安全違法專項治理方案.doc

安全違法專項治理方案根據(jù)華安縣人民政府辦公室關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知精神，為進一步推進我鎮(zhèn)安全生產“三項行動”工作，決定從7月1日至9月30日，在全鎮(zhèn)范圍內開展為期三個月的安全生產違法違規(guī)行為專項整治行動，工作方案如下:指導思想堅持科學發(fā)展觀和安全發(fā)展指導原則，通過開展安全生產專項整治行動，解決當前我鎮(zhèn)安全生產領域仍然比較突出的安全生產違法違規(guī)問題，進一步強化各類生產經營單位的安全生產法制意識，督促企業(yè)認真落實安全生產主體責任，從源頭上遏制各類事故的發(fā)生，促進全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為豐山經濟又好又快發(fā)展提供堅實的安全保障。組織領導為加強對安全生產違法違規(guī)行為專項整治行動的組織領導，各村各企事業(yè)單要成立工作機構，組織專門工作力量開展專項整治工作。整治內容嚴厲整治安全生產領域的違法違規(guī)生產經營行動規(guī)范安全生產經營秩序，突出抓好非煤礦山(含尾礦庫)、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、消防、特種設備和旅游等行業(yè)和領域的專項整治工作，重點查處整治以下行為：（一）無證或證照不全從事生產、經營，建設的;（二）關閉取締后又擅自生產、經營、建設的，非煤礦山關閉不到位的；（三）私采濫挖、超層越界開采、尾礦庫違規(guī)排放的;（四)違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進行項目建設的;（五）將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或相應資質的單位或者個人的;（六）瞞報、遲報、漏報事故的;（七）發(fā)現(xiàn)隱患不及時組織消除的，對重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;（八）從業(yè)人員不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗的;（九）拒不執(zhí)行行政執(zhí)法機關整改指令的;（十）生產經營單位主要負責人未履行安全監(jiān)管職責的;（十一）生產經營單位安全生產基本條件、基礎設施、技術裝備、作業(yè)壞境存在安全隱患的，以及規(guī)章制度、勞動紀律、現(xiàn)場管理存在問題的;(十二)其他非法違法生產、經營、建設行為。整治步驟(一)動員部署階段（7月5日前)各村各企事業(yè)單位要按照工作方案的要求，成立工作機構，結合本地本部門實際，精心制定工作方案，并于7月5日前部署完畢。(二)集中整治階段(7月6日至9月25日)各村各企事業(yè)單位要分別負責組織本地本系統(tǒng)行業(yè)內的安全生產違法違規(guī)行為進行全面細致排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的的問題，要遂一登記造冊，建立相關臺帳。要針對發(fā)現(xiàn)的問題嚴厲整治，切實做到邊整邊改，著力解決安全生產領域的各種違法違規(guī)問題，規(guī)范企業(yè)安全生產經營行為，促進企業(yè)加強安全生產全員、全過程、全方位管理，遏制生產安全事故，實現(xiàn)安全生產。(三)總結上報階段(9月26日至9月30日)各村各企事業(yè)單位要將開展安全生產違法違規(guī)行為專項整治行動工作進行認真梳理，按規(guī)定時限上報總結材料，并將好的做法形成制度，建立健全安全生產長效機制。工作職責按照安全生產“一崗雙責”制度和“誰主管、誰負責”，“誰審批、誰負責”的原則，政府相關職能部門安全生產違法違規(guī)專項整治行動職責分工如下:（一）經貿辦負責整治擅自從事成品油經營、民爆器材、報廢汽車回收生產經營和冶金行業(yè)等職責范圍內有關行業(yè)安全生產違法違規(guī)行為。（二）派出所負責整治煙花爆竹生產經營、大型群眾性活動、爆破作業(yè)等生產經營安全生產違法違規(guī)行為。負責整治歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿市場、網吧等公眾聚集場所消防安全生產違法違行為，牽頭整治“三合一”、“多合一”廠房。（三）交通站負責整治交通運輸管理領域安全生產違法違規(guī)行為。（四）村建辦負責整治建筑施工、工程監(jiān)理，液化氣、供水等生產經營安全生產違法違規(guī)行為。（五）國土資源所負責整治無證開采、超越許可范圍開采等安全生產違法違規(guī)行為。（六）工商所負責整治各類無照生產經營的安全生產非法行為。（七）安辦負責整治特種設備生產經營的安全生產違法違規(guī)行為。負責整治從事非煤礦山、危險化學品生產經營的安全生產違法違規(guī)行為。（八）農辦負責整治從事漁業(yè)船舶生產經營的安全生產違法違規(guī)行為。負責整治危險廢物、放射源生產經營的安全生產違法違規(guī)行為。（九）文技校負責整治歌舞廳、影劇院、網吧及音像市場、文物保護單位、圖書館等單位的安全生產違法違規(guī)行為。負責整治校舍、校車、幼兒園等安全生產違法違規(guī)行為。（十）農機站負責整治農業(yè)機械等安全生產違法違規(guī)行為。（十一）其他相關部門按照法律、法規(guī)賦予的職責，負責整治職責領域內的安全生產違法違規(guī)行為。工作要求（一）加強領導，落實責任。各村各企事業(yè)單位主要領導是安全生產違法違規(guī)專項整治工作的第一責任人，分管領導是主要負責人，要切實加強對專項行動的組織領導。要結合本地本系統(tǒng)行業(yè)實際，科學制定方案，精心組織實施。要建立工作責任制，明確分工，落實責任，抓出成效，確保我鎮(zhèn)安全生產工作進一步好轉。（二）廣泛宣傳，強化監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網等媒體，大力宣傳開展安全生產違法違規(guī)行為專項整治行動，加大輿論和群眾監(jiān)督力度，充分依靠和發(fā)動廣大人民群眾參與安全生產違法違規(guī)行為專項整治行動，通過舉報電話、郵箱等方式，建立健全安全生產違法違規(guī)行為舉報獎勵制度，鼓勵群眾舉報安全生產各類違法違規(guī)行為。（三）采取措施，嚴厲整治。要建立政府統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的整治行動聯(lián)合機制，形成整治合力。綜合運用法律、行政和經濟等手段，依法從嚴處理。該停產整頓的，要停產整頓；該關閉、取締的，要堅決關閉、取締。對于相關責任人，要依法依紀進行嚴肅查處；對非法生產、無照無證經營的，要堅決依法取締，沒收違法所得，追究相關責任。（四）服務企業(yè)，落實整改。各級各部門要對本地本系統(tǒng)行業(yè)的安全