05966人力資源自考復(fù)習(xí)資料《勞動(dòng)政策分析》.doc

勞動(dòng)政策分析2012年10月考試內(nèi)容整理1勞動(dòng)政策分析第一章勞動(dòng)政策概述1、人口的含義？（識(shí)記）人口是指在一定地域和社會(huì)范圍內(nèi)人群的總體，即居住在一定地區(qū)，并構(gòu)成某一社會(huì)的那些人所組成的一個(gè)復(fù)雜的、多樣的總體。人口具有自然屬性和社會(huì)屬性。自然屬性是人口存在和發(fā)展的既定前提，社會(huì)屬性是人口的本職屬性。2、勞動(dòng)年齡人口？（識(shí)記）勞動(dòng)年齡人口指的是處于勞動(dòng)年齡上限與下限之間的人口?？?cè)丝诳蓜澐譃閯趧?dòng)年齡人口和非勞動(dòng)年齡人口。國(guó)際勞動(dòng)組織規(guī)定最低年齡為14周歲，美國(guó)、中國(guó)是16歲，日本則是15歲。美國(guó)退休年齡是65歲，英國(guó)是70歲，女性為65歲。3、勞動(dòng)力資源總數(shù)？（識(shí)記）勞動(dòng)力資源總數(shù)是指在勞動(dòng)年齡內(nèi)，具有勞動(dòng)能力，在正常情況下可能或?qū)嶋H參加社會(huì)勞動(dòng)的人口數(shù)。勞動(dòng)力資源的范圍為在勞動(dòng)年齡內(nèi)（16周歲以上），有勞動(dòng)能力，實(shí)際參加社會(huì)勞動(dòng)和未參加社會(huì)勞動(dòng)的人員。勞動(dòng)力資源又可劃分為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口和非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口。4、勞動(dòng)力資源的構(gòu)成？（領(lǐng)會(huì)）勞動(dòng)力資源是指在一定年齡范圍內(nèi)，具有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)要求，愿意參加付酬的市場(chǎng)性勞動(dòng)的全部人口。在美國(guó)，勞動(dòng)力范疇涉及勞動(dòng)力、非勞動(dòng)力、就業(yè)者和失業(yè)者。就業(yè)者分為正在工作者和有職業(yè)但并未工作的人。5、勞動(dòng)、勞動(dòng)力的區(qū)別？對(duì)勞動(dòng)的認(rèn)識(shí)：1）勞動(dòng)具有鮮明的主體性；2）勞動(dòng)具有明確的目的性；3）勞動(dòng)具有創(chuàng)造性；4）勞動(dòng)要消耗人的生命時(shí)光和勞動(dòng)，即消耗人的時(shí)間和精力；對(duì)勞動(dòng)力的認(rèn)識(shí)：1）勞動(dòng)力是指人的勞動(dòng)能力；2）勞動(dòng)力存在于人體之內(nèi)，是活在人體中的一種能力，不能離開人體而獨(dú)立存在；3）勞動(dòng)力是體力和智力的總和；4）勞動(dòng)力與勞動(dòng)不同。勞動(dòng)首先是人們創(chuàng)造使用價(jià)值有目的的活動(dòng)，這種活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)以勞動(dòng)力的存在作為前提條件之一，即勞動(dòng)力的使用就是勞動(dòng)本身，而勞動(dòng)則是勞動(dòng)力的物質(zhì)體現(xiàn)。6、政策的含義？（識(shí)記）勞動(dòng)政策分析2012年10月考試內(nèi)容整理2國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)或政黨為了實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化上的目的，根據(jù)歷史條件和當(dāng)前情況制定的一套措施和辦法。政策的主體是公共權(quán)力機(jī)關(guān)或政黨。7、公共政策的含義？（識(shí)記）公共政策是公共權(quán)力機(jī)關(guān)由政治過程所選擇和制定的為解決公共問題、達(dá)成公共目標(biāo)、以實(shí)現(xiàn)公共利益的方案。8、社會(huì)政策的含義？（識(shí)記）社會(huì)政策是以解決社會(huì)問題、促進(jìn)社會(huì)安全、改善社會(huì)環(huán)境、增進(jìn)社會(huì)福利為目的，經(jīng)由國(guó)家立法與行政的手段，促進(jìn)社會(huì)各階層均衡發(fā)展的一種途徑。社會(huì)政策包括勞動(dòng)政策、醫(yī)療衛(wèi)生政策、社會(huì)保障政策、公共救助政策、人口政策、宗教政策等。9、簡(jiǎn)述公共政策的形式？（領(lǐng)會(huì)）從橫向角度，公共政策劃分為立法決策、行政決策、司法決策、政黨決策；從縱向角度，公共政策包括中央政策、地方政策、基層政策；公共政策的橫向形式是由各國(guó)政治體制決定的。中國(guó)是人民代表大會(huì)制度，美國(guó)是總統(tǒng)制，英國(guó)是議會(huì)制，法國(guó)是半總統(tǒng)、半議會(huì)制，瑞士是委員會(huì)制。10、如何理解公共政策的內(nèi)涵？（簡(jiǎn)單應(yīng)用）1）公共政策是決定、決策、對(duì)策、政策的一種特殊形態(tài)；2）公共政策是公共權(quán)力機(jī)關(guān)的基本的活動(dòng)方式和活動(dòng)過程，是公共權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)力意志的表現(xiàn)，公共政策具有權(quán)威性和強(qiáng)制性；3）公共政策是經(jīng)由政治過程而進(jìn)行方案的初擬、優(yōu)化和擇定的結(jié)果，主導(dǎo)這一過程的基軸是公共權(quán)力機(jī)關(guān)和公民的關(guān)系。4）公共政策包含公共問題、公共目標(biāo)、公共利益等三大要素。5）公共政策是一種權(quán)威性的價(jià)值分配方案。6）公共政策的表現(xiàn)形式既可能是積極的，也可能是消極的。11、公共政策的功能？（綜合應(yīng)用）公共政策的功能，就是指公共政策所能發(fā)揮的作用和公共政策所具有的意義。主要?dú)w納為三種功能：導(dǎo)向功能、規(guī)范功能、調(diào)控功能。12、勞動(dòng)政策的的概念？（識(shí)記）勞動(dòng)政策是公共權(quán)力機(jī)關(guān)為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，經(jīng)由政治過程所選擇和制定的以解決勞動(dòng)問題為重點(diǎn)的行動(dòng)方案，是政府對(duì)勞動(dòng)問題的回應(yīng)和干預(yù)，是公共政策的一種重要組成部分。13、勞工福利和社會(huì)保障政策？（識(shí)記）勞動(dòng)福利包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)、農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)以及法律要求由企業(yè)提供的福利等。20世紀(jì)80年代以來，中國(guó)勞動(dòng)政策和立法的一個(gè)重要趨勢(shì)是積極干預(yù)勞動(dòng)力再生產(chǎn)的條件。14、勞動(dòng)關(guān)系政策？（識(shí)記）勞動(dòng)政策分析2012年10月考試內(nèi)容整理3勞動(dòng)關(guān)系政策是調(diào)整勞動(dòng)者與用人單位（包括各類企業(yè)、個(gè)體工商戶、事業(yè)單位等）在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程中建立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面的政策，主要表現(xiàn)為就業(yè)政策、工會(huì)政策、集體協(xié)商與集體談判政策、勞動(dòng)爭(zhēng)議解決政策等。15、勞動(dòng)政策的主體？（領(lǐng)會(huì)）中共中央、全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院及其下屬部門（包括人力資源和社會(huì)保障部）、中華全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議、勞動(dòng)專家及其組織等。16、勞動(dòng)政策的形式？（領(lǐng)會(huì)）1）憲法：規(guī)定了公民的勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)也規(guī)定了勞動(dòng)者的休息權(quán)、退保障等方面內(nèi)容；2）基本法和法律：勞動(dòng)法就業(yè)促進(jìn)法勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法3）國(guó)務(wù)院頒發(fā)的行政法規(guī)：勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例勞動(dòng)合同法實(shí)施條例國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定4）地方人大通過的地方性法規(guī)：上海市勞動(dòng)合同條例5）部門規(guī)章：就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則17、勞動(dòng)政策的對(duì)象？（簡(jiǎn)單應(yīng)用）勞動(dòng)政策調(diào)整的對(duì)象源于勞動(dòng)問題。18、勞動(dòng)政策的內(nèi)容？（綜合應(yīng)用）不同的學(xué)科領(lǐng)域，對(duì)于勞動(dòng)政策范疇的理解是不盡相同。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，勞動(dòng)政策包括就業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策以及影響企業(yè)運(yùn)作和工作水平的微觀經(jīng)濟(jì)政策；從法律的角度，勞動(dòng)政策是勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)則的總和；從勞動(dòng)力市場(chǎng)著眼，勞動(dòng)政策是勞動(dòng)力市場(chǎng)政策與工作場(chǎng)所政策的總和；從勞動(dòng)關(guān)系的角度，勞動(dòng)政策是政府有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系活動(dòng)組織工會(huì)、罷工的規(guī)定；從社會(huì)政策的角度，勞動(dòng)政策就是勞工政策，即針對(duì)勞工而設(shè)的社會(huì)保護(hù)政策，它是政府以立法或提供制度化的服務(wù)等方式介入勞動(dòng)力市場(chǎng)以促進(jìn)勞工福祉的政策，主要表現(xiàn)是勞工立法和勞工服務(wù)；從就業(yè)角度，涉及就業(yè)條件、退休、工資、職業(yè)福利、職業(yè)安全、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工作安置、辭退補(bǔ)償?shù)?；從人力資源管理的角度，勞動(dòng)政策涉及員工福利與發(fā)展、員工關(guān)系等人力資源政策。勞動(dòng)政策的內(nèi)容包括促進(jìn)就業(yè)的政策、工資政策、勞動(dòng)安全衛(wèi)生政策、女職工和未成年工特殊保護(hù)政策、職業(yè)培訓(xùn)政策、社會(huì)保險(xiǎn)和福利政策、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理政策以及勞動(dòng)行政管理政策。第二章勞動(dòng)政策的歷史演進(jìn)1、西方國(guó)家就業(yè)的黃金時(shí)期？（識(shí)記）從第二次世界大戰(zhàn)到20世紀(jì)60年代末，西方國(guó)家大都保持著較低的失業(yè)率，這段時(shí)期被稱為勞動(dòng)就業(yè)的黃金時(shí)期。2、19世紀(jì)下半期至20世紀(jì)初，各個(gè)資本主義國(guó)家的就業(yè)理論和實(shí)踐？（領(lǐng)會(huì)）勞動(dòng)政策分析2012年10月考試內(nèi)容整理419世紀(jì)下半期至20世紀(jì)初，各個(gè)資本主義國(guó)家信奉“薩伊定律”，根據(jù)薩伊定律和勞動(dòng)力市場(chǎng)一般均衡理論，當(dāng)時(shí)的就業(yè)理論堅(jiān)持市場(chǎng)化的就業(yè)機(jī)制，在工資率這一“看不見的手”的指引下，借助勞動(dòng)力市場(chǎng)，并通過勞動(dòng)力的自由流動(dòng)及生存競(jìng)爭(zhēng)等，來強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源在各種不同用途之間進(jìn)行最有效的分配，政府不需要加以干預(yù)。3、1930年至1970年代發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)政策？（領(lǐng)會(huì)）1930年-1970年代，西方各發(fā)達(dá)國(guó)家所實(shí)行的勞動(dòng)政策是凱恩斯主義的勞動(dòng)就業(yè)需求管理政策。4、1930至1970年代，西方各發(fā)達(dá)國(guó)家基于凱恩斯主義勞動(dòng)就業(yè)政策的具體體現(xiàn)？（簡(jiǎn)單應(yīng)用）政府運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)政策來增加崗位需求，促進(jìn)就業(yè)；強(qiáng)化職業(yè)訓(xùn)練，提高就業(yè)人員素質(zhì)，優(yōu)化勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)；建立福利國(guó)家，充分發(fā)揮失業(yè)保障制度在保障失業(yè)者利益和促進(jìn)就業(yè)方面的積極作用；為社會(huì)弱勢(shì)群體失業(yè)者提供失業(yè)接濟(jì)金。5、1980年代發(fā)達(dá)國(guó)家的失業(yè)特點(diǎn)？（識(shí)記）1）非周期性失業(yè)2）技術(shù)性失業(yè)3）長(zhǎng)期性失業(yè)6、1980年代各發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)問題？（綜合應(yīng)用）20世紀(jì)80年代以來，經(jīng)濟(jì)滯漲、高失業(yè)率和經(jīng)濟(jì)全球化等因素對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)就業(yè)政策產(chǎn)生了深刻的影響。各發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)問題日趨嚴(yán)重，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為非周期性失業(yè)、技術(shù)性失業(yè)與長(zhǎng)期性失業(yè)。1）非周期性失業(yè)，主要是經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)有著較高的失業(yè)率，而且在經(jīng)濟(jì)處于恢復(fù)甚至擴(kuò)張時(shí)，仍然存在龐大的失業(yè)大軍；2）技術(shù)性失業(yè)，新技術(shù)應(yīng)用，對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求提高，導(dǎo)致了技術(shù)性失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重；3）長(zhǎng)期性失業(yè)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)停滯，使得周期性失業(yè)影響具有較長(zhǎng)的持續(xù)性，非周期性失業(yè)也造成了失業(yè)長(zhǎng)期化與失業(yè)人員擴(kuò)大化，科技進(jìn)步也導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)，長(zhǎng)期性失業(yè)成為發(fā)達(dá)國(guó)家面臨的主要問題。20世紀(jì)80年代以后，全球化的迅速發(fā)展對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)政策產(chǎn)生了深刻的影響。經(jīng)濟(jì)全球化使各國(guó)的貿(mào)易和投資壁壘不斷降低，改善了資本的生存環(huán)境，使其有了廣闊的生存和發(fā)展空間。經(jīng)濟(jì)全球化使高工資、高福利和高稅收的勞動(dòng)就業(yè)政策難以維持。經(jīng)濟(jì)全球化還限制了發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施勞動(dòng)就業(yè)宏觀需求管理政策的自主權(quán)。7、西方發(fā)達(dá)國(guó)家多樣性的勞動(dòng)就業(yè)政策的內(nèi)容？（識(shí)記）西方發(fā)達(dá)國(guó)家多樣性的勞動(dòng)就業(yè)政策主要包括1以英美國(guó)家為代表的新自由主義勞動(dòng)就業(yè)政策，2以瑞典等北歐國(guó)家為代表的合作主義勞動(dòng)就業(yè)政策，3以法國(guó)和西班牙等歐洲大陸國(guó)家為代表的保守主義勞動(dòng)就業(yè)政策。8、1980年代，西方發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)政策的主要變革趨勢(shì)？（識(shí)記）從20世紀(jì)80年代開始，西方發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)政策發(fā)生了變革，主要趨勢(shì)是放棄凱恩斯主義的勞動(dòng)就業(yè)政策，奉行多樣性的勞動(dòng)就業(yè)政策。勞動(dòng)政策分析2012年10月考試內(nèi)容整理59、新自由主要?jiǎng)趧?dòng)政策的主要內(nèi)容？（領(lǐng)會(huì)）新自由主義的勞動(dòng)就業(yè)政策的主要內(nèi)容包括減稅政策、勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活化政策以及勞動(dòng)力市場(chǎng)的及活化政策。1)勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活化政策在實(shí)踐中的具體措施包括：廢除企業(yè)不得解雇工人的制度，擴(kuò)大企業(yè)解雇工人的自主權(quán)，降低企業(yè)解雇工人所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償；推行彈性工資制和協(xié)議工資制，充分發(fā)揮工資在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的調(diào)節(jié)作用；實(shí)行更為靈活的彈性工作制；取消全國(guó)性的產(chǎn)業(yè)集體談判，實(shí)行分散化的企業(yè)的企業(yè)級(jí)的集體談判。2)勞動(dòng)力市場(chǎng)的激活化政策就是通過改革社會(huì)保障制度，嚴(yán)格失業(yè)保障資格申請(qǐng)，縮短享受失業(yè)津貼的時(shí)間，降低失業(yè)保障水平，減少保護(hù)性勞動(dòng)力市場(chǎng)政策，增加積極的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策，從而促使失業(yè)者重返勞動(dòng)力市場(chǎng)，以工作代替福利。10、發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)政策的變革？（綜合應(yīng)用）P281）新自由主義是以古典自由主義為基礎(chǔ)建立起來的一種新的理論體系，新自由主義企圖復(fù)興傳統(tǒng)的自由主義，其基本理論特點(diǎn)：主張自由經(jīng)營(yíng)，反對(duì)國(guó)家干預(yù)；提出“自然失業(yè)”理論，反對(duì)工會(huì)組織等。2）合作主義又稱為統(tǒng)合主義、發(fā)團(tuán)主義。合作主義就業(yè)政策的基本特征是：強(qiáng)調(diào)國(guó)家的作用與維持充分就業(yè)政策，充分就業(yè)與福利國(guó)家相結(jié)合，充分發(fā)揮三方合作機(jī)制的作用，以三方合作為主要內(nèi)容，來緩和社會(huì)矛盾與社會(huì)沖突、制衡利益集團(tuán)、維持社會(huì)穩(wěn)定。3）保守主義勞動(dòng)就業(yè)政策的基本特征是：維持傳統(tǒng)的“歐洲社會(huì)模式”，縮減勞動(dòng)供給，實(shí)施就業(yè)保護(hù)與社會(huì)保護(hù)。11、當(dāng)代發(fā)達(dá)國(guó)家積極勞動(dòng)就業(yè)政策的主要內(nèi)容？（簡(jiǎn)單應(yīng)用）1）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)；2）扶持中小企業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)崗位；3）改革事業(yè)保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)再就業(yè)；4）加強(qiáng)立法，依法保護(hù)勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán)利；5）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者競(jìng)爭(zhēng)力；6）實(shí)施積極的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策；12、改革開放之前的勞動(dòng)政策？（識(shí)記）1）對(duì)于失業(yè)人員：首先，對(duì)國(guó)名黨政府遺留下來的原有人員，國(guó)家采取了“包下來”的政策。其次，對(duì)失業(yè)工人實(shí)行社會(huì)救濟(jì)和擴(kuò)大就業(yè)想結(jié)合的政策。此外，對(duì)高等學(xué)校的畢業(yè)生，國(guó)家采取了按計(jì)劃統(tǒng)一分配工作的政策，基本方針是遵循學(xué)用一致的原則進(jìn)行集中使用，重點(diǎn)分配。2）對(duì)于工資：按勞分配。3）對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系與社會(huì)保障方面：在機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位全面建立了公費(fèi)醫(yī)療制度。13、“三結(jié)合”就業(yè)方針？（識(shí)記）1980年8月，全國(guó)勞動(dòng)就業(yè)工作會(huì)議召開，提出了解決勞動(dòng)就業(yè)問題的根本途徑，即解放思想，放寬政策，發(fā)展生產(chǎn)，廣開就業(yè)門路，實(shí)行在政府統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下，勞動(dòng)部門介紹就業(yè)、自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)想結(jié)合的方針。14、“四項(xiàng)規(guī)定”？（識(shí)記）國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定、國(guó)營(yíng)企業(yè)招用工人暫行規(guī)定勞動(dòng)政策分析2012年10月考試內(nèi)容整理6國(guó)營(yíng)企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定、國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定15、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的勞動(dòng)政策？（領(lǐng)會(huì)）P3816、我國(guó)勞動(dòng)政策面臨的挑戰(zhàn)與展望？（領(lǐng)會(huì)）P4017、改革開放初期的勞動(dòng)政策？（簡(jiǎn)單應(yīng)用）問題13、1418、大部制改革背景下，我國(guó)勞動(dòng)政策的發(fā)展走向？（綜合應(yīng)用）P402008年3月18日，原人事部與社會(huì)保障部合并為“人力資源和社會(huì)保障部”。人力資源和社會(huì)保障部明確提出以“四個(gè)有利于、一個(gè)加強(qiáng)”為目標(biāo)來界定職責(zé)?！八膫€(gè)有利于”是指，有利于統(tǒng)籌機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員管理；有利于統(tǒng)籌機(jī)關(guān)企事業(yè)單位收入分配制度改革；有利于整合人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，促進(jìn)人力資源的合理流動(dòng)和有效配置；有利于統(tǒng)籌就業(yè)和社會(huì)保障政策；建立健全從就業(yè)到養(yǎng)老的符合和保障體系?！耙粋€(gè)加強(qiáng)”是指，加強(qiáng)政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。第三章我國(guó)勞動(dòng)領(lǐng)域中的主要問題1、失業(yè)的含義？（識(shí)記）失業(yè)是勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料相分離的一種狀態(tài)，是具有勞動(dòng)能力、處在法定勞動(dòng)年齡階段并有就業(yè)愿望的勞動(dòng)者，失去或沒有得到有報(bào)酬的工作崗位的社會(huì)現(xiàn)象，也是評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。2、各國(guó)對(duì)失業(yè)的界定？（識(shí)記）p463、失業(yè)人員？（識(shí)記）我國(guó)統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局登記的失業(yè)人員是指有非農(nóng)業(yè)戶口，在一定的勞動(dòng)年齡內(nèi)（16周歲以上，男60周歲以下，女55周歲以下），有勞動(dòng)能力，無業(yè)而要求就業(yè)，并在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記的無業(yè)者。4、國(guó)際勞工組織對(duì)失業(yè)的界定？（領(lǐng)會(huì)）在一定年齡之上，目前具有勞動(dòng)能力，愿意就業(yè)而且正在尋找工作的人，在調(diào)查期間沒有工作的狀態(tài)。一定年齡是指16-65歲。5、失業(yè)的類型？（領(lǐng)會(huì)）1）按失業(yè)的持續(xù)時(shí)間劃分：短期失業(yè)（6個(gè)月以下）和長(zhǎng)期失業(yè)（6個(gè)月以上）。2）按失業(yè)的形成原因：總量過剩型失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)、摩擦性失業(yè)、季節(jié)性失業(yè)、周期性失業(yè)等。6、我國(guó)歷史上出現(xiàn)的幾次大的失業(yè)高峰？（簡(jiǎn)單應(yīng)用）勞動(dòng)政策分析2012年10月考試內(nèi)容整理71）新中國(guó)成立初期的第一次失業(yè)高峰；2）“大躍進(jìn)”和調(diào)整時(shí)間的第二次失業(yè)高峰；3）20世紀(jì)80年代初期的第三次失業(yè)高峰；4）從“有計(jì)劃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”時(shí)期的第四次失業(yè)高峰；7、解決我國(guó)失業(yè)問題的對(duì)策？（綜合應(yīng)用）1）確定就業(yè)優(yōu)點(diǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)；2）完善市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的合理配置；3）深化社會(huì)保障體系改革，減輕失業(yè)沖擊力，促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)；8、職業(yè)??？（識(shí)記）職業(yè)病是指用人單位的勞動(dòng)者在工作或者其他職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射線和有毒、有害物質(zhì)等職業(yè)危害因素而引起的疾病。9、職業(yè)危害因素的兩種類型？（識(shí)記）1）與生產(chǎn)過程有關(guān)的毒害因素。2）與勞動(dòng)過程有關(guān)的毒害因素。勞動(dòng)組織和勞動(dòng)休息制度不合理；拉動(dòng)過度致使精神緊張；勞動(dòng)強(qiáng)度過大；勞動(dòng)時(shí)個(gè)別器官或系統(tǒng)過渡緊張，如視力緊張；長(zhǎng)時(shí)間用不良體位和姿勢(shì)勞動(dòng)或使用不合理的工具勞動(dòng)；3）生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生條件不良造成的危害因素。自然環(huán)境因素，炎熱季節(jié)的太陽輻射；廠房建筑結(jié)構(gòu)布局不合理，有毒和無毒的工段安排在同一車間；生產(chǎn)過程散發(fā)的有毒因素的生產(chǎn)環(huán)境污染；10、我國(guó)勞動(dòng)安全與衛(wèi)生管理的法律保護(hù)層次？（識(shí)記）1）中華人民共和國(guó)憲法2）勞動(dòng)安全與衛(wèi)生管理法規(guī)。企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法、勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)定、女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法、未成年工特殊保護(hù)規(guī)定3）勞動(dòng)安全保護(hù)。中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法中華人民共和國(guó)公司法、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例4）勞動(dòng)環(huán)境保護(hù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例、煤礦安全規(guī)程、礦山安全法、塵肺病診斷標(biāo)準(zhǔn)11、女職工與未成年人的特殊勞動(dòng)保護(hù)？（領(lǐng)會(huì)）女職工特殊保護(hù)的主要原因：1）女職工的身體結(jié)構(gòu)、生理結(jié)構(gòu)與男性不同，容易受到生產(chǎn)過程中不利因素的影響，導(dǎo)致傷亡事故、職業(yè)病、婦女病；2）婦女負(fù)有孕育使命，保護(hù)女職工是提高民族素質(zhì)的需要；3）是社會(huì)優(yōu)越性的體現(xiàn)；未成年人是針對(duì)未成年工（即年滿16周歲未滿18周歲的員工）處于生長(zhǎng)發(fā)育期的特點(diǎn)，勞動(dòng)政策分析2012年10月考試內(nèi)容整理8以及接受義務(wù)教育的需要而采取的特殊勞動(dòng)保護(hù)措施。不得安排未成年工從事礦山井下，有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度和其他禁忌從事的勞動(dòng)。12、傷亡事故報(bào)告和處理制度？（簡(jiǎn)單應(yīng)用）P6113、企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生問題原因？（綜合應(yīng)用）1）政府因素A.政府為了追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在招商引資過程中擅自制定“低勞動(dòng)力成本的土政策”，甚至忽視民眾，對(duì)違法企業(yè)加以保護(hù)。B.安全管理部到位，執(zhí)法監(jiān)督不力，監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)。C.政府負(fù)有安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)職能部門間的關(guān)系協(xié)調(diào)不夠。2）企業(yè)因素A.勞動(dòng)安全衛(wèi)生資金投入較少。B.勞動(dòng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)脆弱，安全生產(chǎn)制度極不完善，安全衛(wèi)生管理松懈混亂。C.企業(yè)法規(guī)制度建設(shè)相對(duì)滯后，法制觀念談薄。3）員工因素部分企業(yè)職工缺乏安全法律知識(shí)，安全意思談薄，自身防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏安全防護(hù)的自覺性。4）工會(huì)因素工會(huì)作為職工的利益代表要為職工爭(zhēng)取和維護(hù)合法權(quán)益，職工可以通過職代會(huì)來爭(zhēng)取權(quán)益，但我國(guó)企業(yè)中很少看到工會(huì)在維權(quán)方面的作為。14、勞動(dòng)歧視？（識(shí)記）就業(yè)歧視是指用人單位在就業(yè)過程中對(duì)勞動(dòng)者的“分別看待”。15、國(guó)際勞工組織對(duì)歧視的界定？（領(lǐng)會(huì)）“基于種族、膚色、性別、宗教、政治見解、民族血統(tǒng)或社會(huì)出身等原因，具有取消或損害就業(yè)或職業(yè)機(jī)會(huì)均等或待遇平等作用的任何區(qū)別、排斥或優(yōu)惠視為歧視”。16、我國(guó)就業(yè)歧視的類型？（簡(jiǎn)單應(yīng)用）1）性別歧視2）年齡歧視3）身份歧視4）經(jīng)驗(yàn)歧視5）疾病歧視6）學(xué)歷歧視7）外貌歧視17、我國(guó)消除勞動(dòng)歧視的對(duì)策？（綜合應(yīng)用）我國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到就業(yè)歧視的負(fù)面影響，自2008年1月1日起開始施行中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法，“勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)力”被