來回翻閱合同的麻煩。2.2. JCT合同范本特點JCT系列合同范本適合總價承包的計價方式，也適用于EPC/交鑰匙承包合同。JCT合同體系具有的最大特色是由建筑師擔任建筑合同管理的核心角色。業(yè)主和承包商在訂立合同時達成這樣一個共識：合同履行過程中，合同項下的問題都應由建筑師來做公平的、無偏袒的決定。并且，承包商有權認為建筑師的實際權力與其與業(yè)主之間的施工合同的規(guī)定是一致的。建筑師在履行其職責時扮演者兩種角色，但并非同時扮演。一是業(yè)主的代理人，其履行職責過程中的任何違約行為，均會被承包商視為業(yè)主的行為；二是獨立的專業(yè)人士，業(yè)主不會對其履行職責時的缺陷承擔責任，如對索賠的股價、簽發(fā)證書賦予承包商獲得可支付金額的權利等。JCT合同體系中規(guī)定了工料測量師（Quantity Surveyor）的角色。工料測量師在投資估算、合同規(guī)劃、招投標管理、合同管理等建設工程的全過程都擔當重要的角色，這與我國建設工程中的造價工程師有著非常大的區(qū)別。工料測量師與建筑師制度構成了英聯邦國家與港澳特區(qū)的工程項目管理模式與我國現行模式的最大不同。并且，JCT合同體系蘊含著保證投資人資本安全的內在屬性，本質上更能保護投資人和業(yè)主，盡管他的各項條款都公平合理地規(guī)定了業(yè)主和承包商的權利義務關系。3. 在國內的應用及與國內規(guī)范的比較3.1. JCT合同范本的引入我國內地通用的合同范本多為國內的建筑工程施工合同（示范文本）。但是隨著大量外資不斷涌入我國建筑市場，交易行為呈現出了多樣化和復雜化的趨勢，新的承包方式和類型也不斷涌現，缺少適合環(huán)境的建筑合同是建筑項目面臨的巨大難題。例如，與日益成熟的招投標制度不匹配等。JCT系列合同條件是英聯邦國家和我國港、澳特區(qū)通行的建設工程合同條件，自從1991年上海某工程首次使用以來，JCT合同范本已發(fā)展成為基本適應我國房屋建筑工程項目的合同文本，在北京、上海、廣州、重慶等地的多個項目中得到了應用。3.2. 與國內規(guī)范的比較在成本管理方面，國內有些項目存在設計單位不重視經濟問題、承包單位惡意索賠、業(yè)主拖延付款、咨詢機構預算不準結算不嚴格等現象，而JCT合同體系是基于全過程成本管理模式的，相對于國內建筑合同及管理方式有較大優(yōu)勢，能夠促進成本管理理念和方法的提升。在招投標過程與合同管理方面，JCT合同充分體現了招投標程序與合同文件的統(tǒng)一，要約與承諾一旦完成，合同即成立，將中標函和投標函納入合同文件并賦予其很高的地位。這對我國招投標程序與合同文件脫節(jié)的現實情況有很高的學習價值。在進度管理方面，JCT合同明確規(guī)定了進場日期的概念，而國內13版規(guī)范沒有明確提出。并且在JCT合同中，竣工是由建筑師決定的，國內規(guī)范明確規(guī)定由業(yè)主進行竣工驗收，這有可能導致業(yè)主出于商業(yè)利益反復提出修改意見，從而損害承包商的利益。在對工程延期的規(guī)定方面，JCT合同詳細列出了可以延期的共十八項事件，而規(guī)范中只列出了七項，規(guī)定的并不詳盡同時也給了工程師過度的權力即“工程師同意工期順延的其他情況”，這樣勢必會引起很多爭議。在質量管理方面，JCT合同要求建筑師團隊進行質量管理和監(jiān)督，而在我國質量監(jiān)督是由監(jiān)理工程師完成的。在分包管理方面，JCT采用的是類似于施工總承包的結構，引入”指定分包商（Nominated sub-contractors）”的概念，即業(yè)主與主承包商簽署合同，主承包商再與業(yè)主指定的分包商聯合簽署合同。指定分包商服從主承包商的管理，并通過主承包商取得工程款。國內規(guī)范目前采用的承包結構主要有平行分包、施工總承包和工程總承包三種方式。3.3 在國內的應用限制從法律體系來看，我國使用成文法，而英聯邦國家和香港特區(qū)使用的是判例法。JCT合同是在判例法環(huán)境下制定的，因此非常詳盡、嚴密、甚至冗長，在我國建設法律環(huán)境下難免有一定的不適應性，主要表現在對于合同的法律理念及邏輯思維的沖突上。除此之外，建設環(huán)境的法制化程度不高也影響了JCT合同的應用，缺乏契約精神、注重關系網絡也使得JCT合同僅剩下漂亮的外殼，其嚴密、嚴謹的條例變得難以發(fā)揮出作用。建筑師角色的反差也是一個原因。在國內建筑師主要扮演設計人的角色，在計劃、組織、質量監(jiān)督等方面都有其他人士或者業(yè)主進行。雖然以建筑師為核心的合同管理模式在我國的應用并無法律上的障礙，但是在人才的培養(yǎng)方面還有所欠缺。3.4 提高JCT在我國工程適用性的建議完善JCT合同的應用環(huán)境。包括建筑市場機制、工程保險制度、職業(yè)責任保險制度、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的積極作用。調整JCT合同的計價方式。JCT合同體系主要以總價包干的合同形式，合同金額由工程量清單中的數量、綜合單價及復價組成。當遇到工程變更的情況是，若工作性質與工程清單的內容不完全相同，則需要在合理范圍內以工程量清單內的單價作為基礎進行價格的換算。這種情況比較復雜，因此常常是承包商重新報價，這樣背離了合同的初衷。為了解決這個問題，