城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點拆舊區(qū)整理復墾項目規(guī)劃設計報告.docVIP

XX市XXXX城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點拆舊區(qū)整理復墾項目規(guī)劃設計報告申報單位：XX市XX人民政府二一一年八月項目名稱XX市XXXX城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點拆舊區(qū)整理復墾項目批準項目責任人審定項目主持人主要設計人設計單位：XX市國土資源和房屋管理研究中心規(guī)劃資質：土地規(guī)劃甲級承擔單位編制日期 2011年8月目錄工程特性表11 綜合說明31.1可行性研究報告編制概況31.2項目區(qū)調整情況31.3項目概述42項目概況62.1XX及項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡況62.2項目區(qū)內基本情況83項目建設條件分析163.1基礎設施條件163.2村莊建設現狀173.3土地利用限制因素分析173.4土地適宜性評價183.5水土資源分析223.6新增耕地來源253.7公眾參與254工程規(guī)劃264.1工程規(guī)劃目標264.2工程規(guī)劃標準264.3工程規(guī)劃設計依據284.4工程規(guī)劃305工程設計335.1土地平整工程335.2農田水利工程設計415.3田間道路工程515.4其他工程515.5工程量分類匯總526施工組織設計536.1施工條件536.2施工總布置546.3主要工程施工方法546.4施工總進度607土地權屬調整637.1土地權屬現狀637.2土地權屬調整原則647.3土地權屬調整方法657.4土地權屬調整方案668實施措施與工程管理688.1實施措施688.2工程管理709投資預算739.1投資預算編制說明739.2費用構成749.3投資進度計劃8110效益分析8410.1社會效益分析8410.2生態(tài)效益和環(huán)境影響分析8410.3經濟效益分析8510.4耕地質量分析86工程特性表名稱單位數值備注一、項目概況1.整理復墾工程總投資萬元24731.74拆舊區(qū)整理復墾工程總投資萬元23819.652.建設規(guī)模hm2793.94拆舊區(qū)面積hm2764.663.新增耕地面積hm2656.96拆舊區(qū)新增耕地面積hm2638.964.新增耕地率%82.75拆舊區(qū)新增耕地率%83.565.新增林地hm267.036.項目性質整理復墾7.地貌類型丘陵8.整理復墾建設期年2二、建設內容1.土地平整（1）平整土方m31730678.58 （2）梯田護坡修筑m319505.75（3）蓄水埂修筑m38910.79（4）坑塘挖方量m3288150.00（5）運入耕作土m31200630.00（6）土壤改良土地翻耕hm2668.24翻耕厚度30cm施有機肥t20047.20施肥量30t/hm22.灌溉排水工程（1）新打機井口66深度為200m（2）新建機井房座66（3）管道鋪設PVC干管鋪設（110）m21513.81新建92條PVC支管鋪設（90）m128381.49新建610條（4）排水溝新建斗溝m20349.19新建88條新建農溝m126851.77新建616條（5）溝渠過路管涵座斗溝過田間道座42700mm，5m農溝過田間道座236500mm，5m （6）新建坑塘m31921003.道路工程新建田間道m(xù)4674.32路面寬4.0m，新建24條4.其他工程（1）農田防護工程毛白楊株4674（2） 造林泄洪溝工程m2354.78魚鱗坑個111717植樹株111717柳樹、核桃樹1：1三、綜合經濟指標1.整理復墾畝均投資元/畝20767.092.年效益萬元1000.411 綜合說明1.1可行性研究報告編制概況XX市XXXX城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點拆舊區(qū)整理復墾項目可行性研究報告通過分析拆舊區(qū)的土壤、氣候、水文地質、生物資源等自然條件和社會經濟條件，充分論證了整理復墾規(guī)劃的可行性。根據可研批復內容可知：XXXX城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目的拆舊區(qū)面積為789.24hm2，通過整理復墾可新增耕地面積498.35hm2，新增耕地比例63.14%，預計總投資3224.98萬元。項目實施工期為2年。1.2項目區(qū)調整情況經過實地踏勘，結合土地整治的必要性和可行性，重新調整項目項目區(qū)。調整后項目區(qū)內土地總面積為793.94hm，主要由以下兩部分組成：（1）拆舊區(qū)根據實地調研，結合拆遷可行性，將可研階段確定的拆舊區(qū)中的部分現狀建設用地調出，調整后拆舊區(qū)面積為764.66hm2，比可研階段少24.58hm2。（2）土地整理部分按照集中連片，權屬完整，便于布設工程設施，有利于工程施工，有利于提高項目區(qū)內農業(yè)生產力，改善區(qū)域生態(tài)效益的原則，將拆舊區(qū)周邊部分農用地、其他土地納入項目區(qū)，面積為29.28hm2。項目項目區(qū)和拆舊區(qū)的關系示意詳見下圖。詳圖見項目土地利用現狀圖冊。粉色線為項目區(qū)紅色部分為拆舊區(qū)圖1.2-1 項目區(qū)和拆舊區(qū)關系示意圖1.3項目概述1.3.1 項目建設規(guī)模與性質項目區(qū)內土地總面積為793.94hm2。該項目主要是對農村居民點用地進行復墾，同時，整理少量的農用地和其他土地，以達到改良土壤，增加有效耕地面積的目的，因此項目性質為土地整理復墾項目。1.3.2 項目新增耕地通過土地整理復墾，項目區(qū)內新增耕地總面積656.96hm2，新增耕地率82.75%；其中，拆舊區(qū)內新增耕地面積為638.96hm2，新增耕地率83.56%。1.3.3 項目建設地點項目位于XX市XX于橋水庫周邊，涉及穿芳峪鄉(xiāng)、馬伸橋鎮(zhèn)、五百戶鎮(zhèn)和別山鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的50個行政村，以及XX別山供銷合作社、XX五百戶鎮(zhèn)水利管理站、XX市XX五百戶信用社、中國網通集團XX市通信公司、XX環(huán)保局、XX交通局公路管理所、XX九百戶人民公社畜牧獸醫(yī)站、XX糧食局別山中心糧站、XX開發(fā)區(qū)京鐵鑫誠貿易有限公司、XX市XX國家稅務局、中國農業(yè)銀行XX市XX支行九百戶信用社等多家企事業(yè)單位。1.3.4 地貌類型項目所處區(qū)域地貌類型為低山丘陵，地勢起伏較大，總體趨勢由西南向東北傾斜。1.3.5 土地權屬情況項目區(qū)內包括集體土地759.58hm2，土地使用權由各村村民承包使用，現已完成了土地登記工作，由XX人民政府頒發(fā)了集體土地所有證；國有土地34.36hm2，土地使用權歸各企事業(yè)單位。項目區(qū)內地塊權屬界線清楚、無爭議，不影響項目的實施。1.3.6 項目建設工期根據項目主要工程內容，結合當地的氣候、農時和資金情況，合理安排工程施工進度，本項目總工期為2年。1.3.7 項目投資預算項目總投資24731.74萬元，建設規(guī)模793.94hm2（11909.10畝）；畝均投資20767.09元/畝。其中，工程施工費19142.01萬元，占總投資的77.40%，設備購置費156.82萬元，占總投資的0.63%，其他費用2824.01萬元，占總投資的10.47%，不可預見費2844.39萬元，占總投資的11.50%。1.3.8 公眾參與情況為保證項目順利開展，XX人民政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府高度重視，為此，成立了項目實施專班，多次組織相關部門進行實地踏勘，召開當地農民和相關部門的動員會，廣泛征求涉及村和企事業(yè)單位的意見。項目規(guī)劃設計過程中，當地群眾給予了很大的幫助，具體到道路的等級、機井位置、井深等，為項目的工程設計提供了參考，為編制科學合理、符合實際、可操作性強的規(guī)劃奠定了良好的基礎。2項目概況2.1XX及項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡況2.1.1 地理位置XX地處北緯394514至401506，東經1170742至1174724之間，位于XX市最北部，是京、津、冀之腹心，南距XX市中心城區(qū)115公里，西距北京88公里，東距唐山90公里，北距承德220公里。XX地處以北京、XX、唐山、承德四市為主的京津冀地區(qū)的腹心地帶，是鏈接北京、XX中心城區(qū)、濱海新區(qū)、秦皇島、唐山、承德的重要節(jié)點。項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理區(qū)位為：（1）穿芳峪鄉(xiāng)穿芳峪鄉(xiāng)位于XX縣城東郊，距XX15公里，全鄉(xiāng)東西寬6.7公里，南北長7.8公里，面積52.2平方公里。東鄰馬伸橋鎮(zhèn)，西與城關鎮(zhèn)、羅莊子鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)接壤，南隔于橋水庫，與五百戶鎮(zhèn)相望，北與下營鎮(zhèn)連界。（2）馬伸橋鎮(zhèn)馬伸橋鎮(zhèn)位于XX縣城東部，距離縣城19公里。鎮(zhèn)域面積50.5平方公里，北與孫各莊鄉(xiāng)接壤，東臨出頭嶺鎮(zhèn)，西與穿芳峪鄉(xiāng)比鄰，南鄰于橋水庫。（3）五百戶鎮(zhèn)五百戶鎮(zhèn)位于XX縣城東南部，與河北省玉田縣接壤。全境南高北低，西高東低。北面是于橋水庫，西臨別山鎮(zhèn)。（4）別山鎮(zhèn)別山鎮(zhèn)位于XX縣城東南部，與河北省玉田縣接壤，鎮(zhèn)域面積51平方公里。全境南高北低，西鄰盤山電廠，北面為于橋水庫，東臨五百戶鎮(zhèn)。2.1.2 自然條件XX屬于暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候，四季分明，年均氣溫11.5，年均降水量678.6mm。地形復雜，地勢北高南低，北起長城，南至薊運河，地勢逐漸下降，呈階梯分布；境內有薊運河、州河、泃河、藍泉河等主要河流，同時有XX市重要的飲水水源于橋水庫。土壤為褐土，植被覆蓋率較好，主要為酸棗、毛白楊、大棗，果樹有桃樹、蘋果樹等。2.1.3 經濟社會狀況2009全縣的國民經濟保持了良好穩(wěn)定的發(fā)展勢頭。全縣實現地區(qū)生產總值176.3億元，比上年增加34.5億元，同比增長27.2%。第一產業(yè)實現增加值19.3億元，同比增長4.5%；第二產業(yè)實現增加值31.7億元，同比增長19.8%；第三產業(yè)實現增加值125.3億元，同比增長33.9%；三個產業(yè)結構為10.95:17.98:71.07，對GDP的貢獻率分別為2.3%、14.1%、83.6%，分別拉動GDP增長0.6、3.8、22.7個百分點。按戶籍人口計算，全縣人均生產總值達到21351元，同比增長23.2%。全縣實現三級財政收入23.3億元，比上年增加4.5億元，同比增加24.2%。2009年末，別山鎮(zhèn)地區(qū)生產總值為8.92億元，第一產業(yè)為0.87億元，第二產業(yè)為4.03億元，第三產業(yè)為4.02億元，農民人均純收入10425元。馬伸橋鎮(zhèn)地區(qū)生產總值為6.82億元，第一產業(yè)為0.72億元，第二產業(yè)為3.67億元，第三產業(yè)為2.42億元，農民人均純收入9308元。五百戶鎮(zhèn)地區(qū)生產總值為2.54億元，第一產業(yè)為0.45億元，第二產業(yè)為1.59億元，第三產業(yè)為0.50億元，農民人均純收入8933元。穿芳峪鄉(xiāng)地區(qū)生產總值為4.32億元，第一產業(yè)為0.66億元，第二產業(yè)為1.92億元，第三產業(yè)為1.74億元，農民人均純收入9260元。2.1.4 土地利用狀況根據第二次土地調查結果，XX土地總面積為159022.1hm2，其中，農用地面積106337.5hm2，占土地總面積的66.87%；建設用地面積為39350.5hm2，占土地總面積的24.75%；其他土地面積13334.1hm2，占土地總面積的8.38%。2.2項目區(qū)內基本情況2.2.1自然條件2.2.1.1 氣候項目所在區(qū)域屬于暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候。其特點是四季分明：春季天氣冷暖多變，大風、降溫、干旱、霜凍等災害性天氣時有發(fā)生；夏季盛行東南風，夏季是全年的高溫期，又是夏季風盛行期，降水集中，形成高溫期與多雨期相一致的“雨熱同季”；秋季為過度季節(jié)，暖濕空氣勢力減弱，氣溫明顯下降，天氣以晴為主，冷暖適中，出現“秋高氣爽”的現象；冬季晴天多，氣候寒冷、干燥、降雪稀少，大地封凍，盛行西北風。全年平均氣溫11.5，極端最低氣溫出現在1969年2月，氣溫為-23.3。極端最高氣溫出現在1961年6月份，氣溫為41.2。大于0的積溫平均為4571。年平均降水量為678.6mm，平均年降水日76d。全年無霜期195天，可以滿足一般喜溫作物一年一熟和兩年三熟的需要。全年日照時數2777.7個小時，年平均日照率在63%，在利用光照和輻射方面有較大潛力。氣象特征如下表所示。表2.2.1.1-1項目所在區(qū)域氣象特征表項目單位特征值多年平均氣溫11.5極端最高氣溫41.2極端最低氣溫23.3多年平均降水量mm678.6最多降水日天100（1964年）最少降水日天48（1975年）無霜期d195最大凍土深度cm812.2.1.2 地形地貌項目所在區(qū)域地形比較復雜，地貌類型多種多樣。西邊為丘陵緩坡，地勢起伏較大，東邊為平原地形。整體地勢南高北低，從西南向東北呈逐漸下降趨勢。2.2.1.3 土壤項目所在區(qū)域土壤為褐土，土壤的通透性和保水保肥力強，養(yǎng)分含量高，供肥性好，不粘不硬，抗旱抗?jié)?，土壤水、肥、氣、熱狀況協(xié)調，適合各種生物。土壤有機質含量1.59%，全氮含量0.09%，全磷含量0.13%，全鉀含量2.38%，堿解氮含量82.8ppm，速效磷含量5.33ppm，速效鉀含量116.2ppm。土壤PH值7.6。經過整理復墾后適宜多種農作物的生長，在良好的耕作措施下，配合施用有機肥料，肥力將會得到提高。2.2.1.3 水文地質地下水的礦化度小于0.5毫克/升，PH值小于8，灌溉系數大于18，一般在30-50；鈉吸附比一般為0.15-4.0。這些指標均符合灌溉和引用標準，水質較好。地表水主要是于橋水庫，整個庫區(qū)高程為23.0米，水庫大壩為一級建筑物，按千年一遇洪水設計，最大洪水校核，抗震按8度設防。水庫正常蓄水位21.16米，校核洪水位27.72米，汛限水位19.87米，死水位15米，總庫容15.59億立方米。2.2.1.4 植被項目所在區(qū)域的栽培作物與自然植被并存。北方樹種主要有酸棗、毛白楊、大棗，果樹有桃樹、蘋果樹和核桃樹等；栽培作物主要有小麥、玉米、棉花、豆類等作物；植被覆蓋率較好，但主要以種植農作物為主。2.2.1.5 礦產資源項目所在區(qū)域資源物產豐富。初步探明礦藏30余種。錳硼礦在國內首次發(fā)現，對礦物學和礦床研究具有重要意義。疊層石、麥飯石、紫砂陶土和盤山礦泉水，質優(yōu)量豐，具有廣闊的開發(fā)前景。砂石料儲量豐富，采運便利。2.2.1.6 自然災害項目所在區(qū)域的自然災害主要有洪澇、干旱、冰雹、大風、寒潮、霜凍等6種。2.2.2經濟社會狀況項目涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人口31179人，戶數為8909戶，人均純收入9481.5元。其中，馬伸橋鎮(zhèn)940戶，3289人，人均純收入9308元；五百戶鎮(zhèn)6555戶，22940人，人均純收入8933元；穿芳峪鄉(xiāng)759戶，2656人，人均純收入9260元；別山鎮(zhèn)655戶，人口2294人，人均純收入10425元。表2.2.2-1 分村經濟社會統(tǒng)計表所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村名經濟社會狀況人均純收入（元）人口（人）戶數（戶）馬伸橋鎮(zhèn)崔各 山1006288富裕村550157山前屯29985五百戶鎮(zhèn)前漳泗河4091178933金莊子695198段莊子729208大豐溝814232劉家埝頭397113燕 山31590北 胖27679大水頭389111小水頭462132東二百戶1018291東三百戶2015576東水泉450129看花樓723207賀 莊34699賈莊子28782黑石巖34599趙家鋪18453水峪村14040南 胖28481魏各莊486139四百戶455130五百戶1221349仇店子519148樓 上31590夏 莊510146柳河套1065304六百戶755216七百戶695199五龍村383109八百戶399114福興莊28582霍家店365104曹各莊383109九百戶1043298官 撞358102青池一村700200青池二村783224青池三村663189青池四村737211東十百戶33395官溝十百20960穿芳峪鄉(xiāng)大巨各莊11293239260劉相營1527436別山鎮(zhèn)東山北頭48013710425新蘇莊859245西山二955273合計3117989099481.52.2.3土地利用現狀根據XX第二次土地調查數據可知，項目區(qū)內土地總面積為793.94hm2，其中，農用地面積25.40hm2，占土地總面積的3.20%；建設用地（拆舊區(qū)）面積764.66hm2，占土地總面積的96.31%；其他土地面積3.88hm2，占土地總面積的2.56%。農用地中，水澆地0.05hm2，旱地11.23hm2，園地0.19hm2，林地5.24hm2，農田水利用地0.39hm2，坑塘水面6.93hm2，農村道路1.37hm2。建設用地中，建制鎮(zhèn)25.16hm2，農村居民點用地719.17hm2，采礦用地20.33hm2。其他土地為荒草地，面積為3.88hm2。 各村土地利用現狀結構統(tǒng)計見下表。表2.2.3-1 土地利用現狀結構統(tǒng)計表單位：hm2權屬單位名稱農用地建設用地其他土地總計合計耕地園地林地其他農用地合計城鄉(xiāng)建設用地自然保留地小計水澆地旱地果園小計有林地其他林地小計農村道路坑塘水面溝渠小計建制鎮(zhèn)農村居民點用地采礦用地荒草地別山鎮(zhèn)大云泉寺村0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.19 0.19 東河套村0.00 0.00 0.00 0.00 1.13 1.13 1.13 0.57 1.71 東山北頭村0.01 0.01 0.01 0.00 0.00 13.85 13.85 13.48 0.37 0.87 14.73 西山北頭二村0.26 0.04 0.04 0.00 0.22 0.05 0.17 35.16 35.16 35.11 0.05 35.42 西十百戶村0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.04 0.04 新蘇莊村0.21 0.00 0.21 0.21 0.00 35.23 35.23 28.45 6.77 0.31 35.75 小計0.48 0.06 0.01 0.04 0.00 0.21 0.21 0.00 0.22 0.05 0.17 0.00 85.37 85.37 0.00 78.18 7.20 1.98 87.84 穿芳峪鄉(xiāng)大巨各莊0.04 0.03 0.03 0.02 0.02 0.00 18.82 18.82 18.82 18.86 劉相營2.13 0.00 0.16 0.16 1.96 1.96 28.72 28.72 28.72 30.85 小計2.17 0.03 0.00 0.03 0.00 0.18 0.00 0.18 1.96 0.00 1.96 0.00 47.54 47.54 0.00 47.54 0.00 0.00 49.71 馬伸橋鎮(zhèn)崔各寨0.06 0.06 0.06 0.00 0.00 16.27 16.27 16.27 16.33 豐山1.37 0.00 1.07 1.07 0.30 0.02 0.28 21.35 21.35 21.35 0.70 23.42 富裕莊1.08 0.57 0.57 0.00 0.00 0.51 0.44 0.06 10.84 10.84 10.84 11.92 山前屯0.00 0.00 0.00 0.00 4.67 4.67 4.67 4.67 小計2.51 0.63 0.00 0.63 0.00 1.07 1.07 0.00 0.80 0.02 0.72 0.06 53.13 53.13 0.00 53.13 0.00 0.70 56.34 五百戶鎮(zhèn)五百戶鎮(zhèn)五百戶鎮(zhèn)八百戶0.84 0.37 0.37 0.02 0.00 0.45 0.26 0.20 8.26 8.26 8.26 0.09 9.19 北胖莊0.00 0.00 0.00 0.00 7.11 7.11 7.11 7.11 曹各莊0.48 0.16 0.16 0.12 0.12 0.20 0.20 12.69 12.69 12.69 13.18 仇店子0.12 0.00 0.12 0.12 0.00 8.36 8.36 8.36 8.48 大豐溝0.08 0.00 0.00 0.08 0.02 0.07 16.76 16.76 15.64 1.12 0.17 17.01 大水頭0.26 0.08 0.08 0.18 0.18 0.00 11.55 11.55 11.33 0.21 11.81 東二百戶0.58 0.07 0.07 0.00 0.51 0.04 0.47 17.96 17.96 17.96 18.54 東三百戶1.82 0.65 0.00 0.64 0.11 0.00 1.07 0.05 0.70 0.32 45.55 45.55 45.55 47.38 東水泉1.41 1.34 1.34 0.00 0.06 0.06 6.36 6.36 6.36 0.05 7.82 東四百戶0.00 0.00 0.00 0.00 19.77 19.77 16.49 3.28 19.77 東頭百戶0.32 0.00 0.00 0.32 0.32 0.00 0.00 0.32 東五百戶1.59 0.00 1.46 1.32 0.14 0.13 0.13 34.22 34.22 34.22 35.81 段莊子0.39 0.29 0.29 0.00 0.10 0.01 0.09 16.53 16.53 16.53 16.92 福興莊0.00 0.00 0.00 0.00 6.45 6.45 6.45 6.45 官溝十百戶0.00 0.00 0.00 0.00 9.15 9.15 9.15 9.15 官撞0.10 0.10 0.10 0.00 0.00 11.54 11.54 11.54 11.64 賀莊0.11 0.11 0.11 0.00 0.00 9.48 9.48 9.48 9.59 黑石巖0.00 0.00 0.00 0.00 9.35 9.35 9.35 9.35 霍家店0.59 0.53 0.53 0.06 0.00 0.00 10.64 10.64 9.06 1.58 11.23 賈莊子0.00 0.00 0.00 0.00 8.17 8.17 8.17 8.17 金莊子0.00 0.00 0.00 0.00 17.87 17.87 17.87 17.87 九百戶0.00 0.00 0.00 0.00 26.12 26.12 26.12 26.12 看花樓0.00 0.00 0.00 0.00 16.52 16.52 16.52 16.52 劉家埝頭0.00 0.00 0.00 0.00 8.29 8.29 8.29 8.29 柳河套0.00 0.00 0.00 0.00 18.24 18.24 18.24 18.24六百戶0.12 0.00 0.11 0.11 0.01 0.01 21.09 21.09 21.09 0.03 21.24 樓上0.00 0.00 0.00 0.00 3.77 3.77 3.77 3.77 南胖莊0.00 0.00 0.00 0.00 5.97 5.97 5.97 5.97 七百戶2.92 1.21 1.21 1.25 1.17 0.08 0.46 0.04 0.42 18.50 18.50 18.50 21.42 前漳泗河0.24 0.00 0.00 0.24 0.24 9.33 9.33 9.33 9.58 青池二村0.00 0.00 0.00 0.00 21.41 21.41 19.19 2.22 0.31 21.72 青池三村0.14 0.06 0.06 0.00 0.08 0.08 19.82 19.82 17.79 2.03 19.96 青池四村0.00 0.00 0.00 0.00 13.50 13.50 13.50 13.50 青池一村0.00 0.00 0.00 0.00 18.81 18.81 15.21 3.60 18.81 十百戶2.78 2.51 2.51 0.18 0.18 0.09 0.09 17.79 17.79 17.79 0.55 21.11 水峪0.00 0.00 0.00 0.00 3.68 3.68 3.68 3.68 魏各莊0.00 0.00 0.00 0.00 9.95 9.95 8.67 1.28 9.95 五龍村0.00 0.00 0.00 0.00 8.69 8.69 8.69 8.69 夏莊0.20 0.09 0.09 0.08 0.08 0.04 0.04 8.09 8.09 8.09 8.29 小水頭2.28 2.01 2.01 0.27 0.27 0.00 13.97 13.97 13.97 16.25 燕山村0.00 0.00 0.00 0.00 11.79 11.79 11.79 11.79 趙家鋪0.00 0.00 0.00 0.00 7.19 7.19 4.98 2.21 7.19 小計17.39 9.57 0.00 9.57 0.19 3.78 2.57 1.21 3.85 0.83 2.70 0.32 570.30 570.30 25.16 532.18 12.97 1.19 588.89 于橋水庫2.85 0.99 0.03 0.95 0.01 0.01 1.86 0.48 1.37 8.31 8.31 8.15 0.16 11.16 合計25.40 11.27 0.05 11.23 0.19 5.25 3.86 1.39 8.69 1.37 6.93 0.39 764.66 764.66 25.16 719.17 20.33 3.88 793.94 注：土地利用數據來源于第二次土地調查。2.2.4項目區(qū)周邊的種植情況項目區(qū)內現狀主要為農村居民點用地，整理復墾后全部為農用地，包括耕地、林地和坑塘，并相應布設農田基礎設施。復墾后耕地的農業(yè)種植結構可參照周邊農田的種植經驗。根據實際調研，項目區(qū)周邊農田土壤肥沃，灌排條件良好，種植類型比較廣泛，包括棉花、大豆、小麥、玉米、雜糧等。結合當地土壤、水資源條件、當地群眾的種植經驗以及保護于橋水庫的初衷，本項目種植的農作物選擇低肥、低農藥的大田作物，項目區(qū)內整理復墾后的耕地主要種植大豆、冬小麥、玉米和花生等，農田防護林工程種植毛白楊，造林工程主要種植柳樹和核桃樹。3項目建設條件分析3.1基礎設施條件3.1.1交通設施項目區(qū)內現狀路網密度較大，路面標準較高，并且相對統(tǒng)一。主干道路（通往村外道路）均為水泥硬化路面，路面凈寬4m，路基均在6m左右；次要道路（村內道路）為水泥路或磚路，路面凈寬4m，路基均在5m左右；部分道路為土路，路寬23m。項目所在地對外交通較為便利，水庫南路、邦喜公路連接整個區(qū)域，整體骨干道路框架已經初步形成，由此可以看出，項目所在地的路網能夠滿足本項目的實施條件。圖3.1.1-1碎石路圖 3.1.1-2柏油路3.1.2灌排設施狀況項目區(qū)內以農村居民點用地為主，村內及近周邊均有坑塘或主排溝等蓄水泄水設施。另外，當地水利部門在于橋水庫周邊修建了攔污溝，以防止于橋水庫受到污染。本項目排水承泄區(qū)主要為項目區(qū)周邊的坑塘和欄污溝。項目區(qū)內有橋涵、管涵等溝路交叉建筑物。其中，橋涵較少，分布于主干瀝青路與主溝交叉處，結構多為鋼筋混凝土板橋；管涵較多，分布于次要道路與排水溝交叉處，運行狀況良好，無需修復，只需在新建道路與溝渠交叉處增加相應的配套設施。3.1.3電力設施項目區(qū)內農村電網改造已基本完成，電力充足。各村均有380V和220V的中低壓線路接入各村民小組和各居民點，電網覆蓋整個區(qū)域，完全能夠滿足居民生活用電及農業(yè)生產性用電的需要。圖3.1.3-1變壓器3.2村莊建設現狀項目區(qū)內現有居民點房屋建設情況比較一致，一般為磚砌平房，磚石基礎、水泥地面，房屋結構大體相同，每戶一處院落，包括正房、廂房和院墻，房屋建設新舊程度不一，較舊的房屋為紅色機磚實體墻，較新的房屋為瓷磚包磚房。工礦企業(yè)房屋建設情況參差不齊，多為低矮的紅色機磚實體墻。由于缺少規(guī)劃，存在空間分布散、用地效率低、基礎設施差、內部功能雜、人均占地面積過大等現象。3.3土地利用限制因素分析3.3.1農田水利設施的建設項目所在區(qū)域春季干旱多風，夏季氣溫高濕度大，冬春易旱、夏雨易澇，對發(fā)展農業(yè)種植產生較大影響。另外，項目位于于橋水庫周邊（于橋水庫是XX市的飲水水源），防止于橋水庫受農田瀝水污染是灌排設施設計的難點。因此，在項目規(guī)劃設計與實施中，灌溉水源將不采用地表徑流，而采用地下水；排水采取農溝接斗溝，然后排入周邊的坑塘的模式，適當修建部分坑塘，解決農田瀝水排放問題。3.3.2耕地質量保障項目拆舊區(qū)地表構筑物拆除清運后，地表平整度難以達到耕種要求。因耕作層被破壞，土壤物理性質發(fā)生變化，積壓粘結嚴重，難以達到農業(yè)種植要求，種植成本較高。因此，在項目實施過程中，需加大土地平整工程力度，加以土壤深翻、晾曬、施肥等一系列土壤改良措施，以確保整理復墾后的耕地質量達到作物種植標準。3.4土地適宜性評價土地適宜性評價是合理確定土地利用結構和用地空間布局的基礎，本項目土地適宜性評價采取定性評價和定量評價相結合的方法。3.4.1 定性評價本項目土地適宜性定性評價根據耕地后備資源調查與評價技術規(guī)程（TD/T 10072003，2003年8月1日實施），采用類、等、型三級劃分的評價體系，評價項目區(qū)內土地資源作為耕地用途的適宜性和適宜程度。項目區(qū)內以農村居民點用地為主，根據耕地后備資源調查與評價技術規(guī)程，其土地屬于待整理復墾建設用地（III2）。項目區(qū)內土壤、地貌和交通條件分布較為均勻。由于項目分布于水庫南岸和北案，因此，分別將水庫北岸和水庫南岸的項目區(qū)作為一個評價單元。待整理復墾建設用地評價其整理復墾成耕地的難易程度，主要考慮待整理復墾建設用地與周邊土地利用的兼容程度（簡稱土地利用兼容程度）、地面坡度、土壤質地、水源條件、水文及排水條件、鹽堿度等因子。各評價因子限制等級劃分標準參照耕地后備資源調查與評價技術規(guī)程制定。詳見表3.4.1-1。表3.4.1-1 待整理復墾建設用地土地適宜性定性評價因子限制等級A1A2A3N土地利用兼容程度完全兼容兼容程度較好兼容程度一般不兼容地面坡度06615152525土壤質地壤質砂壤質和粘質土砂土或可改良礫質土石質或不可改良礫質土水源條件半濕潤區(qū)水源保證率60%半濕潤區(qū)水源保證率50%60%半濕潤區(qū)水源保證40%50%半濕潤區(qū)水源保證率40%水文及排水條件排水條件好，無洪澇災害季節(jié)性洪澇或季節(jié)性積水常年洪澇或長期積水經常有洪澇威脅或長期被水淹沒鹽堿度無鹽堿化或輕度鹽堿化中度鹽化、輕度鹽堿化中度堿化、強度鹽化土、鹽土中、強度堿化土和堿土水庫北岸和南岸土地類型主要為耕地、園地、林地，整理復墾后土地利用與周邊土地利用兼容程度比較好；由于項目區(qū)內以農村居民點及農村道路，地勢較平整，地面坡度60%；排水體系一般，經過整理復墾后，規(guī)劃建設作為承泄區(qū)的坑塘，可滿足排水條件好。結合上述分析，整理復墾后土地適宜性評價如下表所示。 表3.4.1-2 待整理復墾土地適宜性定性評價表評價因子土地利用兼容程度地面坡度土壤質地水源條件水文及排水條件鹽堿度水庫北岸A2A2A2A1A1A1水庫南岸A2A2A2A1A1A1采用最小限制因子法，根據上表，待整理復墾土地為土地利用兼容程度/地面坡度/土壤質地二等宜耕地（III2A201/02/03）。3.4.2 定量評價本項目土地適宜性定量評價參照聯合國糧農組織土地評價綱要的評價體系進行，評價土地資源作為耕地的適宜性和適宜程度。（1）評價因子的選擇影響土地適宜性的主要因素包括自然因素和經濟社會因素兩大類。其中，自然因素主要包括氣候條件、地形條件、土壤條件、植被狀況、水文和水文地質狀況與環(huán)境質量狀況等；經濟社會因素包括農業(yè)生產條件和技術條件等。這些因素相互聯系與作用，共同影響和決定耕地的適宜性及其程度。土地適宜性參評因素選取時，一般應遵循的原則有：影響性原則，即選取的參評因素對土地生產力有比較大的影響；空間變異性原則，即選取的參評因素的性狀指標在評價區(qū)范圍內具有較大的空間變異性；穩(wěn)定性和可取性原則，即選取的參評因素的性狀指標在時間上相對穩(wěn)定，指標數據能夠獲取得到。根據土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程、土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范、土地復墾技術標準、第二次全國土壤普查技術規(guī)范等資料，結合項目實際情況，在征詢當地土地、農業(yè)、水利等有關專業(yè)技術人員的基礎上，選擇如下因子作為土地適宜性評價的評價因子：地形坡度、灌溉條件、土層厚度、土壤pH值、土壤質地、土壤養(yǎng)分、對外交通條件等。其中，地形坡度反映地形起伏和微地貌狀況，對灌排產生一定影響；灌溉條件反映水分條件，要求旱能灌、澇能排，防治土壤次生鹽堿化，是農業(yè)生產的重要限制性因子；土壤質地反映土地顆粒，直接影響水分通透性和保持性；土壤養(yǎng)分用有機質含量代表；對外交通條件不僅影響項目開發(fā)投資建設，而且影響生產經營的經濟效益，是土地利用適宜性的經濟因素。（2）評價因子權重的確定根據項目所在區(qū)域自然條件和作物耕作制度，在征詢當地農業(yè)、水利、土地等有關專業(yè)技術人員意見和建議的基礎上，確定各評價因子的權重，見表3.4.2-1。表3.4.2-1 土地適宜性評