產(chǎn)業(yè)集群：振興湖北現(xiàn)代裝備制造業(yè)的關(guān)鍵

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。其特點(diǎn)是涵蓋范圍廣、技術(shù)含量高、信息化程度要求高等,對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)工業(yè)發(fā)展的影響大,是制造業(yè)的核心。高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代裝備制造業(yè)的制造技術(shù)已成為衡量一個(gè)國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志和一個(gè)國(guó)家能在國(guó)際市場(chǎng)上獲勝的關(guān)鍵因素。目前世界各國(guó),特別是發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視現(xiàn)代裝備制造業(yè)的發(fā)展。通過(guò)政策引導(dǎo),湖北應(yīng)借鑒國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn),加快發(fā)展“燕式”現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,從而加快湖北現(xiàn)代裝備制造業(yè)的振新。 一、湖北裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 湖北裝備制造業(yè)在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中占有重要地位。目前企業(yè)數(shù)量、資產(chǎn)規(guī)模、就業(yè)人數(shù)等指標(biāo)均占全省工業(yè)的 四分之一強(qiáng),增加值、銷售收入占三分之一左右,已經(jīng)形成了一批具有一定比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和行業(yè)。但整體而言,湖北裝備制造業(yè)還存在以下突出問題,制約了湖北裝備制造業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展。 1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,絕大多數(shù)重大裝備制造業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。湖北除汽車產(chǎn)業(yè)有一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì)外,其它裝備制造業(yè)的規(guī)模均不大,尚未形成合理的生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),中低端技術(shù)水平的裝備多,高技術(shù)水平的裝備少,信息化程度低,高端設(shè)備與產(chǎn)品缺乏核心技術(shù)。在國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的16大重大裝備領(lǐng)域中,湖北現(xiàn)有裝備能進(jìn)入的僅有6類產(chǎn)品。2007年湖北裝備制造業(yè)企業(yè)的規(guī)模及產(chǎn)值比東部等省市低%,平均每個(gè)企業(yè)資產(chǎn)分別低%。 2、企業(yè)的生產(chǎn)工藝落后,產(chǎn)品技術(shù)含量總體偏低,附加值不高?？傮w來(lái)看,湖北裝備工業(yè)整體技術(shù)水平落后,制造水平仍處于八十年代國(guó)外同類制造業(yè)的水平。目前還處在以簡(jiǎn)單的機(jī)械化生產(chǎn)為主階段,缺乏信息化對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)的滲透,產(chǎn)品技術(shù)含量總體偏低,產(chǎn)品附加值不高,制約了企業(yè)的發(fā)展。 許多裝備制造企業(yè)尚處于“模仿型”的生產(chǎn)模式中,產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、試制水平較低,先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用程度低,許多核心技術(shù)和核心產(chǎn)品依賴進(jìn)口。 3、技術(shù)開發(fā)投入偏低,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng) 。2007年,規(guī)模以上裝備制造企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比例,武漢市僅有%,全省只有%,均低于全國(guó)同行業(yè)1%的水平,與國(guó)外相比差距更大。按照國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),要想維持企業(yè)的技術(shù)水平不落后,研發(fā)的投入應(yīng)占到銷售收入3%以上;要想有一定的產(chǎn)品創(chuàng)新,研發(fā)的投入應(yīng)不低于銷售收入的7%;而要保持技術(shù)水平在行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先,銷售收入的13%以上應(yīng)作為研發(fā)投入。湖北多數(shù)裝備制造企業(yè)尚不具備較高水平的產(chǎn)品研發(fā)體系和自主開發(fā)能力,大部分關(guān)鍵設(shè)備與技術(shù)依賴進(jìn)口,引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力缺乏,特別是集成創(chuàng)新能力較弱。 二、湖北現(xiàn)代裝備制造業(yè)集群模式的選擇 現(xiàn)代裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng),配套協(xié)作要求高,實(shí)施大公司、大集團(tuán)戰(zhàn)略,發(fā)展“燕式”產(chǎn)業(yè)集群,是加快產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、提高運(yùn)營(yíng)效率、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要途徑。國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)證明,產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)內(nèi)降低交易成本,提高專業(yè)化分工提高生產(chǎn)效率,從而在集群內(nèi)部,大量企業(yè)聚集在一起,使區(qū)域內(nèi)企業(yè)通過(guò)分工與協(xié)作,實(shí)現(xiàn)規(guī)模 經(jīng)濟(jì) ,可以達(dá)到做大做強(qiáng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的目的。目前我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式主要有兩種:廣東模式和浙江模式。 1、浙江模式,也可稱為自主發(fā)動(dòng)型模式。這種模式是在共同的地域文化背景下,由具有血緣關(guān)系或地緣關(guān)系的宗親、同學(xué)關(guān)系的主體,圍繞某些特色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),通過(guò)分工協(xié)作,形成的產(chǎn)業(yè)集群。浙江模式的特點(diǎn)在于集群的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)密,根植性強(qiáng),對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力較強(qiáng)。 2、廣東模式,也可稱為外來(lái)嵌入型模式。這種模式是由于產(chǎn)業(yè)內(nèi)大的外資企業(yè)或跨國(guó)企業(yè)的遷入,吸引眾多中小企業(yè)為外資企業(yè)或跨國(guó)公司承接零部件等配套生產(chǎn),進(jìn)入外資企業(yè)或跨國(guó)公司的產(chǎn)業(yè)鏈,或利用所吸收的國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和著名品牌,逐步成為特定產(chǎn)品的制造中心,形成產(chǎn)業(yè)集群。其特點(diǎn)在于集群形成的速度快,根植性弱,發(fā)展不穩(wěn)定,遷移風(fēng)險(xiǎn)大,對(duì)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)缺乏拉動(dòng)力。湖北應(yīng)學(xué)習(xí)浙江模式,依靠現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和中央制定的促進(jìn)武漢城市圈發(fā)展的政策優(yōu)勢(shì),積極培育自主發(fā)動(dòng)型現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。 通過(guò)多年的發(fā)展,湖北已擁有一批競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的裝備制造企業(yè),如武重、武鍋和華中數(shù)控等。但從整個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)講,湖北的裝備制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)。依靠已經(jīng)具備一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè),吸引眾多中小企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)分工,通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,培育“燕式”產(chǎn)業(yè)集群來(lái)帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升是湖北現(xiàn)代裝備制造業(yè)發(fā)展的必然選擇。 所謂“燕式”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式是指依靠某一個(gè)大企業(yè)或擁有核心技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,吸引眾多中小企業(yè)主動(dòng)參與產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工,實(shí)現(xiàn)大、中、小企業(yè)共同發(fā)展的一種模式。依托大企業(yè)或擁有核心技術(shù)企業(yè)的帶動(dòng),集群內(nèi)合理分工,可提升集群整體功能,優(yōu)化資源配置、加速技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,加速企業(yè)成長(zhǎng),從而提升區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)之間的聯(lián)結(jié)形式可以是多樣性的,如股權(quán)聯(lián)結(jié)型(緊密層、半緊密層企業(yè)群)、契約聯(lián)結(jié)型(半緊密層、松散層企業(yè)群)與其他聯(lián)結(jié)型(松散層企業(yè)群)等。 構(gòu)建“燕式”產(chǎn)業(yè)集群需要湖北進(jìn)一步加大國(guó)有企業(yè)改革的力度,支持跨行業(yè)、跨地區(qū)國(guó)有企業(yè)兼并與重組,形成大的龍頭企業(yè)與企業(yè)集團(tuán)。應(yīng)圍繞骨干龍頭企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品,通過(guò)吸引民間資本參與擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,或通過(guò)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱組合等多種資本重組方式,做大做強(qiáng)大公司和核心企業(yè);促進(jìn)大企業(yè)和核心企業(yè)與中小企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作組織網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成“燕式”現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。 三、發(fā)展湖北現(xiàn)代裝備制造業(yè)集群的政策建議 現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)系統(tǒng),也是一個(gè)工業(yè)生態(tài)系統(tǒng),其構(gòu)成主體及其相互聯(lián)系具有多樣性和動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。湖北在制定扶持現(xiàn)代裝備制造業(yè)集群發(fā)展的相關(guān)政策時(shí),應(yīng)該注意各項(xiàng)政策的配套使用,避免單一政策實(shí)施帶來(lái)的低效率。 1、依托大型企業(yè)和骨干企業(yè),培育“燕式”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。充分利用現(xiàn)有資源,積極扶持有一定基礎(chǔ)的企業(yè)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。通過(guò)大優(yōu)強(qiáng)企業(yè)帶動(dòng),以“燕式”發(fā)展模式培育一批各具特色的現(xiàn)代裝備制造業(yè)集群,提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力,壯大現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。 (1)以沌口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為中心,以神龍汽車有限公司為龍頭,吸引眾多中小汽車零配件企業(yè)和信息技術(shù)企業(yè)在沌口聚集,形成湖北汽車產(chǎn)業(yè)集群,保持 中國(guó) 最大汽車制造中心之一的地位。 (2)以東湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為中心,以華工數(shù)控、楚天激光和長(zhǎng)飛光纖光纜有限公司為龍頭,吸引一批光電研發(fā)機(jī)構(gòu)和中