黨建工作規(guī)劃.doc

黨建工作規(guī)劃（2010年-2011年）一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照中央、省委、市委關(guān)于黨建工作的總體部署，堅持新時期黨的建設(shè)總目標(biāo)、總要求，認(rèn)真執(zhí)行黨要管黨的原則和從嚴(yán)治黨的方針，以改革的精神研究解決新形勢下黨的建設(shè)面臨的突出問題，全面增強市民政系統(tǒng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動全市民政事業(yè)大發(fā)展提供堅強的保證。二、目標(biāo)任務(wù)（一）各基層支部黨的建設(shè)。各支部黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位進(jìn)一步加強，黨建工作機(jī)制進(jìn)一步健全，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和工作者隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，知識化、專業(yè)化、年輕化進(jìn)程不斷加快，形成一支政治素質(zhì)好、聯(lián)系群眾、具有奉獻(xiàn)精神黨務(wù)工作者隊伍。以人為本，以服務(wù)群眾為重點，能滿足不同群體需求的服務(wù)體系進(jìn)一步完善。（二）機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，書記負(fù)全責(zé)、帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他成員結(jié)合分工協(xié)同抓，機(jī)關(guān)黨組織抓落實，一級管好一級，一級帶動一級的機(jī)關(guān)黨建工作格局，真正做到思想上更加重視，行動上更加自覺，作風(fēng)上更加務(wù)實。抓好機(jī)關(guān)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理和監(jiān)督，全體機(jī)關(guān)干部立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實、勤政廉潔的意識明顯增強。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用突出，學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動深入推進(jìn)，依法行政、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。（三）黨員隊伍建設(shè)。黨員的政治素質(zhì)明顯提高。認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神系列活動，積極教育和引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮模范帶頭作用。黨員隊伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。注意在工作一線和青年中發(fā)展黨員。健全民主評議黨員制度，嚴(yán)肅處置不合格黨員，黨員隊伍逐步形成吐故納新、自我純潔的機(jī)制。三、主要措施（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入開展黨的理論和政治思想建設(shè)工作。1、夯實政治思想基礎(chǔ)。堅持把思想政治建設(shè)放在首位，大力加強對基層干部的教育培訓(xùn)。建立健全由政治理論教育、技能培訓(xùn)、實踐鍛煉構(gòu)成的基層干部教育培訓(xùn)內(nèi)容體系，充分利用市委黨校及其他培訓(xùn)教育基地，開展多種形式的教育培訓(xùn)。黨委書記要組織好并帶頭參加中心組學(xué)習(xí)。要把中央規(guī)定的必讀篇目作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，加強計劃性、針對性，圍繞問題，調(diào)查研究，深入學(xué)習(xí)，開展研討，切實提高學(xué)習(xí)效果。2、夯實活動陣地基礎(chǔ)。把基層組織活動場所建設(shè)作為黨建基礎(chǔ)工作的重中之重，不斷健全責(zé)任體系，完善工作制度，加強配套建設(shè)，黨員活動陣地達(dá)到規(guī)范化、設(shè)施配套化、功能完備化目標(biāo)，作用發(fā)揮正常。3、建立健全干部理論學(xué)習(xí)考評考核制度。把干部理論學(xué)習(xí)的情況作為選拔任用干部的重要依據(jù)。（二）進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極推進(jìn)干部人事制度改革。1、加強黨的民主集中制建設(shè)。進(jìn)一步健全民主集中制的各項具體制度，尤其是健全黨組集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定、堅決防止和糾正獨斷專行、各自為政、個人凌駕組織之上等錯誤行為。大力加強黨內(nèi)監(jiān)督，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的具體指導(dǎo)和督促，不斷提高民主生活會的質(zhì)量。2、抓好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作。加強和改進(jìn)后備干部工作，健全和完善后備干部選拔、管理、培養(yǎng)、使用制度，繼續(xù)推行并不斷完善競爭上崗制度。大力推進(jìn)人事制度改革，為增強干部隊伍的活力，使優(yōu)秀人才得以脫穎而出，有效防止和克服用人上的不正之風(fēng)，提供制度保證。（三）以黨支部建設(shè)為重點，進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。1、認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨建工作。深入貫徹落實中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例。建立健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，加強機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)和黨內(nèi)監(jiān)督工作，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作的制度化、規(guī)范化。2、認(rèn)真做好黨員教育和管理工作。嚴(yán)把入口關(guān)，嚴(yán)格遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針發(fā)展新黨員，加強對入黨積極分子的教育培養(yǎng)和考察。要改進(jìn)和加強對黨員的教育管理，探索有效開展思想政治教育的機(jī)制和方法。要堅持從嚴(yán)治黨方針，妥善處置不合格黨員。（四）堅持不懈地開展反腐敗斗爭，進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。1、認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。增強領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，督促責(zé)任履行，強化責(zé)任監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究，保證責(zé)任制的貫徹落實。2、堅持抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。繼續(xù)貫徹黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則，認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題民主生活會。3、繼續(xù)抓好糾正行為不正之風(fēng)工作。大力實施“陽光政務(wù)”，將民政部門承擔(dān)的救災(zāi)救濟(jì)、社會福利、殯葬管理等所有工作項目，實行業(yè)務(wù)內(nèi)容、職責(zé)歸屬、執(zhí)法過程、辦理程序、受理依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、完成時限、監(jiān)督措施“八公開”，將執(zhí)法行為主動置于群眾監(jiān)督之下。堅持糾建并舉的方針，逐步拓展民主評議行風(fēng)工作，積極參與“行風(fēng)熱線”節(jié)目。積極推進(jìn)爭創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、文明單位活動。（五）切實加強對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動黨建工作上新的水平。1、健全和完善抓黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機(jī)制。進(jìn)一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，書記負(fù)全責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，黨務(wù)干部齊心協(xié)力，全黨上下齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機(jī)制。建立健全黨組管黨建、書記帶頭抓黨建的責(zé)任制，規(guī)范責(zé)任制的內(nèi)容，加強督促檢查，并把責(zé)任制的考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的一個重要內(nèi)容。要關(guān)心和重視對黨務(wù)干部的培養(yǎng)教育，支持工作，關(guān)心成長，幫助解決工作和生活中存在的困難，充分發(fā)揮他們的作用。2、努力運用典型指導(dǎo)和推動工作。廣泛深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。學(xué)習(xí)研究先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和輻射作用。3、加強對工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)。支持他們依照法律和各種章程獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作，充分發(fā)揮他們作為黨與人民群眾的橋梁和紐帶作用。四、保障措施（一）健全和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。每年至少召開兩次黨委會研究部署基層黨建工作，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對基層組織建設(shè)定期研究，定期檢查，協(xié)力推進(jìn)。各基層黨支部把基層黨組織建設(shè)工作列入重要議事日程，精心部署，常抓不懈。黨委主要負(fù)責(zé)同志為抓基層黨建工作的“第一責(zé)任人”，經(jīng)常深入基層，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，推動工作。認(rèn)真執(zhí)行黨組成員黨建工作聯(lián)系點制度，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點建成黨建工作的示范點，從而以點帶面，全面推進(jìn)，不斷提高全局黨建工作的整體水平。（二）健全目標(biāo)考核評價體系。各基層黨支部都要根據(jù)本規(guī)劃的要求，從實際出發(fā)，制訂具體的工作規(guī)劃和年度計劃，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，強化工作責(zé)任，認(rèn)真抓好落實。同時，建立健全黨建工作目標(biāo)考核制度，量化考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，堅持定性考核與定量考核、自我考核與上級考核、黨組織考核與群眾評議相結(jié)合，并把考核結(jié)果與評選先進(jìn)掛鉤。把基層黨組織建設(shè)工作情況作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子及書記工作實績的重要依據(jù)。（三）堅持分類指導(dǎo)，加強典型示范。要根據(jù)不同單位的實際，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加強分類指導(dǎo)。堅