采空區(qū)計(jì)量單位及單價(jià)決算依據(jù)探討[權(quán)威資料]_第1頁(yè)
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采空區(qū)計(jì)量單位及單價(jià)決算依據(jù)探討 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 摘要: 通過(guò)對(duì)目前我國(guó)礦山采空區(qū)現(xiàn)狀情況的資料收集,結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)礦山采空區(qū)進(jìn)行了初步分類(lèi),并選取了分類(lèi)相關(guān)項(xiàng)目和內(nèi)容。依據(jù)相關(guān)行業(yè)內(nèi)規(guī)范的概預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合目前我國(guó)礦山采空區(qū)計(jì)量單位和有關(guān)調(diào)查類(lèi)型價(jià)格無(wú)序現(xiàn)狀,率先在礦山采空區(qū)調(diào)查工作領(lǐng)域內(nèi),提出了礦山采空區(qū)概預(yù)算的參考數(shù)據(jù),提供了單價(jià)參考范圍標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)相應(yīng)地內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明,供相關(guān)行業(yè)單位進(jìn)行探討。 Abstract: Through the data collection of the status quo of mine goaf, the article takes the preliminary classification of mine goaf, combined with the actual situation, and selects the item and content relating with classification. According to the budget standard of the related industry standard, combined with the disorderly price about the relevant investigation type price, puts forward the budget reference data of mine goaf and reference scope standard of price in the field of investigation of mine goaf, and makes the detailed description, hoping to provide reference for the peer. 關(guān)鍵詞: 采空區(qū);計(jì)量單位;單價(jià);決算;依據(jù) Key words: goaf; units of measurement; price;accounts; basis TD862 A 1006-4311( 2013) 09-0116-02 0 引言 隨著全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇,以及我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的快速發(fā)展,近 年來(lái)對(duì)于礦產(chǎn)資源的需求和開(kāi)發(fā)利用,也出現(xiàn)了前所未有的需求增長(zhǎng)。同時(shí),由于大多數(shù)礦山經(jīng)營(yíng)者無(wú)序的開(kāi)采,對(duì)資源進(jìn)行著瘋狂的盜掘,隨之而來(lái)的就是出現(xiàn)了大量礦山資源枯竭和被大量采空的現(xiàn)象。加上以往歷史殘留下來(lái)的礦山采空區(qū),還有正在形成的、以及將來(lái)不斷地出現(xiàn)的新的采空區(qū)等。如果面對(duì)礦山存在的采空區(qū)不進(jìn)行及時(shí)處理,采空區(qū)上方覆蓋的巖層將失去支撐,原來(lái)的平衡條件將會(huì)被破壞,致使上方巖層產(chǎn)生移動(dòng)變形,直到破壞塌陷掉落,最后導(dǎo)致地表各類(lèi)建筑物(包括民用、工業(yè)建筑、線路、橋涵等公共設(shè)施)變形破壞,甚至倒塌。另外還可能也會(huì)使地表 大面積下沉,凹陷,破壞農(nóng)村大片農(nóng)田、森林等。 目前,我們國(guó)家及各地政府對(duì)于礦山采空區(qū)可能造成的危害,已經(jīng)有了清醒的認(rèn)識(shí),并把礦山采空區(qū)的綜合治理提到了很高的層面,并且開(kāi)始致力于改變目前的現(xiàn)狀,防止惡性地質(zhì)災(zāi)害事件的發(fā)生。因此,要想讓礦山采空區(qū)的危害程度,降到最低點(diǎn),首先要摸清礦山采空區(qū)的實(shí)際情況。 為此,包括國(guó)家有關(guān)單位還有一些地方政府,都相繼出臺(tái)了相關(guān)的采空區(qū)調(diào)查項(xiàng)目,甚至列出了統(tǒng)一指導(dǎo)調(diào)查的工作表格,比如說(shuō)目前浙江、江西、江蘇等地出臺(tái)了相應(yīng)的調(diào)查內(nèi)容規(guī)范,還有行業(yè)內(nèi)認(rèn)同度比較高的金 屬、非金屬礦山采空區(qū)調(diào)查情況一覽表等。 對(duì)于我國(guó)目前礦山采空區(qū)的調(diào)查工作,只是局限于調(diào)查一些現(xiàn)狀和應(yīng)對(duì)措施的探討研究階段,有的甚至已經(jīng)提到建立礦山采空區(qū)專(zhuān)業(yè)治理基金的階段。但是,由于沒(méi)有相應(yīng)的概預(yù)算規(guī)范作參考,就造成了目前開(kāi)展這項(xiàng)工作的現(xiàn)狀就是合作各方,本著長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、互惠互利、雙方共贏的原則,在各方都能認(rèn)同的情況下協(xié)商進(jìn)行預(yù)、決算。由于這樣的預(yù)、決算存在人為控制的因素較大,可變因素較多,耗時(shí)耗費(fèi)成本。 為了保障各方利益,為了能夠有個(gè)預(yù)算依據(jù),本人根據(jù)礦山采空區(qū)的實(shí)際調(diào)查工作,根據(jù)以往這 方面的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合目前市場(chǎng)情況,提出了礦山采空區(qū)計(jì)量單位和單價(jià)預(yù)算依據(jù),供行業(yè)內(nèi)各相關(guān)單位討論,最后希望能夠引起相關(guān)部門(mén)重視,制定出一個(gè)切實(shí)可行的概預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)。 1 采空區(qū)分類(lèi) 礦山采空區(qū)是指礦山地下礦層采空后形成的空間。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)、歷史資料、研究成果和相關(guān)的理論教程等,礦山采空區(qū)的分類(lèi)有以下三種情況: 第一種情況是將采空區(qū)分為三類(lèi) : 老采空區(qū):已停止開(kāi)采的采空區(qū)、或開(kāi)采已達(dá)充分采動(dòng)(充分采動(dòng)指地表移動(dòng)盆地已形成平底),盆地內(nèi)的各種變形已經(jīng)穩(wěn)定的采空區(qū)。 現(xiàn)采空區(qū):正在開(kāi)采的采空區(qū),開(kāi)采未達(dá)充分采動(dòng),即地表移動(dòng)盆地呈尖底狀,盆內(nèi)各種變形仍在繼續(xù)發(fā)展的采空區(qū)。 未來(lái)采空區(qū):計(jì)劃開(kāi)采而尚未開(kāi)采礦層,預(yù)計(jì)將形成的采空區(qū)。 第二種情況就是按照礦石種類(lèi)將礦山采空區(qū)分為金屬礦山采空區(qū)和非金屬礦山采空區(qū)等。 第三種情況,就是按照礦山采空區(qū)的采空區(qū)體積規(guī)模分類(lèi)。這種情況可以分為獨(dú)立礦山采空區(qū)和整體礦山采空區(qū)兩種。獨(dú)立采空區(qū)按照體積規(guī)模又細(xì)分為 0.1-1 萬(wàn)立方米、1-3 萬(wàn)立方米、 3-10 立方米三類(lèi)。整體采空區(qū)按照體積規(guī)模又細(xì)分為小于 50 萬(wàn)立方米、 0-100 萬(wàn)立方米、 100-500 萬(wàn)立方米、 500-1000 萬(wàn)立方米、大于 1000 萬(wàn)立方米等五類(lèi)。 以上三種對(duì)礦山采空區(qū)的分類(lèi)都存在著一定的問(wèn)題和不足,均存在比較片面的地方。 本文認(rèn)為,既然我們國(guó)家目前礦業(yè)行業(yè)普遍認(rèn)同的金屬、非金屬礦山采空區(qū)調(diào)查內(nèi)容一覽表,可以作為我們針對(duì)不同的礦山采空區(qū),開(kāi)展相應(yīng)的調(diào)查工作。即使對(duì)礦山采空區(qū)調(diào)查的目的不同,但是,調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)該是大致相同的。那么本著這樣的目的,綜合需要調(diào)查的項(xiàng)目,參照地質(zhì)、測(cè)繪行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行分類(lèi),比較合適。這樣可以跟 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行接軌。本人根據(jù)在有關(guān)礦山的實(shí)際工作,以及翻閱大量的地質(zhì)勘查、礦山勘查、工程測(cè)量等參考資料,根據(jù)礦山采空區(qū)規(guī)模、采空區(qū)特征、礦柱情況、冒落情況、覆蓋巖層、采空區(qū)穩(wěn)定現(xiàn)狀、地壓災(zāi)害隱患等條件提出了將礦山采空區(qū)分為簡(jiǎn)單、中等、復(fù)雜三類(lèi)比較合適。 2 采空區(qū)調(diào)查分類(lèi)確定 根據(jù)目前我國(guó)關(guān)于礦業(yè)行業(yè)普遍認(rèn)同的金屬、非金屬礦山采空區(qū)調(diào)查內(nèi)容一覽表中內(nèi)容,結(jié)合礦山實(shí)際工作情況,礦山采空區(qū)的調(diào)查主要有測(cè)量調(diào)查、地質(zhì)調(diào)查、環(huán)保調(diào)查、水文調(diào)查、工程調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查等六大類(lèi)型。由于各個(gè)類(lèi)型選擇的調(diào) 查手段不同,那么有些可以在現(xiàn)有的中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)( 2010)、冶金礦山定額編委會(huì)編寫(xiě)的冶金礦山工程概預(yù)算定額( 2008)、中華人民共和國(guó)財(cái)政部、國(guó)家測(cè)繪局發(fā)布的測(cè)繪生產(chǎn)成本費(fèi)用定額( 2009)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),可以找到相關(guān)的依據(jù),但是,礦山采空區(qū)內(nèi)進(jìn)行礦山采空區(qū)測(cè)量調(diào)查、地質(zhì)調(diào)查、環(huán)保調(diào)查、水文調(diào)查、工程調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查時(shí),還有一些是沒(méi)有概預(yù)算依據(jù)的,那就可以參考本人提出的三個(gè)礦山采空區(qū)類(lèi)型,對(duì)每項(xiàng)調(diào)查工作重新歸類(lèi),然后進(jìn)行套取標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行相應(yīng)的概預(yù)算工作。 3 采空區(qū)計(jì) 量單位確定 礦山采空區(qū)是指礦山地下礦層采空后形成的空間。也就是說(shuō)礦山采空區(qū)的實(shí)際形態(tài)為立體幾何形態(tài)。因此,目前我國(guó)及各個(gè)礦山對(duì)于礦山采空區(qū)的計(jì)量單位,沒(méi)有太大的異議,普遍采用立方米為計(jì)量單位。比如說(shuō)我國(guó)目前比較權(quán)威的關(guān)于金屬非金屬礦山采空區(qū)調(diào)查的資料,是由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局專(zhuān)項(xiàng)資金資助的我國(guó)金屬非金屬礦山現(xiàn)狀和治理對(duì)策分析,其中對(duì)于我國(guó)目前金屬非金屬礦山采空區(qū)的計(jì)量單位就是立方米。 4 采空區(qū)單價(jià)確定 由于在以往和最新中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)( 2010) 、冶金礦山定額編委會(huì)編寫(xiě)的冶金礦山工程概預(yù)算定額( 2008)、中華人民共和國(guó)財(cái)政部、國(guó)家測(cè)繪局發(fā)布的測(cè)繪生產(chǎn)成本費(fèi)用定額( 2009)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)里面,只是針對(duì)坑道的地質(zhì)編錄和工程測(cè)量進(jìn)行了相應(yīng)的計(jì)量單位和價(jià)格規(guī)定,比如在地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)( 2010)里面,對(duì)于工程測(cè)量預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)里,對(duì)坑道進(jìn)行工程導(dǎo)線測(cè)量和坑道地質(zhì)編錄計(jì)量時(shí)都是米,價(jià)格也都是以每米做價(jià)。然后,備注里面還注明了根據(jù)不同的礦區(qū),采用相應(yīng)的系數(shù),從而進(jìn)一步確定工程價(jià)格。但是,對(duì)于礦山采空區(qū)的具體計(jì)量單位和價(jià)格,都沒(méi)有相應(yīng)的項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。本 人通過(guò)收集大量的資料和調(diào)查,發(fā)現(xiàn)目前我們國(guó)家,各個(gè)地區(qū)、部門(mén)、礦山等,在礦山采空區(qū)的調(diào)查工作中,對(duì)于價(jià)格問(wèn)題,還沒(méi)有形成完全一致的統(tǒng)一規(guī)范。有承包、有按米、有按照內(nèi)部約定等,總之,人為干擾因素太大,往往容易造成合作各方因?yàn)閱蝺r(jià)問(wèn)題,耗費(fèi)大量的時(shí)間和經(jīng)歷,影響礦山采空區(qū)的正常調(diào)查工作的順利進(jìn)行。比如說(shuō)如果合同所簽約定的用米作為計(jì)算單位,就會(huì)出現(xiàn)怎么樣將礦山采空區(qū)工作量立方米折算成米的問(wèn)題。目前還沒(méi)有一個(gè)非常好的方法來(lái)解決,相關(guān)的轉(zhuǎn)換參數(shù)很難找到依據(jù)并被認(rèn)可確定。工作量不能夠正確的選擇,自然就會(huì)引起異議,造成爭(zhēng) 端。為此,本人提出,首先肯定礦山采空區(qū)的計(jì)量單位為立方米,在這樣的基礎(chǔ)上,再去討論、制定相應(yīng)的單價(jià)。那么對(duì)于采空區(qū)單價(jià)方面,無(wú)論是工程測(cè)量還是地質(zhì)測(cè)量(編錄)的單價(jià)都是沒(méi)有非常接近的依據(jù),雙方也無(wú)法達(dá)成一致的意見(jiàn)。鑒于此,本人根據(jù)收集到的資料,以及當(dāng)前的市場(chǎng)現(xiàn)狀,結(jié)合礦山采空區(qū)的綜合情況,將采空區(qū)分成三個(gè)類(lèi)型,并提出了相應(yīng)的參考價(jià)格(見(jiàn)表 1)。至于說(shuō)采用其它手段、方法進(jìn)行礦山采空區(qū)調(diào)查的單價(jià),也可以參考該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。 參考文獻(xiàn): 1姚改委 .礦山采空區(qū)調(diào)查中測(cè)量工作流程和方法探討 J.科技信息, 2012,( 36): 415-416. 2王啟明,鮑愛(ài)華 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