2019年“財政預算的實施打算”財政工作計劃.doc

2019年“財政預算的實施打算”財政工作計劃 堅持以人為本，全面落實科學發(fā)展觀，加快決戰(zhàn)工業(yè)500億工程投入，積極推動全民守業(yè)，做大做強財政“蛋糕”建設公共財政體系，加大重點支出力度，強化預算管理，規(guī)范財經(jīng)秩序，提高資金使用效果，為順利實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開好局。 依照我市年國民經(jīng)濟及社會發(fā)展要求，根據(jù)上述指導思想。年財政收支預算安排如下： 一、全市財政收入預算 二、市本級財政支出預算 為預算數(shù)的3.38%比上年增加500萬元，3總預備費布置1500萬元。增長33.3% 三、抓住機遇。做好年財政工作 也是決戰(zhàn)工業(yè)500億的攻堅之年。財政工作要緊緊圍繞中心，年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年。服務大局，始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，依照市委五屆十次全會提出的財政收入突破30億元”要求，團結一心，艱苦奮斗，確保完成全年目標任務。全市各級財稅部門必需堅持不懈地開拓進取，奮力拼搏，創(chuàng)新機制，狠抓組織收入，合理安排支出，推進各項改革，強化財政管理，把財政工作提高到一個新的水平。 開源挖潛。各級財稅部門要堅持把依法組織財政收入放在首位，一是切實抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種的稅收征管工作，奠定堅實的主體稅基；二是調整聚財思路，強化市場運作，管好用好非稅收入；三是打擊稅收違法行為，抓好專項清查，清繳舊欠，防止新欠，做到及時入庫、足額入庫、均衡入庫；四是要進一步改革稅收征管體制，理順征管關系，規(guī)范征管行為；五是要繼續(xù)調整財政收入結構，把收入打實打準，保證財政收入質量。通過以上措施，將財政收入抓早、抓緊、抓實，確保圓滿完成財政收入任務，實現(xiàn)“財政收入繼續(xù)堅持快速增長，人均收入指標在全省繼續(xù)堅持前列”目標。 堅定不移支持決戰(zhàn)工業(yè)500億工程。爭取盡快形成財政增長極，壯大財政后續(xù)財源；二是搞好鄉(xiāng)村基礎設施建設，優(yōu)化投資環(huán)境，爭取更多外資落戶新余，大力促進開放型經(jīng)濟的發(fā)展；三是綜合運用財稅政策，促進結構調整，做大支柱產(chǎn)業(yè)；四是配合完成國企改革，積極與外資對接，發(fā)展多種所有制經(jīng)濟；五是改進工作作風，優(yōu)化財政服務；六是大力爭取中央、省級資金支持。 進一步健全完善社會保證制度。一是做好就業(yè)和再就業(yè)工作。進一步落實相關財政扶持政策。加強資金監(jiān)督管理；二是認真落實城鄉(xiāng)低保，加大城鄉(xiāng)低保的覆蓋面和資金投入，切實做到應保盡保；三是認真協(xié)助解決困難群眾的基本生活問題，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度建設步伐，完善農(nóng)村新型醫(yī)療合作制度。 努力做好以社會主義新農(nóng)村建設為重要內容的財政支農(nóng)工作。一是全面取消農(nóng)業(yè)稅。防止出現(xiàn)反彈，鞏固農(nóng)村稅費改革效果；二是加大各級財政對農(nóng)村各項補貼的投入，要將中央及省市的補貼資金及時落實到位，市、縣財政支出預算也要作出足額布置；三是深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保證機制改革，加大對農(nóng)村中小學各項資金的投入，特別是農(nóng)村中小學校舍維修改造資金和正常辦學經(jīng)費的保證；四是用好社會主義新農(nóng)村建設資金，要確保用在刀刃上，改變農(nóng)村面貌，改善農(nóng)村條件，使農(nóng)民獲得實惠。 加大社會事業(yè)支出。不留剛性缺口，免除“后顧之憂”保證按月足額發(fā)放人員工資，任何時候、任何情況都絕對不能出現(xiàn)遲發(fā)、欠發(fā)現(xiàn)象；二是要安排好社會保證支出，凡中央、省、市已出臺的社會保證措施要確保實行，不能打折扣，需要配套的一定要按標準配足，支出水平過低的要適當調增；三是要安排好政法等保穩(wěn)定支出，構建有效的政法經(jīng)費保證機制；四是加快發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生防疫事業(yè)，保證人民群眾的身體健康；五是要支持群眾體育事業(yè)發(fā)展，今年我市將承辦第十二屆全省運動會，財政部門要在資金、政策、服務等各方面給予全力支持，確保省運會取得圓滿勝利；六是要保證城鄉(xiāng)困難群眾的救助支出。 繼續(xù)推進財政體制改革。一是全力以赴抓好綜合財政及部門預算的執(zhí)行工作。建立稅費統(tǒng)收、資金統(tǒng)管、支出統(tǒng)付、帳務統(tǒng)算的財政支付體系；三是全面推進“鄉(xiāng)財縣代管”改革；四是進一步推進政府推銷，擴大推銷覆蓋面，簡化順序，縮短周期，推銷資金統(tǒng)一支付，提高資金效益；五是加強非稅收入和國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的改革。 嚴格財政監(jiān)督。特別要加強對專項資金管理的研究，制定切實有效措施，實施規(guī)范化管理。要把好分配關，防止借項目之名，行擠占之實，專項經(jīng)費中的非項目開支要嚴格控制，絕大多數(shù)要下到項目；要把好撥款關，各級財政用于本級項目的資金原則上都要實行財政直接支付，減少中間環(huán)節(jié)，防止資金流失；要把好監(jiān)督關，嚴肅查處挪用、克扣專項資金行為；要調度好資金，保證專項經(jīng)費能盡早到位，加快項目實施進度。 繼續(xù)推行“八項服務”許諾。解決工作作風中確實存在問題，堅持正面教育，反對形式主義；二是加強執(zhí)政能力建設，堅持依法、為民、高效、精簡的原則，提高財政部門服務水平；三是狠抓黨風廉政建設，落實“