(20)重大火災事故應急預案.doc

北票發(fā)電有限公司重大火災事故應急預案二00七年三月一日1 目 的為了在重大火災事故發(fā)生后，盡快組織實施搶救，認真做好應急救援工作，最大限度地減少事故損失，特制定本預案。2 適用范圍本應急預案適用于北票發(fā)電有限公司所屬各部門。3 依 據根據中華人民共和國消防法和國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定等法律、法規(guī)、規(guī)定。4執(zhí)行程序4.1 一旦發(fā)生火災事故，北票發(fā)電有限責任公司應立即向火警119、集團公司和本單位主管部門負責人報告。報告內容包括：發(fā)生事故的部門、事故發(fā)生的時間、詳細地點、事故類別、簡要經過、傷亡人數以及現場救援所需的專業(yè)人員和搶險設備等。4.2根據火災情況，啟用重大火災事故應急預案，指揮預案中各組相關人員，按預案的職責，任務分工、統一行動。4.3火災發(fā)生后，貫徹“救人重于滅火”的原則。首先組織人力和工具，盡快把被困人員救下來，同時部署一定的滅火力量撲救火災，但在力量不足的情況下，應以主要力量救人。4.4疏散和保護物資，減少火災損失，對火勢威脅的各種物資，根據火場情況來決定，采取可行的保護措施，要積極進行疏散。4.5重要設備有燒毀危險時，必須設法搶救。4.6當易燃易爆物品有爆炸可能時，必須首先疏散人員，再采取其他控制措施。易燃易爆場所。運行人員都要做到“三會”；1、會報警、2會使用滅火器材、3、會撲滅初起火災。運行人員每天對各段運行設備巡視檢查，發(fā)現不安全隱患及時清除，重點是碎煤機（電機三角帶）和輸煤皮帶。各段為降低粉塵濃度，每班要清掃干凈。防止粉塵煤燃。消防泵，消防水系統，一直處于良好運行狀態(tài)，發(fā)現問題及時報告，總經理工作部，消防專責經同意后采取好措施，進行檢修處理。對滅火器經常檢查，不合格的或用過的通知消防專責，及時更換。對燃煤場，經常檢查，發(fā)現自燃，組織相關人員及時處理。4.7當電氣設備發(fā)生火災時，應首先報告調度，并立即將有關設備的電源切斷，采取緊急隔離停電措施，在電氣設備滅火時，只準許在熟悉該設備帶電部分的人員指揮或帶領下進行。經常檢查主控室，電纜間，做好電纜溝的防水和排水措施，要進行定期檢查，和定期測試驗。4.8參加滅火的人員，在滅火時應防止被火燒傷或被燃燒物體所產生的氣體引起中毒、窒息，防止被燃燒物體引起相關設備爆炸。4.9消防隊到達現場后，滅火指揮人員應立即與消防隊負責人取得聯系，并交待失火設備現狀、運行設備狀況及注意事項，然后協助消防隊負責人指揮滅火。5. 當火災撲滅后或火勢基本得到控制，應保護火災現場。5.1事故善后處理5.1.1當事故搶救、搶險結束后，應按照事故調查處理權限組成北票發(fā)電有限公司事故調查組，按照電業(yè)生產事故調查規(guī)程進行調查分析處理。5.1.2公司安全監(jiān)督、生產管理及其他事故相關部門在配合做好事故調查分析處理的同時，積極研究制定搶修或搶救方案，經主管領導批準同意后，按方案組織實施。5.1.3應急搶險結束后，公司有關部門應組織對所發(fā)生事故的應急預案進行重新審查，發(fā)現問題及時修訂或增加相應內容，經公司主管領導批準后，及時下發(fā)到有關部門。6 職 責6.1公司所屬部門發(fā)生火災事故的應急救援工作在公司統一領導下，各有關職能部門分工合作，各司其職，密切配合，迅速開展。6.2公司成立事故應急救援領導小組，由公司法定代表人任組長、負責安全生產的副總經理（總工程師）任副組長，有關副職領導及相關部門負責人組成。辦公室設在安全監(jiān)督分部與生產技術分部.6.3公司成立相應的應急救援指揮部，負責本單位的應急救援工作。并成立滅火行動組、通訊聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組、物資保障組、信息新聞組等組織保障體系。6.4公司應完善相應的技術保障體系，如必要的通信、交通、消防防火器材裝備等。6.5領導小組及其辦公室和行動小組的職責6.5.1組長：負責重大決策和全面指揮。6.5.2副組長：協助總指揮工作，負責指揮、協調各部門履行職責，協調動作，實施決策。6.5.3領導小組：根據事故發(fā)生情況啟動應急系統，按照應急預案迅速開展搶險救災，力爭將損失降低到最小程度。負責調用各種物資、設備、人員，統一指揮搶險工作，配合有關部門進行事故調查處理，做好傷亡人員的善后工作及其家屬的安撫工作，及時向上級部門匯報事故情況、搶險過程、調查處理結果等。6.5.4總經理工作部：協助正、副總指揮工作。負責組長、副組長命令的下達及執(zhí)行情況跟蹤反饋。定期或不定期檢查下屬部門，是否編制和準備了重大火災事故應急救援。組織預案的模擬演習，評估預案的科學性和有效性。6.5.5公司應急救援指揮部：主要負責組織制訂本單位重大火災事故救援預案，并指揮演練。當火災發(fā)生時，組織現場勘察，按事故態(tài)勢擬定具體的應急救援方案，并根據辦公室的指示、命令，統一指揮前線的一切應急救援工作。組織本單位按照應急救援預案，制定具體實施方案，迅速開展搶險救災工作。根據預案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對實施方案進行調整、修改和補充。根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員安全的險情時，組織人員和物資的疏散、撤離工作。配合上級部門進行事故調查處理工作。6.5.6各行動小組職責（1）搶險救援組：負責了解火場情況、同消防隊人員一同投入滅火行動。（2）通訊聯絡組：保證指揮系統與火災現場各個預案小組的聯絡，迅速準確的傳達指揮部命令，及時報告火災現場情況。 （3）疏散引導組：負責掌握現場人員情況，被火勢威脅的物資的性質數量及存放的方式，組織實施疏散。做好搶救疏散和滅火之間的密切協作，組織滅火與清理火場保障的有關配合，互相支持，并注意搶救疏散人員的安全。（4）安全防護救護組：負責火場安全防護救護工作，保護好火災現場，負責救護傷員等工作。（5）物資保障組：主要負責火場上的裝備器材，滅火器、運輸工具等、滅火人員的飲食等所需物資的供應。（6）：黨群工作部負責事故的情況資料收集、整理、報告和新聞發(fā)布等工作。6.6相關部門責任及其它6.6.1公司的任何部門和個人都有義務參加搶險救災工作，各部門都有對重大火災事故預防和應急處理的責任和義務，安全監(jiān)督分部與生產技術分部為歸口管理部門，總經理工作部為日常防范和應急救援的責任部門，醫(yī)療保健衛(wèi)生部門為人員搶救的主要責任部門，其他各部門根據本部門職能和工作性質負相應的責任。6.6.2各部門應結合本預案，制定出所管轄范圍的重大火災應急救援預案，并組織有關人員認真學習，定期組織演練，確保在緊急情況發(fā)生后，整個預案能夠及時啟動并正常運行，有條不紊地開展事故應急救援工作。7 事故調查及追究7.1 火災事故發(fā)生后，按照事故發(fā)生部門所處的地點、隸屬關系及事故的性質，由有關部門對事故進行調查。7.2 由有關部門成立火災事故調查組。7.3 火災事故調查組，應當根據發(fā)生事故的具體情況，由事故發(fā)生單位的歸口管理部門、總經理工作部、監(jiān)察審計部、計劃與市場營銷部、人事勞動部等單位派員組成，并應當邀請人民檢察機關和工會派員參加?；馂氖鹿收{查組根據調查工作的需要，可以選聘其他部門或者單位的人員參加，也可以聘請有關專家進行技術鑒定和財產損失評估。7.4 火災事故調查組成員應當符合下列條件。7.4.1 具有事故調查所需要的某一方面的專長。7.4.2 與所發(fā)生事故沒有直接利害關系。7.5 火災事故調查組織的職責如下。 7.5.1 查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財產損失情況。7.5.2 查明事故的性質和責任。7.5.3 提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生的意見或建議。7.5.4 提出對事故責任者的處理建議。7.5.5 檢查控制事故的應急措施是否得當和落實。7.5.6 寫出事故調查報告。7.6 調查程序7.6.1 保護事故現場。事故發(fā)生后在實施應急救援的同時派專人或要求當地政府和公安部門派人保護事故現場，因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導交通等，需變動現場，必須經有關領導同意，并做出標志、繪制現場簡圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。7.6.2 收集、整理原始資料。對事故現場進行照相、錄像、繪制草圖；立即派人組織當值值班人員、現場作業(yè)人員和其他有關人員分別如實提供現場情況并寫出事故原始材料，上交事故調查組；收集現場的所有物件，保持原樣，注明地點、時間；收集或查閱有關運行、檢修、試驗、驗收的記錄文件和事故發(fā)生時的錄音、故障錄波圖、計算機打印記錄等；整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數據。7.6.3 調查事故報告內容。（1）火災事故：應查明傷亡人員和有關人員的單位、姓名、性別、文化程度、工種、技術等級、工齡、本工種工齡，以及事故發(fā)生前傷亡人員和有關人員安全教育記錄、健康狀況和事故現場周圍的環(huán)境情況（包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作場所中有毒、有害物質和易燃易爆物取樣分析記錄）、安全防護設施和個人防護用品的使用情況（了解其有效性、質量及使用時是否符合規(guī)定）。（2）設備事故：應查明發(fā)生、地點、氣象情況；事故發(fā)生前的運行情況；事故有關的儀表、自動裝置、斷路器、保護、故障錄波器、調整裝置、遙測遙訊、遙控、錄音裝置和計算機等記錄和動作情況；設備資料（包括訂貨合同、大小修記錄等）情況以及規(guī)劃、設計、制造、施工安裝、調試、運行、檢修等質量方面存在的問題；設備損壞程度。（）查明經濟損失。（）了解現場規(guī)程制度是否健全，規(guī)程制度本身及其執(zhí)行中暴露的問題；了解事故單位管理、安全生產責任制和技術培訓等方面存在的問題等。（）分析原因責任。在事故調查基礎上，分析并明確事故發(fā)生、擴大的直接和間接原因。在確認事實的基礎上，分析是否人員違章、過失、違反勞動紀律；安全措施是否得當；事故處理是否正確；確定事故的直接責任和領導責任；根據其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生的主要責任者、次要責任者、事故擴大的責任者。（）提出防范措施。事故調查組應根據事故發(fā)生、擴大的原因和責任分析，提出防止同類事故發(fā)生、擴大的組織措施和技術措施。（）提出人員的處理意見。在確認責任后，根據有關規(guī)定提